裝備產(chǎn)業(yè)鏈精準招商工程實施方案

1、裝備產(chǎn)業(yè)鏈精準招商工程實施方案從國內(nèi)看，我國將深入實施海洋戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要性越來越突出。臨港區(qū)域逐步成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要集聚區(qū)域，上海、深圳、天津等城市先后建設以臨港產(chǎn)業(yè)為特色的專業(yè)園區(qū)，加快布局包括臨港裝備在內(nèi)的臨港產(chǎn)業(yè)。象山作為寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟基礎條件最好的區(qū)域之一，在發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)中要發(fā)揮示范引領作用，高標準建成國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導、裝備為特色的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)承接載體優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。以全域產(chǎn)業(yè)綜合治理和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升為契機，按照“大起底”“大整治”“大提升”要求，推動產(chǎn)業(yè)平臺功能整合。圍繞象山港港區(qū)和石浦港區(qū)，以象山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)六

2、大區(qū)塊為主體，以臨港裝備工業(yè)園為核心，以環(huán)石浦港船舶修造基地、寧波航天智慧科技城、大目灣新城為支撐，著力打造“一核多園”的臨港裝備制造業(yè)空間格局。提升產(chǎn)業(yè)平臺能級，科學制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)入園標準，逐步清退落后低散的非主導產(chǎn)業(yè)，提高園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)占比。臨港裝備工業(yè)園發(fā)揮臨港優(yōu)勢，重點引進發(fā)展風電裝備全產(chǎn)業(yè)鏈、化工裝備和海洋工程裝備，發(fā)展風電總裝及其核心部件、運營服務。城東工業(yè)園發(fā)展智能制造裝備，工業(yè)示范區(qū)發(fā)展臨港裝備配套零部件，濱海工業(yè)園發(fā)展光伏裝備、臨港裝備零部件、游艇制造，石浦科技園發(fā)展海洋電子信息。石浦、鶴浦重點發(fā)展高技術(shù)船舶以及風電裝備，寧波航天智慧科技城重點發(fā)展商業(yè)衛(wèi)星、商業(yè)火箭制造，大目灣新

3、城配套發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。構(gòu)建工作機制新格局建立專業(yè)化招商隊伍。不斷優(yōu)化臨港裝備產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊，積極引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的招商引資人才，做好靶向性標桿性企業(yè)盯引工作。進一步加強招商干部隊伍培訓工作，通過以會代訓、學習考察等方式，不斷拓寬招商引資干部視野，提升招商引資干部業(yè)務水平和專業(yè)素養(yǎng)。建立健全招商隊伍激勵機制，建立月通報、季點評和年考核制度。建立招商流轉(zhuǎn)機制。在靶向企業(yè)清單基礎上，形成由落地清單、在談清單、謀劃清單構(gòu)成的全縣臨港裝備招商項目庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或平臺初步洽談有明確意向的產(chǎn)業(yè)鏈項目，全部報備入庫。建立項目統(tǒng)籌流轉(zhuǎn)機制，首談地在談的本區(qū)域不具備落戶條件或不符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，可申

4、請在全縣范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，項目流轉(zhuǎn)成功后，給予一定獎勵。健全聯(lián)動招商機制。建立縣級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，對列入全縣重大招商引資數(shù)據(jù)庫的項目實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效解決制約重大項目落戶過程中的土地、規(guī)劃、環(huán)保、能耗、人才等要素制約問題。督促相關(guān)政策落實，進一步提高經(jīng)濟總量和質(zhì)量。強化市縣聯(lián)動，積極對接市級要素、招商資源。產(chǎn)業(yè)鏈精準招商工程強化對重大項目招引。編制產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈招商目錄清單，積極推動臨港裝備工業(yè)園、寧波航天智慧科技城引進一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目。鼓勵大優(yōu)強企業(yè)做大做強本土總部，支持龍頭企業(yè)加強與國內(nèi)外頭部基金、頭部企業(yè)戰(zhàn)投合作，支持龍頭企業(yè)建立特色配套產(chǎn)業(yè)園，引進一批上下游配套項目。

5、推動企業(yè)參加各類產(chǎn)業(yè)對接活動，積極推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。緊盯產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域招商。搶抓特大城市技術(shù)升級擴產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)布局機遇，分析臨港裝備各產(chǎn)業(yè)鏈在全國產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)能級規(guī)模，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個市場開展區(qū)域招商。國內(nèi)聚焦一線城市，吸引承接北京的航天航空制造、衛(wèi)星導航等領域，上海的風電裝備、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、智能制造等領域，以及深圳的海洋電子信息等領域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點關(guān)注武漢、長沙、長春、哈爾濱等重要工業(yè)城市，以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的成都、西安等城市，引進航空航天、風電、智能制造等領域項目。國外重點瞄準德國、日本、美國、新加坡，以及“一帶一路”沿線國家，聚焦風電裝備、航空航天、智能制造

6、、海洋工程、高技術(shù)船舶等領域開展產(chǎn)業(yè)鏈互補合作。精準開展招才引智工作。堅持招商引資與招才引智并重，聚焦產(chǎn)業(yè)細分領域，針對國內(nèi)外先進適用技術(shù)，通過合作、并購、收購等方式，加大核心技術(shù)項目、團隊的引進力度，填補技術(shù)空白、完善產(chǎn)業(yè)鏈條。堅持產(chǎn)學研用結(jié)合導向，支持企業(yè)引進建設一批院士工作站、技術(shù)研究院、科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。建立臨港裝備人才地圖，定期向全社會發(fā)布人才需求。支持機械科學研究總院南方中心、寧波工程學院象山研究院、中國電科院創(chuàng)新分中心等高能級創(chuàng)新平臺加快發(fā)揮引才聚才作用，精準引進一批臨港裝備人才團隊。制約問題一是尚未形成真正集群效應。多數(shù)領域都是單個或少數(shù)幾個企業(yè)存在，產(chǎn)業(yè)整體處于價

7、值鏈的中低端，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，裝備制造業(yè)整體規(guī)模體量小、沒有集群成鏈。二是要素使用效益不高。工業(yè)用地長期粗放使用，畝均效益較低，特別是船舶修造業(yè)畝均效益顯著低于全縣工業(yè)平均水平，在“減增量、盤存量”成為新一輪國土空間規(guī)劃用地導向的背景下，工業(yè)用地整治提升的任務更加艱巨。全縣綜合能耗絕對值空間不足，用海、用能、用水、排污權(quán)等指標趨緊，省市鑄造產(chǎn)能置換政策導致一些先進鑄造項目落戶受阻，淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝的任務依然較為艱巨。三是招商項目落地支撐能力不足。對人才和優(yōu)質(zhì)項目吸引力不足，對外交通短板突出，產(chǎn)城融合不夠，工業(yè)園區(qū)缺乏公共交通、職工宿舍、商業(yè)設施等配套；招商力量不足，存在結(jié)構(gòu)單一、

8、專業(yè)人才缺乏等短板。發(fā)展背景當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進，新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，裝備制造業(yè)已成為產(chǎn)業(yè)競爭的關(guān)鍵領域，國際國內(nèi)重要經(jīng)濟體都在制定戰(zhàn)略、研究措施、競相發(fā)展。從國際看，沿海國家和地區(qū)的港口城市都十分重視發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，尤其是臨港裝備制造業(yè)是全球港口城市發(fā)展的首選產(chǎn)業(yè)，許多重要的港口城市如美國紐約港、比利時安特衛(wèi)普港等都具有發(fā)達的臨港裝備制造業(yè)。當前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了重大變化，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、價值鏈正在深度調(diào)整，加速全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快發(fā)展臨港裝備制造業(yè)，加強與先進國家合作，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺，可以全面提升我縣臨港產(chǎn)

9、業(yè)的開放合作和整體發(fā)展水平。從國內(nèi)看，我國將深入實施海洋戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要性越來越突出。臨港區(qū)域逐步成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要集聚區(qū)域，上海、深圳、天津等城市先后建設以臨港產(chǎn)業(yè)為特色的專業(yè)園區(qū)，加快布局包括臨港裝備在內(nèi)的臨港產(chǎn)業(yè)。象山作為寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟基礎條件最好的區(qū)域之一，在發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)中要發(fā)揮示范引領作用，高標準建成國家級海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，形成以臨港產(chǎn)業(yè)為主導、裝備為特色的產(chǎn)業(yè)體系。從省市看，浙江省將全面貫徹落實海洋強省戰(zhàn)略，大力培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)布浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，再次將高端裝備作為“十四五”時期重點發(fā)展領域，進一步把臨港裝備的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。寧波深入推進“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群建設，打造更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設海洋中心城市。象山應當以發(fā)展臨港裝備為引領，延伸臨港產(chǎn)業(yè)鏈，補缺我市臨港裝備制造業(yè)的發(fā)展不足。從象山自身看，2019年正式批復浙江寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設總體方案，象山作為寧波海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)“一體二灣多島”總體布局中的主體區(qū)，疊加港口岸線、風能、土地資源等優(yōu)勢，迎來良好發(fā)展機遇。一是港口岸線優(yōu)勢更加凸顯，全縣擁有象山港和石浦港兩大港區(qū)，是未來寧波舟山港發(fā)展的重要區(qū)域，也是國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示