一次全國水利普查

1、第一次全國水利普查總體方案 第一次全國水利普查第一次全國水利普查一、普查目標(biāo)與任務(wù)二、普查對象與范圍三、技術(shù)路線與流程四、普查內(nèi)容與指標(biāo)五、普查數(shù)據(jù)的處理六、成果的質(zhì)量控制七、組織與進(jìn)度安排主要內(nèi)容第一次全國水利普查一、普查目標(biāo)與任務(wù)（一）普查目標(biāo) 水利普查是一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，是一項(xiàng)關(guān)于國家基礎(chǔ)水信息的基準(zhǔn)性調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。 開展全國水利普查是科學(xué)制定水利及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)水資源合理配置與高效利用，提高水利社會管理和公共服務(wù)能力，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。第一次全國水利普查一、普查目標(biāo)與任務(wù)（二）普查任務(wù) 根據(jù)國務(wù)院關(guān)

2、于開展第一次全國水利普查的通知（國發(fā)20104號），第一次全國水利普查的主要任務(wù)：一是查清我國江河湖泊基本情況；二是掌握水資源開發(fā)利用與保護(hù)狀況；三是摸清經(jīng)濟(jì)社會用水情況；四是了解水利行業(yè)能力建設(shè)狀況；五是建立國家基礎(chǔ)水信息平臺。第一次全國水利普查一、普查目標(biāo)與任務(wù)（三）普查內(nèi)容 第一次全國水利普查主要包括以下六項(xiàng)內(nèi)容：河流湖泊基本情況普查水利工程基本情況普查經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查河流湖泊治理保護(hù)情況普查水土保持情況普查水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查第一次全國水利普查二、普查對象與范圍（一）普查范圍 中華人民共和國境內(nèi)（未含港、澳、臺地區(qū)）的所有江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會經(jīng)濟(jì)取用水戶。

3、本次普查以縣級行政區(qū)為基本組織工作單元，逐級進(jìn)行集成，普查成果要能夠滿足按照流域分區(qū)和行政分區(qū)進(jìn)行匯總的要求。第一次全國水利普查（二）具體普查對象江河湖泊：流域面積50km2以上的河流和常年水面面積km2以上的湖泊。水利工程：一定規(guī)模以上的水利工程與設(shè)施，主要包括水庫、水電站、水閘、泵站、引調(diào)水、堤防、農(nóng)村供水、塘壩、窖（池）及灌區(qū)和地下水取水井等十一類工程。經(jīng)濟(jì)社會取用水戶：城鄉(xiāng)居民生活、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等用水單位，灌區(qū)及公共供水企業(yè)等取用水戶。二、普查對象與范圍第一次全國水利普查河湖治理保護(hù)：包括河湖各類取水口、地表水水源地、入河湖排污口、有防洪任務(wù)的河段和湖泊。水土保持：包括水蝕、風(fēng)蝕、凍

4、融侵蝕區(qū)域，侵蝕溝道，於地壩等主要水土保持措施。水利機(jī)構(gòu)：包括水利行政機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站等五類機(jī)構(gòu)。（二）具體普查對象二、普查對象與范圍第一次全國水利普查（三）普查時點(diǎn) 第一次全國水利普查的時點(diǎn)為2011年12月31日24時，時期為2011年度。凡2011年年末資料，如“2011年年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡年度資料，如“2011年供水量”等數(shù)據(jù)，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。二、普查對象與范圍第一次全國水利普查三、技術(shù)路線與流程 總體技術(shù)路線與流程 普查內(nèi)容間相互關(guān)系第一次全國水利普查普查總體技術(shù)路線確定普查對象名錄數(shù)據(jù)處理上

5、報 逐級匯總協(xié)調(diào)普查成果影像信息甄別各類普查對象位置、數(shù)量、規(guī)模、隸屬關(guān)系等 靜態(tài)數(shù)據(jù)動態(tài)數(shù)據(jù)檔案資料其它普查外業(yè)調(diào)查全面調(diào)查獲取普查數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)推算數(shù)據(jù)檢驗(yàn)確定普查對象名錄確定普查對象名錄確定數(shù)據(jù)調(diào)查方式確定普查對象名錄明確普查登記責(zé)任匯總審核協(xié)調(diào)平衡第一次全國水利普查普查數(shù)據(jù)獲取方式典型調(diào)查估算推算DEM和DLG數(shù)據(jù)融合提取技術(shù)遙感分析現(xiàn)場測量檔案查閱實(shí)地訪問臺賬建設(shè)數(shù)據(jù)獲取方式 根據(jù)各項(xiàng)普查內(nèi)容的特點(diǎn)，分別采取全面調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行普查數(shù)據(jù)采集，積極開展部門之間的協(xié)作與交流，充分利用已有的基礎(chǔ)資料。 為保證普查動態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)來之有據(jù)，對動態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)建立臺賬。返回第一次全國水利普

6、查普查數(shù)據(jù)匯總、協(xié)調(diào)關(guān)系縣級普查數(shù)據(jù)填表、匯總、上報地級普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報省級普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報流域普查數(shù)據(jù)匯總、審核、上報全國數(shù)據(jù)匯總、審核、分析地下水取水井專項(xiàng)灌區(qū)專項(xiàng)河流湖泊基本情況水利工程基本情況河流湖泊治理保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會用水水土保持情況水利行業(yè)能力情況逐級上報、匯總、審核跨區(qū)數(shù)據(jù)填報相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)銜接返回第一次全國水利普查三、技術(shù)路線與流程普查技術(shù)流程：主要包括以下四個環(huán)節(jié)清查登記根據(jù)檔案查閱、遙感影像提取、利用已有統(tǒng)計資料和其它相關(guān)普查成果，提出普查對象初步名錄，按照“在地原則”，對普查對象進(jìn)行清查登記，編制普查對象名錄，確定普查表填報單位和資料獲取方式。全面調(diào)查根據(jù)各項(xiàng)普

7、查內(nèi)容和指標(biāo)的要求，分別采取全面調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行普查數(shù)據(jù)采集，對各類指標(biāo)進(jìn)行計算分析與統(tǒng)計核對，對動態(tài)數(shù)據(jù)建立臺賬。第一次全國水利普查填表上報 對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行核對檢查與抽查，不符合要求的重新進(jìn)行調(diào)查；按照統(tǒng)一的報表要求，利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)逐級進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、報表填報、審核上報。匯總協(xié)調(diào) 對調(diào)查和上報數(shù)據(jù)進(jìn)行全面校驗(yàn)、分析協(xié)調(diào)、反饋完善，平衡銜接跨區(qū)普查數(shù)據(jù)，逐級進(jìn)行匯總平衡，形成分區(qū)域、分流域匯總數(shù)據(jù)。三、技術(shù)路線與流程第一次全國水利普查普查內(nèi)容間相互關(guān)系水利行業(yè)能力建設(shè)情況水利工程基本情況河流湖泊治理保護(hù)水土保持情況灌區(qū)專項(xiàng)地下水取水井專項(xiàng)河流湖泊基本情況獲取自然狀況獲取

8、管理基本情況經(jīng)濟(jì)社會用水情況獲取開發(fā)治理保護(hù)能力情況第一次全國水利普查（一）河流湖泊基本情況普查（二）水利工程基本情況普查（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查（四）河流湖泊治理保護(hù)情況普查（五）水土保持情況普查（六）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查（七）灌區(qū)專項(xiàng)普查（八）地下水取水井專項(xiàng)普查四、普查內(nèi)容與指標(biāo)第一次全國水利普查 查清河流湖泊的數(shù)量、分布，基本自然特征與水文特征。 利用1:5萬DEM、DLG、DOM數(shù)據(jù)和資源衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，分析提取河流湖泊名錄及基本特征參數(shù)，編制清查參考圖和清查表；由各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行內(nèi)外業(yè)復(fù)核與分析計算，逐級上報匯總，形成河湖基本情況普查成果。（一）河流湖泊基本情況普查第一次全

9、國水利普查河流：查清流域面積50km2及以上河流的名稱位置、長度、面積等基本特征；在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查清流域面積100km2及以上的河源河口位置、河流比降、多年平均年降雨量和年徑流深等流域水系自然特征和水文特征。湖泊：查清常年水面面積1km2及以上湖泊的名稱位置、水面面積、咸淡水屬性等基本特征；在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)查清常年水面面積10km2及以上湖泊的平均水深、容積等形態(tài)特征。（一）河流湖泊基本情況普查第一次全國水利普查水文站：對于具有水文站（或水位站）的河流，查清水文站（或水位站）的位置、觀測項(xiàng)目、設(shè)施狀況等。最大洪水：具有實(shí)測和歷史洪水調(diào)查資料的河流，利用已有資料填報最大洪水的發(fā)生情況。（一）河流湖

10、泊基本情況普查第一次全國水利普查 全面查清各類水利設(shè)施的數(shù)量及其分布、規(guī)模與作用等信息。主要包括11類工程，其中灌區(qū)和地下水取水井進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。 重點(diǎn)查清一定規(guī)模以上的各類水利工程的基本情況、工程特性、工程作用與效益及工程管理情況；對規(guī)模以下的中小型水利設(shè)施主要了解其數(shù)量與總體規(guī)模情況。（二）水利工程基本情況普查第一次全國水利普查（二）水利工程基本情況普查 通過檔案查閱、統(tǒng)計資料、現(xiàn)場查勘、遙感影像提取等方式，按照“在地原則”，以縣為單元，對普查對象進(jìn)行清查登記，編制普查對象名錄；按照工程管理隸屬關(guān)系，進(jìn)行報表填報。塘壩、窖（池）、規(guī)模以下農(nóng)村供水工程等工程以村為單元進(jìn)行調(diào)查填報；跨縣級及以上

11、行政區(qū)的引調(diào)水工程、堤防等工程由上一級普查機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系組織復(fù)核填報。第一次全國水利普查水庫工程:對庫容超過10萬m3的水庫進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、主壩類型和尺寸、工程任務(wù)、特征水位及庫容等；10萬m3以下的歸入塘壩調(diào)查。水電站工程:對裝機(jī)容量500kW以上的水電站進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、裝機(jī)容量與發(fā)電量等；500kW以下水電站僅查數(shù)量及裝機(jī)容量。（二）水利工程基本情況普查第一次全國水利普查水閘工程:對過閘流量超過5m3/s水閘工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、類型尺寸、工程任務(wù)、過閘流量等；流量1m3/s至5m3/s的水閘僅查數(shù)量及過閘流量。泵站工程:對裝機(jī)流量大于1m3/s或裝機(jī)功

12、率大于50kW的泵站工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、泵站類型、裝機(jī)流量與功率、設(shè)計揚(yáng)程等；流量1m3/s以下或裝機(jī)功率50kW以下的泵站僅查數(shù)量及裝機(jī)規(guī)模。（二）水利工程基本情況普查第一次全國水利普查引調(diào)水工程:重點(diǎn)調(diào)查跨二級區(qū)獨(dú)立水系間的引調(diào)水工程名稱位置、取水水源、輸水線路及長度、年引水量、建筑物數(shù)量等。堤防工程:對5級及以上堤防工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、級別與長度、防洪標(biāo)準(zhǔn)、穿堤建筑物數(shù)量等；5級以下堤防僅查其數(shù)量和長度。（二）水利工程基本情況普查第一次全國水利普查農(nóng)村供水工程：對日供水超過200m3的集中式供水工程進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、水源類型、供水量與供水人口等；日供水量

13、不足200m3的集中式供水工程和分散式供水工程以行政村為單元，僅查其數(shù)量和供水規(guī)模。塘壩工程：以行政村為單元，調(diào)查超過500m3的塘壩的數(shù)量、容積、有效灌溉面積、供水人口等；500m3以下的塘壩歸入窖（池）工程。窖（池）工程：以行政村為單元，調(diào)查容積超過10m3的窖（池）的數(shù)量、容積、補(bǔ)充灌溉面積、供水人口等。（二）水利工程基本情況普查第一次全國水利普查（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查 結(jié)合流域和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)，查清城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水情況。 按照“在地原則”，以縣為單元，對用水戶進(jìn)行清查摸底，確定需要進(jìn)行逐個調(diào)查的用水大戶；根據(jù)規(guī)模以下用水戶類型及分布，選擇具有

14、代表性的典型用水戶進(jìn)行調(diào)查；根據(jù)調(diào)查成果，分析計算不同行業(yè)用水定額指標(biāo)，利用經(jīng)濟(jì)社會主要指標(biāo)推算流域和區(qū)域用水量。結(jié)合其他普查內(nèi)容，對流域和區(qū)域取水量、供水量及用水量進(jìn)行平衡校驗(yàn)，取得全口徑平衡協(xié)調(diào)的用水量成果。第一次全國水利普查居民家庭生活用水戶：以縣為單元，分別選擇50個城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭進(jìn)行典型調(diào)查，主要調(diào)查用水人數(shù)、用水來源及用水量等。農(nóng)業(yè)用水戶：對萬畝以上的灌區(qū)用水逐個進(jìn)行調(diào)查，萬畝以下的灌區(qū)，以縣為單元，按灌區(qū)類型分類，各選擇3個以上灌區(qū)進(jìn)行典型調(diào)查，主要調(diào)查灌溉面積、取水量及用水量等。公共供水企業(yè)：對所有城鎮(zhèn)供水企業(yè)和日供水量超過1000噸（或用水人口超過1萬人）的農(nóng)村供水企業(yè)逐個進(jìn)

15、行調(diào)查，主要調(diào)查供水企業(yè)的水源類型、用水人口、取水量、供水量等。（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查第一次全國水利普查工業(yè)用水戶：對年取用水量超過15萬噸的用水單位逐個進(jìn)行調(diào)查；規(guī)模以下的用水單位，以縣為單元，按37個工業(yè)行業(yè)大類分別選擇3個以上單位進(jìn)行典型調(diào)查，主要調(diào)查企業(yè)總產(chǎn)值、取水類型、用水量、排水量等。建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水戶：對年取用水量超過15萬噸的用水單位逐個進(jìn)行調(diào)查；規(guī)模以下用水單位，以縣為單元，按16個行業(yè)門類分別選擇35個以上單位進(jìn)行典型調(diào)查，主要調(diào)查服務(wù)領(lǐng)域、取水類型、用水量、排水量等。（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查第一次全國水利普查成果分析計算與協(xié)調(diào)平衡 縣級普查機(jī)構(gòu)綜合分析規(guī)模以上用

16、水戶用水量和規(guī)模以下典型用水戶單位用水指標(biāo)，分析計算各行業(yè)用水量和區(qū)域總用水量；各級水利普查機(jī)構(gòu)應(yīng)對區(qū)域和流域的經(jīng)濟(jì)社會用水調(diào)查成果進(jìn)行合理性分析，并進(jìn)行區(qū)域取水量、供水量和用水量的協(xié)調(diào)平衡，保證成果準(zhǔn)確性。（三）經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查第一次全國水利普查（四）河流湖泊治理保護(hù)情況普查查清河流湖泊開發(fā)利用與治理保護(hù)的總體狀況。主要包括河湖治理達(dá)標(biāo)與防護(hù)情況，取水口、排污口的數(shù)量、分布和取水量、地表水源地供水量、入河湖廢污水量等情況。 通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘等方法，按照“在地原則”，以河流為單元，對取水口、地表水源地、入河湖排污口等普查對象進(jìn)行清查登記，編制普查對象名錄，確定普查表填報單位；通過“實(shí)

17、際計量、運(yùn)行記錄”等手段和“典型調(diào)查、統(tǒng)計分析、平衡推算”等方法取得全口徑的地表水取水量和入河湖廢污水量。第一次全國水利普查河湖取水口:對年取水量超過15萬m3的取水口進(jìn)行詳查，主要包括名稱位置、水源類型、取水用途、取水量等；規(guī)模以下取水口僅查數(shù)量和取水量。地表水水源地:對向城鎮(zhèn)集中供水和日供水量超過1000噸（或供水人口超過1萬人）的農(nóng)村集中供水的水源地逐個調(diào)查，主要調(diào)查水源類型、保護(hù)區(qū)范圍、供水用途、供水人口、供水量等。（四）河流湖泊治理保護(hù)情況普查第一次全國水利普查河湖治理防護(hù)情況：重點(diǎn)調(diào)查流域面積100km2及以上和常年水面面積10km2及以上，有防洪要求的河段及湖泊名稱、防洪標(biāo)準(zhǔn)、已

18、治理長度及達(dá)標(biāo)情況等，湖泊圩垸情況等。入河湖排污口：對年排放量超過10萬m3的入河湖排污口逐個調(diào)查，主要包括位置、排放方式、入河湖廢污水量等；規(guī)模以下的入河湖排污口，僅調(diào)查其總體數(shù)量和入河湖廢污水狀況。（四）河流湖泊治理保護(hù)情況普查第一次全國水利普查（五）水土保持情況普查 查清水土流失區(qū)域的分布、面積和強(qiáng)度，侵蝕溝道的數(shù)量、分布與基本特征，主要水土保持治理措施的數(shù)量、分布及治理等情況。主要技術(shù)方法如下：水土流失：通過遙感影像提取和野外調(diào)查等技術(shù)手段，獲取主要侵蝕影響因子，利用侵蝕模型定量評價侵蝕強(qiáng)度，綜合分析水蝕、風(fēng)蝕、凍融侵蝕的分布、面積與強(qiáng)度；侵蝕溝道及水土保持措施：通過基礎(chǔ)資料分析，參考

19、遙感影像等信息源，開展野外調(diào)查，逐級審核、匯總和平衡。第一次全國水利普查水土流失：對本次普查確定的云南省6564個（水蝕）野外調(diào)查單元的土地利用、植被、水保措施等進(jìn)行調(diào)查。侵蝕溝道：對遙感影像與DEM提取的侵蝕溝道信息進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)調(diào)查泥石流溝道、崩崗、侵蝕溝道的數(shù)量分布、面積及溝道特征等。水土保持措施：對水土流失治理面積，淤地壩、坡面水系、蓄水保土等主要工程的數(shù)量及其分布等進(jìn)行調(diào)查。（五）水土保持情況普查第一次全國水利普查（六）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查查清各類水利單位的數(shù)量及其分布，主要機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資產(chǎn)、財務(wù)狀況以及信息化建設(shè)等情況。 利用第二次全國經(jīng)濟(jì)普查單位信息名錄、水利部門單位信息名

20、錄等，形成單位初步名錄；由各級普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充、完善與核對，形成單位清查底冊。按照“在地原則”，以縣為單元，對在冊單位進(jìn)行清查登記，編制單位名錄；由各級普查機(jī)構(gòu)按照隸屬關(guān)系組織各單位填報普查表，逐級上報、審核、匯總和平衡。第一次全國水利普查水利行政單位：主要查清單位的隸屬關(guān)系，從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財務(wù)狀況、信息化狀況等。水利事業(yè)單位：主要查清單位的類型，隸屬關(guān)系，資產(chǎn)財務(wù)狀況，主要業(yè)務(wù)活動，信息化狀況，資質(zhì)情況等。水利企業(yè)：主要查清單位的類型，從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財務(wù)狀況，主要業(yè)務(wù)活動，資質(zhì)情況等。水利社會團(tuán)體：主要查清單位從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財務(wù)狀況等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站：查清單位類型，

21、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)財務(wù)狀況，信息化狀況等。（六）水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查第一次全國水利普查（七）灌區(qū)專項(xiàng)普查 全面查清灌溉面積及其分布，灌區(qū)的數(shù)量、分布、灌面、灌排工程等信息。 通過檔案查閱、現(xiàn)場查勘等方法，按 “在地原則”，以縣為單元，對灌區(qū)進(jìn)行清查登記，編制灌區(qū)名錄，確定普查表的填報及復(fù)核單位?？缈h灌區(qū)縣境內(nèi)數(shù)據(jù)由縣級普查辦負(fù)責(zé)組織填報，全灌區(qū)成果由灌區(qū)管理單位進(jìn)行復(fù)核平衡確定。灌溉面積普查以村為單元，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查填報，并與灌區(qū)調(diào)查成果協(xié)調(diào)平衡。 第一次全國水利普查灌溉面積：查清有效灌溉面積、2011年實(shí)際灌溉面積、不同水源類型的灌溉面積、高效節(jié)水灌溉面積等情況。規(guī)模以上灌區(qū)：對20

22、00畝以上灌區(qū)逐個進(jìn)行調(diào)查，主要調(diào)查灌區(qū)范圍、水源類型、灌溉面積，灌排渠道的數(shù)量、長度，渠系建筑物數(shù)量和規(guī)模等情況。規(guī)模以下灌區(qū)：2000畝以下灌區(qū)僅調(diào)查灌區(qū)數(shù)量、灌溉面積等。（七）灌區(qū)專項(xiàng)普查第一次全國水利普查（八）地下水取水井專項(xiàng)普查 全面查清地下水取水井的數(shù)量、分布及地下水取水量等信息。 以縣為單元，對機(jī)電供水井、礦泉水井、地?zé)崴鹁M(jìn)行清查登記，確定普查表填報單位；對民用井以行政村為單元進(jìn)行清查登記和調(diào)查填報。分別通過“實(shí)際計量、運(yùn)行記錄”，“典型調(diào)查、統(tǒng)計分析、平衡推算”等方法取得全口徑的取水量，逐級進(jìn)行審核、匯總和平衡。第一次全國水利普查機(jī)電供水井、礦泉水井及地?zé)崴褐鹁{(diào)查水

23、井的位置、井深、地下水埋深、供水人口、取水用途、取水量等。民用井：以行政村為單元，調(diào)查井?dāng)?shù)、供水人口、取水量等。地下水水源地：重點(diǎn)調(diào)查日取水能力超過1萬m3的集中式地下水源地，主要包括地下水類型、主要取水用途、可開采量、取水量、管理情況等。（八）地下水取水井專項(xiàng)普查第一次全國水利普查匯總表普查表是對普查主要指標(biāo)進(jìn)行匯總的表式，是成果發(fā)布和編制報告、資料匯編及圖集等成果的基礎(chǔ)。是集中所有普查指標(biāo)的表式，是建立普查檔案及匯總上報的基本依據(jù),是普查的核心表；清查表臺賬表是為摸清水利普查對象的數(shù)量和規(guī)模，準(zhǔn)確界定普查對象及填報單位而設(shè)計，是登記對象名稱、位置、規(guī)模、管理情況等基礎(chǔ)信息的表式；是為保證普

24、查數(shù)據(jù)來之有據(jù)，并結(jié)合基層管理需要而設(shè)計，是對動態(tài)指標(biāo)建立臺賬的表式；本次普查共設(shè)計以下四類普查表式：普查表式類型第一次全國水利普查五、普查數(shù)據(jù)的處理 普查數(shù)據(jù)的有效處理和高效傳輸是確保普查順利實(shí)施的重要保障，第一次全國水利普查充分利用現(xiàn)有的信息化資源，按照“統(tǒng)一組織、分級處理”的原則，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的格式、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理流程，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理軟件，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的分析處理、錄入、審核、匯總、傳輸?shù)葦?shù)據(jù)處理工作。第一次全國水利普查五、普查數(shù)據(jù)的處理數(shù)據(jù)處理主要包括以下四個環(huán)節(jié)：普查的前期數(shù)據(jù)處理 國務(wù)院水利普查辦公室組織對普查的基礎(chǔ)圖件制作及遙感信息提??；搜集整理經(jīng)普、農(nóng)普等普查資料和已

25、有歷史資料，并進(jìn)行分析與信息提取；將前期處理的數(shù)據(jù)離散并發(fā)放各地。清查登記階段數(shù)據(jù)處理 利用基層登記臺賬管理系統(tǒng)，錄入清查表和臺賬表，建立普查對象名錄庫和普查動態(tài)指標(biāo)電子臺賬，進(jìn)行清查數(shù)據(jù)審核，并逐級匯總對象名錄。第一次全國水利普查五、普查數(shù)據(jù)的處理填表上報階段數(shù)據(jù)處理 利用普查數(shù)據(jù)處理上報系統(tǒng)，錄入普查表，分析校核普查數(shù)據(jù)，匯總、審核、分析及上報普查成果。匯總協(xié)調(diào)階段數(shù)據(jù)處理 利用普查數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，逐級匯總普查成果，進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)及合理性分析，構(gòu)建全國水利普查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)。第一次全國水利普查 建立質(zhì)量控制體系 成果質(zhì)量控制要求六、成果的質(zhì)量控制第一次全國水利普查 質(zhì)量控制是水利普查成敗的關(guān)

26、鍵，是科學(xué)、準(zhǔn)確和真實(shí)的提出普查數(shù)據(jù)的重要保障。為保證第一次全國水利普查成果質(zhì)量，按照統(tǒng)一的要求，采取統(tǒng)一的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的工作流程，建立質(zhì)量控制體系，對普查進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制。主要從以下五個方面確保普查成果質(zhì)量。建立質(zhì)量責(zé)任機(jī)制建立數(shù)據(jù)審核制度建立數(shù)據(jù)抽查制度建立數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)平衡檢驗(yàn)制度建立質(zhì)量責(zé)任獎懲制度（一）建立質(zhì)量控制體系第一次全國水利普查填表單位內(nèi)部審核填表人自審部門負(fù)責(zé)人審查單位負(fù)責(zé)人審查普查員審核普查指導(dǎo)員審核普查機(jī)構(gòu)會審質(zhì)量抽查審核普查數(shù)據(jù)實(shí)行五級審核制度合格合格不合格不合格不合格12345（一）建立質(zhì)量控制體系第一次全國水利普查成果填報要求 凡在我國境內(nèi)水利普查范圍內(nèi)的單位

27、，都必須嚴(yán)格按照中華人民共和國統(tǒng)計法的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，如實(shí)填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。各級普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。 （二）成果質(zhì)量控制要求第一次全國水利普查成果匯總要求各級普查機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)普查成果按行政區(qū)和水資源分區(qū)進(jìn)行匯總；流域普查機(jī)構(gòu)對省級普查成果按水資源分區(qū)進(jìn)行匯總、平衡、校驗(yàn)；各級普查機(jī)構(gòu)對下一級普查機(jī)構(gòu)上報的普查數(shù)據(jù)及時進(jìn)行檢查、核實(shí)，嚴(yán)格審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，對不符合質(zhì)量控制要求的退回報送單位進(jìn)行修正，并限時重報

28、。 （二）成果質(zhì)量控制要求第一次全國水利普查成果協(xié)調(diào)要求與已有成果對比分析：主要普查成果要與以往所掌握的資料和信息進(jìn)行對比分析，存在差異的要分析其原因及成果的合理性；各項(xiàng)普查內(nèi)容間協(xié)調(diào)與平衡：在各級審查、匯總、協(xié)調(diào)與平衡過程中，應(yīng)做好六項(xiàng)普查內(nèi)容相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)之間、相關(guān)普查表之間數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)平衡與相互校驗(yàn)。與有關(guān)普查成果的協(xié)調(diào)與平衡：與經(jīng)普、農(nóng)普、污染源普查等其它普查成果及相關(guān)行業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行對比分析，成果不一致的要分析原因并進(jìn)行說明。（二）成果質(zhì)量控制要求第一次全國水利普查七、組織與進(jìn)度安排 普查組織體系 普查進(jìn)度安排第一次全國水利普查國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署水利普查工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各級普查的實(shí)施，審核、匯總、發(fā)布全國普查成果。流域普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)流域普查的組織、指導(dǎo)和檢查，完成流域普查成果的復(fù)核協(xié)調(diào)與匯總平衡。省、地普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)的普查工作，組織轄區(qū)成果的匯總、協(xié)調(diào)、審核、上報?？h級普查機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)普查的實(shí)施，組織進(jìn)行清查登記、填報上報