全球化與對(duì)外開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)

1、大學(xué)學(xué)報(bào)2008 年第 4 期，高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)2008 年第4 期。CSSCI 來(lái)源期章經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)方 勇（大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，210093）摘要：中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放是在一個(gè)更有利于發(fā)展中國(guó)家的全球化環(huán)境中開(kāi)始的。由于政治穩(wěn)定、要素集聚能力強(qiáng)，中國(guó)抓住了全球化帶來(lái)的機(jī)遇，有效地規(guī)避了全球化的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了繁榮富強(qiáng)。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，在參與經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)，堅(jiān)持以切合比較優(yōu)勢(shì)的方式參與國(guó)際分工，實(shí)施正確地開(kāi)放，保持正確的開(kāi)放時(shí)序。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序只能是合理的“揚(yáng)棄”，在的前提下加以改造，而不是對(duì)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行和全盤否定。：經(jīng)濟(jì)全球化；開(kāi)放；開(kāi)放時(shí)序；基本經(jīng)驗(yàn)基金項(xiàng)目：教育

2、部“學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神和紀(jì)念開(kāi)放”理論研究（應(yīng)急）課題（2008JYJ007）。開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步取得了令世界和矚目的巨大成就可以從不同的角度去回顧和總結(jié)這一影響世界格局的偉大歷史進(jìn)國(guó)人民的下，抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史性機(jī)遇，毅然決然地全面融入國(guó)際分工體系，以開(kāi)放促、以開(kāi)放促發(fā)展，在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放中尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)，在參與國(guó)際交換、國(guó)際合作和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)疑是最寶貴的基本經(jīng)驗(yàn)之一。一、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放歷史進(jìn)程的簡(jiǎn)要回顧1978 年 5 月 11 日，大學(xué)老師撰寫(xiě)的實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)在光明日?qǐng)?bào)以“本報(bào)”的名義，了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的性，這場(chǎng)實(shí)際上成了我

3、國(guó)開(kāi)放新時(shí)期的準(zhǔn)備。以為代表的中國(guó)人，走上了開(kāi)放型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。由于研究視角的不同，學(xué)術(shù)界對(duì)于我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的歷史進(jìn)程，存在不同的階段劃分。本文以對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性事件為依據(jù)，把我國(guó)對(duì)外開(kāi)放大致分為三個(gè)階段：第一階段，1978 年1991 年，對(duì)外開(kāi)放的探索性階段，其重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和浦東的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放。第二階段，1992 年2001 年，對(duì)外開(kāi)放的高速發(fā)展階段，其標(biāo)志性事件是南巡的。第三階段，2001 年 11 月以后，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入新階段，其標(biāo)志織。加入了世界貿(mào)易組1對(duì)外開(kāi)放的探索階段：發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)與“摸著石頭過(guò)河”的“漸進(jìn)式”相類似，這一階段的對(duì)外開(kāi)放總體上也是走的是一條“大

4、膽地試、大膽地闖”（語(yǔ)）的“漸進(jìn)式”開(kāi)放道路，采取的是“梯度開(kāi)放”的。1980 年、汕頭、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放正式起步。之后，從 1984 開(kāi)放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14 個(gè)沿海港口城市，再到 1988 年設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，開(kāi)辟長(zhǎng)三角、珠三角等沿海開(kāi)放區(qū)；從 1990 年浦東新區(qū)的開(kāi)發(fā)和開(kāi)放，到 1991 年開(kāi)放滿洲里、丹東、綏芬河、琿春 4 個(gè)北部口岸，及至批準(zhǔn)外高橋、福田、沙頭角、港等沿海重要港口設(shè)立保稅區(qū)，對(duì)外開(kāi)放步伐漸次有序推進(jìn)。這一時(shí)期，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放的特點(diǎn)是發(fā)展“外向型經(jīng)濟(jì)”，即改變?cè)瓉?lái)的與世界經(jīng)濟(jì)隔絕的封

5、閉式發(fā)展模式，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)外移的機(jī)遇，大力吸引，發(fā)展出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型制造業(yè)。在開(kāi)放目標(biāo)上，主要是解決大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家存在的儲(chǔ)蓄和外匯的“缺口”，以解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源瓶頸。在開(kāi)放區(qū)域上，以特區(qū)、保稅區(qū)等“點(diǎn)”狀開(kāi)放為主，沿海、沿邊推進(jìn)，基本定位于建立中國(guó)和世界相聯(lián)系的“通道”。在開(kāi)放政策上，推行的是進(jìn)口替代和鼓勵(lì)出口并舉的貿(mào)易政策。在進(jìn)口政策上，鼓勵(lì)引進(jìn)適用技術(shù)，采取各種保護(hù)貿(mào)易的政策和措施諸如關(guān)稅、等保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)本國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)一般勞動(dòng)密集型消費(fèi)品的進(jìn)口替代；在出口政策上，主要通過(guò)獎(jiǎng)售、本幣低估等措施來(lái)擴(kuò)大出口，以解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外匯

6、緊缺問(wèn)題，同時(shí)外匯資源配置制度，實(shí)行匯率雙軌制，并且于 1985 年引入出口退稅制度，對(duì)加工貿(mào)易實(shí)行特殊政策；在政策上，逐步下放投資項(xiàng)目權(quán)，為企業(yè)提供減免稅待遇，改善投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并對(duì)產(chǎn)品出口型、技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)給予更的待遇?？傮w來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的最大成就是在沿海（主要是珠角洲）發(fā)展了“三來(lái)一補(bǔ)”型的工業(yè)，推動(dòng)了加工貿(mào)易的發(fā)展，使中國(guó)開(kāi)始以要素和資源優(yōu)勢(shì)融入國(guó)際分工體系。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放從一開(kāi)始就是的產(chǎn)物，開(kāi)放也是。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，打破了中國(guó)長(zhǎng)期存在的高度式和行政式的經(jīng)濟(jì)管理體制，突破了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和觀念的通過(guò)興辦一系列的經(jīng)濟(jì)特區(qū)和沿海開(kāi)放區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，并通過(guò)設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)引入國(guó)際

7、通行的經(jīng)濟(jì)管理體制和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，起著引導(dǎo)國(guó)內(nèi)的的重要作用。2全方位對(duì)外開(kāi)放格局的形成階段：發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)1992 年南巡，確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也進(jìn)入了全面加速推進(jìn)的時(shí)期。1992 年，以浦東為龍頭，開(kāi)放蕪湖、九江、黃石、岳陽(yáng)、重慶 6 個(gè)沿江城市和三峽庫(kù)區(qū)，實(shí)行沿海開(kāi)放城市和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策。同時(shí)開(kāi)放哈爾濱、長(zhǎng)春、呼和浩特、石家莊 4 個(gè)邊境和沿海地區(qū)省會(huì)城市，開(kāi)放琿春、瑞麗、憑祥等 13 個(gè)沿邊城市，進(jìn)而開(kāi)放太原、合肥、西安、銀川等 11 個(gè)內(nèi)陸省會(huì)城市。2000 年，國(guó)家又實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大到廣大西部地區(qū)。至此，中國(guó)全方位的對(duì)外開(kāi)放地域格局基本形成。這一

8、時(shí)期，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放的特點(diǎn)是發(fā)展“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，即利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開(kāi)放目標(biāo)上，主要是抓住發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，建設(shè)國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)加工中心，大力推進(jìn)中華民族經(jīng)幾代人努力尚未完成的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。在開(kāi)放區(qū)域上，由特區(qū)到沿海、從沿海到沿江，從沿江到沿邊，進(jìn)而到內(nèi)陸，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)狀開(kāi)放向全中國(guó)區(qū)域全面開(kāi)放。在開(kāi)放政策上，引進(jìn)，利用帶動(dòng)出口成為了出口導(dǎo)向?qū)嵤┑闹攸c(diǎn)，主要表現(xiàn)為對(duì)的政策由管理型轉(zhuǎn)向全面鼓勵(lì)型，實(shí)施了更大力度、配套性更強(qiáng)的政策，并鼓勵(lì)公司市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。各級(jí)在中央擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的政策引導(dǎo)下，為了吸引的促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，紛紛出臺(tái)一系列政策，吸

9、引外國(guó)直接投資的流入。“招商引資”，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，成為各級(jí)地方經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。這一時(shí)期，中國(guó)采取了更為開(kāi)放的外貿(mào)政策，逐漸放寬對(duì)進(jìn)口的限制，積極鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和其他國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素，極大地提高了國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)效率，特別是提高了制造業(yè)的勞動(dòng)率。在出口政策上，實(shí)施出口信貸政策，通過(guò)稅制進(jìn)一步提高出口退稅稅率，使出口退稅成為促的一項(xiàng)最重要的政策措施。1994 年，中國(guó)開(kāi)始了以匯率并軌為的新一輪外貿(mào)，實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣浮動(dòng)匯率制度，建立間外匯市場(chǎng)，改進(jìn)匯率形成機(jī)制，保持合理的、相對(duì)穩(wěn)定的匯率。1996 年 1 月 1 日，中國(guó)接受國(guó)際金組織(IMF)第八條款規(guī)定的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)

10、經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換?？傮w來(lái)看，這一時(shí)期對(duì)外開(kāi)放的最大成就是成功構(gòu)筑了承接國(guó)際資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特別是長(zhǎng)角洲、珠角洲形成了國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)的加工中心，“中國(guó)制造”迅速風(fēng)靡世界市場(chǎng)，中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程以前所未有的速度迅猛發(fā)展。在大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的這一時(shí)期，也是我國(guó)積極申請(qǐng)“復(fù)關(guān)”和“入世”的時(shí)期。在南巡精神指引下，中國(guó)加快了市場(chǎng)化的步伐，逐漸建立起既符合國(guó)際規(guī)范、又適合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，大大促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的融合。3中國(guó)對(duì)外開(kāi)放新階段：經(jīng)濟(jì)以 2001 年 11 月中國(guó)在多哈正式簽署了加入WTO 文件為標(biāo)志，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)全新階段，即經(jīng)濟(jì)階段。在這一階段，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放出現(xiàn)三個(gè)主要轉(zhuǎn)

11、變：中國(guó)由有限范圍和有限領(lǐng)域內(nèi)的開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏拈_(kāi)放；由以試點(diǎn)為特征的政策主導(dǎo)下的開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟驴深A(yù)見(jiàn)的開(kāi)放；由單方面為主的自我開(kāi)放，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界貿(mào)易組織成員之間的相互開(kāi)放。中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面而深入地融入了國(guó)際分工體系。在加入WTO 以前，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放總體上表現(xiàn)為控制下的局部性開(kāi)放，開(kāi)放的領(lǐng)域主要集中在生產(chǎn)性投資領(lǐng)域，大部分的服務(wù)行業(yè)都未對(duì)外開(kāi)放，只是在、廣州、等少數(shù)幾個(gè)城市進(jìn)行了開(kāi)放、保險(xiǎn)業(yè)的試點(diǎn)工作。而在加入WTO 之后，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域則開(kāi)始由局部性對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿坏膶?duì)外開(kāi)放，服務(wù)業(yè)成為這一階段中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域，包括電信和金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放力度都在不斷擴(kuò)大。中國(guó)

12、加入世貿(mào)組織時(shí)，在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入方面作了廣泛的承諾。過(guò)去 6 年多里，中國(guó)已全面履行了開(kāi)放服務(wù)業(yè)的承諾，按世貿(mào)組織分類，中國(guó)的 100 多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已向開(kāi)放，貿(mào)易、分銷、物流、金融、快遞、通信、旅游、法律和建筑等服務(wù)領(lǐng)域吸引以前所未有的速度大幅度增長(zhǎng)。開(kāi)放程度與發(fā)達(dá)國(guó)家的平均開(kāi)放水平相差無(wú)幾，有的領(lǐng)域甚至高于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)也積極“走出去”，中國(guó)進(jìn)入了“雙向開(kāi)放”的新時(shí)期。作為 WTO 正式成員，中國(guó)積極遵守 WTO 為國(guó)際貿(mào)易所指定的為各成員國(guó)普遍接受的規(guī)則，按照WTO 非、更、可預(yù)見(jiàn)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等原則，逐步削減貿(mào)易和非貿(mào)易壁壘，推動(dòng)商品和服務(wù)貿(mào)易、投資和金融等領(lǐng)域的化，按照

13、多邊貿(mào)易框架的規(guī)定開(kāi)放市場(chǎng)。在過(guò)去的幾年國(guó)依據(jù)WTO 規(guī)則，不斷加大對(duì)國(guó)內(nèi)與WTO 不一致的政策、法律和的，對(duì)國(guó)府機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，逐步建立起由而又符合國(guó)際規(guī)范的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制和宏觀經(jīng)濟(jì)管理體制。從發(fā)展出口導(dǎo)向的外向型經(jīng)濟(jì)到全面引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)生產(chǎn)要素發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而到實(shí)現(xiàn)“雙向開(kāi)放”，全面融入國(guó)際分工體系的經(jīng)濟(jì)，經(jīng)過(guò)三十年的開(kāi)放的艱辛探索，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了由封濟(jì)向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變。在開(kāi)放的推動(dòng)下，中國(guó)總體上實(shí)現(xiàn)了中華民族幾千年的“小康”社會(huì)的夢(mèng)想，正在向著全面建成小康社會(huì)基本現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)。二、為什么中國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者？開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)飛

14、速發(fā)展。從 1978 年到 2007 年，進(jìn)出口總額由 206 億增長(zhǎng)至 2.17 萬(wàn)億，外匯儲(chǔ)備由 1.67 億增長(zhǎng)至 1.52萬(wàn)億；利用外國(guó)直接投資從無(wú)到有，近 14 年更連續(xù)居發(fā)展中國(guó)家首位，累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè) 63 萬(wàn)家，實(shí)際使用金額達(dá) 7680 億；對(duì)外直接投資在近年來(lái)也取得了飛速發(fā)展，截止 2006 年末對(duì)外直接投資存量已達(dá) 906.3億，中國(guó)的近萬(wàn)家對(duì)外直接投資企業(yè)分布在全球 172 個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資覆蓋率為 71%。三十年來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由 3624 億元增長(zhǎng)至 24.66 萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng) 10.6%，創(chuàng)下了舉世矚目的中國(guó)住了全球化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇；二。中國(guó)發(fā)生的原因有

15、三：一是抓具備了發(fā)展的條件；三是采取了正確的開(kāi)放，這使得中國(guó)成為全球化的受益者。（一）新全球化中的發(fā)展機(jī)遇毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生的基礎(chǔ)，也發(fā)展的動(dòng)力，近三十年來(lái)全球化的最大受益者之一。但經(jīng)濟(jì)全球化并不是個(gè)新現(xiàn)象，從19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初的歷史進(jìn)程。迄今為止，生產(chǎn)方式全球擴(kuò)張起，全球化就已經(jīng)開(kāi)始了它的可以觀察到兩輪大的全球化浪潮，一輪是從 19 世紀(jì)末到第一次開(kāi)始，另一輪自冷戰(zhàn)結(jié)束延續(xù)至今。而且，從貿(mào)易和投資這兩個(gè)實(shí)物經(jīng)濟(jì)層面的情況分析，可以發(fā)現(xiàn)這兩輪全球化的規(guī)?；鞠喈?dāng)。那么為什么在第一輪全球化中沒(méi)有出現(xiàn)像中國(guó)這樣的發(fā)展中幸運(yùn)兒，而在第二輪全球化中不僅中國(guó)而且許多發(fā)展中國(guó)家（如越南、等等

16、）都獲得了巨大的成功？認(rèn)為原因在于，當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)全球化與上世紀(jì)初的第一輪經(jīng)濟(jì)全球化有著的區(qū)別，當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)全球化給以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。1. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)為主導(dǎo)，以國(guó)家合作、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)為數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)，見(jiàn)，見(jiàn)。數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)國(guó)家。，有經(jīng)濟(jì)史學(xué)家將關(guān)于全球化的歷史在經(jīng)濟(jì)史學(xué)界有著巨大的發(fā)現(xiàn)作為全球化的開(kāi)端，也有相當(dāng)部分的將經(jīng)濟(jì)全球化作為二戰(zhàn)結(jié)束特別是 20 世紀(jì) 80 年代后出現(xiàn)的一種新現(xiàn)象。但絕大都承認(rèn)，即使按照當(dāng)代的標(biāo)準(zhǔn)，一戰(zhàn)之前的全球化程度也與當(dāng)代旗鼓相當(dāng)。Vincent Cable部分（1995）更認(rèn)為，二戰(zhàn)后的主要成就就是把國(guó)際經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到第一次前的水

17、平。參見(jiàn)VicentCable，“The Diminished Nation-S e: A Study Daedalus 124，no.2（spring 1995），pp24.he Loss of Economicer，”in What Future for the S e?英國(guó) 1900 年出口占 GDP 的比例為 14.9%，1913 年為 20.9%，而 1992 年僅為 18.2%1900 年為 7.5%，1913 年為 6.1%，1992 年為 7.1%。其他主要工業(yè)化國(guó)家的情況也基本如此，在 20 世紀(jì)末對(duì)世界市場(chǎng)的依賴并不強(qiáng)于 20 世紀(jì)初。按 1980 年價(jià)格計(jì)算，1914 年

18、世界對(duì)外直接投資總額為 3,470 億，而 1980 年的國(guó)際直接投資總額為 4,480 億。更值得注意的是，以 1980 年價(jià)格計(jì)算的 1914 年國(guó)際直接投資投向發(fā)展中國(guó)家的總額為 1,790 億，相當(dāng)于 1980 年的 2 倍，后者為 960 億。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)引自高樂(lè)詠：經(jīng)濟(jì)全球化的歷史邏輯，經(jīng)濟(jì)研究2000 年第 4 期。主要特征，客觀上為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境。在第一輪全球化，經(jīng)濟(jì)正處于時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)是以殖民擴(kuò)張為依托的貿(mào)易，主要經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)所推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)全球化其本質(zhì)是為發(fā)達(dá)國(guó)家和資產(chǎn)服務(wù)的。因此，第一輪全球化的外在表現(xiàn)是以爭(zhēng)奪范圍為目標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家之間、之間的競(jìng)爭(zhēng)，

19、是殖民下的不公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，是以國(guó)家為主導(dǎo)，以國(guó)家對(duì)抗、軍事競(jìng)爭(zhēng)為特征的。而第二輪全球化則與第一輪截然不同，第二輪全球化是在殖民體系土崩、和平與發(fā)展成為時(shí)代的背景下發(fā)生的。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，發(fā)展成為包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)和人民的共同愿望，世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生從以國(guó)家為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以市場(chǎng)為主導(dǎo)的深刻變化。以經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)為中心的和平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)取代了、國(guó)家對(duì)抗，和利益也地采取談判、磋商和協(xié)調(diào)的方式解決，這使得世界經(jīng)濟(jì)形成了一種開(kāi)放的體系，各國(guó)之間形成了相互依存又相互制約的利益格局，客觀上為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境。2. 當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化是以要素為載體，發(fā)展中國(guó)家是發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)合

20、作伙伴，能夠利用全球化獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。在第一輪經(jīng)濟(jì)全球化品、資源是全球化的載體，發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)家之間進(jìn)行的主要是初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的交換，而發(fā)達(dá)國(guó)家向國(guó)家的直接投資則主要用于控制初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)的資源，以保證其國(guó)內(nèi)工業(yè)投入的穩(wěn)定。發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)和超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制段，使國(guó)家成為了先進(jìn)國(guó)家的原料來(lái)源和制成品銷售市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也主要表現(xiàn)為剝削與被剝削、掠奪與被掠奪的關(guān)系。而在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化中，要素的國(guó)際和國(guó)際整為了最重要的特征。需要的是，在當(dāng)代不同種類要素、同一種類不同層次要素的國(guó)際間能力有著很大的差異，發(fā)達(dá)國(guó)家豐裕的資本、技術(shù)、高級(jí)勞動(dòng)力等要素的流動(dòng)性較強(qiáng)，而發(fā)展中國(guó)家豐裕的一般勞動(dòng)力

21、、自然資源等要素的性很差，由此導(dǎo)致當(dāng)代要素國(guó)際主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國(guó)家的要素向發(fā)展中國(guó)家。當(dāng)然，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行這種要素輸出的動(dòng)力在于整合全球要素，獲取最大化的要素分工收益。但正是這種方向的要素國(guó)際才把各國(guó)獨(dú)立的生產(chǎn)過(guò)程變?yōu)檎嬲氖澜缧陨a(chǎn)過(guò)程，也正是這種要素的國(guó)際才使得發(fā)達(dá)國(guó)家和公司能夠進(jìn)行全球在 1913 年，對(duì)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)初級(jí)部門的投資占到工業(yè)國(guó)所有對(duì)外長(zhǎng)期投資的一半以上，而用于交通運(yùn)輸方面，以及其他為保證貿(mào)易和商品分銷方面的投資占到 30%多。真正用于制造業(yè)方面的投資只有 10%，并且主要集中在歐洲和美洲。要素整合，獲取全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置資源的收益。同樣，發(fā)展中國(guó)家也通過(guò)這種形式的要素，引進(jìn)

22、了發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)豐富的及其他稀缺的先進(jìn)要素，如技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)及企業(yè)家精神等，并與自身豐裕的生產(chǎn)要素如低價(jià)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力和自然資源等相結(jié)合，大大激發(fā)了潛在的生產(chǎn)能力，推動(dòng)了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化中的國(guó)際規(guī)則為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取國(guó)際分工利益創(chuàng)造了條件。經(jīng)濟(jì)全球化是以規(guī)則為基礎(chǔ)的，國(guó)際規(guī)則組成形式、所涵蓋的范圍和約束程度決定了其規(guī)范國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)秩序、協(xié)調(diào)國(guó)際間利益分配的能力。在第一輪經(jīng)濟(jì)全球化中，1860 年的謝埃協(xié)定（Cobden Chevar Treaty）以及與此相關(guān)的多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定了國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)，但這種規(guī)則的松散型特征決定了它很難抵御國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義的壓力，而作為國(guó)

23、際金融規(guī)則的金本位制則由于其固有的缺陷也難以支撐一個(gè)穩(wěn)定的多邊支付體系。更為重要的是，在這一時(shí)期，無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易規(guī)則還是國(guó)際金融規(guī)則都不存在著一個(gè)為多邊機(jī)制所明確依托的國(guó)際組織，這使得這種規(guī)則缺乏穩(wěn)定性和性，難以協(xié)調(diào)各方的利益，更遑論保障發(fā)展中國(guó)家的利益。在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化中，以 WTO、國(guó)際金組織和世界為所確立的國(guó)際規(guī)則涵蓋了貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大領(lǐng)域，盡管這些規(guī)則有利于以為首西方發(fā)達(dá)國(guó)家，是其繼續(xù)維持舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重要依托，但它在某種程度上反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的推動(dòng)作用。而且，這種以國(guó)際組織為依托的多邊機(jī)制包含重視公平、的普遍原則的一面，能夠保證在面對(duì)

24、規(guī)則時(shí)所有國(guó)家理論上都是的，并能夠依賴其約束機(jī)制提高各個(gè)國(guó)家的成本降低違約風(fēng)險(xiǎn)，這保持了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的相對(duì)穩(wěn)定，也保證了發(fā)展中國(guó)家、參與國(guó)際分工的機(jī)會(huì)。而且，如果仔細(xì)研究這些組織的原則或規(guī)定，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們對(duì)發(fā)展中國(guó)家無(wú)論在項(xiàng)目投資、維持貨幣穩(wěn)定以及貿(mào)易方面都有一系列的特殊安排，在一定程度上有利于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。因此，盡管兩輪全球化有著眾多相似的表現(xiàn)，但可以認(rèn)為第一輪全球化只有利于發(fā)達(dá)國(guó)家，而當(dāng)代的全球化不僅對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家有利，對(duì)發(fā)展中國(guó)家也有利，在某種意義上當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)發(fā)展中國(guó)家可能更有利。（二）中國(guó)具備抓住全球化機(jī)遇，加快發(fā)展的條件一個(gè)典型的事實(shí)是，除英國(guó)外， 1913 年主要發(fā)達(dá)國(guó)家制成

25、品平均進(jìn)口關(guān)稅水平均高于 1875 年。當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了發(fā)展機(jī)遇，但只有那些最有能力抓住全球化帶來(lái)的機(jī)遇、并有效地規(guī)避其風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家才能繁榮富強(qiáng)，而那些無(wú)法適應(yīng)全球化的國(guó)家則會(huì)日益落伍。中國(guó)正具備抓住機(jī)遇的條件。1.政治穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是發(fā)展中國(guó)家在全球化環(huán)境中發(fā)展的前提，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的資本和技術(shù)只流向那些風(fēng)險(xiǎn)最小、的國(guó)家。但經(jīng)濟(jì)全球化又對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政治穩(wěn)定提出了巨大的。在參與全球化、追求現(xiàn)代化的過(guò)，許多發(fā)展中國(guó)家都發(fā)生過(guò)政治，并成為全球化中者。曾20 世紀(jì) 50-60 年代發(fā)展中國(guó)家普遍發(fā)生的政治的原因，不是由于他們貧窮落后，而是由于他們力圖實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。高度傳統(tǒng)的社會(huì)和高度現(xiàn)代

26、化的社會(huì)都是穩(wěn)定的，恰恰是處在現(xiàn)代化過(guò)的社會(huì)最容易發(fā)生。而要根除國(guó)治的動(dòng)蕩與，必須建立起強(qiáng)大的，并依靠強(qiáng)大政黨的締造與鞏固來(lái)維持。只要對(duì)比一下、時(shí)期的中國(guó)與當(dāng)代中國(guó)就可以清楚地認(rèn)識(shí)到，一個(gè)穩(wěn)定的政治環(huán)境獲取全球化紅利的重要性。、時(shí)期中國(guó)也面對(duì)著全球化，也有和對(duì)外開(kāi)放，也有豐裕的的勞動(dòng)力資源，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力而論在世界經(jīng)濟(jì)中的地位還要高于開(kāi)放前的中國(guó)，但只有下的當(dāng)代中國(guó)，只有具有穩(wěn)定的政治環(huán)境以及能夠在發(fā)展中繼續(xù)保持穩(wěn)定的政治環(huán)境當(dāng)代中國(guó)，才創(chuàng)造了舉世矚目的中國(guó)。2.要素集聚能力強(qiáng)。當(dāng)代全球化建立在要素、要素分工基礎(chǔ)上，各國(guó)都以一種或幾種特定要素參與全球化條件下的生產(chǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)輸出性強(qiáng)的高級(jí)要素實(shí)

27、現(xiàn)對(duì)全球要素的整合，而發(fā)展中國(guó)家則以性弱的低級(jí)要素吸引高級(jí)要素并接受其整合，這是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國(guó)家的一種特殊的機(jī)遇。能否吸達(dá)國(guó)家高級(jí)要素的流入是發(fā)展中國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇的問(wèn)題，能否大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)要素集聚是發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化中快速發(fā)展的關(guān)鍵，而這取決于該國(guó)的要素能力。認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的要素能力并不取決于其低級(jí)要素的規(guī)模和價(jià)格，而是取決與該國(guó)的分工發(fā)展程度和生產(chǎn)要素的專門化發(fā)展水平。因?yàn)橐赃f增和大規(guī)模生產(chǎn)為特征的現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)是高度P1830 年時(shí)，1988 年。：社會(huì)中的政治秩序，：華夏口占世界的五分之二，而今天只占五分之一。教授認(rèn)為，要素集聚能力是一國(guó)創(chuàng)造和擁有的、以吸收為載體的、集

28、聚資本、技術(shù)、管理、信息、品牌、專利等全球廣義生產(chǎn)要素的能力。在世界經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)入全球化的今天，要素聚集能力成為一種新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，并成為當(dāng)前中國(guó)的國(guó)家能力。因?yàn)閲?guó)際先進(jìn)要素的及其合理使用，不僅能快速增加一國(guó)的物質(zhì)，一國(guó)的國(guó)際地位，而且能增強(qiáng)該國(guó)對(duì)世界體系和國(guó)際事務(wù)的等著：2006 年中國(guó)國(guó)際地位，2006 年，第 8-11 頁(yè)。參見(jiàn)，：人民專業(yè)化分工的經(jīng)濟(jì)，也是生產(chǎn)高度迂回的經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)過(guò)程是各種專門化要素相互結(jié)合的過(guò)程。只擁有豐裕的低成本勞動(dòng)力要素、土地和自然資源的國(guó)家根本沒(méi)有能力與發(fā)達(dá)國(guó)家的高級(jí)要素結(jié)合參與國(guó)際生產(chǎn)，只有那些建立了高度專業(yè)化分工經(jīng)濟(jì)、擁有能夠參與社會(huì)化大生產(chǎn)的專門化生產(chǎn)要素

29、的國(guó)家才有可能被發(fā)達(dá)國(guó)家的高級(jí)要素所整合。中國(guó)擁有這種能力。開(kāi)放初期的建立起完整的工業(yè)體系，分工和專業(yè)化水平已經(jīng)基本達(dá)到了產(chǎn)品專業(yè)化的層次，在某些領(lǐng)域甚至達(dá)到了零專業(yè)化的層次，在企業(yè)也形成了以機(jī)器為中心的分工和專業(yè)化，具備了承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的“”。開(kāi)放過(guò)程則進(jìn)一步強(qiáng)化了中國(guó)的要素集聚能力，并使中國(guó)成為世界要素集聚最多的國(guó)家之一。（三）中國(guó)選擇了正確的開(kāi)放1以切合比較優(yōu)勢(shì)的方式參與國(guó)際分工。在開(kāi)放過(guò)，經(jīng)濟(jì)生活中的微觀主體是否以切合比較優(yōu)勢(shì)的方式來(lái)選擇其專業(yè)化方向和專業(yè)化程度，整個(gè)國(guó)家是否按比較優(yōu)勢(shì)原則來(lái)選擇國(guó)際分工位置，對(duì)于這個(gè)國(guó)家能否在取得最大化的分工收益。，“在一個(gè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中

30、，一個(gè)企業(yè)是否具有自生能力取決于它的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)選擇和這個(gè)經(jīng)濟(jì)的要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢(shì)是否一致而定?！比绻灰恢?，在一個(gè)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，這個(gè)企業(yè)即使有很好的管理也不能獲得可以接受的利潤(rùn)水平，他的存在有賴于國(guó)家的保護(hù)和補(bǔ)貼。微觀主體以切合比較優(yōu)勢(shì)的方式來(lái)進(jìn)行專業(yè)化意味著有自生能力，而國(guó)家依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工則能夠獲得最大化的分工利益。中國(guó)的情況正是如此，在對(duì)外開(kāi)放的每一個(gè)階段都根據(jù)的稟賦發(fā)展?fàn)顩r以切合比較優(yōu)勢(shì)的方式參與國(guó)際分工。在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)階段，以勞動(dòng)密集型簡(jiǎn)單加工業(yè)通過(guò)三來(lái)一補(bǔ)參與國(guó)際分工；在發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)階段，以勞動(dòng)密集型制造業(yè)通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易參與國(guó)際分工；在經(jīng)濟(jì)階段，

31、以高質(zhì)量的勞動(dòng)力要素通過(guò)鍥入公司國(guó)際生產(chǎn)價(jià)值鏈參與了勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)和勞動(dòng)資本密集型環(huán)節(jié)的分工。正是這種國(guó)際分工參與方式，使的出口產(chǎn)業(yè)始終具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，投向出口產(chǎn)業(yè)的資本也有最大的資本回報(bào)率，不需要通過(guò)價(jià)格信號(hào)的方式現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)動(dòng)員要素，也就保證了能夠利用出口進(jìn)行最大化的資本如果認(rèn)真觀察可以發(fā)現(xiàn)，那些被排斥與全球化進(jìn)程之外的國(guó)家基本上都是最開(kāi)放的國(guó)家，但同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、人力資本水平極低的國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家的資本對(duì)其根本不屑一顧。:自生能力、經(jīng)濟(jì)與新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)，2002 年，稿No.C2002012。積累，并實(shí)現(xiàn)要素稟賦結(jié)構(gòu)升級(jí)。2漸進(jìn)性的開(kāi)放方式。與相類似，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也走的是一

32、條“漸進(jìn)”的道路。從分工的角度看，這種主動(dòng)開(kāi)放、政策性開(kāi)放的開(kāi)放政策帶有明顯的漸進(jìn)性分工調(diào)整的含義。這種漸進(jìn)性的開(kāi)放和分工調(diào)整，限制了風(fēng)險(xiǎn)范圍，保障了國(guó)際分工利益，保證了系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，使能夠抵御突發(fā)性的外部沖擊，避免了開(kāi)放和分工調(diào)整中系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。三、基于中的理論思考在許多人看來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的收益是不言而喻的，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放和分工深化以及由此所的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步能夠提高整個(gè)社會(huì)的福利水平。但眾多全球化中失敗者的歷史教訓(xùn)告訴須謹(jǐn)慎地對(duì)待全球化?？偨Y(jié)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放三十年的經(jīng)驗(yàn)，至少有幾點(diǎn)值得關(guān)注。1.封閉一定，開(kāi)放不一定發(fā)展。無(wú)論的經(jīng)驗(yàn)還是世界范圍的數(shù)據(jù)都表明，在當(dāng)代全球化的環(huán)境下，對(duì)外開(kāi)放是獲得發(fā)展

33、的前提，一定導(dǎo)致。國(guó)際金組織的研究也證實(shí)了這一點(diǎn)，他們：“在過(guò)去幾十年中順應(yīng)全球潮流、追求有紀(jì)律約束的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)家，很有希望踏上與發(fā)達(dá)國(guó)家趨同。相反，沒(méi)有順應(yīng)這種潮流的國(guó)家在世界貿(mào)易份額趨減少、私人資本流入日益枯竭并且相對(duì)被甩到后面的困境?！比欢?，開(kāi)放只是給發(fā)展中國(guó)家提供了發(fā)展的機(jī)會(huì)，并不意味著發(fā)展中國(guó)家一定能在全球化中獲得發(fā)展成果。對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有做好恰當(dāng)?shù)臏?zhǔn)備，開(kāi)放帶來(lái)的更可能的是陷入“全球化陷阱”之中。國(guó)際金組織針對(duì)108 個(gè)發(fā)展中國(guó)家（含亞洲新興工業(yè)化國(guó)家）的研究證明了這一點(diǎn)。在以年人均收入確定的 5 個(gè)發(fā)展中國(guó)家組中，從 1965 年到 1995 年最低收入組從

34、52 個(gè)國(guó)家擴(kuò)大到 84 個(gè)，中收入組和中等收入收入組中的國(guó)家數(shù)目迅速減少，分別從34 個(gè)和 15 個(gè)減少為 17 個(gè)和 4 個(gè)，并且這種變化主要是從 20 世紀(jì) 80 年代初起發(fā)生。顯然，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家在 1965 年到 1995 年期間停留或者跌入到最低收入組，他們是全球化進(jìn)者。IMF， The May 1997 World Economic Outlook，p72，2008 年 5 月 1 日。IMF， The May 1997 World Economic Outlook，p79，2008 年 5 月 1 日。2.正確的開(kāi)放時(shí)序那么，為什么有些發(fā)展中國(guó)家（如中國(guó)和新興工業(yè)化國(guó)家）通

35、過(guò)參與全球化能夠獲得令人詫異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，而大部分全球化進(jìn)者（如大部分非洲國(guó)家）也同樣積極地參與到全球化進(jìn)，甚至在某些方面比那些成功的國(guó)家做得更好，卻仍然不能獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越拉越大？一個(gè)流行的假說(shuō)是這些失敗的國(guó)家缺乏完善的市場(chǎng)機(jī)制和有效的制度。然而 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐否定了這一假設(shè)，以建立有效的市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向的東歐國(guó)家的“休克療法”失敗了，而被大多數(shù)認(rèn)為實(shí)施了一個(gè)糟糕的制度安排的中國(guó)漸進(jìn)性卻成功了。那么什么樣的條件能夠保證在全球化中獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展？中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明穩(wěn)定的政治環(huán)境、正確的開(kāi)放、集聚先進(jìn)要素的能力。參與全球化并不意味著需要急速地開(kāi)放市場(chǎng)實(shí)行貿(mào)

36、易，也并不意味著需要立刻放松經(jīng)常項(xiàng)目的可兌換性和資本項(xiàng)目的。因?yàn)?，試圖一步跳進(jìn)貿(mào)易和全球化的大海必然引起那些沒(méi)有自生能力的制造業(yè)大范圍，經(jīng)濟(jì)的和社會(huì)的也就不可避免。1990 年?yáng)|德和波蘭的經(jīng)歷充分地證實(shí)了這一點(diǎn)。正如所的那樣：“經(jīng)濟(jì)化有一個(gè)最佳的順序，由于各個(gè)國(guó)家最初的國(guó)情不同，因此這種順序可能依國(guó)家的不同而各異?！钡珜?duì)發(fā)展中國(guó)家和國(guó)家而言，在融入全球化的過(guò)，穩(wěn)步并有次序地商品和勞務(wù)的貿(mào)易，漸進(jìn)性地放松金融，漸進(jìn)性地實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換性和資本項(xiàng)目開(kāi)放。決定這種開(kāi)放次序和進(jìn)度的關(guān)鍵變量應(yīng)是該國(guó)承受全球化沖擊的能力，其中應(yīng)以一國(guó)承受全球化沖擊的總體能力決定該國(guó)的總體開(kāi)放度，以各部門承受國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能

37、力決定開(kāi)放次序。3. 接受現(xiàn)有體系和規(guī)則，并于其中謀求最大化的收益一個(gè)常見(jiàn)的批評(píng)是，現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是以發(fā)達(dá)國(guó)家資本利益為出發(fā)點(diǎn)，是不的，它使發(fā)展中國(guó)家處于依附、利益受損的狀態(tài)，并了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，廣大發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈要求現(xiàn)有不公正、David Bevan 等的研究表明，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家特別是問(wèn)題最多的非洲國(guó)家是高度開(kāi)放的。參見(jiàn)DavidBevan，1995， Fiscal Implications of Trade Liberalization，IMF Working Pr No. 95/50.根據(jù)的總結(jié)，東歐國(guó)家的“休克療法”包含面內(nèi)容，即價(jià)格完全放開(kāi)、由市場(chǎng)來(lái)決定；全

38、面、大規(guī)模、快速地實(shí)現(xiàn)；消除財(cái)政赤字，維持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，這三項(xiàng)是西方主流經(jīng)濟(jì)理論所認(rèn)為的一個(gè)有效的經(jīng)濟(jì)體系的最基本內(nèi)容。而大多數(shù)認(rèn)為，中國(guó)過(guò)實(shí)行的雙軌制會(huì)導(dǎo)致配置效率的損失、行為、國(guó)家機(jī)會(huì)主義的制度化等，是一個(gè)最糟糕的制度安排。，1993 年，第 4 頁(yè)。：經(jīng)濟(jì)化的順序，：中國(guó)金融不合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，建立公正、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。對(duì)此有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。第一，穩(wěn)定的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序是世界各個(gè)國(guó)家的共同利益。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間的那段歷史給了的。1919 年至 1939 年期間，主要工業(yè)國(guó)對(duì)世界霸主寶座的爭(zhēng)奪使得國(guó)際規(guī)則處于極度的狀態(tài)，由此所導(dǎo)致的是國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的極度萎縮、國(guó)際金融體系的以及相

39、互間的以鄰為壑。第二次世界大戰(zhàn)則是這種和不穩(wěn)定的總結(jié)。第二，在現(xiàn)有的體系之外人為地重新建立一套規(guī)則和秩序缺乏可能性和生命力。從二戰(zhàn)結(jié)束到冷戰(zhàn)結(jié)束這一段歷史間，國(guó)際間存在著兩個(gè)平行市場(chǎng)和兩套國(guó)際規(guī)則。以為主導(dǎo)的西方規(guī)則有著較長(zhǎng)的歷史淵源，是通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)期的國(guó)家博弈和市場(chǎng)博弈內(nèi)生而成的。而以為主導(dǎo)的陣營(yíng)，人為地建立起了一套基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)際分工模式和規(guī)則，由于其依托于的霸權(quán)和的價(jià)格體系，結(jié)果隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束而。因此，必須承認(rèn)的是，現(xiàn)存的規(guī)則是有生命力的，能夠主流國(guó)家經(jīng)濟(jì)和政治的作用下，維持相當(dāng)一段時(shí)間，并處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。第三，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序只能是合理的“揚(yáng)棄”，在的前提下加以改造，而不是對(duì)

40、現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)行和全盤否定。由于國(guó)際規(guī)則的形成是各參與國(guó)之間相互博弈的結(jié)果，而博弈中話語(yǔ)權(quán)的大小又取決于參與國(guó)包含經(jīng)濟(jì)實(shí)力和非經(jīng)濟(jì)實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力大小，這種“”使得數(shù)國(guó)家（霸主）能夠主導(dǎo)規(guī)則的制定，并使得國(guó)際規(guī)則呈現(xiàn)出“非中性”的特征。但是，國(guó)際規(guī)則向霸主國(guó)家的偏向程度，不僅取決于霸主的實(shí)力，也取決于參與規(guī)則制定博弈的廣大發(fā)展中國(guó)家的實(shí)力，發(fā)展中國(guó)家能夠通過(guò)發(fā)展和合作提高談判能力。4. 在開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)互利共贏互利共贏對(duì)外開(kāi)放中一貫奉行的準(zhǔn)則，也取得對(duì)外開(kāi)放成功的關(guān)鍵。在全球化趨勢(shì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，世界各國(guó)已經(jīng)進(jìn)入廣泛交流合作的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)全球化下國(guó)與國(guó)的關(guān)系是即相互競(jìng)爭(zhēng)又相互依賴的，競(jìng)爭(zhēng)是表象，而依賴是，在競(jìng)爭(zhēng)中相互依賴，在相互依賴中激烈競(jìng)爭(zhēng)，這使得由經(jīng)濟(jì)全球化和廣泛的經(jīng)濟(jì)合作帶來(lái)的相互依賴關(guān)系已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最重要形式，各種雙邊、多邊的經(jīng)濟(jì)合作已成為國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的中心內(nèi)容，互利共贏是實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)和諧共存的唯一途徑。第一，國(guó)際貿(mào)易是互有的貿(mào)易，國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)不是絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，而是相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。WTO 中的公平競(jìng)爭(zhēng)也強(qiáng)調(diào)要給各個(gè)國(guó)家的廠商以競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在國(guó)際貿(mào)易中任何一方都不應(yīng)該將對(duì)方變成自己的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)或原材料供應(yīng)市場(chǎng)。