監(jiān)理工程師課程講義-合同管理-第六章第三節(jié)施工合同的訂立

1、合同協(xié)議書史標(biāo)通知書投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄專用合同條款（5）通用合同條款技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求圖紙（8）已標(biāo)價的工程量清單其他合同文件第三節(jié)施工合同的訂立一、施工合同文件（一）合同文件的組成標(biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中規(guī)定，合同的組成文件包括:1、優(yōu)先解釋順序組成合同的各文件中出現(xiàn)含義或內(nèi)容的矛盾時，除 專用合同條款另有約定外，合同文件序號為優(yōu)先解看 順序。2、解釋權(quán)標(biāo)準(zhǔn)施工合同條款中未明確由誰來解釋文件之間的 歧義，但可以結(jié)合監(jiān)理工程師職責(zé)中的規(guī)定，總監(jiān) 理工程師應(yīng)與發(fā)包人和承包人進行協(xié)商，盡量達成 一致。不能達成一致時，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究 后審慎確定?！纠繕?biāo)準(zhǔn)施工合同的通用條款中規(guī)定，合同的組成文件

2、包括（）。A、施工合同協(xié)議書B、工程量清單C、中標(biāo)通知書D、投標(biāo)文件E、發(fā)包人要求【參考答案】AC（二）幾個文件的含義1、中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書是招標(biāo)人接受中標(biāo)人的書面承諾文件，具體寫明承包的施工標(biāo)段、中標(biāo)價、工期、 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)人的工程經(jīng)理名稱。導(dǎo)致開工時間推遲的，那么仍以開工通知載明的時間為 開工日期。(3)開工通知發(fā)出前，承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實際 進場施工的，(無論此后是否發(fā)出開工通知)以實際進 場施工時間為開工日期。(4)未發(fā)出開工通知的，亦無相關(guān)證據(jù)證明實際開工日期的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮開工報告、合同、施工許可證、 竣工驗收報告或者竣工驗收備案表等載明的時間，并 結(jié)合是否具備開工條件

3、的事實，認(rèn)定開工日期。7U瞄似“義務(wù)”：1、提供地下管線和地下設(shè)施的相關(guān)資料vs做好地下管線和地下設(shè)施的保護工作2、辦理取得現(xiàn)場外的專用和臨時道路通行權(quán)以及修建場外設(shè)施的權(quán)利VS修建現(xiàn)場內(nèi)的臨時道 路和臨時工程3、組織設(shè)計交底VS設(shè)計交底4、提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施建議VS提出保障施工作業(yè)人員平安 和預(yù)防生產(chǎn)平安事故的措施5、提供測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點等書面資料VS依據(jù)測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點等書面 資料測設(shè)施工控制網(wǎng)6、辦理施工許可手續(xù)VS編制/提供施工計劃VS審查/批準(zhǔn)施工計劃7、約定開工時間VS提出開工申請VS發(fā)出開工通知【例】在施工準(zhǔn)備階段，發(fā)包人的義務(wù)通

4、常包括()oA、提供施工場地B、組織設(shè)計交底C、發(fā)出開工通知D、修建現(xiàn)場內(nèi)的臨時道路和臨時工程E、保證地下管線和地下設(shè)施相關(guān)資料真實、準(zhǔn)確、完整【參考答案】ABE【例】根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同，承包人在施工準(zhǔn)備階段的主要義務(wù)有（）。A.提出開工申請B.辦理臨時道路通行審批手續(xù)C.編制施工組織設(shè)計D.提交工程質(zhì)量保證措施文件E.負(fù)責(zé)管理施工控制網(wǎng)點【參考答案】ACDE【例】根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工合同，監(jiān)理人在施工準(zhǔn)備階段的職責(zé)是（）。A.按專用條款約定的時間向承包人無條件發(fā)出開工通知B.在開工日期15日前向承包人發(fā)出開工通知C.批準(zhǔn)或要求修改承包人報送的施工進度計劃D.組織編制施工“合同進度計劃”【參考答案】C【

5、例】關(guān)于建設(shè)工程施工準(zhǔn)備階段的合同管理中，發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人各自的義務(wù)和職 責(zé)表述正確的選項是（）。A、移交施工場地是發(fā)包人的義務(wù)，必須一次移交完成B、建立完善的質(zhì)量檢查制度是承包人的義務(wù)，應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備兼 職質(zhì)量檢查人員C、監(jiān)理人未按時對承包人提出的施工進度計劃作出批復(fù)或提出修改意見，那么該進度計劃視為未 得到批準(zhǔn)D、監(jiān)理人征得發(fā)包人同意后，應(yīng)在約定的開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知，合同工期自 開工通知中載明的開工日起計算【參考答案】D【例】發(fā)包人應(yīng)及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作并按時移交，關(guān)于施工場地的移 交說法正確的選項是（）。A、可以一次移交完

6、成，也可以分次移交B、只能一次移交完成，不可以分次移交C、只能分次移交完成，不可以一次移交D、以不影響單位工程的施工為原那么【參考答案】A【例】以下工程的專項施工方案中，還需經(jīng)5人以上專家論證方案的平安性和可靠性的是（）。A、高大模板工程B、高空作業(yè)工程C、大爆破工程D、地下暗挖工程E、深基坑工程【參考答案】ADE【例】按照標(biāo)準(zhǔn)施工合同通用條款的規(guī)定，如果監(jiān)理人沒有在約定時間內(nèi)對承包人提交的進 度計劃后予以批復(fù)或提出修改意見，那么視為（）。A、監(jiān)理人已批準(zhǔn)，對承包人、發(fā)包人產(chǎn)生約束力，但監(jiān)理人不受其約束B、監(jiān)理人已批準(zhǔn)，將作為判定是否順延合同工期的主要依據(jù)C、監(jiān)理人未批準(zhǔn)，承包人應(yīng)修改進度計劃

7、D、監(jiān)理人未批準(zhǔn)，承包人應(yīng)等待監(jiān)理人的進一步指示【參考答案】B【例】約定的開工日期已屆至，此時發(fā)包人開工前的配合工作已完成，但承包人的開工準(zhǔn)備 還不滿足開工條件，那么監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)（）。A、按時發(fā)出開工通知，合同工期不予順延B、遲延發(fā)出開工通知，合同工期不予順延C、按時發(fā)出開工通知，合同工期予以順延D、遲延發(fā)出開工通知，合同工期予以順延【參考答案】A【例】約定的開工日期已屆至但發(fā)包人開工前的配合工作未完成，相應(yīng)的后果責(zé)任包括（）。A、延遲開工,合同工期順延，賠償承包人的相應(yīng)損失B、延遲開工,合同工期不順延，賠償承包人的相應(yīng)損失C、延遲開工,合同工期順延，無需賠償承包人的相應(yīng)損失D、按時開工,合同工

8、期順延，賠償承包人的相應(yīng)損失【參考答案】 【例】以下對建設(shè)工程開工日期的說法正確的選項是（）。A、開工日期以開工通知發(fā)出的日期為準(zhǔn)B、開工通知發(fā)出后，尚不具備開工條件的，開工日期以開工條件具備的時間為準(zhǔn)C、因承包人原因?qū)е麻_工時間推遲的，仍以開工條件具備的時間為開工日期D、承包人經(jīng)發(fā)包人同意已經(jīng)實際進場施工的，開工日期以實際進場施工時間為準(zhǔn)E、未發(fā)出開工通知的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮認(rèn)定開工日期【參考答案】BD【例】某工程監(jiān)理人于7月10日發(fā)出開工通知，承包人于7月11日收到該通知，通知中說 明開工日期為8月1日，但因拆遷糾紛直至8月20日才具備開工條件，那么該工程的開工日期應(yīng)為 （）oA、7月10日B

9、、 7月11日C、8月1日D、8月20日【參考答案】D【例】某工程監(jiān)理人于7月10日發(fā)出開工通知，承包人于7月11日收到該通知，通知中說 明開工日期為8月1日，但承包人的開工準(zhǔn)備還不滿足開工條件，直至8月20日才具備開工條件， 那么該工程的開工日期應(yīng)為（）。A、7月10日B、 7月11日C、8月1日D、 8月20日【參考答案】C【例】某工程承包人經(jīng)發(fā)包人同意于7月10日進場施工后，監(jiān)理人于7月20日發(fā)出開工通 知，承包人于7月21日收到該通知，通知中說明開工日期為8月10日，那么該工程的開工日期應(yīng) 為（）。A、7月10日B、7月20日C、 7月21日D、8月10日【參考答案】A【例】約定的開工

10、日期已屆至，此時發(fā)包人開工前的配合工作已完成，但承包人的開工準(zhǔn)備 還不滿足開工條件，那么以下說法不正確的選項是（）。A、按時發(fā)出開工通知B、合同工期予以順延C、提前7天向承包人發(fā)出開工通知D、以開工通知中載明的開工日為開工日期【參考答案】B2、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄（1）投標(biāo)函不同于建設(shè)工程施工合同（示范文本）規(guī)定的投標(biāo)書及其附件，僅是投標(biāo)人 置于投標(biāo)文件首頁的承諾文件，保證中標(biāo)后與發(fā)包人簽訂合同、按照要求提供履約擔(dān)保、按期完 成施工任務(wù)。（2）投標(biāo)函附錄是投標(biāo)函內(nèi)承諾局部主要內(nèi)容的細化，包括工程經(jīng)理的人選、工期、缺 陷責(zé)任期、分包的工程部位、公式法調(diào)價的基數(shù)和系數(shù)等的具體說明。（3）因此作為合同

11、組成局部的是投標(biāo)函（承包人的承諾文件）而非投標(biāo)文件,投標(biāo)文件中 的局部內(nèi)容在訂立合同后允許進行修改或調(diào)整，如施工前應(yīng)編制更為詳盡的施工組織設(shè)計、進度 計劃等。3、其他合同文件其他合同文件包括的范圍較寬，主要針對具體施工工程的行業(yè)特點、工程的實際情況、合同 管理需要而明確的文件，需要在專用條款中對其他合同文件的具體組成予以明確。二、訂立合同時需要明確的內(nèi)容1、施工現(xiàn)場范圍和施工臨時占地發(fā)包人應(yīng)明確說明施工現(xiàn)場永久工程的占地范圍并提供征地圖紙，以及屬于發(fā)包人施工 前期配合義務(wù)的有關(guān)事項，以便承包人進行合理的施工組織。如果需要臨時用地，也需明確占地范圍和臨時用地移交承包人的時間。2、發(fā)包人提供圖紙的

12、期限和數(shù)量（1）必須明確約定發(fā)包人陸續(xù)提供施工圖紙的期限和數(shù)量。（2）如果約定由承包人完成局部施工圖設(shè)計，也應(yīng)明確承包人的設(shè)計范圍，提交設(shè)計文件的 期限、數(shù)量，以及監(jiān)理人簽發(fā)圖紙修改的期限等。3、發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備如果設(shè)備和主要建筑材料由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供，需明確約定發(fā)包人提供的材料和設(shè)備分批交貨 的種類、規(guī)格、數(shù)量、交貨期限和地點等，以便明確合同責(zé)任。4、異常惡劣的氣候條件范圍0“異常惡劣的氣候條件”屬于發(fā)包人的責(zé)任,2”不利氣候條件”那么屬于承包人應(yīng)承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險；8 應(yīng)當(dāng)明確界定兩者之間的界限，以明確合同雙方對氣候變化影響施工的風(fēng)險責(zé)任。5、物價浮動的合同價格調(diào)整（1）基準(zhǔn)日期為投標(biāo)截止

13、日前第28天。（2）承包人以基準(zhǔn)日期前的市場價格編制工程報價。（3）基準(zhǔn)日期后，因法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等的變化,導(dǎo)致承包人在合同履行中所需要的工 程本錢發(fā)生約定以外的增減時，相應(yīng)調(diào)整合同價款。（4）基準(zhǔn)日期后，合同履行期間市場價格浮動對施工本錢造成的影響是否允許調(diào)整合同價 格，要視合同工期的長短來決定:第一，短期合同（12個月以內(nèi)）不考慮市場價格變化調(diào)整合同價款。第二，長期合同（12個月以上）承包人的施工本錢受市場價格浮動影響時,采用公式法調(diào)整 合同價款，調(diào)價公式中的可調(diào)因素價格指數(shù)來源于基準(zhǔn)日的價格。但調(diào)整價格的方法僅限工程量; 中按單價支付局部的工程款,總價支付局部不考慮物價浮動對合同價格的

14、調(diào)整。法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化一調(diào)整合同價格合同價格調(diào)整短期合同（12個月以內(nèi)）一不考慮合同價格調(diào)整市場價格發(fā)生變化單價支付局部一采用公式法調(diào)價長城合同總價支付局部一不考慮合同價格調(diào)整【例】某施工工程適用簡明施工合同，基準(zhǔn)日期后，合同履行期間市場價格浮動對施工本錢 造成影響，關(guān)于該合同價格調(diào)整的說法正確的選項是（）。A、不考慮合同價格調(diào)整B、采用公式法調(diào)整合同價款C、調(diào)價公式中的可調(diào)因素價格指數(shù)來源于基準(zhǔn)日的價格D、調(diào)整價格的方法僅適用于工程量清單中按單價支付局部的工程款【參考答案】A【例】以下情形中不考慮合同價格調(diào)整的是（）。A、法律政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變化導(dǎo)致短期施工合同施工本錢發(fā)生約定以

15、外的增減B、法律政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變化導(dǎo)致長期施工合同施工本錢發(fā)生約定以外的增減C、市場價格浮動對短期施工合同施工本錢造成影響D、市場價格浮動對長期施工合同施工本錢造成影響【參考答案】C【例】根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的施工合同文本通用合同條款，關(guān)于合同價格調(diào)整的說法 正確的有（）。A、基準(zhǔn)日期后，因法律政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的變化導(dǎo)致承包人工程本錢發(fā)生約定以外的增減，相應(yīng) 調(diào)整合同價款B、基準(zhǔn)日期后，因合同履行期間市場價格浮動對施工本錢造成影響，相應(yīng)調(diào)整合同價格C、工期12個月以上的施工合同承包人的施工本錢受市場價格浮動影響時，采用公式法調(diào)整合 同價款D、調(diào)價公式中的可調(diào)因素價格指數(shù)來源于基準(zhǔn)日的價格E、調(diào)

16、整價格的方法僅適用于工程量清單中按總價支付局部的工程款【參考答案】ACD三、明確保險責(zé)任（一）工程保險和第三者責(zé)任保險1、辦理保險的責(zé)任（1）標(biāo)準(zhǔn)施工合同和簡明施工合同的通用條款均規(guī)定由承包人負(fù)責(zé)投保二建筑工程一切險”、 “安裝工程一切險”和“第三者責(zé)任保險”，并承當(dāng)辦理保險的費用。第一，承包人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)向發(fā)包人提交各項保險生效的單據(jù)和保險單副 本，保險單必須與專用合同條款約定的條件一致。第二，承包人需要變動保險合同條款時，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意,并通知監(jiān)理人。第三，保險人做出保險責(zé)任變動的，承包人應(yīng)在收到保險人通知后立即通知發(fā)包人和監(jiān)理人。第四，承包人應(yīng)與保險人保持聯(lián)系，使保

17、險人能夠隨時了解工程實施中的變動，并確保按保 險合同條款要求持續(xù)保險。如果一個建設(shè)工程工程采用平行發(fā)包的方式交由多個承包人施工，此時由發(fā)包人辦理 工程保險和第三者責(zé)任保險為宜。（3）無論是由承包人還是發(fā)包人辦理保險，均必須以發(fā)包人和承包人的共同名義投保,以 保障雙方均有出現(xiàn)保險范圍內(nèi)的損失時，可從保險公司獲得賠償。2、保險金缺乏時的補償責(zé)任（D 大型工程工程經(jīng)常采用缺乏額投保方式以減少保險費的支出，當(dāng)工程受到保險事件的損 害時，保險公司按實際損失的相應(yīng)百分比予以賠償，不能從保險公司獲得實際損失的全額賠償。 損失賠償?shù)娜狈植堪春贤鄳?yīng)條款的約定，由該事件的風(fēng)險責(zé)任方負(fù)責(zé)補償:如永 久工程損失的

18、差額由發(fā)包人補償，臨時工程、施工設(shè)備等損失由承包人負(fù)責(zé)。3、未按約定投保時的補償責(zé)任如果負(fù)有投保義務(wù)的一方當(dāng)事人未按合同約定辦理保險，或未能使保險持續(xù)有效，另 一方當(dāng)事人可代為辦理，所需費用由對方當(dāng)事人承當(dāng)。當(dāng)負(fù)有投保義務(wù)的一方當(dāng)事人未按合同約定辦理某項保險，導(dǎo)致受益人未能得到保險人 的賠償，原應(yīng)從該項保險得到的保險賠償應(yīng)由負(fù)有投保義務(wù)的一方當(dāng)事人支付。（二）人員工傷事故保險和人身意外傷害保險發(fā)包人和承包人應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)定為履行合同的本方人員繳納工傷保險費，并分別為自己現(xiàn)場工程管理機構(gòu)的所有人員投保人身意外傷害保險。（三）其他保險1、承包人的施工設(shè)備保險承包人應(yīng)以自己的名義投保施工設(shè)備保險，

19、作為工程一切險的附加保險。2、進場材料和工程設(shè)備保險由當(dāng)事人雙方具體約定，并在專用條款內(nèi)寫明投保責(zé)任。通常情況下，應(yīng)是誰采購的材料和工 程設(shè)備，由誰辦理相應(yīng)的保險?！纠筷P(guān)于標(biāo)準(zhǔn)施工合同中保險責(zé)任的規(guī)定，說法正確的選項是（）。A、由承包人負(fù)責(zé)投保工程保險和第三者責(zé)任保險，如有多個承包人施工，也可由發(fā)包人負(fù)責(zé)投 保B、發(fā)包人辦理工程保險時必須以發(fā)包人和承包人的共同名義投保，承包人投保時那么不必C、采用缺乏額投保方式投保，損失賠償?shù)娜狈植坑稍撌录娘L(fēng)險責(zé)任方負(fù)責(zé)補償D、負(fù)有投保義務(wù)的一方當(dāng)事人未按合同約定辦理保險，另一方當(dāng)事人可代為辦理E、負(fù)有投保義務(wù)的一方當(dāng)事人未按合同約定辦理某項保險，導(dǎo)致受

20、益人未能得到保險人的賠償, 原應(yīng)從該項保險得到的保險賠償應(yīng)由雙方當(dāng)事人共同承當(dāng)【參考答案】ACD【例】關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)施工合同中保險責(zé)任的規(guī)定，說法正確的選項是（）。A、工程保險由承包人以發(fā)包人和承包人的共同名義投保B、發(fā)包人為履行合同的本方以及承包人方人員投保工傷事故保險C、施工設(shè)備保險由發(fā)包人辦理D、進場材料和工程設(shè)備保險由承包人辦理【參考答案】A四、施工準(zhǔn)備階段的合同管理發(fā)包人義務(wù)（一）提供| 1、移交施工現(xiàn) （1）應(yīng)及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作，施工場地按時移交（永久工程用地+施工臨時占地）。2、提供地下管 線和地下設(shè)施 的相關(guān)資料3、取得現(xiàn)場外 的道路通行權(quán)（二）的 設(shè)計交底（三）

21、約定開工時間承包人義務(wù)（2）施工場地的移交可以一次完成，也可以分次移交, 以不影響單位工程的開工為原那么。（1）應(yīng)按時提供施工場地范圍內(nèi)地下管線、地下設(shè)施、 地下水文、地質(zhì)等有關(guān)資料。（2）應(yīng)保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整，但不對承包人 據(jù)此判斷、推論錯誤導(dǎo)致編制施工方案的后果承當(dāng)責(zé) 任。應(yīng)根據(jù)施工需要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場地的專用 和臨時道路的通行權(quán)，以及取得為工程建設(shè)所需修建 場外設(shè)施的權(quán)利，并承當(dāng)有關(guān)費用。組織設(shè)計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設(shè)計文件進行交 底，以便承包人制定施工方案和編制施工組織設(shè)計。根據(jù)工程工程的具體實際情況，在合同協(xié)議書或?qū)Ｓ脳l款中約定開工時 間。1、應(yīng)對施

22、工場地利周圍環(huán)境進行查勘，核對發(fā)包人提供的有關(guān)資料，并進 一步收集相關(guān)資料。（一）睇 查勘2、對現(xiàn)場查勘中發(fā)現(xiàn)的實際情況與發(fā)包人所提供資料有重大差異之處, 應(yīng)及時通知監(jiān)理人，由其做出相應(yīng)的指示或說明。3、在全部合同施工過程中，承包人不得再以不了解現(xiàn)場情況為由而推脫合同責(zé)任。（二）0 施工實施計 劃1、施工組織設(shè)（1）應(yīng)編制施工組織設(shè)計和施工進度計劃，報送監(jiān)理 人審批，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性、安 全性、可靠性負(fù)責(zé)。（2）應(yīng)針對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工 程、高空作業(yè)工程、深水作業(yè)工程、大爆破工程的施 工編制專項施工方案。對于前3項危險性較大的分部 分項工程的專項施工，還需經(jīng)5人以上專家論證方案的平安性和可靠性。2、質(zhì)量管理體系（1）應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu)，配備專班 質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。（2）按時提交工程質(zhì)量保證措施文件，報送監(jiān)理人審 批。3、環(huán)境保護措 施應(yīng)編制施工環(huán)保措施計劃，報送監(jiān)理人審批。（三）現(xiàn)場內(nèi)的道 應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、養(yǎng)護和管理施工所需的臨時道路、臨時工程和必要 路和臨時工 的設(shè)施，以滿足開工的要求。程1、應(yīng)測設(shè)施工控制網(wǎng)，并將施工控制網(wǎng)點的資料報送監(jiān)理人審批