法治素養(yǎng)資源ppt課件(完整版)

1、法治素養(yǎng)法治素養(yǎng)第10章 申請行政復(fù)議模塊二 校園法治實(shí)踐10.申請行政復(fù)議 生活需要穩(wěn)定，穩(wěn)定需要秩序，秩序需要管理，在人口、交通、治安、稅收、教育、衛(wèi)生、環(huán)境等方方面面的管理過程中，顯示權(quán)力和力量的是各種行政機(jī)關(guān)及其行政行為。 作為被管理者、作為行政管理相對人的公民、法人、或者其他組織，如果認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害了自己的合法權(quán)益，法律賦予其的權(quán)利救濟(jì)途徑，除了“民告官”的行政訴訟，還有一種相對便利的途徑，就是行政復(fù)議程序。10.1 行政復(fù)議制度 被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 對治安管理處罰不服,其權(quán)利救濟(jì)途徑是可以選擇的，可以選擇行政復(fù)議

2、，也可以選擇行政訴訟，具體取決于被處罰人自己的選擇。10.1.1 行政復(fù)議概述10.1.1.1 行政復(fù)議的概念行政訴訟10.1 行政復(fù)議制度 行政復(fù)議，對于復(fù)議機(jī)關(guān)來說屬于一種裁決行政爭議的具體行政行為，對于行政系統(tǒng)來說屬于一種系統(tǒng)內(nèi)部的行政監(jiān)督行為，而對于行政相對人來說則是一種重要的權(quán)利救濟(jì)途徑。 行政復(fù)議與行政訴訟是解決行政爭議的兩條途徑，二者共同構(gòu)建起行政糾紛的解決機(jī)制，也為當(dāng)事人的權(quán)利救濟(jì)增加一種選擇機(jī)會。10.1.1 行政復(fù)議概述10.1.1.2 行政復(fù)議的性質(zhì)10.1 行政復(fù)議制度10.1.1 行政復(fù)議概述2.1.1.3 行政復(fù)議的基本制度行政復(fù)議的基本制度一級復(fù)議制度書面復(fù)議制度

3、復(fù)議不停止執(zhí)行制度10.1 行政復(fù)議制度 需要注意的是，行政復(fù)議和行政訴訟一樣，都是依申請的行為。申請人提出行政復(fù)議的申請形式比較靈活，可以書面提出，也可以口頭提出。（1）申請形式 書面申請行政復(fù)議的，可以采取當(dāng)面遞交、郵寄或者傳真等方式提出行政復(fù)議申請。 根據(jù)規(guī)定，有條件的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以接受以電子郵件形式提出的行政復(fù)議申請。10.1.1 行政復(fù)議概述2.1.1.4 行政復(fù)議的提起10.1 行政復(fù)議制度 （2）行政復(fù)議申請書 申請人書面申請行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請書中載明下列事項(xiàng)：10.1.1 行政復(fù)議概述10.1.1.4 行政復(fù)議的提起行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；申請

4、人的簽名或者蓋章；申請行政復(fù)議的日期。 申請人的基本情況，包括：公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼；法人或者其他組織的名稱、住所、郵編和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)； 被申請人的名稱；10.2 行政復(fù)議的范圍10.2.1 提起行政復(fù)議的范圍10.1 行政復(fù)議制度10.2.2 行政復(fù)議前置案件 復(fù)議前置案件，就是指法律明確規(guī)定必須先經(jīng)過行政復(fù)議程序，對復(fù)議決定不服的才能再向法院提起行政訴訟的案件。 在我國當(dāng)前行政法律體系中，復(fù)議前置的案件主要包括：（1）自然資源所有權(quán)、使用權(quán)確認(rèn)案件。（2）納稅爭議案件。10.3行政復(fù)議的管轄10.3.1 管轄 行政復(fù)議管轄，就

5、是指在行政系統(tǒng)內(nèi)部的不同職能、不同層級的行政機(jī)關(guān)之間，在受理行政復(fù)議案件方面的權(quán)限和分工。它解決的是哪一級行政機(jī)關(guān)、哪個地方的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政復(fù)議的問題。10.3行政復(fù)議的管轄10.3.2 行政復(fù)議的級別管轄 級別管轄，就是指在行政系統(tǒng)內(nèi)部，確定上級行政機(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)具體行政行為引起的行政爭議的管轄范圍，其比行政訴訟的級別管轄要復(fù)雜的多。 （1）一般級別管轄，是指在通常情況下，行政復(fù)議案件由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)管轄。 （2）特殊級別管轄，是相對于一般級別管轄而言的，是指某些特殊的具體行政行為引起的行政復(fù)議案件，依法由特定的行政機(jī)關(guān)管轄。 （3）選擇管轄。是指兩個或者

6、兩個以上的行政機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)時，申請人可以自由選擇其中的一個申請復(fù)議；如果申請人向兩個或者兩個以上的有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的，由最先收到復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)管轄。10.3行政復(fù)議的管轄10.3.2 行政復(fù)議的級別管轄法治素養(yǎng)天津市勞動保護(hù)學(xué)校主編：郭興民PPT制作 白君華 李旭法治素養(yǎng)第11章 申請仲裁模塊二 校園法治實(shí)踐11.申請仲裁 仲裁是訴訟之外的一種法定的糾紛解決機(jī)制。在漢語里,“仲”表示地位居中的意思,“裁”表示審理、決定的意思。仲裁兩字意為位次居中人的裁決。仲裁，又稱為公斷，是指雙方當(dāng)事人自愿將爭議提交給無利害關(guān)系的第三方審理，并做出對爭議雙方產(chǎn)生約束力的裁決的一種糾紛解決方式。

7、這種方式被國家以法律的形式確定下來，就成為一種國家強(qiáng)制力保證執(zhí)行的法律制度。仲裁是一種重要的糾紛解決方式或者權(quán)利救濟(jì)方式。11.1 仲裁制度 尊重當(dāng)事人意愿原則是仲裁的基本原則之一。自愿是仲裁與訴訟程序最顯著的差別。主要體現(xiàn)在： 其一，是否仲裁、向哪個機(jī)構(gòu)申請仲裁，都取決于雙方的意愿。 其二，仲裁員的選擇。當(dāng)事人無權(quán)選擇法官，但可以選擇仲裁員。 其三，對裁決書的建議權(quán)。法院的判決書有著規(guī)范的格式，不得簡略規(guī)范的內(nèi)容。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.1 自愿11.1 仲裁制度 仲裁委員會獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系。仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以

8、根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.2 獨(dú)立11.1 仲裁制度 仲裁員強(qiáng)調(diào)“從公道正派的人員中聘任”，我國仲裁法規(guī)定的仲裁員基本上是具有8年以上仲裁、律師、審判工作經(jīng)歷的人或者從事法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)踐工作的高級職稱人員，是法律、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易或者其他領(lǐng)域的專家，有較高的專業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、良好的道德修養(yǎng)，這都有助于提高辦案質(zhì)量和效率。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.3 專業(yè)11.1 仲裁制度 其一，仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄，不像訴訟那樣有嚴(yán)格的地域、級別的限制，選擇起來比較方便。 其二，仲裁實(shí)行一裁終決制

9、。 其三，仲裁的程序簡便，審理期間短，效率高。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.4 高效11.1 仲裁制度 仲裁審理應(yīng)當(dāng)開庭，但實(shí)行開庭不公開審理的原則，除非當(dāng)事人協(xié)議公開的，才可以公開進(jìn)行。仲裁的裁決書也不像判決書那樣格式化，可以根據(jù)當(dāng)事人的要求只寫結(jié)論而不寫事實(shí)和理由，有利于保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密，而且也有利于當(dāng)事人信任、合作關(guān)系的修復(fù)。11.1.1 仲裁的特點(diǎn)11.1.1.5 保密11.1 仲裁制度 仲裁協(xié)議是仲裁機(jī)構(gòu)受理案件的依據(jù)，是仲裁機(jī)構(gòu)行使管轄權(quán)的前提，協(xié)議仲裁制度是仲裁自愿原則的具體體現(xiàn)，也是整個仲裁制度的核心和基石。 仲裁委員會受理案件必須基于雙方當(dāng)事人的共同授權(quán)，沒有當(dāng)事

10、人雙方的共同協(xié)議，任何一方僅憑自己單方面的愿望是不能將糾紛提請仲裁的，即使有單方提出申請，仲裁委員會也不能受理。11.1.2 我國仲裁的基本制度11.1.2.1 協(xié)議仲裁制度11.1 仲裁制度 訴訟和仲裁是兩種最具影響力的糾紛解決方式。生效的法院裁判文書是具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的；而仲裁裁決也是具有法律效力的。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。 因此，在仲裁和訴訟的關(guān)系上，我國采取的是自愿選擇，但只能取其一的原則。11.1.2 我國仲裁的基本制度11.1.2.2 或裁或?qū)徶贫?1.1 仲裁制度 （1）一裁終局制度。一裁終局制度，就是指仲裁裁決一經(jīng)作出就依

11、法具有法律效力，當(dāng)事人不能以同一糾紛再向仲裁委員會申請復(fù)議或者向法院起訴。即使其提出，仲裁機(jī)構(gòu)或者法院，也不應(yīng)受理。 （2）如果仲裁裁決被法院裁定撤銷或者不予執(zhí)行的，當(dāng)事人就可以針對該糾紛根據(jù)雙方重新達(dá)成的仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。11.1.2 我國仲裁的基本制度11.1.2.3 一裁終局制度11.2 仲裁的范圍11.2.1 仲裁受案范圍 仲裁主要管轄的是平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛。 仲裁的受理的糾紛范圍遠(yuǎn)小于訴訟，一般限于民事和商事糾紛。只有法律規(guī)定屬于仲裁的，才能申請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)也才能受理該案件。 仲裁受案范圍一般包括：買賣、房地產(chǎn)、

12、借貸、證券、期貨、保險、投資、知識產(chǎn)權(quán)、工程、運(yùn)輸、租賃等方面的經(jīng)濟(jì)糾紛以及法律法規(guī)特別規(guī)定的經(jīng)濟(jì)糾紛。11.2 仲裁的范圍11.2.2仲裁法明確不受理的糾紛 （1）婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛； （2）依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議； （3）勞動爭議糾紛； （4）農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。11.2 仲裁的范圍11.2.3 專門仲裁制度 在我國的法律制度中，有仲裁法、勞動爭議調(diào)解仲裁法、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法等仲裁法律規(guī)定，它們在仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、受案范圍、管轄方式、裁決效力等方面均有所差異。而一般所謂之仲裁，主要是指仲裁法所調(diào)整的仲裁活動。 勞動爭議糾紛依照勞動爭議調(diào)

13、解仲裁法、農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛依照農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法解決。11.3 仲裁的流程11.3.1 申請人書面提出申請 （1）仲裁是依申請的行為，沒有申請就不會發(fā)生仲裁的問題。 （2）申請人向協(xié)議中約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁。11.3.2 受理 仲裁委員會收到仲裁申請書之日起五日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。11.3 仲裁的流程11.3.3 組成仲裁庭 仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。當(dāng)事人沒有在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)約定仲裁庭的組成方式或者選定仲裁員的，由仲裁委員會主任指定。仲裁庭組成后

14、，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。11.3.4 開庭 仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料做出裁決。11.3 仲裁的流程11.3.5 調(diào)解 仲裁庭在做出裁決前，可以先行調(diào)解。當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即發(fā)生法律效力。但是，在調(diào)解書簽收前當(dāng)事人反悔的，屬于調(diào)解無效，沒有法律效力。11.3.6 裁決 對于不同意調(diào)解或者調(diào)解不成的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時做出裁決，制作裁決書。同時根據(jù)仲裁法的規(guī)定，對于當(dāng)事人自行和解的

15、，即使未經(jīng)過仲裁庭的審理，當(dāng)事人也可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議做出裁決書。11.3 仲裁的流程11.4 仲裁的效力11.4.1 仲裁裁決的生效時間 我國仲裁實(shí)行一裁終決制，仲裁機(jī)構(gòu)做出的裁決就是終局裁決。根據(jù)我國仲裁法第57條“裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力”的規(guī)定,仲裁裁決自裁決做出之日起生效。11.4.2 仲裁裁決的拘束力 （1）對當(dāng)事人的效力。 （2）對仲裁機(jī)構(gòu)和法院的約束力。 （3）強(qiáng)制執(zhí)行的效力。11申請仲裁【課堂活動】模擬仲裁 任務(wù)：根據(jù)上述周某商品房買賣糾紛案，組織模擬庭審。 目的：感受仲裁氛圍；了解仲裁流程；熟悉仲裁相關(guān)知識。要求： 1.可適當(dāng)增添關(guān)于當(dāng)事人以及案情的具體情節(jié)，以

16、使申請書的書寫具體完整； 2.確定當(dāng)事人、仲裁員、書記員等角色。 3.模擬仲裁庭的環(huán)境布置，包括仲裁庭的標(biāo)識、仲裁員、仲裁參與人員的桌牌等。 4.準(zhǔn)備仲裁員名冊、指定仲裁員的書面文件等。 5.準(zhǔn)備好仲裁申請書等文件。 6.制作一份雙方同意公開審理的書面文件，以便于安排旁聽。 7.組織仲裁庭，開庭審理。法治素養(yǎng)天津市勞動保護(hù)學(xué)校主編：郭興民PPT制作 白君華 李旭第12章 勞動爭議調(diào)解與仲裁模塊二 校園法治實(shí)踐12.勞動爭議調(diào)解與仲裁 職業(yè)教育是就業(yè)教育，學(xué)生畢業(yè)后將直接走上工作崗位。其在校期間，應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注勞動者的權(quán)利救濟(jì)，培養(yǎng)勞動者的法治思維，為未來職業(yè)生活的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造積極的條件。12.

17、1 勞動爭議12.1.1 勞動爭議的概念 勞動者與企業(yè)之間的爭議是多方面的，但只有關(guān)于勞動權(quán)利和義務(wù)的爭議，才屬于勞動爭議。12.1 勞動爭議12.1.2 勞動爭議的范圍 所謂勞動爭議，又稱勞動糾紛，是指勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人,即用人單位與職工之間關(guān)于勞動權(quán)利和勞動義務(wù)所發(fā)生的糾紛。 勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條規(guī)定了勞動爭議的范圍： (1)因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；(2)因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；(3)因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；(4)因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；(5)因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；(6)

18、法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。12.1 勞動爭議12.1.3 不屬于勞動爭議的糾紛（1）勞動者或用人單位與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)生的社會保險糾紛；（2）勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛、住房公積金征繳糾紛；（3）勞動者對勞動能力鑒定委員會的傷殘等級鑒定結(jié)論或者對職業(yè)病診斷鑒定委員會的職業(yè)病診斷鑒定結(jié)論的異議糾紛；（4）家庭或者個人與直接雇傭的家政服務(wù)人員之間的糾紛；12.1 勞動爭議12.1.3 不屬于勞動爭議的糾紛（5）個體工匠與幫工、學(xué)徒之間的糾紛；（6）農(nóng)村承包經(jīng)營戶與受雇人之間的糾紛；（7）退休人員再就業(yè)發(fā)生的爭議。（8）普通高校學(xué)生勤工助學(xué)期間與用人單位發(fā)生的糾紛。（

19、9）職業(yè)院校頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生與用人單位發(fā)生的糾紛。12.1 勞動爭議12.1.4 勞動爭議的處理機(jī)制 第一，協(xié)商。勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議。 第二，調(diào)解。勞動者與用人單位任何一方不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解。 第三，仲裁。勞動者與用人單位任何一方不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。 第四，訴訟。就是對仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。12.2 勞動爭議的調(diào)解12.2.1 勞動爭議調(diào)解組織（1）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。（2）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。

20、（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。12.2 勞動爭議的調(diào)解12.2.2 勞動爭議調(diào)解的效力 （1）勞動爭議調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。12.2 勞動爭議的調(diào)解12.2.2 勞動爭議調(diào)解的效力 （2）達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。12.2 勞動爭議的調(diào)解12.2.2 勞動爭議調(diào)解的效力 （3）因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者

21、可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。 （4）當(dāng)事人在勞動爭議調(diào)解委員會主持下達(dá)成的具有勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。12.2 勞動爭議的調(diào)解12.2.3 勞動爭議調(diào)解的優(yōu)勢 （1）調(diào)解的程序比較簡單方便，節(jié)省時間和精力。 （2）調(diào)節(jié)不傷和氣，勞動爭議調(diào)解具有“案結(jié)事了人和”的優(yōu)勢，通過調(diào)解柔性化方式化解勞動爭議，可以及時修復(fù)破損的勞動關(guān)系，維系雙方當(dāng)事人和諧，提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性； （3）人民調(diào)解是一種具有法律效力的民間糾紛解決方式，能夠體現(xiàn)公平公正，能夠較好地維護(hù)各方當(dāng)事人的利益。12.3 勞動爭議仲裁12.3.1 勞動爭議仲裁的管轄 （

22、1）勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。 （2）勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。 （3）雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。12.3 勞動爭議仲裁12.3.2 勞動爭議仲裁的提起 勞動爭議仲裁的申請時效，是指勞動爭議當(dāng)事人在勞動爭議發(fā)生后有權(quán)向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的法定期間。申請時效是必須提起注意的一個重要問題，因?yàn)槿绻^了時效期間再提出仲裁申請，勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)就會以超過時效為由不予受理，就等于封堵了仲裁救濟(jì)的通道。 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。

23、仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。12.3.2.1 仲裁申請時效12.3 勞動爭議仲裁12.3.2 勞動爭議仲裁的提起 仲裁是依申請的行為。提出勞動人事爭議仲裁的申請，可以口頭提出，但一般要求書面提出。提出仲裁申請的文書，就稱為勞動人事爭議仲裁申請書。12.3.2.2 提出仲裁申請12.3 勞動爭議仲裁12.3.2 勞動爭議仲裁的提起 申請仲裁，除要提交勞動爭議仲裁申請書外，還應(yīng)提交下列材料： 申請人的身份證和身份證復(fù)印件。需要代理人代理的，應(yīng)提交一份授權(quán)委托書。 用人單位的工商注冊信息資料（企業(yè)戶卡）或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 申請人與用人單位之間存在勞動關(guān)系的證明材料。

24、提交證據(jù)材料清單一式兩份。12.3.2.3 申請仲裁需要提交的材料12.3 勞動爭議仲裁12.3.3 勞動爭議仲裁的舉證責(zé)任 勞動爭議調(diào)解仲裁執(zhí)行“誰主張，誰舉證”的一般舉證責(zé)任原則。發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。12.3.3.1 勞動爭議仲裁舉證責(zé)任的一般原則12.3 勞動爭議仲裁12.3.3 勞動爭議仲裁的舉證責(zé)任 由于用人單位作為用工的主體一方掌握和管理著勞動者的人事檔案、工資發(fā)放、社會保險費(fèi)繳納、勞動保護(hù)提供等情況和材料，勞動者一般無法取得和提供。 從舉證責(zé)任分配的公平原則角度出發(fā)，勞動爭議調(diào)解仲裁法對用人單位的舉證責(zé)任又作了特殊的規(guī)定：與爭議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于

25、用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，或在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。12.3.3.2 用人單位的特殊舉證責(zé)任12.3 勞動爭議仲裁12.3.3 勞動爭議仲裁的舉證責(zé)任（1）確保立案的證據(jù)。 根據(jù)規(guī)定，仲裁申請書中應(yīng)當(dāng)載明證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所，以保證仲裁機(jī)關(guān)對案件的受理。（2）關(guān)于加班費(fèi)爭議的舉證責(zé)任 勞動者主張加班費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)就加班事實(shí)的存在承擔(dān)舉證責(zé)任。但勞動者有證據(jù)證明用人單位掌握加班事實(shí)存在的證據(jù)，用人單位不提供的，由用人單位承擔(dān)不利后果。12.3.3.3 勞動者的舉證責(zé)任規(guī)定12.3 勞動爭議仲裁12.3.4 勞動仲裁程序中的調(diào)解 （1）在兩種情況

26、下，可以制作調(diào)解協(xié)議書： 其一，當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請。當(dāng)事人申請仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書的，仲裁庭經(jīng)審查，確認(rèn)和解協(xié)議合法有效的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。 其二，仲裁庭在做出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，也就是在仲裁庭的主持下雙方形成合意。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。 （2）調(diào)解協(xié)議書的生效。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時做出裁決。12.3 勞動爭議仲裁12.3.5 勞動仲裁的流程（1）勞動爭議當(dāng)事人提出仲裁的，應(yīng)當(dāng)從勞動爭議發(fā)生之日起一年內(nèi)向仲裁委員會提出書面申請

27、。（2）仲裁委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起五日內(nèi)作出受理或不受理的決定。（3）仲裁庭應(yīng)當(dāng)于開庭五日前，將開庭時間、地點(diǎn)的書面通知送達(dá)當(dāng)事人。（4）仲裁庭處理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起四十五日內(nèi)結(jié)案，案情復(fù)雜確需延期的，經(jīng)報仲裁委員會批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但不得超過十五日。12.3 勞動爭議仲裁12.3.5 勞動仲裁的流程（5）仲裁庭處理勞動爭議應(yīng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書自送達(dá)之日起具有法律效力。（6）當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴，期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。（7）當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書

28、，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。12.3 勞動爭議仲裁12.3.5 勞動仲裁的流程12.3 勞動爭議仲裁12.3.6一裁終局制度 （1）一裁終局，是指勞動爭議經(jīng)仲裁庭裁決后即行終結(jié)，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得就同一爭議事項(xiàng)再向仲裁委員會申請仲裁或向法院起訴的制度。 勞動爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，下列勞動爭議，除該法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面

29、發(fā)生的爭議。12.3 勞動爭議仲裁12.3.6一裁終局制度 （2）對一裁終局勞動爭議案件的救濟(jì)途徑 1.對一裁終局的勞動爭議案件，勞動者不服的救濟(jì)途徑。勞動者對仲裁終局裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 2.對一裁終局的勞動爭議案件，用人單位不服救濟(jì)途徑。用人單位有證據(jù)證明仲裁終局裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決：（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲

30、裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。12.3 勞動爭議仲裁12.3.6一裁終局制度 （3）對一裁終局以外的其他勞動爭議，當(dāng)事人不服仲裁裁決的救濟(jì)途徑。 對這類仲裁裁決不服，當(dāng)事人可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。12.3 勞動爭議仲裁12.3.7 勞動爭議仲裁裁決書的效力 （1）裁決書對仲裁庭的拘束力。勞動爭議仲裁裁決做出后，做出該裁決的仲裁庭原則上不得隨意撤銷或者變更該裁決，以維持該裁決的權(quán)威性和穩(wěn)定性。 （2）裁決書對當(dāng)事人的效力。對于發(fā)生法律效力的勞動爭議仲裁裁決書，當(dāng)事人不得再以仲裁的方式就該爭議要求勞動爭議仲裁機(jī)

31、關(guān)進(jìn)行裁決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法在規(guī)定的期限內(nèi)履行該裁決書。 （3）裁決書具有執(zhí)行力。具有給付內(nèi)容的勞動爭議仲裁裁決書，具有執(zhí)行效力。如果義務(wù)人不履行給付義務(wù)，可以通過強(qiáng)制執(zhí)行得以實(shí)現(xiàn)。12.3 勞動爭議仲裁12.3.8 勞動爭議仲裁的特殊制度 （1）支付令，是人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的督促程序，根據(jù)債權(quán)人的申請，向債務(wù)人發(fā)出的限期履行給付金錢或有價證券的法律文書。 （2）勞動者可以申請支付令的情形： 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 用人單位拖欠或者未

32、足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。12.3.8.1 申請支付令12.3 勞動爭議仲裁12.3.8 勞動爭議仲裁的特殊制度 （3）支付令的法律效力 用人單位在收到人民法院發(fā)出的支付令之日起十五日內(nèi)不提出書面異議，又不履行支付令的，勞動者可以向人民法院申請執(zhí)行。12.3.8.1 申請支付令12.3 勞動爭議仲裁12.3.8 勞動爭議仲裁的特殊制度12.3.8.2 申請先予執(zhí)行 （1）先予執(zhí)行。是指人民法院在審理民事案件中，因當(dāng)事人一方生活或生產(chǎn)的急需，在作出判決之前，根據(jù)當(dāng)事人的申請，裁定一方當(dāng)事人給付另一方當(dāng)事人一定數(shù)額的款項(xiàng)或者特定物，或者

33、停止或?qū)嵤┠承┬袨?，并立即?zhí)行的法律制度。12.3 勞動爭議仲裁12.3.8 勞動爭議仲裁的特殊制度12.3.8.2 申請先予執(zhí)行 （2）先予執(zhí)行的案件范圍 追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的； 追索勞動報酬的； 因情況緊急需要先予執(zhí)行的。12.3 勞動爭議仲裁12.3.8 勞動爭議仲裁的特殊制度12.3.8.2 申請先予執(zhí)行 （3）仲裁庭裁決先予執(zhí)行的條件。 當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確； 不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。 勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。先予執(zhí)行12.3 勞動爭議仲裁12.3.8 勞動爭議仲裁的特殊制度12.3.8.3勞動爭議仲裁前置程序 （1）勞動爭議仲

34、裁前置，即先裁后審模式，是指處理勞動爭議時，必須先經(jīng)過仲裁程序，對仲裁裁決不服或者逾期未作出仲裁裁決的，才可以向人民法院提起訴訟。 （2）勞動爭議仲裁前置程序的意義。一是充分發(fā)揮仲裁的作用，使勞動爭議盡可能地在比較平和的氣氛中解決，盡可能地不啟動訴訟程序，避免矛盾激化到激烈對抗的狀態(tài)；二是滿足勞動爭議處理的專門性和專業(yè)性要求，由專業(yè)的勞動爭議仲裁委員會通過仲裁庭和仲裁員處理勞動爭議，有利于勞動爭議盡快、合理解決。 第二章: 法理基礎(chǔ)教學(xué)目標(biāo)知識目標(biāo)：掌握法律的概念、特征、運(yùn)行，了解法律要素、法律體系的含義、內(nèi)容。能力目標(biāo)：理解我國依法治國方略，自覺遵守法律規(guī)范。情感目標(biāo)：幫助學(xué)生了解法理基礎(chǔ)知

35、識，樹立對法律威嚴(yán)的崇敬。教學(xué)內(nèi)容2.1 法律概述2.2 法律構(gòu)成2.3 法治觀念2.1 法律概述 1. 法律的概念 說文解字解釋說：“灋，刑也。平之如水， 故從水；廌，所以觸不直者去之，從去”。 在中國古代，“法”、“律”兩字是分開使用的。 “法”強(qiáng)調(diào)懲罰，“律”更強(qiáng)調(diào)法的普遍適用。2. 法律的本質(zhì)與特征 （1）法律的本質(zhì) （2）法律的特征 （3）法律的作用 （4）法律的運(yùn)行（1）法律的本質(zhì)馬克思主義法的本質(zhì)觀認(rèn)為：法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。 法律的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件決定的。（2）法律的特征 法律是調(diào)整行為的規(guī)范。 法律由國家專門機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可。 法律以權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容。 法

36、律以程序性為重要標(biāo)志。 法律以國家強(qiáng)制力為最后保障手段。 法律具有普遍的約束力。（3）法律的作用 規(guī)范作用 社會作用規(guī)范作用1.指引作用5.強(qiáng)制作用2.評價作用3.教育作用4.預(yù)測作用社會作用維護(hù)階級統(tǒng)治執(zhí)行社會公共事務(wù)（4）法律的運(yùn)行 立法 守法 執(zhí)法 司法 法律監(jiān)督2.2 法律構(gòu)成 1.法律要素 2.法律體系的含義 3.中國特色社會主義法律體系的內(nèi)容1.法律要素法律原則法律概念法律規(guī)范2.法律體系的含義法律體系,通常是指一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范按照一定的原則和要求，劃分為不同法律部門而形成的、有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。3.中國特色法律體系的內(nèi)容 憲法及相關(guān)法 民法商法 行政法經(jīng)濟(jì)法社會法刑法程

37、序法2.3 法治觀念磨坊主的官司 1.法治的概念 2.我國的依法治國方略 3.法治中國1.法治的概念法治是一種治國方略法治是一種法制模式法治是一種法律至上的精神法治是一種法制模式2.我國的依法治國方略 我國依法治國方略的內(nèi)涵依法治國的主體是人民群眾依法治國的客體是國家權(quán)力和公共事務(wù)依法治國的根據(jù)是法律制度依法治國的領(lǐng)導(dǎo)力量是中國共產(chǎn)黨依法治國的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)人民民主我國社會主義法治國家的基本特征人民主權(quán)法律至上法治完備依法行政司法公正權(quán)利約束權(quán)利保護(hù)3.法治中國中國特色社會主義法治道路中國特色社會主義法治體系的內(nèi)容全面推進(jìn)依法治國的總體布局建設(shè)社會主義法治國家的總體目標(biāo)法治素養(yǎng)天津市勞動保護(hù)學(xué)校

38、主編：郭興民PPT制作 白君華 李旭法治素養(yǎng)第5章 安全隱患行為模塊二 校園法治實(shí)踐5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 2016年11月的一天晚上，下了晚自習(xí)的學(xué)生陸續(xù)回到宿舍。住在405宿舍的李某等人，趴在床上玩手機(jī)、抽煙。不知什么時候一個煙頭掉到了下鋪馮某的床上。夜里12點(diǎn)多，馮某被濃煙嗆醒，發(fā)現(xiàn)被子著火了。宿舍里幾位都跳了起來，趕緊滅火?；鹗菧缌?，可是宿舍里一片狼藉?！景咐龑?dǎo)入】煙頭引發(fā)的火災(zāi)5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 未成年人保護(hù)法第三十七條規(guī)定，“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件?！?、“任何人不得在中小學(xué)校、幼

39、兒園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中活動的場所吸煙、飲酒”。 天津市勞動保護(hù)學(xué)校學(xué)生獎懲制度規(guī)定“吸煙屢教不改達(dá)三次者給予記過處分，由吸煙引發(fā)火險或造成學(xué)校損失者，視情節(jié)給予開除學(xué)籍處分，構(gòu)成刑事責(zé)任的送交公安機(jī)關(guān)依法處理”。 學(xué)生的校內(nèi)吸煙行為一旦被發(fā)現(xiàn)，將會受到學(xué)校紀(jì)律的處分，嚴(yán)重者將會影響到學(xué)業(yè)。5.1.1 紀(jì)律處分5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 天津市人大常委會在2012年3月28日通過、自2012年5月31日起實(shí)施的天津市控制吸煙條例，是天津市的地方性法規(guī)，屬于法律的范疇。其中就設(shè)定了不聽勸阻、在公共場所違規(guī)吸煙，給予“50元以上200元以下的罰款”的行政處罰。對于因?yàn)槲鼰煂?dǎo)致

40、火災(zāi)事故，尚不夠刑事處罰的，根據(jù)消防法的規(guī)定，給予罰款或者拘留等行政處罰。5.1.2 行政處罰5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 刑法規(guī)定，“應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽]有預(yù)見，或者已預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過失犯罪?！?吸煙一旦引起火災(zāi)的話，吸煙者的行為就屬于過失犯罪。 對在禁止吸煙場所吸煙，導(dǎo)致火災(zāi)事故，致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，根據(jù)刑法第115條第2款的規(guī)定，對直接責(zé)任人以失火罪予以追究，處3年以上7年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處3年以下有期徒刑或者拘役。5.1.3 刑事處罰5.1 違規(guī)吸煙的責(zé)任 學(xué)生在校園內(nèi)、在宿舍內(nèi)由于吸煙引發(fā)火

41、災(zāi)，給同學(xué)造成身體傷害或者學(xué)習(xí)、生活用品和學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施等損毀的損失，除依法可能受到行政、刑事責(zé)任追究外，其還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的民事賠償責(zé)任。5.1.4 民事責(zé)任5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 某職校二年級學(xué)生張某、李某等五名同學(xué)因在游戲廳玩游戲忘記了時間，致使上課遲到。任課老師沒有讓他們進(jìn)教室，讓他們在樓道里站著。時間一長，他們心生怨氣。張某把墻上的消防指示燈盒給踢下來，李某對著消防箱就搗了一拳，玻璃碎了、手也被扎破了。巡查的老師過來，把他們帶到了政教處?！景咐龑?dǎo)入】發(fā)泄怨氣，搗毀消防設(shè)施5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 保護(hù)消防設(shè)施不受損害，使其具備適用性，就是給人們提供了一線安全的希望。各個單位

42、在自己的規(guī)章制度中都會對所屬人員提出要求，對破壞消防設(shè)施的行為給予嚴(yán)肅的處理。 天津市勞動保護(hù)學(xué)校學(xué)生獎懲制度中就明確規(guī)定“擅自動用和破壞消防設(shè)施者，視情節(jié)給予記過、留校察看或者開除學(xué)籍處分”。 案例中張某等幾位同學(xué)為發(fā)泄怨氣，故意損害消防安全設(shè)施，雖未造成嚴(yán)重后果，但已違反學(xué)校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)紀(jì)律處分。5.2.1 紀(jì)律處分5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 根據(jù)消防法第60條規(guī)定，個人損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的，會受到警告或者五百元以下罰款的行政處罰。破壞消防設(shè)施的行政處罰，由公安消防機(jī)關(guān)依法實(shí)施。5.2.2 行政處罰5.2 破壞消防設(shè)施的責(zé)任 盜竊消防設(shè)備、器材的行為，是

43、違法行為，一般可能會涉及三個罪名，即盜竊罪、故意損壞公私財物罪和危害公共安全罪。5.2.3 刑事責(zé)任5.2.4民事責(zé)任 損壞消防設(shè)施，因其情節(jié)，可能會被給予紀(jì)律處分、行政處罰，甚至刑事責(zé)任。但是，對于這種破壞行為給特定對象造成的經(jīng)濟(jì)損失，其有責(zé)任予以賠償。案例中張某等學(xué)生發(fā)泄私憤，故意毀壞安全標(biāo)志等行為，給學(xué)校造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，學(xué)校在給予其紀(jì)律處分的同時，可以責(zé)令其賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 違反學(xué)校規(guī)章制度，沒有造成嚴(yán)重后果，損失不大的話，還能處于學(xué)校紀(jì)律解決的范疇，那肯定會受到學(xué)校紀(jì)律的嚴(yán)肅處理。其一是所使用的違規(guī)電器可能要被沒收；其二是要受到記過甚至更嚴(yán)重的紀(jì)律處

44、分；其三是可能在三好學(xué)生、獎學(xué)金、優(yōu)秀宿舍等評優(yōu)過程中受到不利的影響甚至被取消資格。5.3.1 紀(jì)律處分5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 根據(jù)消防法的規(guī)定，過失引發(fā)火災(zāi)尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)接受警告、罰款、拘留的行政處罰。 責(zé)任人承擔(dān)行政責(zé)任的要件是：責(zé)任人有引發(fā)火災(zāi)的行為，包括引起火災(zāi)和導(dǎo)致火災(zāi)蔓延的行為；責(zé)任人有主觀過錯；行為與火災(zāi)形成或蔓延之間有法律上的因果關(guān)系；有較嚴(yán)重的損失，但未達(dá)到失火罪和消防安全責(zé)任事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。5.3.2 行政處罰5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 根據(jù)最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 (一)的規(guī)定，由于過失引起火災(zāi)，具備其規(guī)定的法定情形的，

45、可能被追究過失引起火災(zāi)的刑事責(zé)任。5.3.3 刑事責(zé)任5.3 違規(guī)用電的事故責(zé)任 用電事故產(chǎn)生的民事責(zé)任主要是賠償責(zé)任，包括給身體造成傷害的賠償責(zé)任、給學(xué)校造成的財產(chǎn)損失、給宿舍同學(xué)或者其他人員造成的財產(chǎn)損失等。 案例中的學(xué)生張某私自偷接電線，造成自身傷亡的用電事故，張某的生命已經(jīng)不可挽回，其父母家人承受著巨大傷痛。由于事故發(fā)生的主要原因是張某本人違反學(xué)校的規(guī)章制度，違規(guī)用電，該事故造成損害的主要后果應(yīng)由其本人或者監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。5.3.4 民事責(zé)任5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 2011年的一天，陳濤路過成都市提督街錦陽商廈時，被樓上落下的杯子砸傷，經(jīng)鑒定，砸傷給陳濤造成了永久性傷害，殘疾程度是

46、10級。因?yàn)檎也坏饺颖拥娜?，陳濤花了?年時間，把整棟大廈和隔壁大樓內(nèi)可能扔杯子的商戶，全部找了出來，并把總共144家商戶告上了法院，請求判令被告賠償醫(yī)療費(fèi)及后續(xù)治療費(fèi)等共計(jì)22萬余元。【案例再現(xiàn)】 “天降杯具”，鄰居“連坐”5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 2014年6月18日，該案在成都錦江法院公開宣判。依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，法院判定124戶商家都存在實(shí)施加害的可能性，因此判決124戶商戶共同分擔(dān)受害者陳濤的各項(xiàng)損失15萬余元，每家承擔(dān)1230元。 【案例再現(xiàn)】 “天降杯具”，鄰居“連坐”5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 對于高空拋物責(zé)任人確定的，其應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。假如經(jīng)法院認(rèn)定，案例中

47、往下扔杯子的不是別人，而是在20樓辦公的李某，那李某就應(yīng)因其侵權(quán)行為承擔(dān)對被害人陳濤的民事賠償責(zé)任。5.4.1 民事責(zé)任 對于本案來說，無法確定侵權(quán)人就無從追究侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任。但是，被害人如果就此失去救濟(jì)確屬不公。因此，就有了推定致害人（凡是不能證明自己沒有責(zé)任的建筑物內(nèi)的所有的人）應(yīng)當(dāng)給予被害人一定民事補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 高空拋物，是一種極具危險性的行為。就其主觀狀態(tài)而言，或者故意，或者過失。隨手把煙頭、垃圾袋、飲料瓶扔出窗外，就是故意；站在室內(nèi)，往窗外吐痰，就是故意的行為。5.4.2 刑事責(zé)任5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任5.4.2 刑事責(zé)任 放在陽臺上的、窗臺邊

48、上的花盆等物品被不小心碰掉下去，是疏忽大意的過失；陽臺上的花盆、外墻上的懸掛物，由于風(fēng)大而被刮下去，那也是一種過失。因?yàn)槟銘?yīng)當(dāng)知道這種行為具有危險性而輕信能夠避免，以致發(fā)生傷害行為的，就屬于過失。5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 故意向樓下拋擲物品，砸傷他人或者毀壞他人財物的，后果嚴(yán)重的，不僅要承擔(dān)民事責(zé)任，還可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。如果是單純砸壞他人財物，如樓下停放的汽車，可能構(gòu)成故意毀壞財物罪；如果是砸傷或者砸死他人，則可能涉嫌傷害罪、過失致人死亡罪。如果是在人群聚居的地方，如鬧市區(qū)、過往行人密集區(qū)，通常情況下樓下人員比較多的地方或者時間，高空拋物則有可能就構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，其罪最高

49、可至死刑。5.4.2 刑事責(zé)任5.4 高空拋物致人損害的責(zé)任 校園中，確實(shí)會發(fā)現(xiàn)一些現(xiàn)象。一些自律性差的同學(xué)經(jīng)常從窗戶往外扔垃圾?！罢l扔的？”，“找不著人”，很少有人會承認(rèn)，這是很危險的行為。5.4.3 案例警示 由此引發(fā)的事故雖然不存在主觀上的故意，但是因?yàn)樾袨槿说倪^失致使危害結(jié)果發(fā)生也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。隔窗扔垃圾不僅破壞環(huán)境，更存在著高空拋物帶來的安全隱患。5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 2001年12月14日晚上，河南省一所中專學(xué)校的學(xué)生寇某與幾名同學(xué)在學(xué)生食堂喝酒。第二天早上，同宿舍的同學(xué)發(fā)現(xiàn)寇某的情況有些異常，立即將寇送往醫(yī)院，后搶救無效死亡。經(jīng)過公安部門認(rèn)定，寇某因飲酒過度而

50、死?！景咐佻F(xiàn)】學(xué)生喝酒身亡，責(zé)任誰擔(dān)？5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 寇某的父母認(rèn)為，寇某只有17歲，是限制民事行為能力人，他在學(xué)校食堂喝酒卻沒有遭到制止，是學(xué)校管理不到位，學(xué)校應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。為此，寇家向法院提起訴訟，要求學(xué)校賠償4.9萬元?！景咐佻F(xiàn)】學(xué)生喝酒身亡，責(zé)任誰擔(dān)？ 學(xué)校辯稱，學(xué)校有規(guī)定，學(xué)生不準(zhǔn)酗酒，就在寇某出事的前幾天，還對酗酒學(xué)生進(jìn)行了處分。作為即將成年的寇某，已有相當(dāng)?shù)氖欠桥袛嗄芰Γ佬锞剖鞘裁春蠊?。況且寇某喝酒的時間是學(xué)生自由活動的時間，學(xué)校不是寇某的監(jiān)護(hù)單位，不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 2002年9月18日，鄭州邙山區(qū)法院對這起意外死亡案件

51、作出一審判決，寇某即將成年，能夠認(rèn)識酗酒的后果，飲酒過量死亡，過錯自負(fù)，學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任?！景咐佻F(xiàn)】學(xué)生喝酒身亡，責(zé)任誰擔(dān)？5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 學(xué)生在校園受到傷害，其責(zé)任并非全部由學(xué)校承擔(dān)。根據(jù)學(xué)生傷害事故處理辦法第八條的規(guī)定，學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)當(dāng)事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。 因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當(dāng)事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任；當(dāng)事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.5.1 校園傷害的過錯責(zé)

52、任5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 侵權(quán)責(zé)任法第三十八條規(guī)定，無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。 學(xué)校對學(xué)生負(fù)有教育、管理的責(zé)任，而不是監(jiān)護(hù)責(zé)任。校園傷害事故學(xué)校的歸責(zé)原則，實(shí)行的是過錯原則。學(xué)校有過錯，就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校沒有過錯，就排除其責(zé)任。 案例中，學(xué)校紀(jì)律嚴(yán)格禁止學(xué)生飲酒，而且認(rèn)真執(zhí)行制度，對發(fā)現(xiàn)的飲酒學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)肅的紀(jì)律處分，說明學(xué)校在履行著自己的教育管理職責(zé)。如果學(xué)校有證據(jù)證明其主張，那就可能排除其教育管理不到位的責(zé)任。案例中法院判決學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的理由，即

53、應(yīng)在此。5.5.2 學(xué)校對學(xué)生的教育管理職責(zé)5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 民法總則規(guī)定，八周歲以上的未成年人，為限制民事行為能力人，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為；實(shí)施其他民事法律行為由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意、追認(rèn)。 中職學(xué)校學(xué)生都已經(jīng)屬于限制民事行為能力人、或者完全民事行為能力人的階段，其在很大程度上，要為自己的行為負(fù)責(zé)了，為自己的違規(guī)、違紀(jì)行為“埋單”。 民法總則規(guī)定，父母對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。除非有法律的授權(quán)，或者約定，學(xué)校沒有對未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)，也無法承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。作為

54、法定監(jiān)護(hù)人的父母對未成年子女應(yīng)當(dāng)盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，不能說把學(xué)生交到學(xué)校就完事大吉了。未盡監(jiān)護(hù)職責(zé)，其就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.5.3 學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人的責(zé)任5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 其一，中職學(xué)生，尤其是在校住宿的學(xué)生，在很大程度上已經(jīng)脫離父母監(jiān)護(hù)的視線。電話“遙控”事實(shí)上很難奏效。如果學(xué)校不加強(qiáng)管理的話，渴望自由、自制有限的中職生，會徒增很多風(fēng)險。這也是大部分家長贊成學(xué)校“嚴(yán)管”的主要原因。 其二，中職學(xué)生的年齡逐漸接近成年人了，其認(rèn)知能力和水平，應(yīng)該具備一定的對自身行為風(fēng)險的判斷能力，再加上所在學(xué)校的制度規(guī)范教育，該做什么、不該做什么，自應(yīng)清楚。若因此脫逃學(xué)校監(jiān)管，其受到傷害的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由

55、其本人或者監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，會給本人和家庭帶來極大的損失或者災(zāi)難。 其三，學(xué)生到學(xué)校學(xué)習(xí)就是為了接受學(xué)校的教育和管理，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。違反校規(guī)校紀(jì)，不僅存在紀(jì)律風(fēng)險、人身安全風(fēng)險，而且還存在發(fā)展風(fēng)險，那就是影響遵規(guī)守紀(jì)品質(zhì)的養(yǎng)成。5.5.4案例的警示5.5 違反校規(guī)，禍及自身的責(zé)任 很多學(xué)校為了加強(qiáng)校園安全管理，實(shí)行封閉式管理制度。學(xué)生在校期間，凡有想外出的，應(yīng)當(dāng)找班主任或者輔導(dǎo)員請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可持準(zhǔn)假單、刷卡外出辦事。該制度是為了控制學(xué)生隨意外出，減少不必要的危險；也是為了學(xué)校隨時掌握學(xué)生的動態(tài)，便于教育、管理，該制度得到學(xué)生家長的普遍認(rèn)同。 但是總有一些學(xué)生將其視為羈絆，意欲掙脫。有的搬出

56、“權(quán)利理論”，強(qiáng)調(diào)自己的“行動自由”；有的編造虛假理由，騙開假條；有的模仿班主任簽字，偽造假條；有的持別人的校園卡打卡、偷混出校；有的乘老師巡視、巡查間隙，翻越圍墻外出等，花樣繁多，總覺得自己勝過老師的智商。其實(shí)，這些做法是極其錯誤的，也是極其危險的。5.5.4案例的警示實(shí)踐活動要求： 1.以小組為單位，查找、列舉校園生活中可能引發(fā)安全事故的各種隱患。 2.根據(jù)查找結(jié)果，結(jié)合本章學(xué)習(xí)內(nèi)容，談自己的感想、收獲。 3.字?jǐn)?shù)不少于500字。 4.在小組、班級內(nèi)展覽、交流。法治素養(yǎng)天津市勞動保護(hù)學(xué)校主編：郭興民PPT制作：白君華 李 旭法治素養(yǎng)第8章 社會實(shí)踐的權(quán)利保護(hù)模塊二 校園法治實(shí)踐8.1 學(xué)生

57、兼職8.1.1 學(xué)生兼職的特征學(xué)生兼職，具有如下特征：（1）主體是在校學(xué)生（2）自發(fā)性行為（3）利用業(yè)余時間（4）地點(diǎn)在校外（5）取得報酬8.1 學(xué)生兼職 1.自己直接獲知兼職信息 (1）傳統(tǒng)方式，從張貼于路邊、櫥窗等載體上的廣告上獲得信息； (2）現(xiàn)代方式，從報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體上的廣告上獲得信息； (3）通過他人介紹，包括親戚、朋友、同學(xué)等介紹、告知的信息。 2.通過職業(yè)介紹所等中介公司獲知兼職信息。 此外,求職者還可以自己發(fā)布求職信息,等待伯樂發(fā)現(xiàn)。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.1 兼職信息的取得8.1 學(xué)生兼職 （1）進(jìn)入中介公司，要先看看它的室內(nèi)布置，看是否具備合法

58、的資質(zhì)。正規(guī)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須在營業(yè)場所的明顯位置張貼職業(yè)介紹許可證工商營業(yè)執(zhí)照稅務(wù)登記證和收費(fèi)許可證等資格條件，并公示監(jiān)督機(jī)關(guān)的名稱、電話等。 （2）假如中介公司要收風(fēng)險金、抵押金、保險金等項(xiàng)目費(fèi)用，均屬違法，求職者可拒交。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.2 中介公司的選擇8.1 學(xué)生兼職 （1）招聘廣告的鑒別。一個真實(shí)的招聘廣告，具體應(yīng)該包括以下內(nèi)容： 清楚、明確的用工單位名稱； 用工單位的地址。地址應(yīng)該是真實(shí)的、詳細(xì)的； 用工的名額、數(shù)量。如果沒有名額限制的招工，恐難相信； 列明用工的具體條件。沒有條件的招工是隨便的、不可信的； 勞動報酬。異?！案咝健保蕴澤袭?dāng)。8.1.2

59、課余兼職中的選擇8.1.2.3 招聘信息的選擇8.1 學(xué)生兼職 （2）要弄清楚招聘的性質(zhì)。是企業(yè)自己用工、自己招聘，中介公司只負(fù)責(zé)發(fā)布用工信息，不論成??；還是中介公司接受委托，代為招聘，將招聘到人員送至用工單位；還是人才中介機(jī)構(gòu)接受委托，以自己的名義招聘人員，再將這些人員派到其他單位工作，實(shí)施派遣制用工方式。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.3 招聘信息的選擇8.1 學(xué)生兼職 （1）看企業(yè)的性質(zhì)。一般來說，企業(yè)應(yīng)該有營業(yè)執(zhí)照，其中就注明了企業(yè)最關(guān)鍵的一些信息,如企業(yè)名稱、企業(yè)類型、資金規(guī)模、營業(yè)場所等，是應(yīng)當(dāng)首先關(guān)注的內(nèi)容。 （2）看經(jīng)營規(guī)模。一般來說，經(jīng)營規(guī)模的大小與其是否規(guī)范、誠信成

60、正比關(guān)系。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.4 對用工單位的選擇8.1 學(xué)生兼職 （3）看員工的精神狀態(tài)。如果你所見到的工作人員衣衫不整、臟話連篇、渾身煙味、松松垮垮，這樣的單位最好別進(jìn)去。否則，自己也會被染成這種樣子。 （4）看工作條件。如果就是一張桌子、兩把椅子、一部電話，門店見不到顧客、車間見不到機(jī)器，就很危險。 （5）找尋單位在職人員溝通、了解單位的經(jīng)營狀況、員工待遇、單位是否守法經(jīng)營等真實(shí)情況。8.1.2 課余兼職中的選擇8.1.2.4 對用工單位的選擇8.1 學(xué)生兼職8.1.3 學(xué)生兼職的保障 勞務(wù)關(guān)系是基于雙方約定而生的民事法律關(guān)系。約定的內(nèi)容主要取決于雙方合意，只要不違反