爭(zhēng)議發(fā)展趨勢(shì)和處理技巧1-方

1、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理技巧及發(fā)展趨勢(shì)及員工管理風(fēng)險(xiǎn)控制 1勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的立法背景 存在的問題： 第一，時(shí)效短、周期長(zhǎng)、維權(quán)成本高。 第二，有些用人單位利用現(xiàn)在的一些勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序來惡意拖延勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，造成社會(huì)矛盾的激化。 正是時(shí)代進(jìn)步，社會(huì)關(guān)系更加復(fù)雜而導(dǎo)致的增多，國(guó)家需強(qiáng)化通過法律調(diào)控社會(huì)的因素。因而在2007年6月份通過勞動(dòng)合同法，8月份通過就業(yè)促進(jìn)法后，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解法是第三部關(guān)于勞動(dòng)方面的法律。這部法律加上前面通過的兩部法律，對(duì)我國(guó)的勞動(dòng)法律制度進(jìn)行了完善。2勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的立法背景 從制定的三部法律上看，為構(gòu)建和諧社會(huì)，國(guó)家立法機(jī)關(guān)的指導(dǎo)思想從過去的“宜粗不

2、宜細(xì)“變更到了“粗細(xì)相宜“的道路上。 可以做一個(gè)很簡(jiǎn)單的對(duì)比中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法，第十章“勞動(dòng)爭(zhēng)議“一章共計(jì)只有八個(gè)條文，而最新頒行的中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法總計(jì)有五十四個(gè)條文，相差更是達(dá)到了七倍之多。 從勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解法看，更加完備。及時(shí)、公正解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，給勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人雙方提供方便和快捷的處理機(jī)制，是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的一個(gè)要求。從中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例到這部法律的頒布，以及從行政法規(guī)上升到法律，從單純強(qiáng)調(diào)“一調(diào)一裁兩審“到突出“提高效率、將矛盾化解在基層、降低社會(huì)和諧成本“，中間經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)15年的艱難轉(zhuǎn)型，意義可謂重大。 3勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法的立法目的 “公正及時(shí)解決

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議”是方法， “保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益”是目的， “促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”是落腳點(diǎn)。4勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法適用范圍擴(kuò)大 中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議，適用本法： （一）因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議； （二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議； （三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議； （四）因工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)發(fā)生的爭(zhēng)議； （五）因勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；5 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法適用范圍擴(kuò)大 1、實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān) （單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合

4、同發(fā)生的爭(zhēng)議；2、事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議； 3、社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議； 4、軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；5、法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。6因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議 2005年6月15日勞動(dòng)部頒布了勞社部發(fā)200512號(hào)關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知，其第五條規(guī)定“勞動(dòng)者與用人單位就是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)爭(zhēng)議的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁“。本款規(guī)定與該通知相類。 確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系在目前的司法或仲裁實(shí)踐中有著重要

5、的意義，舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子加以說明：根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第十八條，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交的材料包括“（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料“。 簡(jiǎn)而言之，勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系是工傷認(rèn)定的前提，當(dāng)勞動(dòng)者與用人單位之間有訂立書面勞動(dòng)合同時(shí)，雙方的勞動(dòng)關(guān)系很明確，工傷認(rèn)定部門也會(huì)較為容易進(jìn)行判斷?？墒?，當(dāng)雙方之間是一種事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，引發(fā)了一個(gè)問題，該事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)是由勞動(dòng)保障行政部門來確認(rèn)，還是由其他部門來確認(rèn)，由于存在一定的空白，往往在實(shí)踐中容易引起爭(zhēng)議及相互推委，隨著勞動(dòng)合同法的實(shí)施，建立及確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的問題會(huì)更加突出，比如用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不與勞動(dòng)

6、者訂立書面勞動(dòng)合同的所產(chǎn)生的勞動(dòng)關(guān)系確認(rèn)等，都必須認(rèn)真對(duì)待。勞動(dòng)部的關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知雖對(duì)此作了規(guī)定，將確認(rèn)的權(quán)限賦予勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，但其畢竟只是部門規(guī)章，法律位階較低，因此在本法中予以明確，具有直接的現(xiàn)實(shí)意義。7因訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議 勞動(dòng)合同法第二條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法“。本款規(guī)定直接與勞動(dòng)合同進(jìn)行對(duì)接，即勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法中所指稱的用人單位，其定義與勞動(dòng)合同法是一致的。 勞動(dòng)部在中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例

7、若干問題解釋中，就該條例規(guī)定的“因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議“所具體包括的內(nèi)容解釋為：“包括因執(zhí)行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議“，而在中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法中，則更進(jìn)一步將“訂立勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議“增加進(jìn)來8因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭(zhēng)議 基本是照搬中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例的相應(yīng)條款。中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例的原文是“因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議“。與之相比，除將針對(duì)的主體范圍從狹義的“企業(yè)”及“職工”寬展到用人單位及“勞動(dòng)者”，外，引人注意的變化集中在以下兩點(diǎn)：一、減少了一個(gè)“開除“二、“自動(dòng)離職“變更為“離職“ 9勞動(dòng)報(bào)酬、

8、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議； 關(guān)于工資總額組成的規(guī)定：“工資總額是指各單位在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額?！惫べY總額的計(jì)算應(yīng)以直接支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬為依據(jù)。工資總額由六個(gè)部分組成：“計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資?！?0勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議； 用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金： （一）未按照勞

9、動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的； （二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的； （三）安排加班不支付加班費(fèi)的； （四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?11實(shí)踐。 11 賠償金適用于用人單位違法解除勞動(dòng)合同，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金適用于用人單位依法解除勞動(dòng)合同 。 根據(jù)財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問題的通知（財(cái)稅2001157號(hào)）第一條“個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入（包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)），其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分，免征個(gè)人所

10、得稅”的規(guī)定 補(bǔ)償金 12實(shí)踐。 舉證責(zé)任倒置情形有所增加 第六條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。 第三十九條 當(dāng)事人提供的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)將其作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。 勞動(dòng)者無法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù)，仲裁庭可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。13實(shí)踐。 特殊調(diào)解協(xié)議可申請(qǐng)支付令 第十六條因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以

11、持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。 14實(shí)踐。 仲裁管轄采合同履行地優(yōu)先 第二十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄15實(shí)踐。 當(dāng)事人對(duì)案卷材料具有查閱和復(fù)印的權(quán)利 在本“辦案規(guī)則”第26規(guī)定“仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印?！北疽?guī)定是一大突破和進(jìn)步。因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議案件在我國(guó)的法律規(guī)定需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁前置程序，

12、實(shí)行的是“一裁二審”制度，而如對(duì)勞動(dòng)仲裁不服，任何一方當(dāng)事人（對(duì)一裁終局的為例外）可以向法院提出訴訟，但是訴訟和仲裁屬于不同的部門的管轄，互相也沒有法定義務(wù)給予配合和合作，所以造成當(dāng)事人很難提供在仲裁時(shí)對(duì)方提供的證據(jù)材料或是對(duì)對(duì)方不利的證據(jù)和筆錄，而往往在訴訟階段需要重新取證有一定的難度，而本“辦案規(guī)則”明確規(guī)定當(dāng)事人有查閱、復(fù)印的權(quán)利，就大大方便了當(dāng)事人的取證，并仲裁機(jī)構(gòu)也有法定的義務(wù)保存該案卷材料（在本辦案規(guī)則第27條規(guī)定了案卷保存的時(shí)間），并配合當(dāng)事人閱卷，否則是違法。16實(shí)踐。 仲裁答辯期間被申請(qǐng)人具有反請(qǐng)求的權(quán)利從法律地位來分析，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在法律上是平等的，所以申請(qǐng)人具有提出申

13、請(qǐng)的權(quán)利，那么被申請(qǐng)人也具有提出反申請(qǐng)的權(quán)利，在原來的仲裁規(guī)則并沒有明確規(guī)定，在本“辦案規(guī)則”中第三十五條規(guī)定“被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人?！痹摲瓷暾?qǐng)是對(duì)被申請(qǐng)人權(quán)利的保護(hù)，其如同在訴訟中在原告提出訴訟后，被告可以提出反訴，同時(shí)本辦案規(guī)則規(guī)定提出反請(qǐng)求的時(shí)間應(yīng)在答辯期間，否則就無效，需要另行申請(qǐng)，本“辦案規(guī)則”還規(guī)定申請(qǐng)人的申請(qǐng)與被申請(qǐng)人的反請(qǐng)求可以合并審理，但其前提是符合法律所規(guī)定的反請(qǐng)求的要求。17實(shí)踐。 試用期 在試用期中，除有證據(jù)證明勞動(dòng)者不符合錄用條件外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)

14、合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說明理由。18實(shí)踐。 服務(wù)期 勞動(dòng)合同期滿，但是用人單位與勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第二十二條的規(guī)定約定的服務(wù)期尚未到期的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至服務(wù)期滿；雙方另有約定的，從其約定。用人單位與勞動(dòng)者約定了服務(wù)期，勞動(dòng)者依照勞動(dòng)合同法第三十八條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同的，不屬于違反服務(wù)期的約定，用人單位不得要求勞動(dòng)者支付違約金。 由于用人單位存在以下違法行為，即（1）未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的；（2）未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的；（3）未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的；（5）因本法第二十六條第一款規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合

15、同無效的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。（7）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的，或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者如果與用人單位訂立了服務(wù)期協(xié)議，也不屬于不屬于違反服務(wù)期的約定，不承擔(dān)違約責(zé)任。 19實(shí)踐。 競(jìng)業(yè)限制 1.競(jìng)業(yè)限制是用人單位對(duì)負(fù)有保守用人單位商業(yè)秘密的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或技術(shù)保密協(xié)議中約定的競(jìng)業(yè)限制條款，即:勞動(dòng)者在終止或解除勞動(dòng)合同后的一定期限內(nèi)不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)或有其他競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的用人單位任職，也不得自己生產(chǎn)與原單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類

16、產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。限制時(shí)間由當(dāng)事人事先約定，但不得超過二年。 2.競(jìng)業(yè)限制條款在勞動(dòng)合同中為延遲生效條款，也就是勞動(dòng)合同的其他條款法律約束力終結(jié)后，該條款開始生效。 3.當(dāng)事人在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中約定競(jìng)業(yè)限制條款的，必須同時(shí)約定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)容。用人單位應(yīng)當(dāng)在終止或解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同后，給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額由當(dāng)事人自行約定。 4.在約定競(jìng)業(yè)限制條款時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)約定具體的違約責(zé)任的承擔(dān)方式和內(nèi)容，但不得再約定解除勞動(dòng)合同的提前通知期。 20實(shí)踐。 工傷的概念 工傷，又稱為職業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害。21

17、實(shí)踐。 工傷類型 1.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；4患職業(yè)病的；5因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；7法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形22實(shí)踐。 視同工傷： 1在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；2在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；3職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)

18、發(fā)的。23實(shí)踐。 （致殘110級(jí)待遇） 從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金24個(gè)月從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼90% 5-6級(jí)經(jīng)工傷人員本人提出，該工傷人員可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。五級(jí)傷殘的，兩項(xiàng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為30個(gè)月的上年度全市職工月平均工資；六級(jí)傷殘的，為25個(gè)月。 7-10級(jí)勞動(dòng)合同期滿終止，或者工傷人員本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。七級(jí)傷殘的，兩項(xiàng)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)合計(jì)為20個(gè)月的上年度全市職工月平均工資；八級(jí)傷殘的，為15個(gè)月；九級(jí)傷殘的，為10個(gè)月；十級(jí)傷殘的，為5個(gè)

19、月。24實(shí)踐。 工傷賠償具體事項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)1、職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。2、治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。3、工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)1、由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。2、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。誤工費(fèi)(停工留薪期待遇)1、職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停

20、工作接受工傷醫(yī)療的，停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由原單位按月支付。2、停工留薪期一般不超過12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。3、工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。護(hù)理費(fèi)1、生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。2、工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。 生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的、或者。 25實(shí)踐。 非法用工傷亡

21、賠償1、一次性賠償包括受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工在治療期間的費(fèi)用和一次性賠償金，一次性賠償金數(shù)額應(yīng)當(dāng)在受到事故傷害或患職業(yè)病的職工或童工死亡或者經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定后確定。2、勞動(dòng)能力鑒定按屬地原則由單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦理。勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由傷亡職工或者童工所在單位支付。3、職工或童工受到事故傷害或患職業(yè)病，在勞動(dòng)能力鑒定之前進(jìn)行治療期間的生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、住院期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)及所需的交通費(fèi)等費(fèi)用，按照工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付。4、傷殘的一次性賠償金按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：一級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的16倍，二級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的14倍，三級(jí)

22、傷殘的為賠償基數(shù)的12倍，四級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的10倍，五級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的8倍，六級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的6倍，七級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的4倍，八級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的3倍，九級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的2倍，十級(jí)傷殘的為賠償基數(shù)的1倍。 5、死亡受到事故傷害或患職業(yè)病造成死亡的，按賠償基數(shù)的10倍支付一次性賠償金。6、賠償基數(shù)，是指單位所在地工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工年平均工資。26實(shí)踐。 其它用工傷亡賠償 用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。 1、用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)

23、關(guān)系所在單位承擔(dān)。 2、職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。 3、企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)優(yōu)先撥付依法應(yīng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。 4、職工被派遣出境工作，依據(jù)前往國(guó)家或者地區(qū)的法律應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系中止；不能參加當(dāng)?shù)毓ｋU(xiǎn)的，其國(guó)內(nèi)工傷保險(xiǎn)關(guān)系不中止。 5、職工再次發(fā)生工傷，根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受傷殘津貼的，按照新認(rèn)定的傷殘等級(jí)享受傷殘津貼待遇。 6、本人工資是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職

24、工平均工資的300%計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。 27實(shí)踐。 不是參保人無法獲工傷待遇 工傷實(shí)名制 在大鵬某制造廠上班的小楊因工受傷，社保部門根據(jù)規(guī)定沒有給小楊核發(fā)工傷待遇。小楊與該廠都不服，而社保部門也堅(jiān)持自己的認(rèn)定。該案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，小楊是否屬于工傷保險(xiǎn)參保人員。當(dāng)初投保時(shí)，該廠為員工投保的人員當(dāng)中并沒有小楊，而是小黃。社保部門認(rèn)為，盡管該廠認(rèn)定小楊是其員工，但當(dāng)時(shí)小楊使用的是小黃的身份證，為小楊辦理參保時(shí)是用小黃的身份證辦理的，因此小楊并不是參保人。社保部門認(rèn)為，在招聘員工的過程中，該廠應(yīng)當(dāng)審核員工的真實(shí)身份，造成這個(gè)事實(shí)的主要

25、原因在于該廠沒有盡到基本身份的審查義務(wù)，而工傷保險(xiǎn)關(guān)系中的參保人是指參加工傷保險(xiǎn)時(shí)所申報(bào)的人員。根據(jù)該規(guī)定，小楊并沒有參加工傷保險(xiǎn)，其與社保部門不存在工傷保險(xiǎn)關(guān)系，社保部門也就沒有義務(wù)給其核發(fā)工傷保險(xiǎn)待遇，其工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)由廠方支付。但小楊與廠方認(rèn)為，盡管參保是以小黃的名義，但實(shí)際參保人員是小楊，因此小楊與社保部門存在事實(shí)上的工傷保險(xiǎn)關(guān)系。社保部門則認(rèn)為，小楊與廠方的看法不能成立，因?yàn)楣ｋU(xiǎn)關(guān)系不同于勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系存在“事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系”，但是沒有法律法規(guī)有“事實(shí)上的工傷保險(xiǎn)關(guān)系”的認(rèn)定。社保部門在認(rèn)定“工傷保險(xiǎn)關(guān)系”的時(shí)候，必須嚴(yán)格按照參加保險(xiǎn)時(shí)單位申報(bào)職工身份進(jìn)行工傷保險(xiǎn)關(guān)系的確定，

26、而不能以事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系推定存在“事實(shí)上的工傷保險(xiǎn)關(guān)系”。28實(shí)踐。 分包人受傷也算工傷事件：因工資問題被班下工人擊傷 2006年9月28日，曹友為其子曹民（某建筑公司員工）向社保部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。2006年中期，張品承包該建筑公司某花園二期的一部分木工活。2006年8月14日，張品將其中一套木工活包給了曹民。2006年8月30日，曹民班下的工人向曹民討要工資，因未到發(fā)工資的時(shí)間，被曹民拒絕。其班下的工人趙某操鐵棒擊中曹民，導(dǎo)致其右側(cè)腦室左移，經(jīng)公安局法醫(yī)鑒定為重傷，診斷結(jié)論為重型顱腦損傷。曹友因此要求社保部門認(rèn)定曹民所受傷害屬工傷。 但該建筑公司則認(rèn)為，其與曹民之間不存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，因

27、為其已將承建的工程分包給了張品，而張品又將其中一項(xiàng)木工項(xiàng)目分包給了曹民，因此曹民所受傷害不屬于工傷。社保部門調(diào)查后認(rèn)為，該公司將工程分包給不具備建筑工程質(zhì)資的自然人，而自然人顯然不具備用人單位的主體資格。因此，盡管曹民是從張品手里承包木工項(xiàng)目，但是，根據(jù)廣東省工傷保險(xiǎn)條例第三十五條的規(guī)定，該公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)曹民的工傷保險(xiǎn)責(zé)任，因?yàn)榕c曹民形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的正是該建筑公司。 29實(shí)踐。 交接班前傷亡不屬工傷 事件：上班之前突然病發(fā) 潘力是某時(shí)裝廠的員工，從事保安工作。2005年12月17日，潘力在工作崗位上突發(fā)疾病，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效，于2005年12月19日死亡。其父潘旗認(rèn)為潘力是在上班時(shí)在工作崗位上

28、突發(fā)疾病死亡的，因此向社保部門申請(qǐng)工傷待遇。 但該時(shí)裝廠提供的報(bào)告則稱，潘力是在準(zhǔn)備接班時(shí)，因身體不適而要求同事延長(zhǎng)上班時(shí)間以替其上班；之后潘力感覺病情嚴(yán)重，前往醫(yī)院入院就診，并于次日經(jīng)搶救無效而死亡。 鑒于用人單位和家屬就潘力突發(fā)疾病的場(chǎng)所存在爭(zhēng)議，社保部門進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查后認(rèn)定，2005年12月17日，潘力準(zhǔn)備上班時(shí)，因身體不適而要求同事繼續(xù)值班，后前往診所就診；因病情嚴(yán)重而再次要求同事前往診所送其去醫(yī)院就診，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)該事實(shí)，雖然潘力是在交接班過程中感覺不適，但其情形并非屬于在工作時(shí)間和工作崗位上，故其并非在工作時(shí)間和工作崗位上因突發(fā)疾病而導(dǎo)致死亡，社保部門認(rèn)定不屬于或不

29、視同工傷。 30實(shí)踐。 未續(xù)簽勞動(dòng)合同， 青浦灣達(dá)汽車紡織有限公司是一家生產(chǎn)汽車面料中日合資企業(yè)，公司在07年8月通過社會(huì)招聘了一名機(jī)械維修工程師程應(yīng)樹，雙方約定簽訂二年的勞動(dòng)合同，試用期三個(gè)月，試用期期滿后為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。公司按照以往慣例試用期不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。程應(yīng)樹在進(jìn)公司第二個(gè)月在維修設(shè)備時(shí)，嚴(yán)重違反操作程序?qū)е伦约菏軅?，因?yàn)楣驹谠囉闷跊]有為程應(yīng)樹繳納社會(huì)保險(xiǎn)，程應(yīng)樹在醫(yī)療期間公司擔(dān)負(fù)了他所有的醫(yī)療住院費(fèi)用。公司根據(jù)程應(yīng)樹受傷的主要原因是他本人負(fù)主要責(zé)任，但考慮到程應(yīng)樹的實(shí)際情況一次性支付其一筆現(xiàn)金，雙方在律師見證下簽了一份協(xié)議，表明支付一次性賠償現(xiàn)金后，該公司與該工程師解除勞

30、動(dòng)關(guān)系。不再就此事有任何經(jīng)濟(jì)糾紛。程應(yīng)樹在勞動(dòng)合同協(xié)商解除后，他進(jìn)行了工傷鑒定，鑒定表明為三級(jí)工傷，程應(yīng)樹要求與企業(yè)恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，享受工傷待遇。青浦灣達(dá)汽車紡織有限公司以雙方已簽了一份協(xié)議，程應(yīng)樹同意解除勞動(dòng)關(guān)系為由，拒絕程應(yīng)樹的要求。程應(yīng)樹向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)提出仲裁，要求與企業(yè)恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系，享受工傷待遇。分析問題1、請(qǐng)問，勞動(dòng)仲裁會(huì)支持該員工嗎？勞動(dòng)仲裁部門會(huì)作出怎樣的裁決？2、勞動(dòng)者未續(xù)簽勞動(dòng)合同，是否可以享受工傷待遇？31實(shí)踐。 醫(yī)療期 根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定的通知（勞部發(fā)1994479號(hào)）第3條規(guī)定，企業(yè)職工因患病或非因工負(fù)傷，需要停止工作醫(yī)療時(shí)，根據(jù)本人

31、實(shí)際參加工作年限和在本單位工作年限，給予3個(gè)月到24個(gè)月的醫(yī)療期：（一）實(shí)際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為3個(gè)月；五年以上的為6個(gè)月。（二）實(shí)際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為6個(gè)月，五年以上十年以下的為9個(gè)月；十年以上十五年以下為12個(gè)月；十五年以上二十年以下的為18個(gè)月；二十年以上的為24個(gè)月32實(shí)踐。 醫(yī)療期如何計(jì)算 根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定的通知（勞部發(fā)1994479號(hào)）第4條規(guī)定。醫(yī)療期三個(gè)月的，按六個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；六個(gè)月的，按12個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；九個(gè)月的，按15個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十二個(gè)月的，按18

32、個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；十八個(gè)月的，按24個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算；二十四個(gè)月的，按30個(gè)月內(nèi)累計(jì)病休時(shí)間計(jì)算。 醫(yī)療期計(jì)算應(yīng)從病休第一天開始，累計(jì)計(jì)算。如：享受三個(gè)月醫(yī)療期的職工，如果從1995年3月5日起第一次病休，那么該職工的醫(yī)療期應(yīng)在3月5日至9月5日之間確定，在此期間累計(jì)病休三個(gè)月即視為醫(yī)療期滿。其他依此類推。 33醫(yī)療期內(nèi)的待遇 根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定的通知（勞部發(fā)1994479號(hào)）第5條規(guī)定，企業(yè)職工在醫(yī)療期內(nèi)，其病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定的通知（勞部發(fā)1994479號(hào)）第

33、6條規(guī)定，職工患病或非因工負(fù)傷治療期間，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)，病假工資或疾病救濟(jì)費(fèi)可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。 34醫(yī)療終結(jié)，不能從事原工作 根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定的通知（勞部發(fā)1994479號(hào)）第6條規(guī)定，企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有難以治療的疾病，在醫(yī)療期內(nèi)醫(yī)療終結(jié)，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作的，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程序鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力的鑒定。被鑒定為一至四級(jí)的，應(yīng)當(dāng)退出勞動(dòng)崗位，終止勞動(dòng)關(guān)系，辦理退休、退職手續(xù)，享受退休、退職待遇；被鑒定為五至十級(jí)的，醫(yī)療期內(nèi)不得解除勞動(dòng)合同。 根據(jù)勞動(dòng)部關(guān)于發(fā)布企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定的通知（勞部發(fā)1994479號(hào)）第7條規(guī)定，企業(yè)職工非因工致殘和經(jīng)醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定患有難以治療的疾病，醫(yī)療期滿，應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)鑒定委員會(huì)參照工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勞動(dòng)能力的鑒定。被鑒