招商引資 -13個創(chuàng)新案例分享與解析

1、招商引資 | 13個創(chuàng)新案例分享與解析導(dǎo)讀：創(chuàng)新招商引資案例分享.轉(zhuǎn)眼之間，2022年已經(jīng)過去大半。而招商難仍舊是縈繞在園區(qū)人頭上的烏云。今天，筆者對近期各地在招商引資上的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行一次復(fù)盤，梳理了13種典型招商引資創(chuàng)新模式，為讀者提供參考與借鑒。正文：1、輕資產(chǎn)、重資本招商受大環(huán)境影響，企業(yè)的錢荒壓力日益突顯，投資意愿顯著減弱。在這樣的背景下，招商引資除了需要政府在資金和配套上給予企業(yè)支持，還要盡可能減少企業(yè)在固定資產(chǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施上的投入。福建省莆田市采取了輕資產(chǎn)、重資本招商模式。由政府（國企）先行出資，按照項目方的要求代建專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，竣工驗收后再租賃給企業(yè)使用。在筆者看來，這種模

2、式有三個好處，一是由政府為企業(yè)取得土地產(chǎn)權(quán)，大大縮短拿地時間；二是能減輕企業(yè)非生產(chǎn)性投入；三是縮短項目建設(shè)周期，有助于企業(yè)快速投產(chǎn)。同時，莆田針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)設(shè)立了電子產(chǎn)業(yè)基金、信息數(shù)動轉(zhuǎn)型基金、芯跑2號基金等，總規(guī)模達(dá)數(shù)十億元，專項用于重大項目招商投資。莆田正是依靠輕資產(chǎn)、重資本模式，引進(jìn)了羅普特、金芯半導(dǎo)體、大族元亨、太陽數(shù)等一批新興產(chǎn)業(yè)項目。2、以資招商當(dāng)市場好的時候，項目會帶資金落地，政府只需用土地和政策對價即可。但在經(jīng)濟(jì)下行周期，資本在載體和項目間的牽引力變大，以金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)便尤為重要。基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入高、周期長，風(fēng)險大的特點(diǎn)，福建上杭縣引進(jìn)武岳峰資本，設(shè)立了5億元的新材料

3、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、以及5000萬元擔(dān)?；?，在全國范圍內(nèi)尋找新材料、氫能/儲能等領(lǐng)域的高成長企業(yè)，通過投資并購等方式參與公司運(yùn)營，在適當(dāng)條件下將其以分公司或設(shè)立新公司的形式落戶上杭，并待企業(yè)發(fā)展壯大后適時退出。此外，上杭在全省山區(qū)縣率先掛牌成立基金集聚區(qū)，現(xiàn)已進(jìn)駐17家私募股權(quán)公司，資金規(guī)模達(dá)110億元，以基金帶動優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。目前上杭已打造出涵蓋70%以上鋰電池整裝材料的鋰電池材料鏈和以特種氣體、半導(dǎo)體及電子材料為主的半導(dǎo)體材料鏈，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。3、鏈主招商鏈主企業(yè)在招商引資和產(chǎn)業(yè)集群打造的過程中起著至關(guān)重要的作用。圍繞鏈主企業(yè)有三種主流招商模式，一是依托本地鏈主企業(yè)的吸附能力

4、，招引相關(guān)配套企業(yè)；二是依托當(dāng)?shù)亓己萌瞬刨Y源和產(chǎn)業(yè)配套，直接招引成熟的鏈主企業(yè)；三是本地吸引成熟鏈主企業(yè)的條件還不成熟，把目光瞄準(zhǔn)有成為鏈主潛力的企業(yè)。山西鹽湖高新區(qū)在高端裝備制造、生物醫(yī)藥等5條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，篩選了10余家有競爭優(yōu)勢、成長性好、關(guān)鍵核心技術(shù)強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，作為不同產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，一對一組建項目專班對其進(jìn)行重點(diǎn)扶持，依托鏈主企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈和打造特色園區(qū)，取得了顯著效果。4、雙鏈驅(qū)動招商雙鏈驅(qū)動，即以地方主要領(lǐng)導(dǎo)為鏈長和以龍頭企業(yè)為鏈主的雙鏈?zhǔn)芥滈L制。其中，鏈長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)全局性工作，以及負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈研究、政策支持、要素保障、咨詢決策、項目建設(shè)、招商引資等；企業(yè)鏈主負(fù)責(zé)具體執(zhí)行，包括

5、推動重大規(guī)劃、重大政策、重大工程、重點(diǎn)項目、重要資源等，由政企合作形成招商合力。福建龍巖高新區(qū)建立了鏈長+鏈主雙鏈驅(qū)動招商機(jī)制，針對工程機(jī)械、環(huán)保裝備、汽車、專用車等4條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，先后實施了龍工四輪一帶、挖機(jī)產(chǎn)能回歸、龍凈新建智能輸送裝備生產(chǎn)項目、福龍馬擴(kuò)建高陂生產(chǎn)基地等數(shù)十個項目。5、投行化招商樓新平在投行思維一書中提到，投行思維是一種多維度的商業(yè)智慧。在招商引資中，投行思維最直接的應(yīng)用便是資本招商，即以產(chǎn)業(yè)基金為主線，串起產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)與金融融合發(fā)展。近日，山東濟(jì)南出臺關(guān)于開展招商引資九大行動的實施意見，提出要探索實施投行化招商路徑。樹立投行化思維，深化投行化招商研究，探

6、索與國內(nèi)具有投行功能（屬性）的金融機(jī)構(gòu)和中介組織開展深度合作，明確投行化招商方向和路徑。6、大使招商對地方政府來說，市場化招商將是實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的最有效途徑之一。通過柔性引進(jìn)一批海內(nèi)外具有社會影響力、行業(yè)號召力的專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)，請其在項目投資、人才引進(jìn)方面牽線搭橋、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，對引薦、協(xié)助推進(jìn)項目洽談并最終落地的招商大使予以獎勵。山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)聘任招商大使、專員300余名。通過招商大使劉修才、蘇波成功引進(jìn)了泰山玻璃纖維有限公司、年產(chǎn)2萬噸生物基合成彈性纖維等企業(yè)及項目，發(fā)揮虹吸效應(yīng)，為打造合成生物全產(chǎn)業(yè)鏈上下游規(guī)模奠定了基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由小到大、由量到質(zhì)、由形到勢、由鏈

7、成群。7、市場化駐點(diǎn)招商駐點(diǎn)招商一直是地方招商引資的常規(guī)手段，但傳統(tǒng)的干部駐點(diǎn)也暴露了幾個普遍性問題：一是受制于體制機(jī)制，政府對派駐招商人員缺乏必要的激勵機(jī)制，導(dǎo)致駐點(diǎn)人員工作動力不足；二是駐點(diǎn)招商對人的要求極高，以政府的選聘模式難以找到合適的人才；三是駐點(diǎn)招商往往更偏重于產(chǎn)業(yè)項目的招引，對人才項目、人才團(tuán)隊的招引不足。浙江湖州南太湖新區(qū)創(chuàng)新駐點(diǎn)招商方式，對市政府駐上海聯(lián)絡(luò)處湖州南太湖新區(qū)工作部實行全員競聘上崗，配套建立以崗定薪、優(yōu)績優(yōu)酬的激勵機(jī)制，輔以考核評比優(yōu)勝劣汰機(jī)制。試點(diǎn)半年，新區(qū)共計上報簽約項目7個，成效顯著。8、產(chǎn)業(yè)專班招商以前筆者和大家分享過昆山小核酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子，昆山招商局為

8、了引進(jìn)梁子才教授，花了兩年時間深度學(xué)習(xí)小核酸產(chǎn)業(yè)。如今，各行業(yè)逐漸開始從分工化向垂直化方向發(fā)展，招商引資工作要想與時俱進(jìn)，也要分產(chǎn)業(yè)研究，要發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就組建一個對應(yīng)的專班。當(dāng)然，招商人員自己也要充實產(chǎn)業(yè)鏈知識招商人員不一定要成為行業(yè)專家，但一定不能是外行，如果不夠?qū)I(yè)，在內(nèi)行面前說外行話，那就不可能招來項目。四川宜賓圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)專班，通過出臺專班工作規(guī)則、健全調(diào)度工作機(jī)制等方式推動專人專職開展招引，并聘請專家智囊定期為招商人員培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)鏈知識。9、專業(yè)化招商打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的招商隊伍，是做好招商引資工作的關(guān)鍵。今年5月初，威海經(jīng)開區(qū)對機(jī)制體制進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國有平臺公司和

9、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造了一支懂經(jīng)濟(jì)、懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂服務(wù)的專業(yè)化招商隊伍，項目信息共享，工作機(jī)制聯(lián)動，獨(dú)立連變身加強(qiáng)連 。10、五化招商江蘇江陰高新區(qū)通過開展招商體制創(chuàng)新改革，探索出一條專業(yè)化選拔、公司化管理、市場化招商、精準(zhǔn)化服務(wù)、項目化考核五化引領(lǐng)的專業(yè)招商之路，以項目論英雄、以項目定實績，極大激發(fā)了招商活力，有力促進(jìn)了項目招引。11、管委會+公司招商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的專業(yè)化、市場化招商需要管委會和公司的分工協(xié)作。淄博沂源經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新推行了管委會公司+基金運(yùn)營模式，成立了國有獨(dú)資山東魯中高新科技園區(qū)開發(fā)有限公司，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入模式，累計引進(jìn)總投資116.9億元9個項目。12、找點(diǎn)延鏈織網(wǎng)招商找點(diǎn)延鏈織網(wǎng)招商，即通過鄉(xiāng)賢朋友圈找項目來源，再與園區(qū)對接，針對性開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，最后配套線上對接、專業(yè)解讀、綠色通道等服務(wù)，織成服務(wù)網(wǎng)。福清市通過找點(diǎn)延鏈織網(wǎng)招商模式，在談項目46個，總投資1882.27億元，1-4月入庫項目13個，總投資36.1億元，在福州市重大項目招商落地攻堅行動一季度考評中，位列各縣（市）區(qū)第一名。13、稅源經(jīng)濟(jì)招商稅收是地方公共財政收入中最重要的組成部分，強(qiáng)化稅源建設(shè)，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。雖然政府不