應(yīng)急救援管理規(guī)章制度匯編文件

1、應(yīng)急救援治理制度 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc367720759 一 工作例會(huì)制度 PAGEREF _Toc367720759 h 2 HYPERLINK l _Toc367720760 二 應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度 PAGEREF _Toc367720760 h 3 HYPERLINK l _Toc367720761 三 重大隱患排查與治理制度 PAGEREF _Toc367720761 h 4 HYPERLINK l _Toc367720762 四 重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)操縱度 PAGEREF _Toc367720762 h 6 HYPERLINK l _

2、Toc367720763 五 預(yù)防性安全檢查制度 PAGEREF _Toc367720763 h 12 HYPERLINK l _Toc367720764 六 應(yīng)急宣傳教育制度 PAGEREF _Toc367720764 h 15 HYPERLINK l _Toc367720765 七 應(yīng)急培訓(xùn)制度 PAGEREF _Toc367720765 h 16 HYPERLINK l _Toc367720766 八 應(yīng)急預(yù)案治理制度 PAGEREF _Toc367720766 h 18 HYPERLINK l _Toc367720767 九 應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度 PAGEREF _Toc367720

3、767 h 24 HYPERLINK l _Toc367720768 十 應(yīng)急救援隊(duì)伍治理制度 PAGEREF _Toc367720768 h 27 HYPERLINK l _Toc367720769 十一 應(yīng)急投入保障制度 PAGEREF _Toc367720769 h 31 HYPERLINK l _Toc367720770 十二 應(yīng)急救援物資裝備治理制度 PAGEREF _Toc367720770 h 32 HYPERLINK l _Toc367720771 十三 應(yīng)急救援檔案治理制度 PAGEREF _Toc367720771 h 33 HYPERLINK l _Toc36772077

4、2 十四 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲制度 PAGEREF _Toc367720772 h 36 HYPERLINK l _Toc367720773 十五 交通運(yùn)輸保障應(yīng)急治理制度 PAGEREF _Toc367720773 h 38 HYPERLINK l _Toc367720774 十六 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密、運(yùn)行維護(hù)治理制度 PAGEREF _Toc367720774 h 40一 工作例會(huì)制度為加強(qiáng)應(yīng)急救援治理工作，提高治理水平，及時(shí)準(zhǔn)確的指導(dǎo)和解決應(yīng)急救援中存在的問(wèn)題，確保礦井安全生產(chǎn)，特制訂應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。 1、會(huì)議時(shí)刻：每月月底組織一次應(yīng)急救援工作例會(huì)制度。2、組織單位：安全指揮中心3

5、、主持人：安全指揮中心 4、參加人員：礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、安全培訓(xùn)中心、生產(chǎn)調(diào)度室、機(jī)電科、設(shè)備科、安全科、信息科、督查科、通風(fēng)科、技術(shù)科、供應(yīng)科、財(cái)務(wù)科、保衛(wèi)科、各區(qū)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人。5、會(huì)議內(nèi)容1）傳達(dá)上級(jí)部門(mén)有關(guān)應(yīng)急救援治理工作的文件，會(huì)議精神。2）通報(bào)礦井應(yīng)急救援治理工作中存在的問(wèn)題。3）由安全指揮中心對(duì)一個(gè)月來(lái)應(yīng)急救援治理工作進(jìn)行匯報(bào)。4）對(duì)本月應(yīng)急救援治理工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下月應(yīng)急救援治理工作做出安排。6、會(huì)議要求1）與會(huì)人員必須按時(shí)參加會(huì)議，如遇專門(mén)情況不能參加應(yīng)向主持人請(qǐng)假。2）與會(huì)人員手機(jī)必須設(shè)為震動(dòng)，并做好會(huì)議記錄。3）安全指揮中心負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要

6、。4）要求各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室及相關(guān)人員認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神及內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制。5）無(wú)顧不參加會(huì)議每次罰款100元，遲到罰款50元。7、本制度自公布之日起執(zhí)行。二 應(yīng)急救援職責(zé)履行情況檢查制度為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范我礦應(yīng)急治理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保障職工的健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)阻礙。依照礦實(shí)際情況制定本制度。1、應(yīng)急治理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則。2、應(yīng)急治理分“預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)、恢復(fù)”四個(gè)過(guò)程。要緊內(nèi)容包括：應(yīng)急治理組織體系，應(yīng)急救援預(yù)案治理、應(yīng)急培

7、訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。3、成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，其他副礦長(zhǎng)、副總工、安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)各科（隊(duì)）負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急檢查辦公室設(shè)在安全指揮中心，并負(fù)責(zé)日常治理。4、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)與修訂。公司應(yīng)急治理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制，并保持與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。依照國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況，適時(shí)修訂預(yù)案，做到科學(xué)、易操作。5、應(yīng)急檢查。依照年度打算，每季度至少安排一次全面檢查，對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、通訊設(shè)備，救援物質(zhì)儲(chǔ)備，搶救隊(duì)人員配備等進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。三 重大隱患排查與治理制度為了認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司及

8、上級(jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的有關(guān)規(guī)定，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，積極推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，特制定本制度。一、成立重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：各分管副礦長(zhǎng)、總工程師成 員：調(diào)度室主任、副主任，安全、技術(shù)、機(jī)電、生產(chǎn)部門(mén)各科（隊(duì)）隊(duì)長(zhǎng)。 二、重大隱患排查治理工作原則：以消除重大安全隱患和推進(jìn)安全型礦井建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級(jí)治理責(zé)任制為手段，堅(jiān)持“全面排查、分輕重緩急治理，解決與監(jiān)管并重，程序化治理”的原則，突出當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排、加大投入、嚴(yán)格考核，全力解決當(dāng)前防治水、通防、頂板、安全供電治理等方面威脅礦井的

9、重大安全隱患問(wèn)題。三、礦井重大安全隱患認(rèn)定、排查治理的責(zé)任劃分：1、礦井是重大安全隱患認(rèn)定排查的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)是重大安全隱患認(rèn)定排查治理的第一責(zé)任者，對(duì)重大安全隱患的認(rèn)定、排查治理負(fù)全面責(zé)任。2、礦井各分管副礦長(zhǎng)及助理是本系統(tǒng)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的要緊責(zé)任者，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理工作。3、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)、安全部門(mén)的各科（室）的科隊(duì)長(zhǎng)是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者，負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定，方案論證、工程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型，并按打算安排認(rèn)真組織實(shí)施，科、隊(duì)其他治理人員按照科隊(duì)業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。4、安全副礦長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)對(duì)全礦

10、井重大安全隱患的認(rèn)定及排查治理負(fù)全面監(jiān)督把關(guān)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)重大安全隱患的統(tǒng)計(jì)、匯總、建檔、上報(bào)，并按照打算安排對(duì)各項(xiàng)重大隱患的排查治理，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)管和結(jié)果驗(yàn)收考核。5、礦總工程師：負(fù)責(zé)本礦重大危險(xiǎn)源排查工作及安全隱患治理措施的制訂、監(jiān)督治理工作。 6、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)重大安全隱患排查治理所需費(fèi)用的核算統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，并按照集團(tuán)公司下達(dá)的安全費(fèi)用打算對(duì)各項(xiàng)設(shè)備工程實(shí)行“三定”，逐月逐季進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào)并考核。7、各施工單位對(duì)施工的重大安全費(fèi)用工程，負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的安全治理，并按照“三定”要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。四、考核兌現(xiàn)方法：由安全科牽頭，對(duì)列入隱患排查治理的項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任考核，對(duì)全年安全費(fèi)用項(xiàng)目

11、以業(yè)務(wù)分管為主，合理分工做到人人頭上有指標(biāo)，并實(shí)行“三定”，按期按質(zhì)按量完成的給予獎(jiǎng)勵(lì)。四 重大危險(xiǎn)源檢測(cè)監(jiān)操縱度 為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)對(duì)煤礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控治理，有效遏制重特大事故的發(fā)生，依照安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）和國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)字200456號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本制度：一、總體工作要求： 危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源；明確各級(jí)安全治理人員的職責(zé)；促使各級(jí)對(duì)重大危險(xiǎn)源細(xì)致、有效地排查，摸清重大危險(xiǎn)源；采取各種措施積極主動(dòng)治理，實(shí)現(xiàn)消除各類重大危險(xiǎn)源在萌芽

12、狀態(tài)的目標(biāo)。切實(shí)消除重大傷亡事故，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。 二、礦井重大危險(xiǎn)源按類分工： （1）頂板：由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)各科（隊(duì)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 （2）通防：由總工程師、通風(fēng)副總工程師、通風(fēng)（礦長(zhǎng)助理）負(fù)責(zé)。 （3）機(jī)電運(yùn)輸：由機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、機(jī)電科長(zhǎng)、運(yùn)輸工區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 （4）防治水：由總工程師、防治水副總、地測(cè)、防治水科科長(zhǎng)，探放水隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。 （5）其他：由分管副礦長(zhǎng)、總工程師負(fù)責(zé)安排責(zé)任單位。 三、 重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施 對(duì)煤礦企業(yè)阻礙其安全生產(chǎn)的重特大生產(chǎn)安全事故有：瓦斯、煤塵、水、火、頂板以及地面鍋爐、民爆物資治理等事故，下面對(duì)可能發(fā)生各種事故的自然條件、緣故及地點(diǎn)進(jìn)行詳

13、細(xì)分析： （一）、可能發(fā)生瓦斯、煤塵事故的自然條件、緣故及地點(diǎn)。 1、采面因通風(fēng)不暢造成瓦斯大量積聚或在煤層厚度變化地帶瓦斯大量涌出遇火時(shí)； 2、局部地區(qū)瓦斯超限，由于空班漏檢或儀器失靈遇火時(shí)； 3、掘進(jìn)工作面因局部通風(fēng)質(zhì)量差，風(fēng)量不足造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 4、掘進(jìn)工作面因未執(zhí)行風(fēng)電閉鎖，因停電造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 5、巷道相向貫穿掘進(jìn)相距20米，停止一端，停風(fēng)造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 6、局部巷道風(fēng)速過(guò)低造成瓦斯積聚遇火時(shí)； 7、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)； 8、串聯(lián)通風(fēng)無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行措施，瓦斯積聚遇火時(shí)； 9、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制，瓦斯積聚放炮發(fā)火時(shí)； 10、維修巷道、機(jī)電設(shè)備，瓦斯聚

14、積帶電作業(yè)產(chǎn)生火花時(shí)； 11、電氣設(shè)備接地系統(tǒng)不健全或檢漏設(shè)施失靈在瓦斯聚積地點(diǎn)，漏電產(chǎn)生火花時(shí)； 12、在瓦斯聚積地區(qū)，打開(kāi)或修理礦燈出現(xiàn)火花時(shí)。 （二）、可能發(fā)生火災(zāi)事故的緣故和地點(diǎn) 1、采空區(qū)和廢巷內(nèi)留有大量浮煤或廢坑木，遇老空封閉不嚴(yán)造成微量漏風(fēng)引起自然火災(zāi)； 2、放炮使用失效炸藥，放炮后沒(méi)有完全爆炸導(dǎo)致起火或引起爆炸； 3、井下放炮違背技術(shù)操作規(guī)程，如用明火放炮、放糊炮、裝藥過(guò)少等引起火災(zāi)； 4、電氣焊時(shí)防護(hù)措施不得力或未嚴(yán)格執(zhí)行措施引起火災(zāi)； 5、井口生火、電氣焊、使用電爐、電器取暖等引起火災(zāi)；6、電器設(shè)備如：電纜、開(kāi)關(guān)、變壓器、接線盒、電機(jī)、放炮母線等超負(fù)荷運(yùn)行、短路、失爆等引起

15、火災(zāi)； 7、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械缺油，磨擦等引起火災(zāi)； 8、井下采區(qū)變電所變壓器嚴(yán)峻缺油超負(fù)荷運(yùn)行引起火災(zāi)； 9、油料的運(yùn)輸，保管和使用不當(dāng)引起火災(zāi)； 10、井口驗(yàn)身制度不嚴(yán)，人員帶火種入井引起火災(zāi)； 11、木料場(chǎng)治理不善，人員帶火種進(jìn)入引起火災(zāi)；。（三）、可能發(fā)生水災(zāi)事故的緣故和地點(diǎn) 1、由于地質(zhì)資料不清在大斷層附近出現(xiàn)小斷層導(dǎo)水或所留愛(ài)護(hù)煤柱偏??； 2、采掘工作面在施工過(guò)程中，由于煤層直接底覆蓋于灰?guī)r之上或隔水層較薄時(shí)； 3、掘進(jìn)工作面在進(jìn)至邊界時(shí)無(wú)及時(shí)停止前進(jìn)，致使保安煤柱減少時(shí)； 4、在雨季、地面洪水通過(guò)采動(dòng)裂隙灌入井下時(shí)； 5、井下排水系統(tǒng)及備用系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)峻故障，不能及時(shí)排水時(shí)； 6、因高壓停電

16、時(shí)刻過(guò)長(zhǎng)或供電系統(tǒng)發(fā)生嚴(yán)峻故障致使主排水系統(tǒng)不能工作時(shí)； 7、鄰近礦井違反開(kāi)采范圍越界開(kāi)采，致使其老空水竄入本礦井內(nèi)時(shí)； 8、沿空掘進(jìn)巷道掘至可能有老空水時(shí)。 （四）、可能發(fā)生冒頂事故的緣故和地點(diǎn) 1、掘進(jìn)工作面的支架沒(méi)有按照作業(yè)規(guī)程及時(shí)架設(shè)或者架設(shè)質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遇壓力時(shí)； 2、在采掘工作面使用或者更換不合格金屬支架，致使放炮崩翻棚子又未及時(shí)處理時(shí)； 3、掘進(jìn)工作面無(wú)按照作業(yè)規(guī)程施工，空頂距超過(guò)規(guī)程規(guī)定，以及無(wú)架棚空頂時(shí)刻過(guò)長(zhǎng)時(shí)； 4、采掘工作面過(guò)老巷或遇地質(zhì)變化，采取措施不得力時(shí)； 5、半煤巖巷掘進(jìn)，當(dāng)煤在頂部，下部巖石較硬，放炮前未及時(shí)進(jìn)行超前支護(hù)時(shí)； 6、調(diào)整巷道未用臨時(shí)支護(hù)時(shí)；

17、7、各巷道的交岔點(diǎn)往往壓力較大，支護(hù)材料長(zhǎng)期失修時(shí)； 8、回采工作面初次來(lái)壓，周期來(lái)壓，壓力較大而措施又不得力時(shí)； 9、采煤工作面單體液壓支柱初撐力達(dá)不到規(guī)定，支架未按規(guī)程要求架設(shè)時(shí)； 10、回采工作面在采煤過(guò)程中，放炮前未進(jìn)行超前支護(hù)或備用荊笆、椽子不足時(shí)； 11、在回收工作面上下輔巷的支柱而未打臨時(shí)支柱時(shí)； 12、端頭支護(hù)無(wú)按作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行操作時(shí)。 （五）、地面鍋爐安全事故重大危險(xiǎn)源分析、評(píng)估 鍋爐超壓事故及現(xiàn)象 1 氣壓急劇上升，超過(guò)許可工作壓力，壓力表指針超過(guò)許可工作“紅線”，安全閥動(dòng)作后，壓力仍在升高；2 發(fā)出超壓報(bào)警信號(hào)，超壓聯(lián)鎖愛(ài)護(hù)裝置動(dòng)作； 3 蒸汽溫度升高而蒸汽流量減少。

18、鍋爐缺水事故 1 水位低于最低安全水位線； 2 水位報(bào)警器發(fā)生低水位報(bào)警信號(hào)； 3 低水位聯(lián)鎖愛(ài)護(hù)裝置動(dòng)作； 4 過(guò)熱器汽溫急劇上升，高于正常出口汽溫； 5 鍋爐排煙溫度升高； 6 給水流量小于蒸汽流量，如若因爐管或省煤器管破裂造成缺水時(shí)，則出現(xiàn)相反現(xiàn)象； 7 缺水嚴(yán)峻時(shí)，可嗅到焦味； 8 缺水嚴(yán)峻時(shí)，從爐門(mén)可見(jiàn)到燒紅的水冷壁管。 鍋爐滿水事故及現(xiàn)象 1 水位高于最高許可線，或看不見(jiàn)水位，水位表玻璃管（板）內(nèi)顏色發(fā)暗； 2 雙色水位計(jì)呈全部水相指示顏色； 3 高低水位警報(bào)器發(fā)出高水位警報(bào)信號(hào)； 4 過(guò)熱蒸汽溫度明顯下降； 5 給水流量不正常，大于蒸汽流量； 6 分汽缸大量存水，疏水器劇烈動(dòng)作；

19、 7 嚴(yán)峻時(shí)蒸汽大量帶水，含鹽量增加，蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘聲，法蘭連接處向外冒汽滴水。 鍋爐汽水共騰事故及現(xiàn)象 1 水位表內(nèi)水位上下急劇波動(dòng)，水位線模糊不清； 2 鍋水堿度、含鹽量嚴(yán)峻超標(biāo)； 3 蒸汽大量帶水，蒸汽品質(zhì)下降，過(guò)熱器出口汽溫下降； 4 蒸汽管道內(nèi)發(fā)生水錘，法蘭連接處發(fā)生漏氣漏水。 鍋爐爆管事故及現(xiàn)象 1 爆管時(shí)可聽(tīng)到汽水噴射的響聲，嚴(yán)峻時(shí)有明顯的爆破聲； 2 爐膛由負(fù)壓燃燒變?yōu)檎龎喝紵瑫r(shí)有爐煙和蒸汽從爐墻的門(mén)孔及漏風(fēng)處大量噴出； 3 給水流量不正常大于蒸汽流量； 4 盡管加大給水，但水位常常難于維持，且汽壓降低； 5 排煙溫度降低，煙氣顏色變白； 6 爐膛溫度降低，甚至滅火；

20、7 引風(fēng)機(jī)負(fù)荷加大，電流增高。； 8 鍋爐底部有水流出，灰渣增多。 四、責(zé)任追究規(guī)定： 1、礦長(zhǎng)每月必須召開(kāi)一次重大危險(xiǎn)源排查會(huì)議，對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源，排查必須分專業(yè)明確治理單位和責(zé)任人，限定治理期限。 2、因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的非人身事故的責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰外，同時(shí)按事故造成的經(jīng)濟(jì)損失對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 3、因重大危險(xiǎn)源匯報(bào)不及時(shí)、治理不及時(shí)、整改措施落實(shí)不及時(shí)造成的人身事故責(zé)任者，除事故分析的責(zé)任處罰，情節(jié)嚴(yán)峻的將依據(jù)法律、法規(guī)追究其責(zé)任。 4、各級(jí)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員、跟班安監(jiān)員要認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源的整改，對(duì)生產(chǎn)期間出現(xiàn)的隱患要先治理后施工，不排

21、除不能生產(chǎn)。 5、重大危險(xiǎn)源在治理過(guò)程中，施工單位要明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在人員和物資的落實(shí)上要首先滿足危險(xiǎn)源治理的需要，保證工程按期完成。 6、重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)做到“三不推”、“五落實(shí)”，即班組能解決的不推給區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)能解決的不推給礦，礦能解決的不推給公司，項(xiàng)目、措施、資金、完成時(shí)刻、責(zé)任人五落實(shí)。 五 預(yù)防性安全檢查制度為強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急治理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，特制訂應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作治理制度：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1.指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，接著深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與特不態(tài)相結(jié)合”

22、的工作要求，充分發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)防性安全檢查、重大隱患排查中的作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2.工作目標(biāo)通過(guò)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查，促進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的深入排查治理，超前防范事故;各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍依照所在區(qū)域要緊風(fēng)險(xiǎn)隱患和重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，熟悉救援環(huán)境，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的綜合能力。二、組織和實(shí)施預(yù)防性安全檢查工作由安全培訓(xùn)部門(mén)會(huì)同其他科室共同完成。各部門(mén)要針對(duì)礦區(qū)內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源狀況，制定并下達(dá)年度預(yù)防性檢查工作打算，每年至少應(yīng)組織2次預(yù)防性安全檢查活動(dòng)。安全指揮中心要定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍定期性開(kāi)展預(yù)防性檢查，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查

23、工作的考核、考評(píng)制度，完善工作機(jī)制，交流工作經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)在預(yù)防性安全檢查工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)防性安全檢查的具體工作由應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)依照集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)下達(dá)的年度預(yù)防性安全檢查工作打算，制定本隊(duì)預(yù)防性安全檢查實(shí)施方案。要按照實(shí)施方案，做好與日常值班工作的統(tǒng)籌安排，適時(shí)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作。三、檢查的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容1.檢查范圍預(yù)防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險(xiǎn)源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問(wèn)題。2.檢查重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)檢查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善，通風(fēng)設(shè)備是否完好及礦井反風(fēng)演習(xí)情況;突出礦井瓦斯抽放系統(tǒng)運(yùn)行情況和綜合防突措施的執(zhí)

24、行情況;火區(qū)治理情況和防滅火措施的落實(shí)情況;水害防治措施的制定與執(zhí)行情況。四、工作要求1.各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要緊負(fù)責(zé)人要親自研究部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍有序、有效地開(kāi)展好此項(xiàng)工作。對(duì)存在安全隱患的部門(mén)，要下達(dá)整改指令，督促其及時(shí)整改落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。2.各部門(mén)要自覺(jué)同意和積極配合應(yīng)急救援隊(duì)伍對(duì)本單位的安全檢查，主動(dòng)提供有關(guān)安全生產(chǎn)的圖紙資料和規(guī)章制度，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的檢查不得拒絕和阻止。對(duì)查出的問(wèn)題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時(shí)刻，落實(shí)整改責(zé)任和資

25、金，及時(shí)解決問(wèn)題和消除隱患。3.各應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過(guò)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作，熟悉我礦生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的要緊隱患和重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合救援能力。4.各部門(mén)要認(rèn)真研究和總結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，逐步規(guī)范和完善檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，不斷提高預(yù)防性安全檢查的效果。六 應(yīng)急宣傳教育制度為增強(qiáng)職工安全意識(shí)和自我防護(hù)素養(yǎng)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，特制定本實(shí)施方案。一、要緊內(nèi)容切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急治理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各部門(mén)的

26、作用，深入開(kāi)展應(yīng)急治理宣傳教育活動(dòng)，大力提高職工的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素養(yǎng)，提高我礦應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障職工生命安全和我礦財(cái)產(chǎn)安全。1、以應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。礦各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析我礦面臨的安全形勢(shì)，做好應(yīng)急治理工作;宣傳預(yù)案的要緊內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。具體有：(1)圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。各部門(mén)要采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好應(yīng)急治理工作。(2)進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)全國(guó)煤礦成功應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是介紹應(yīng)對(duì)突

27、發(fā)公共事件的正反兩方面案例，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素養(yǎng)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采納的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和水平。2、以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)職工的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力，進(jìn)一步宣傳普及安全知識(shí)、災(zāi)難知識(shí)和自救互救知識(shí)。3、以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)職工安全意識(shí)。(1)開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。(2)宣傳普及應(yīng)急治理法律法規(guī)知識(shí)。(3)結(jié)合我礦應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。二、工作要求1、主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急治理宣傳教育工作 要落實(shí)責(zé)任。(1)制訂宣傳教育工作打算。在我礦樹(shù)立起比較牢固的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，普及差不多的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防

28、護(hù)知識(shí)和技能。(2)多形式宣傳教育。利用班前、報(bào)刊等多種形式，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。(3)健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急治理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急治理宣傳教育。(4)動(dòng)員全礦職工積極參與。2、加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果每季度進(jìn)行一次回憶和檢查，對(duì)宣傳教育時(shí)期性任務(wù)差不多完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。3、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行七 應(yīng)急培訓(xùn)制度為促進(jìn)培訓(xùn)工作有序開(kāi)展，提高應(yīng)急治理工作人員的思想素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和工作能力，促進(jìn)應(yīng)急治理

29、培訓(xùn)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依照煤礦應(yīng)急救援治理制度的相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急救援治理工作的要求，特制訂本治理制度：1、應(yīng)急治理教育培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用的原則。2）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，分類治理的原則。3）堅(jiān)持集中培訓(xùn)與在崗自學(xué)相結(jié)合的原則。4）堅(jiān)持以人為本、按需施教、保證質(zhì)量的原則。2、安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)礦應(yīng)急治理培訓(xùn)工作的組織、治理和考核工作。3、應(yīng)急治理培訓(xùn)的要緊對(duì)象是：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急治理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍。4、培訓(xùn)工作分級(jí)分類進(jìn)行，安全培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)全礦職工的應(yīng)急治理培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、新進(jìn)人員的培訓(xùn)、工作需要時(shí)的崗位培訓(xùn)。5、所有應(yīng)急治理專職工作人員每年必須同意培訓(xùn)

30、。6、培訓(xùn)對(duì)象在參加上級(jí)的集中脫產(chǎn)培訓(xùn)期間，享受在崗?fù)却觥?、培訓(xùn)的要緊內(nèi)容。圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)急治理工作的指示精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)應(yīng)急治理有關(guān)法律法規(guī)、分析我礦應(yīng)急工作形勢(shì)任務(wù)、學(xué)習(xí)兄弟單位應(yīng)急治理經(jīng)驗(yàn)、熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法、學(xué)習(xí)運(yùn)用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等。通過(guò)培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)對(duì)象對(duì)應(yīng)急治理的宏觀認(rèn)識(shí)和依法實(shí)施治理意識(shí)，提高科學(xué)決策水平，提升應(yīng)急治理工作的組織協(xié)調(diào)和突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)能力。8、各級(jí)各部門(mén)(單位)應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)除組織或參加上級(jí)集中脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還應(yīng)采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。1）以崗代培：通過(guò)參加工作實(shí)踐和同意指導(dǎo)，提高應(yīng)急治理的規(guī)劃組織能力和治理水平。2

31、）以學(xué)代培：大力倡導(dǎo)和鼓舞工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)不斷更新觀念、強(qiáng)化內(nèi)在素養(yǎng)，提高工作能力。3）以研代培：組織各種研究活動(dòng)，安排有關(guān)人員參與，提高工作水平。9、安全培訓(xùn)中心和各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂打算和實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真抓好培訓(xùn)工作。10、加大師資力量，建立相應(yīng)的培訓(xùn)師資檔案。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓(xùn)教師。11、將教育培訓(xùn)工作納入應(yīng)急治理建設(shè)的重要內(nèi)容進(jìn)行部署和規(guī)劃，必須在預(yù)算中列支開(kāi)展應(yīng)用培訓(xùn)的所需經(jīng)費(fèi)，保證培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)的及時(shí)足額到位。12、建立應(yīng)急治理培訓(xùn)考核和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行年度考核。13、加強(qiáng)培訓(xùn)的治理，建立和完善培訓(xùn)工作檔案，如實(shí)記載

32、培訓(xùn)工作和受培訓(xùn)人員情況。14、教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度、培訓(xùn)工作打算、總結(jié)、教案、培訓(xùn)考勤登記、考卷、考試成績(jī)單、各期培訓(xùn)人員花名冊(cè)。八 應(yīng)急預(yù)案治理制度為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案治理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合治理水平和應(yīng)急處置能力，制定本制度。 1、應(yīng)急預(yù)案治理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口治理、分級(jí)實(shí)施的原則。 2、應(yīng)急預(yù)案體系由兩類組成，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要求覆蓋所有專業(yè)、部門(mén)，形成“橫向到邊，縱向到底”的預(yù)案體系。 3、安全系統(tǒng)制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；區(qū)隊(duì)、班組制定落實(shí)預(yù)案的處置措施。 舉辦集會(huì)、慶典、文體等大型活動(dòng)，按照誰(shuí)主辦、誰(shuí)

33、負(fù)責(zé)的原則，由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)制訂應(yīng)急預(yù)案。 4、依照分析報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（AQ/T9002-2006），由各專業(yè)負(fù)責(zé)組織編制本專業(yè)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案編制專業(yè)差不多種類及責(zé)任分工： 1）生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、調(diào)度中心：頂板、防洪事故預(yù)案； 2）通風(fēng)（礦長(zhǎng)助理）、通防科：瓦斯、煤塵、火災(zāi)事故預(yù)案； 3）機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、機(jī)電科、運(yùn)輸工區(qū)：提升運(yùn)輸、通信設(shè)施事故預(yù)案； 4）地質(zhì)防治水副總、防治水科長(zhǎng)：水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)難、抗震救災(zāi)預(yù)案； 5） 供配電專委會(huì)：供電事故預(yù)案； 6）礦建辦（環(huán)?？疲涵h(huán)境事故預(yù)案； 7）機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、動(dòng)力工區(qū)：電力安全事故預(yù)案； 8）礦建辦：建筑施

34、工事故安全事故預(yù)案； 9）安全副礦長(zhǎng)、安全科：民爆、?；奉A(yù)案； 10）消防領(lǐng)導(dǎo)組：地面火災(zāi)事故預(yù)案； 11）職業(yè)健康領(lǐng)導(dǎo)組：供水安全、突發(fā)環(huán)境、公共職業(yè)健康事故預(yù)案； 12）機(jī)電副礦長(zhǎng)、機(jī)電副總、設(shè)備科：特種設(shè)備事故預(yù)案； 13）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組：突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案。 5、應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容： 1）綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：總則、危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息公布、后期處置、保障措施、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)罰、附則等11部分。 2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置差不多原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與裝備保障等7部分。 3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案

35、包括事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)等4部分。 6、應(yīng)急預(yù)案編制 1）各部門(mén)要緊負(fù)責(zé)人牽頭成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組，安排整體預(yù)案編制、評(píng)審和修訂工作。要落實(shí)人員，明確任務(wù)、職責(zé)分工和工作打算，保證工作順利實(shí)施。 2）收集應(yīng)急預(yù)案編制所需資料（相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等）。 3）以危險(xiǎn)因素分析和隱患排查治理為基礎(chǔ)，確定本單位可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)源、事故的類型和后果，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。 4）要保證預(yù)案體系的系統(tǒng)性、銜接性。要保證本礦綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急處置方

36、案之間的銜接；保證與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的適應(yīng)性，充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，保證與上級(jí)單位和地點(diǎn)政府預(yù)案相銜接。 7、應(yīng)急預(yù)案修訂各負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)部門(mén)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織一次全面修訂，2月前完成。同時(shí)有下列情形之一時(shí)，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂： 1）應(yīng)急預(yù)案中明確的組織機(jī)構(gòu)、有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人、工作程序等差不多調(diào)整的。2）應(yīng)急預(yù)案中相關(guān)部門(mén)、單位或人員以及與其他預(yù)案的銜接關(guān)系發(fā)生較大變化的。3）應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生較大變化的。4）應(yīng)急預(yù)案中涉及的重大危險(xiǎn)源情況發(fā)生變化的。5）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目完工后。 6）應(yīng)急預(yù)案演練或響應(yīng)評(píng)估報(bào)告要求修訂的。7）應(yīng)急預(yù)案制定部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。相關(guān)單位人員發(fā)生

37、變化，要及時(shí)更新通訊錄。 8、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審：預(yù)案編制單位、治理部門(mén)依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南等規(guī)定組織開(kāi)展預(yù)案評(píng)審。 1）評(píng)審方法：應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采取形式評(píng)審和要素評(píng)審兩種方法。形式評(píng)審要緊用于應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)的評(píng)審，要素評(píng)審用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審采納符合、差不多符合、不符合三種意見(jiàn)進(jìn)行判定。關(guān)于差不多符合和不符合的項(xiàng)目，應(yīng)給出具體修改意見(jiàn)或建議。 a、形式評(píng)審。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語(yǔ)言文字、附件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。b

38、、要素評(píng)審。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對(duì)性、有用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。為細(xì)化評(píng)審，采納列表方式分不對(duì)應(yīng)急預(yù)案的要素進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審時(shí)，將應(yīng)急預(yù)案的要素內(nèi)容與評(píng)審表中所列要素的內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比，推斷是否符合有關(guān)要求，指出存在問(wèn)題及不足。應(yīng)急預(yù)案要素分為關(guān)鍵要素和一般要素。 關(guān)鍵要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容。這些要素涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常應(yīng)急治理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告與處置和應(yīng)急響應(yīng)程序與處置技術(shù)等要素。關(guān)鍵要素必須符合實(shí)際和有關(guān)規(guī)定要求。

39、 一般要素是指應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成要素中可簡(jiǎn)寫(xiě)或省略的內(nèi)容。這些要素不涉及應(yīng)急治理及應(yīng)急救援的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具體包括應(yīng)急預(yù)案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等要素。 2）評(píng)審程序 a、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案由安全副礦長(zhǎng)和總工程師主持內(nèi)部評(píng)審，分管副總工程師、預(yù)案編寫(xiě)人員和預(yù)案涉及部門(mén)人員參加。安全副礦長(zhǎng)重點(diǎn)從程序、內(nèi)容上審查，總工程師重點(diǎn)從技術(shù)上把關(guān)。必要時(shí)向上級(jí)應(yīng)急治理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，組織相關(guān)應(yīng)急治理人員參加。 b、評(píng)審結(jié)束要形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，經(jīng)評(píng)審人員簽字后反饋預(yù)案編制單位修改、補(bǔ)充。預(yù)案完善符合要求的，由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。 3）評(píng)審要點(diǎn) 應(yīng)急預(yù)案評(píng)審堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，結(jié)合實(shí)際，

40、從以下七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)審。 a、合法性。符合上級(jí)規(guī)定要求。 b、完整性。具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南所規(guī)定的各項(xiàng)要素。 c、針對(duì)性。緊密結(jié)合本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析。 d、有用性。切合本單位工作實(shí)際，與應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。 e、科學(xué)性。組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理。 f、操作性。應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實(shí)可行。g、銜接性。綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案形成體系，并與相關(guān)部門(mén)或單位應(yīng)急預(yù)案相互銜接。 9、預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容列入每年應(yīng)急知識(shí)宣教培訓(xùn)打算，開(kāi)展經(jīng)常性的宣教培訓(xùn)，使職員熟知應(yīng)急職責(zé)、程序和措施。 10、應(yīng)急預(yù)案編制格式和要求 1）封面

41、 ：應(yīng)急預(yù)案封面要緊包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。 2）批準(zhǔn)頁(yè) ： a、對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。 b、公布單位要緊負(fù)責(zé)人簽字或單位蓋章。 3）目錄 ：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目錄，頁(yè)碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡(jiǎn)單時(shí)目錄可省略），層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。 4）評(píng)審頁(yè)：編制單位、評(píng)審單位要標(biāo)明，評(píng)審組長(zhǎng)、評(píng)審人員、編制人員要簽字。評(píng)審意見(jiàn)附后。 5）印刷與裝訂 ：應(yīng)急預(yù)案采納A4版面印刷，活頁(yè)裝訂。九 應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估制度為做好對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備，提高應(yīng)急反應(yīng)、操縱和救援能力，堅(jiān)持“以人為本、常抓不懈、重在預(yù)防”的安全思想，最大限度的保

42、障職員生命、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，模擬應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，制定本制度。 1、應(yīng)急預(yù)案演練的目的 （1）檢驗(yàn)預(yù)案 通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善和提高預(yù)案的有用性和可操作性。 （2）完善預(yù)備 檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備、裝備、技術(shù)等方面預(yù)備工作，做好應(yīng)急預(yù)備工作。 （3）鍛煉隊(duì)伍 增強(qiáng)演練組織部門(mén)、參與部門(mén)和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟練程度，提高應(yīng)急處置能力。 2、應(yīng)急演練原則 （1）結(jié)合實(shí)際、合理定位。結(jié)合應(yīng)急治理工作實(shí)際，明確演練目的，依照資源條件確定演練方式和規(guī)模。 （2）著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的智慧協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)，重視對(duì)

43、演練效果的評(píng)估、考核、總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。 （3）精心組織、確保安全。精心策劃演練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)演練方案，周密組織演練活動(dòng)，制定并嚴(yán)格遵守安全措施，確保演練的安全。 3、應(yīng)急治理指揮機(jī)構(gòu) 搶險(xiǎn)救援應(yīng)急指揮部由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，其他副礦長(zhǎng)、總工程師任副總指揮，對(duì)突發(fā)事件造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，有重大社會(huì)阻礙和涉及公共安全的重大事件的，按照顧急響應(yīng)職責(zé)范圍進(jìn)行統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)組成職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)一治理、分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。 4、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成及裝備 （1）隊(duì)伍組成 成立搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部，建立一支完善相對(duì)固定、精干的兼職、志愿者應(yīng)急隊(duì)伍，以此逐步建

44、立長(zhǎng)效機(jī)制，提高及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的能力。 （2）應(yīng)急物資及設(shè)備 依照顧急救援項(xiàng)目所需的物資器材、設(shè)備材料、車輛等做好應(yīng)急救援物資保證。（3）應(yīng)急救援的教育、培訓(xùn) 各單位應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常治理工作，定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。 5、應(yīng)急演練的實(shí)施 制定年度應(yīng)急正常化、制度化演練打算方案，其內(nèi)容如下： （1）制定年度正?；?、制度化演練打算并保證年度內(nèi)落實(shí)。 （2）有針對(duì)性的制定應(yīng)急演練實(shí)施方案，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或有關(guān)專家評(píng)估認(rèn)可后實(shí)施。 （3）在正式演練之前，進(jìn)行模擬或桌面推演，檢查其演練方案是否可行。 （4）依照顧急演練實(shí)施方案進(jìn)行演練的籌備和預(yù)備工作。（5）應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)

45、急演練現(xiàn)場(chǎng)、演練隊(duì)伍、演練設(shè)備、物資及安全設(shè)施情況。 （6）應(yīng)急演練籌備小組向應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)演練預(yù)備情況進(jìn)行匯報(bào)并決定演練時(shí)刻。 （7）實(shí)戰(zhàn)演練要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，其過(guò)程和打算方案不得擅自更改。 （8）應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)并對(duì)此次演練進(jìn)行評(píng)價(jià)。 （9）結(jié)合演練效果，修改和完善應(yīng)急預(yù)案。 6、演練結(jié)束與終止 演練完畢，由應(yīng)急演練總指揮宣布演練終止，演練終止后所有人員停止演練活動(dòng)，按預(yù)定方案集合并依次組織疏散，應(yīng)急保障部門(mén)負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。 7、應(yīng)急演練評(píng)估 對(duì)應(yīng)急演練工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，按要求上報(bào)。 1）評(píng)價(jià)目的 針對(duì)評(píng)價(jià)得出的結(jié)論，對(duì)不足之處進(jìn)行

46、有目的的整改，以達(dá)到提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急救援工作整體水平的目的。 2）總結(jié)評(píng)估報(bào)告的要緊內(nèi)容 （1）應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況。 （2）救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安 全檢查工作情況。 （3）演練預(yù)案編制合理性與可操作性。 （4）應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力。 （5）參演人員的應(yīng)急處置能力。（6）應(yīng)急演練所用設(shè)備裝備的有用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。（7）應(yīng)急演練的成本效益分析。（8）應(yīng)急治理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、對(duì)完善預(yù)案的建議等。 8、歸檔與備案 在演練結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核后，將演練打算、演練方案、演練評(píng)估報(bào)告、演練總結(jié)報(bào)告等資料歸檔保存。 關(guān)于上級(jí)

47、有關(guān)部門(mén)布置或參與組織的演練，或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。十 應(yīng)急救援隊(duì)伍治理制度（一） 總則 1、為進(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的應(yīng)急處置能力，減少突發(fā)事故及其所造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)礦井的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展，防止事故蔓延和擴(kuò)大，維護(hù)職工群眾的生命安全和礦區(qū)穩(wěn)定，結(jié)合礦工作實(shí)際，制定本方法。 2、應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專職應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍、應(yīng)急治理專家隊(duì)伍。 （二）應(yīng)急治理方針 3、貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依照“加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，及時(shí)

48、排查，消除各類隱患，做到操縱事故，安全生產(chǎn)。 4、堅(jiān)持“加強(qiáng)備戰(zhàn)，嚴(yán)格訓(xùn)練、主動(dòng)預(yù)防、積極搶救”的工作原則，切實(shí)做好礦井災(zāi)變預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。即做到在日常工作中要搞好戰(zhàn)備值班訓(xùn)練工作，做到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”。 5、堅(jiān)持“以人為本”，把保障寬敞煤礦干部職工生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，最大限度地減少安全生產(chǎn)災(zāi)難事故對(duì)寬敞職工的危害。 6、采納先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，確保煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。 7、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與特不態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)

49、評(píng)估、物資儲(chǔ)備、完善裝備、預(yù)案演練等工作。 （三）專職應(yīng)急隊(duì)伍治理 8、服從礦應(yīng)急指揮部的指揮調(diào)動(dòng)，參加礦應(yīng)急救援工作。 9、堅(jiān)持理論武裝、作風(fēng)錘煉，加強(qiáng)事故案例分析和救援經(jīng)驗(yàn)總結(jié)評(píng)估工作，不斷提高救援的科學(xué)性、時(shí)效性，定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高救援能力。 10、堅(jiān)持專人24小時(shí)值班，其它人員24小時(shí)待命，接到命令后，迅速實(shí)施救援行動(dòng)。 11、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，查清事故緣故，估算事故損失，搶救事故遇險(xiǎn)遇難人員，操縱危險(xiǎn)源。 12、對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)通風(fēng)等工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全。 （四）兼職應(yīng)急隊(duì)伍治理 14、組建兼職救援隊(duì)伍必須具備的條件： 1）具備針對(duì)某一類或某幾類災(zāi)難事故

50、的救援裝備、器材、物資和專業(yè)技術(shù)人員； 2）裝備、器材、物資應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格。15、救援隊(duì)伍組建后，應(yīng)設(shè)立隊(duì)伍負(fù)責(zé)人，明確聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并上報(bào)礦調(diào)度室備案。 16、應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員職責(zé)： 1）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度； 2）聽(tīng)從命令，服從指揮，盡心盡力，緊密配合； 3）樹(shù)立高度的工作責(zé)任感； 4）自覺(jué)參加教育培訓(xùn)和演練，不斷提高業(yè)務(wù)水平； 5）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、器材和物資的維護(hù)、保養(yǎng)，保證性能良好； 6）完成各項(xiàng)應(yīng)急救援任務(wù)。 （五）應(yīng)急治理專家隊(duì)伍 17、應(yīng)急治理專家隊(duì)伍按照煤礦生產(chǎn)事故類不、自然災(zāi)難類型和公共衛(wèi)生劃分救援類型，設(shè)

51、置專家，確保應(yīng)急救援的針對(duì)性和有效性。 18、專家隊(duì)伍職責(zé)1）制定本礦應(yīng)急預(yù)案，部署各項(xiàng)防治措施和應(yīng)急處置工作。 2）對(duì)突發(fā)事件分級(jí)及采取的重要措施提出相應(yīng)的預(yù)防操縱措施提出建議，并提出相應(yīng)的預(yù)防操縱措施。 3）對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，參與應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，必要時(shí)參加突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。 （六）應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍治理規(guī)定 19、應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍應(yīng)配備醫(yī)療救治和現(xiàn)場(chǎng)處置設(shè)備，承擔(dān)安全生產(chǎn)事故和其它突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及傳染病、食物中毒和群體性不明緣故疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，以及相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。 20、應(yīng)急醫(yī)療救援專用設(shè)備及常用工具，要做好維護(hù)、保養(yǎng)和報(bào)廢更換。

52、 21、及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充隊(duì)伍工作人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力。 22、積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。 （七）后勤保障 23、保障應(yīng)急治理日常工作所需經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急設(shè)備、裝備和車輛運(yùn)行正常。將應(yīng)急裝備建設(shè)、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練以及救援設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急通訊等經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先安排保障。 24、規(guī)范應(yīng)急救援裝備采購(gòu)、儲(chǔ)存、治理、維護(hù)和調(diào)用，按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配備各類應(yīng)急救援物資裝備。（八）附錄 25、在綜合應(yīng)急隊(duì)伍治理和搶險(xiǎn)救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依

53、據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不服從調(diào)度未履行應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)治理相關(guān)職責(zé)或因處置不力導(dǎo)致突發(fā)事件危害擴(kuò)大造成嚴(yán)峻后果或造成社會(huì)負(fù)面阻礙較大的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。 26、本制度自公布之日起施行。 十一 應(yīng)急投入保障制度1、差不多原則 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入和資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、工具、用品等，消除事故隱患，搶險(xiǎn)救災(zāi)等均有可靠的資金來(lái)源，改善安全生產(chǎn)條件，應(yīng)急投入應(yīng)能充分保證搶險(xiǎn)救災(zāi)需要，賬戶資金要專款專用。 2、應(yīng)急救援投入項(xiàng)目、費(fèi)用 投入項(xiàng)目是指有效操縱突發(fā)事故而預(yù)先打算的應(yīng)急救援系統(tǒng)項(xiàng)目。 1）應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備

54、、用具或用品等費(fèi)用； 2）應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用；3）應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用； 4）參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、用工費(fèi)用； 5）應(yīng)急救援預(yù)案物資、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)用；6）安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。3、投入保障打算的編制及審批 1）安全科依照安全生產(chǎn)情況及時(shí)編制投入保障、資金使用的年度、月度打算，打算中應(yīng)包括安全技術(shù)措施設(shè)施費(fèi)用、職業(yè)安全健康衛(wèi)生、環(huán)境愛(ài)護(hù)、安全宣傳、安全培訓(xùn)教育、職工意外損害保險(xiǎn)、應(yīng)急救援預(yù)案物資、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)費(fèi)用、安全先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用項(xiàng)目等。2）制定打算時(shí)應(yīng)切實(shí)考慮重大危險(xiǎn)源因素及重大環(huán)境因素預(yù)防操縱所采取的必要措施。 3）打算應(yīng)送總工程師、主管安全的副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)審批后報(bào)財(cái)務(wù)部實(shí)施。4）礦財(cái)務(wù)部

55、門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及公司打算提取應(yīng)急救援投入資金，設(shè)立專帳，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)決算。 5）礦工會(huì)應(yīng)監(jiān)督安全資金投入的有效實(shí)施，督促相關(guān)部門(mén)、基層單位按制度貫徹執(zhí)行。 4、財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)應(yīng)急救援投入資金使用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，工會(huì)應(yīng)了解資金是否有效實(shí)施，安全治理部門(mén)應(yīng)督促相關(guān)部門(mén)按打算實(shí)施，供應(yīng)部門(mén)應(yīng)掌握采購(gòu)的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。 5、在應(yīng)急救援投入資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到位、措施到位、資金到位。在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限。 6、對(duì)數(shù)目較大的應(yīng)急救援項(xiàng)目資金的投入，應(yīng)進(jìn)行可行性評(píng)價(jià)、論證、會(huì)審，確保資金的有效使用，充分發(fā)揮其科學(xué)、合理、

56、有效的原則。 十二 應(yīng)急救援物資裝備治理制度1、目的:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時(shí)提供物質(zhì)保障，制定本制度。 2、范圍：應(yīng)急救援物資包括各種應(yīng)急救援設(shè)備、工具、器材。 3、職責(zé)： 1）機(jī)電科負(fù)責(zé)大型排水設(shè)備、吊裝設(shè)備的儲(chǔ)備和日常治理，井下緊急避險(xiǎn)設(shè)施的治理。 2）地質(zhì)防治水科負(fù)責(zé)大型鉆探設(shè)備的儲(chǔ)備和日常治理。 3）通防科負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備、儀器儀表、工用具及井下防滅火設(shè)施、設(shè)備、工用具治理。4）供應(yīng)庫(kù)房負(fù)責(zé)各種庫(kù)存應(yīng)急救援工具、器材的日常治理。 5）搶救隊(duì)負(fù)責(zé)各種礦山救援設(shè)備的儲(chǔ)備和日常治理。 6）消防隊(duì)負(fù)責(zé)各種地面消防設(shè)備、工用具的儲(chǔ)備和日常治理。 4、治理要求： 1）要成立物

57、資儲(chǔ)備庫(kù)治理機(jī)構(gòu)，配備專職治理人員，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資的檢查更新、維護(hù)保養(yǎng)工作。 2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)要懸掛醒目的標(biāo)牌，做到門(mén)禁治理，易進(jìn)易出，并做好防火、防水、防壓、防潮、防盜工作。3）加強(qiáng)儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)規(guī)范化建設(shè)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)物資架（臺(tái)），建立應(yīng)急物資治理臺(tái)帳，做到實(shí)物、標(biāo)簽、帳物相符。 4）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，做好應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)工作，做好發(fā)放記錄。救援結(jié)束做好返還物資的清點(diǎn)驗(yàn)收。 5）非事故情況下，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自使用應(yīng)急物資裝備。專門(mén)情況須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意并及時(shí)補(bǔ)充或歸還。 6）在定期檢查中發(fā)覺(jué)應(yīng)急救援物資毀損、丟失的要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。 7）每月向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告一次應(yīng)急物資增減變動(dòng)情況

58、，每半年匯報(bào)一次調(diào)用和庫(kù)存情況。 十三 應(yīng)急救援檔案治理制度（一）總則 1、為加強(qiáng)應(yīng)急救援資料檔案工作，充分發(fā)揮檔案作用，全面提高檔案治理水平，有效地愛(ài)護(hù)及利用檔案，為公司進(jìn)展服務(wù)，特制定本制度。 2、應(yīng)急救援檔案，是指公司從事應(yīng)急救援治理以及其他各項(xiàng)應(yīng)急救援活動(dòng)直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。 3、安全治理部門(mén)應(yīng)保證經(jīng)辦文件的系統(tǒng)完整(各種附件一律不準(zhǔn)抽存)。結(jié)案后及時(shí)歸檔。工作變動(dòng)或因故離職時(shí)應(yīng)將經(jīng)辦的文件材料向接辦人員交接清晰，不得擅自帶走或銷毀。 （二）文件材料的收集治理 1、公司指定信息科負(fù)責(zé)文件材料的治理。 2、文件材料的收集由經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)整理

59、，交總經(jīng)理批閱后歸檔。 （三）歸檔范圍 1、重要的會(huì)議材料，包括應(yīng)急救援會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會(huì)議記錄等。 2、有關(guān)應(yīng)急救援各項(xiàng)治理制度。 3、應(yīng)急救援預(yù)案和各類圖紙。 4、和上級(jí)部門(mén)發(fā)生的文件及各類手續(xù)。 5、應(yīng)急救援預(yù)案的更新修訂記錄。 6、宣傳教育打算、培訓(xùn)打算、救援物資、器材、設(shè)備清單。 7、各類應(yīng)急救援演練的方案、打算、總結(jié)。 8、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書(shū)等文件材料。9、其他需要存檔的資料。 （四）歸檔要求 1、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)不不同的價(jià)值，便于保管和利用。2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)

60、數(shù)均應(yīng)齊全完整。 3、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分不立在一起，不得分開(kāi)，文電應(yīng)合一歸檔。 4、不同年度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對(duì)的最后一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開(kāi)幕年。 5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)不不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點(diǎn)，應(yīng)保持文件之間的緊密聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。 6、案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書(shū)寫(xiě)，字跡要工整、清晰。 （五）檔案治理人員職責(zé) 1、按照 有關(guān)規(guī)定做好文件材料的收集、整理、