搞活中小企業(yè)是入世后中國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略需要

1、搞活中小企業(yè)是入世后中國經(jīng)濟進展的戰(zhàn)略需要上個世紀末，隨著經(jīng)濟全球化浪潮和知識經(jīng)濟的到來，國際經(jīng)濟界許多人士都認識到中小企業(yè)將是21世紀經(jīng)濟進展的主角，發(fā)達國家紛紛把中小企業(yè)進展問題提到戰(zhàn)略高度，采取措施鼓舞和扶持中小企業(yè)進展。我國在黨的十四屆三中全會提出“搞活大企業(yè)，放開小企業(yè)”的改革思路以來，對中小企業(yè)在推動國民經(jīng)濟進展中的戰(zhàn)略作用予以高度關(guān)注，并積極采取有力措施推動中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、擴大就業(yè)、推動欠發(fā)達地區(qū)進展、滿足多樣化消費需求以及出口等方面發(fā)揮更大作用。一、中小企業(yè)的新變化有資料顯示，目前我國工商注冊的中小企業(yè)有1000多萬家，占我國企業(yè)總數(shù)的99%。中

2、小工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅和出口總額分不占全部工業(yè)總量的60%、57%、40%、60%。我國中小企業(yè)的特點和狀況千差萬不，但從總體進展趨勢、入世后經(jīng)濟進展的要求和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)看，中小企業(yè)在科技革命的推動下差不多發(fā)生“質(zhì)的飛躍”。（一）中小企業(yè)要素構(gòu)成發(fā)生了深刻變化1、物質(zhì)資源要素。隨著經(jīng)濟的進展，中小企業(yè)所擁有的物質(zhì)資源的差不越來越小，物質(zhì)消耗也已從粗放型轉(zhuǎn)向集約式。2、技術(shù)資源要素。科技進步、生產(chǎn)自動化技術(shù)使許許多多中小企業(yè)掌握了先進的手段，使中小企業(yè)的有機構(gòu)成提高，勞動生產(chǎn)率大幅度提高。3、人力資源要素。在知識經(jīng)濟時代，隨著科技的迅速進展，勞動中體力的成份逐漸減少，智力成份不

3、斷增加，因此，人的素養(yǎng)變得日益重要，智力資本已成為企業(yè)重要的財寶?？茖W(xué)技術(shù)的進展和教育的普及使人力資源狀況顯著提高，中小企業(yè)吸引到的勞動者同樣具有駕馭現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備的能力和研究開發(fā)能力。更為重要的是擁有高新技術(shù)知識、具有豐富的智慧和巨大創(chuàng)新能力的人才紛紛創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，其技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)明的許多成果居于領(lǐng)先地位，使這些高科技中小企業(yè)具有專門強的核心競爭力。4、治理資源要素。企業(yè)競爭將越來越激烈、越來越全面化，隨著市場的逐步成熟，產(chǎn)業(yè)相對飽和，企業(yè)能夠獲得的機遇逐漸減少，企業(yè)之間的競爭將變得持久而多樣化。5、企業(yè)文化資源要素。企業(yè)文化以人為中心，在汲取傳統(tǒng)文化精華和先進治理思想的基礎(chǔ)上，為企業(yè)建

4、立明確的價值體系和行為規(guī)范，以實現(xiàn)企業(yè)目標和個人目標的有機結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部物質(zhì)、精神、制度的最佳組合和動態(tài)平衡。企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的源泉，在企業(yè)進展中的作用越來越重要。6、信息資源要素。進入知識經(jīng)濟時代以后，知識和信息取代資本成為競爭的核心，由于市場變化專門快，新技術(shù)不斷出現(xiàn)，消費的新趨勢不斷形成，信息技術(shù)社會將高速進展。中小企業(yè)能否快速反應(yīng)以適應(yīng)多變的市場環(huán)境，將取決于知識更新與信息獵取速度。（二）中小企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生變化1、資源獵取途徑更寬。一是今日的中小企業(yè)憑借信息網(wǎng)絡(luò)、發(fā)達的貿(mào)易和現(xiàn)代化的物流配送體系，把尋求資源、產(chǎn)品市場和對外投資合作的視野差不多擴展到全球。二是資金來源多元化。國

5、有商業(yè)銀行和股份制銀行為中小企業(yè)開發(fā)了新的融資渠道。隨著外資銀行進入中國市場，銀行業(yè)競爭加劇，以往銀行惜貸的情況將有所改善。市場上風(fēng)險投資基金的出現(xiàn)為高科技中小企業(yè)的創(chuàng)辦和融資提供了新渠道。隨著證券市場的進展和治理體制的健全和完善，專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的二板市場創(chuàng)立和運作也將使中小企業(yè)籌資更方便。三是技術(shù)來源更廣。隨著資金市場、人才市場和技術(shù)市場的進展，中小企業(yè)購買技術(shù)、更新設(shè)備和引進人才的速度加快。與大企業(yè)配套合作的中小企業(yè)在資金、技術(shù)、市場、治理、信息等方面得到大企業(yè)的支持。與高校和科研院所合作、參與產(chǎn)學(xué)研一體化也是中小企業(yè)取得新技術(shù)的重要渠道。四是信息獵取更便捷。由于信息技術(shù)的迅猛進展

6、，中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)獵取和交換信息，成為提高其競爭力的重要因素。2、中小企業(yè)走向?qū)I(yè)化。隨著技術(shù)進步的迅猛進展，生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)過程日趨復(fù)雜，生產(chǎn)過程的多工序、多環(huán)節(jié)和多時期性，使復(fù)雜的生產(chǎn)過程中的不同時期、不同環(huán)節(jié)或不同工序有可能在時刻和空間上分離開來，獨立出來，從而產(chǎn)生了生產(chǎn)分散化的基礎(chǔ)，為中小企業(yè)分散進行專業(yè)化生產(chǎn)提供了可能。今天，許多大企業(yè)把研究開發(fā)也交給中小企業(yè)去做，合作向上下游、向深層次延伸，憑借富有活力的中小企業(yè)合作伙伴的制造力，增強自身的市場競爭力。同時，與大企業(yè)合作，走專業(yè)化之路也成為中小企業(yè)的現(xiàn)實選擇。3、中小企業(yè)競爭方式發(fā)生變化。在與大企業(yè)的關(guān)系上，中小企業(yè)改變以往與大企業(yè)

7、直接競爭、正面沖突的方式，而采取以“小而?！?、“小而精”的專業(yè)化生產(chǎn)方式進入大企業(yè)的生產(chǎn)體系，走與大企業(yè)配套使用的路子，變對立競爭為分工協(xié)作。在競爭手段上，不再采納低質(zhì)低價，惡性競爭，或依靠犧牲社會利益以求節(jié)約成本提高競爭力的手段，而是越來越依靠發(fā)揮專業(yè)化和市場細分化的優(yōu)勢，注重地“專”、“精”、“新”、“特”的專業(yè)產(chǎn)品和特色服務(wù)，滿足日益?zhèn)€性化的消費需求的方式來占據(jù)和擴大市場。（三）中小企業(yè)組織方式的變化從企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)中小企業(yè)的所有人（投資人）與治理人是合二為一的，一般設(shè)有復(fù)雜的層級結(jié)構(gòu)。隨著社會和經(jīng)濟的進展，以及信息化滲透到各個領(lǐng)域，給我國普遍較為落后的企業(yè)組織方式帶來了跳躍

8、式進步的機遇。1、企業(yè)組織方式日益多樣。不僅存在純粹的家族式治理方式，在許多中小企業(yè)中出有矩陣、直線、事業(yè)部等組織形式。傳統(tǒng)的中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)多為寶塔型，其優(yōu)點是：結(jié)構(gòu)嚴謹、等級森嚴、分工明確、便于臨控。但也存在明顯的缺陷；一是由于治理層次多，導(dǎo)致機構(gòu)臃腫、人員膨脹；二是人員膨脹造成治理成本上升；三是人浮于事，帶來扯皮現(xiàn)象增多和治理效率低下；四是治理層次多，勢必造成信息傳遞不暢，甚至?xí)霈F(xiàn)信息在傳遞過程中失真；五是權(quán)力集中在上層，下屬自主性小，參與決策的程度低，制造潛能難以釋放；六是上層領(lǐng)導(dǎo)和基層職員相距較遠，不便交流，不易溝通，嚴峻阻礙人才的開發(fā)和利用。2、企業(yè)組織方式的重大創(chuàng)新，出現(xiàn)了虛擬

9、企業(yè)。隨著經(jīng)濟全球化的不斷擴展，企業(yè)組織也變得越來越精干靈活，越來越不固定于一定的場所、地點、時刻和成員?！疤摂M企業(yè)”是企業(yè)組織方式的重大創(chuàng)新。虛擬企業(yè)是由共擔(dān)風(fēng)險、共享“市場和忠誠的顧客”并各具專長的合作伙伴企業(yè)，利用信息技術(shù)組成的動態(tài)的、虛擬的組織，能夠在世界范圍內(nèi)快速集成占據(jù)市場所需的核心資源，已顯示出巨大生命力。在市場層面，虛擬制造體系的特征是物資、信息和服務(wù)高度個性化的綜合。在生產(chǎn)層面，在虛擬制造體系下，能夠快速對顧客的需求做出反應(yīng)，按顧客的訂購生產(chǎn)不同種類任意批量的產(chǎn)品。在設(shè)計層面，集成了顧客、銷售商、供應(yīng)商、生產(chǎn)者各方面的意見，在網(wǎng)絡(luò)中進行動態(tài)的個性化設(shè)計，直到需求者中意為止。在

10、組織層面，新的組織形式動態(tài)聰慧出現(xiàn)，它的核心是一種從必要的商務(wù)過程或資源中綜合出的新的生產(chǎn)能力，而不管它們的空間位置是否在一個公司或在一群合作的公司中。在治理層面，由能夠快速重組的單元構(gòu)成扁平化的組織結(jié)構(gòu)，以自治的（充分授權(quán)的）團隊工作代替寶塔式的層級制治理。在人的層面，由于組織形式隨業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變而進行動態(tài)的調(diào)整，為人才提供更多展現(xiàn)自己才能的機會，不斷出現(xiàn)有知識、有技藝、有創(chuàng)業(yè)精神和充分授權(quán)的勞動力等。3、企業(yè)組織扁平化差不多成為企業(yè)進展的必定要求。通過減少治理層次，壓縮職能機構(gòu)，裁減治理人員而形成一種緊湊而富有彈性的新型組織結(jié)構(gòu)，是一種靜態(tài)構(gòu)架下的動態(tài)組織結(jié)構(gòu)，其要緊優(yōu)點是：由于治理層次減少，

11、治理人員減少，大大降低人工費用，有助于實現(xiàn)工作內(nèi)容的豐富化；治理跨度加大，迫使上司必須適度授權(quán)，上司放權(quán)，下屬就能自主，對開始職員潛能和發(fā)揮職員的制造性極為有利；治理人員的減少要求領(lǐng)導(dǎo)必須十分審慎地選用下屬人員，對改善和提高職員隊伍的整體素養(yǎng)特不有好處；削減中間層次，縮短了上下層的距離，既能夠提高信息傳遞的速度，又能夠提高領(lǐng)導(dǎo)決策的效率，還能夠促進上下級之間的溝通，一舉多得；更重要的是層次減少，人員精干后，加大了職員的工作責(zé)任，增大了工作職位的挑戰(zhàn)性，迫使職員自我加壓，促使人才快速成長。二、正確認識中小企業(yè)在經(jīng)濟進展中的重要地位改革開放以業(yè)，我國中小企業(yè)進展迅速，差不多形成相當規(guī)模，在國民經(jīng)濟

12、中發(fā)揮著重要作用，中小企業(yè)的地位日益增強。中小企業(yè)以其經(jīng)營方式靈活、組織成本低廉、轉(zhuǎn)移進退便捷等優(yōu)勢更能適應(yīng)當今瞬息萬變的市場和消費者追求個性化、潮流化消費的要求，呈現(xiàn)出蓬勃進展的良好態(tài)勢。改革開放以來，中國的中小企業(yè)為中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟穩(wěn)定進展做出了重要貢獻?！耙环矫妫行∑髽I(yè)的進展是社會經(jīng)濟進展的助推器和穩(wěn)定器，其在吸納就業(yè)、推動經(jīng)濟增長、滿足個性化需求、穩(wěn)定社會等方面發(fā)揮著日益重要的作用；另一方面，中小企業(yè)是漸進式市場化改革的先驅(qū)，不管是國有中小企業(yè)、私營企業(yè)，依舊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和近年來興起的科技型中小企業(yè)，它們通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)家創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等來適應(yīng)市場環(huán)境，并走出了一條適應(yīng)

13、市場經(jīng)濟要求的創(chuàng)業(yè)進展路子。中小企業(yè)以其靈活多樣的生存、進展模式成為我國成功改革和快速穩(wěn)定進展的一個重要支撐。”多種所有制形式的中小企業(yè)的快速進展，差不多和大企業(yè)一起共同構(gòu)成國民經(jīng)濟進展的基礎(chǔ)，成為中國經(jīng)濟增長的一個新的支點，成為推動中國經(jīng)濟進展的一支生力軍。三、充分發(fā)揮中小企業(yè)在經(jīng)濟進展中的重要作用1、中小企業(yè)的崛起和進展，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，我國的所有制結(jié)構(gòu)差不多發(fā)生了重大變化。在公有制保持主體地位的前提下，多種經(jīng)濟體制制造了必要條件。由于非國有經(jīng)濟要緊集中在中小企業(yè)，中小企業(yè)數(shù)量眾多，經(jīng)營方式機動靈活，對市場變化反應(yīng)快，與市場有著天然的聯(lián)系，在社會主義市場

14、經(jīng)濟體制的建立和運作過程中，發(fā)揮了積極和不可替代的作用。因此，中小企業(yè)的崛起和進展，成為推動所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。2、中小企業(yè)為國民經(jīng)濟進展做出了突出貢獻。中小企業(yè)是活躍市場的差不多力量。它們利用自己的優(yōu)勢，活躍在競爭變化十分劇烈的領(lǐng)域，參與那些大企業(yè)不愿涉足的“多品種”、“小批量”、微利多銷和維修服務(wù)等領(lǐng)域，涉足大企業(yè)尚未進入的新興領(lǐng)域，從而成為活躍市場的一支重要力量。在利用外資和外貿(mào)出口方面，從興辦“三來一補”加工企業(yè)，到大量汲取外商直接投資創(chuàng)辦“三資”企業(yè)，以及在沿海外向型經(jīng)濟的進展中，中小企業(yè)都扮演了重要角色。我國大宗的出口商品，如服裝、鞋帽、玩具、手工藝品、五金工具、輕紡產(chǎn)品等，

15、也要緊靠中小企業(yè)提供。我國縣及縣以下的地點財政收入，要緊來自中小企業(yè)上繳的稅利。鄉(xiāng)、村兩級企業(yè)有20%左右利潤直接用來支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村事業(yè)建設(shè)。3、中小企業(yè)是我國吸納人口的要緊渠道。中小企業(yè)在解決勞動力就業(yè)方面的作用舉足輕重。從全社會的角度講，制造就業(yè)崗位的全然出路是大力進展中小企業(yè)。因此，大力扶持集體、私營及個體經(jīng)濟的進展，為中小企業(yè)吸納就業(yè)人員提供必要的鼓舞政策，是富有遠見的戰(zhàn)略性措施。4、進展中小企業(yè)是進展社會化大生產(chǎn)和企業(yè)組織合理化的迫切需要。長期以業(yè)，我國經(jīng)濟專業(yè)化協(xié)作程度低，社會生產(chǎn)不發(fā)育的問題沒有得到專門好解決。在市場經(jīng)濟條件下，一方面，眾多中小企業(yè)以大企業(yè)作為自己穩(wěn)定的市場，

16、并追隨大企業(yè)開拓市場；另一方面，大企業(yè)依托眾多中小企業(yè)，為其提供大量廉價的零件、部件和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，兩者相得益彰，各得其所。這是在轉(zhuǎn)向買方市場后，企業(yè)為適應(yīng)消費者多品種、個性化、低成本和快速交貨的要求所必定追求的合理的生產(chǎn)組織治理方式。進展中小企業(yè)，制造合理的大企業(yè)與中小企業(yè)合作的群體結(jié)構(gòu)，形成大企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)作聯(lián)盟，實現(xiàn)社會化協(xié)作、專業(yè)化生產(chǎn)，將從整體上提高我國企業(yè)的市場競爭能力。中小企業(yè)是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的力量。一些中小企業(yè)因為新的發(fā)明而進入新的領(lǐng)域，這種不斷創(chuàng)生、引進新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新報務(wù)，同時淘汰舊產(chǎn)品、舊工藝和老企業(yè)的變化過程，推動社會資源的再分配，使大量社

17、會資源不斷轉(zhuǎn)移到具有進展?jié)摿?、面向以后的新行業(yè)，從而使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)都得到了優(yōu)化，進一步制造了不斷推動技術(shù)進步、增強企業(yè)核心競爭力的新環(huán)境。中小企業(yè)的健康進展有助于抑制大企業(yè)的壟斷，愛護市場的有效競爭，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的活力。中小企業(yè)是市場競爭的直接參與者和自由競爭機制的維護者。它們彼此之間、與大企業(yè)之間存在著廣泛而激烈的競爭，競爭的外部壓力變成企業(yè)求生的內(nèi)在動力，增強企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟運行效率。大量專業(yè)化的中小企業(yè)進入以往大企業(yè)壟斷的部門，開發(fā)新產(chǎn)品，與大企業(yè)競爭，抑制壟斷進一步進展。大量實行專業(yè)化生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)為大企業(yè)提供高質(zhì)量、低成本的零部件和服務(wù)，降低整個產(chǎn)

18、品的成本，提高效率，節(jié)約社會資源。5、高度發(fā)達的中小企業(yè)是以后經(jīng)濟進展的希望所在。在知識經(jīng)濟時代，人們對無形資產(chǎn)更加重視，給高科技人才高價定位。在超常進展的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，深度專業(yè)化的小型企業(yè)與高度社會化的組織運行方式的結(jié)合尤為引人矚目，不管中國依舊外國，中小企業(yè)在這方面都有非凡的表現(xiàn)。在我國以后的經(jīng)濟進展中，中小企業(yè)特不是科技型中小企業(yè)勢必要擔(dān)當重任。21世紀，經(jīng)濟全球化浪潮以其前所未有的阻礙力，全面整合著世界各國之間的經(jīng)濟關(guān)系。中小企業(yè)的國際化經(jīng)營在為中國過剩的生產(chǎn)能力和適用技術(shù)查找出路，延長中國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的生命周期，進一步發(fā)揮勞動力資源的比較優(yōu)勢，在為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級查找資本和技術(shù)

19、支撐等方面，都將發(fā)揮出更大作用。6、中小企業(yè)仍將是大企業(yè)進展的鋪路石。實踐表明，在異常激烈的市場競爭中能夠生存下來的中小企業(yè)是有競爭力的企業(yè)，這些企業(yè)經(jīng)歷了激烈競爭的洗 禮和磨煉，熟悉了市場運作的規(guī)律和特點，積存了開發(fā)產(chǎn)品和開拓市場的經(jīng)驗，創(chuàng)立了企業(yè)運作和治理模式，預(yù)備了治理大企業(yè)的人才資源和凝聚人才的企業(yè)文化，制造了市場品牌，培育、陶冶了企業(yè)家精神，這些差不多上中小企業(yè)進展成為大企業(yè)的基石和保證。例如，中國山東的“海爾”集團、“海信”集團，江蘇的“春蘭”集團等，差不多上由名不見經(jīng)傳，甚至是由虧損小廠進展起來的。中小企業(yè)差不多成為現(xiàn)代大企業(yè)賴以生存和進展的基礎(chǔ)，中小企業(yè)的鋪路石作用不容忽視。7

20、、中小企業(yè)在多樣化、小型化、個性化生產(chǎn)方式中將發(fā)揮更大作用。隨著科技進步和經(jīng)濟的迅速進展，物質(zhì)產(chǎn)品相對過剩，市場由短缺時代被動同意生產(chǎn)者的供給轉(zhuǎn)為主動決定生產(chǎn)者的生產(chǎn)行為，消費需求的豐富化、多樣化、個性化的進展推動生產(chǎn)方式向小批量、多樣化、個性化方向進展，生產(chǎn)社會化向集中和分散兩個方向并行展開：大企業(yè)接著通過兼并積聚資本，重新整合社會資源，依靠中小企業(yè)的協(xié)作支持，擴大規(guī)模效益，帶動經(jīng)濟增長。而中小企業(yè)則對需求多樣化、小型化、個性化的進展趨勢顯露出更強的適應(yīng)性，中小企業(yè)有可能越來越成為迎合時代潮流的企業(yè)存在形式。8、中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的“領(lǐng)頭雁”。從國際經(jīng)驗看，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面充滿活力和具有極高的制造