構(gòu)建立體式消防宣傳格局思考建議

1、 構(gòu)建立體式消防宣傳格局思考建議近年來，*省*南州緊密圍繞全州消防部隊(duì)中心工作，堅(jiān)持消防宣傳教育“貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活”的原則，以“五大系統(tǒng)”為重點(diǎn)，以“四大媒體”為依托，建立和完善輿論引導(dǎo)機(jī)制，大力宣傳消防法律法規(guī)、科普知識和消防信息，大力宣傳消防工作和部隊(duì)建設(shè)新成績、新風(fēng)貌，不斷強(qiáng)化執(zhí)法為民、無私奉獻(xiàn)先進(jìn)典型宣傳，全力構(gòu)筑富有*南特色的“輿論引導(dǎo)、教育滲透、社會傳播、全民參與”的社會消防宣傳教育體系，較好地發(fā)揮了“以點(diǎn)帶面”的輻射作用，有力地推動了各級政府和各社會單位履行消防安全宣傳職責(zé)，全民消防安全素質(zhì)和防控火災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為保障公共消防安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造了

2、良好的消防輿論環(huán)境。為深入推進(jìn)消防宣傳體制、機(jī)制改革，深化消防宣傳效果，近段時間，*南州消防支隊(duì)對當(dāng)前消防宣傳工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研分析，并在此基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建“五五三三一一”多元化、立體式消防宣傳新格局。一、現(xiàn)行消防宣傳工作存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)多年來，各級政府高度重視消防宣傳教育工作，取得了很大的成績。但隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革日新月異的變化，消防工作知識含量更大，法制更加健全，由此帶給消防宣傳工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是前所未有的，尚存在以下弊端和薄弱環(huán)節(jié)。宣傳方法上。近年來，*南州的消防宣傳以消防隊(duì)為陣地，以各新聞媒體為依托，以防火宣傳和滅火救援為主題，消防宣傳工作取得了良好效果。然而，消防安全有著

3、較為豐富的文化內(nèi)涵和價值取向，這在現(xiàn)行的單一、傳統(tǒng)、片面、短效的宣傳方式中是不能夠得以體現(xiàn)的。我們長期堅(jiān)持的依靠群眾、自防自救的工作原則正體現(xiàn)了我們中華民族自強(qiáng)不息、互幫互助的傳統(tǒng)美德，而誰受益、誰分擔(dān)、降低防災(zāi)成本、提高安全幾率等現(xiàn)代價值取向也逐漸在消防安全中為社會所認(rèn)同并堅(jiān)持。因此，要擴(kuò)展現(xiàn)行消防宣傳方式，不能局限在就事論事，固守陣地的層面上，而應(yīng)充分挖掘消防的文化內(nèi)涵，正確引導(dǎo)社會的消防安全價值取向，無論在深度上還是在廣度上都要狠下功夫，宣揚(yáng)消防文化系統(tǒng)化。宣傳方式上。目前運(yùn)行的消防宣傳方式，牽制和浪費(fèi)大量的有限消防力量，有必要把現(xiàn)在的宣傳方式和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改革和推廣，建立一種全新的文化機(jī)制

4、，這就是消防文化。消防文化建設(shè)，就是國家消防機(jī)構(gòu)有目的、有計(jì)劃地確定消防價值觀念和價值目標(biāo)，培育消防精神，樹立消防道德規(guī)范，開展各種文化活動，來調(diào)動全社會的積極性、提高全民消防素質(zhì)所采取的措施和開展的工作。宣傳機(jī)制上。由于社會消防宣傳力度不大，內(nèi)容欠缺新意，導(dǎo)致消防知識普及率不高，社會效果不理想，加之社會一些單位片面認(rèn)為消防宣傳只是公安消防部門的事，未能發(fā)揮行業(yè)和部門的互動優(yōu)勢，導(dǎo)致消防宣傳教育面窄。宣傳保障上。對社會進(jìn)行消防宣傳是全社會的責(zé)任，也是我們的一項(xiàng)職責(zé)，而進(jìn)行消防宣傳所必需的裝備、宣傳材料編印、開辦專欄等都需要經(jīng)費(fèi)保障。況且，社會已經(jīng)進(jìn)入信息化時代，消防宣傳靠有線廣播、標(biāo)語口號、板

5、報墻報、發(fā)放傳單等宣傳形式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，必須依靠政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，調(diào)動全社會的力量加強(qiáng)消防宣傳工作，特別是要不斷增加消防宣傳經(jīng)費(fèi)，拓展消防宣傳渠道，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，提高消防宣傳質(zhì)量。宣傳效果上。盡管消防、宣傳等部門通過多種形式對有關(guān)消防法律法規(guī)進(jìn)行了深入宣貫，但仍有相當(dāng)一部分群眾和消防安全重點(diǎn)單位人員消防安全意識淡薄，火災(zāi)的防范意識不強(qiáng)，尤其是一些單位對應(yīng)該依法履行的消防安全主體責(zé)任不清，有法不依的現(xiàn)象依然存在；社會上至今仍有群眾認(rèn)為消防隊(duì)滅火要收費(fèi)，不少人遇到火災(zāi)時不能正確撥打119報警，有的甚至連119電話都不知道，不會使用滅火器，不會撲救初期火

6、災(zāi)，不會正確逃生和疏散。此外，消防法和規(guī)劃法頒布實(shí)施以來，仍然有不少地方在進(jìn)行城市規(guī)劃、改造、開發(fā)建設(shè)時不注重消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，造成消防基礎(chǔ)設(shè)施欠帳，導(dǎo)致消防通道堵塞、消防水源欠缺、消防設(shè)施嚴(yán)重滯后于城市的發(fā)展等先天隱患。二、以“五五三三一一”思路為核心，構(gòu)建多元化立體式消防宣傳新格局“五五三三一一”指的是以“五大系統(tǒng)”“五塊陣地”“三大力量”“三項(xiàng)機(jī)制”“一大體系”“一個中心”為內(nèi)容的多元化、立體式消防宣傳新格局?！拔宕笙到y(tǒng)”以消防中心工作、消防法律法規(guī)、消防常識、消防科技知識、火災(zāi)和搶險救援為宣傳重點(diǎn)，開展全方面的消防宣傳，消防宣傳的內(nèi)容涉及到方方面面，主要分為內(nèi)部宣傳和外部宣傳

7、，重點(diǎn)是突出針對性和實(shí)效性。消防中心工作：圍繞公安部消防局的工作思路，重點(diǎn)宣傳“三基”工程、“三抓三樹”活動以及消防監(jiān)督、戰(zhàn)訓(xùn)改革、信息化建設(shè)、消防社會化、火災(zāi)隱患整治等工作。消防法律法規(guī)：大力宣 本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁 1 2 下一頁 本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁化、消防預(yù)警滅火火系統(tǒng)、滅火指揮與救援技術(shù)、火災(zāi)調(diào)查技術(shù)以及現(xiàn)代消防裝備技術(shù)?；馂?zāi)和搶險救援：重點(diǎn)宣傳在滅火救援戰(zhàn)斗中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和英雄模范人物，及時向社會公開報道事跡，并有計(jì)劃地培養(yǎng)和樹立在實(shí)施“161”工程、“三基”工程和開展“立警為公、執(zhí)法為民”教育活動中的先進(jìn)典型?！拔鍓K陣地”以電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、基地五塊陣地為依

8、托，打造立體式宣傳格局新時代的消防宣傳工作面臨著許多新情況和新問題，消防部門應(yīng)不斷開拓宣傳工作的新領(lǐng)域新陣地，在人們喜聞樂見上下功夫，在增強(qiáng)宣傳效果上做文章，努力追求宣傳形式多樣化，增強(qiáng)消防宣傳的吸引力、影響力和實(shí)際效果。電視、廣播、報刊是當(dāng)前我們抓消防宣傳工作的主要載體，并取得了明顯成效。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，社會已進(jìn)入立體化的信息時代，消防宣傳工作也決不能再滿足于電視、電臺、報紙等大眾媒體，在鞏固這些陣地的基礎(chǔ)上，還要運(yùn)用多種信息手段和互動方式，增強(qiáng)消防宣傳的吸引力、影響力和實(shí)際效果，網(wǎng)絡(luò)和消防科普教育基地便擔(dān)負(fù)起了重要角色。一方面是在國際互聯(lián)網(wǎng)和公安專網(wǎng)上開設(shè)消防網(wǎng)站，開通手機(jī)消防短信平

9、臺，通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)發(fā)布消防信息、宣傳消防常識、普及消防法規(guī)知識。另一方面是建設(shè)好消防科普教育基地，建立和完善宣傳設(shè)施健全、制度規(guī)范、長期或定期開放的消防站、消防教育館、消防博物館、防災(zāi)館，并主動積極爭取“全國消防科普教育基地”授牌，也可以依托科技活動中心、科技館、青少年活動中心等陣地，積極開辟消防教育展廳，按照消防站對外開放標(biāo)準(zhǔn)，開展消防站等消防宣傳教育基地達(dá)標(biāo)活動，擴(kuò)大教育基地的影響，吸引更多的人到消防教育基地參觀體驗(yàn)，增強(qiáng)互動性，使其有效地接受消防安全教育。通過在駐地各媒體開設(shè)消防專版，全面報道新時期消防部隊(duì)建設(shè)、消防新聞及熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，反映政府、單位及居民的消防意識和動態(tài)，加強(qiáng)消防宣傳教

10、育基地建設(shè)，形成報紙雜志有版面、電視有畫面、電臺有聲音、網(wǎng)上有席位、基地有互動的消防宣傳新局面?！叭罅α俊背浞职l(fā)揮黨委政府、新聞媒體、群眾三類社會力量和資源，共同做好消防宣傳工作消防事業(yè)是一項(xiàng)公益事業(yè)，絕不能離開社會各界的參與。消防宣傳教育應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展，拓展消防宣傳渠道，擴(kuò)大消防宣傳教育的力度，發(fā)揮社會力量，通過各種貼近群眾，貼近實(shí)際的宣傳形式和手段，積極擴(kuò)大宣傳面，普及消防法律知識、安全常識和消防信息，努力提高全社會的消防法制觀念和消防安全意識。一是各級黨委政府依法落實(shí)消防安全責(zé)任制，形成科學(xué)有效的社會消防宣傳格局。各級黨委、政府及宣傳部門應(yīng)從講政治的高度，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把全民消

11、防素質(zhì)的提高看成是社會主義精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志之一。各級政府和相關(guān)部門按照消防法關(guān)于“各級人民政府應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民消防意識。教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容，新聞、出版、廣播、電視等主管部門，有進(jìn)行消防安全教育的義務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)將消防宣傳納入總體社會宣傳之中，與之統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，形成制度，抓好落實(shí)。各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體應(yīng)將消防宣傳教育當(dāng)作份內(nèi)之事，積極做好干部職工的消防教育培訓(xùn)。只有形成黨委高度重視，政府狠抓落實(shí)，有關(guān)部門主動工作，社會各界積極參與的格局，社會消防宣傳才有可靠的組織保障。二是借助新聞媒體，構(gòu)筑媒體宣傳陣地，推進(jìn)信息化工程。消

12、防部門要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系和溝通，與各大媒體聯(lián)合開展全方位消防宣傳，形成集中宣傳態(tài)勢，在新聞媒體開辟各種消防專欄、專版、專題以及在政府網(wǎng)站和各大門戶網(wǎng)站上開設(shè)專頁，與中央電視臺、新華社等具有影響力的主流媒體建立聯(lián)絡(luò)制度，并與地方電視臺、廣播電臺、報刊、網(wǎng)站建立新聞事件建立聯(lián)動機(jī)制，著重突出“上大報、發(fā)大稿、大影響”的宣傳工作思想，最大限度地擴(kuò)展消防部隊(duì)的社會影響覆蓋面，傳播消防知識，普及法律法規(guī)。同時，對一些重大火險隱患久拖不改的單位和嚴(yán)重違章現(xiàn)象，通過新聞媒介披露曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，督促單位整改火災(zāi)隱患。此外，在人類進(jìn)入信息化時代的今天，消防宣傳不能再滿足于文字加畫面，而應(yīng)加快引用現(xiàn)代

13、化信息技術(shù)，以數(shù)據(jù)、文字、圖像、聲音和影視的數(shù)字化來推進(jìn)消防宣傳信息化、網(wǎng)絡(luò)化時代的到來，增大消防信息總量，實(shí)現(xiàn)信息的融合與釋放，最終達(dá)到提高社會防控火災(zāi)能力的目的。三是進(jìn)一步拓寬消防宣傳渠道，發(fā)揮社會力量。消防工作具有廣泛的社會性和群眾性，其基礎(chǔ)工程在于預(yù)防。因此，面向社會、面向群眾，貼近人們生產(chǎn)生活實(shí)際，應(yīng)當(dāng)成為消防宣傳長期的方針和努力方向，實(shí)施這一戰(zhàn)略，應(yīng)拓寬以下幾條渠道。一方面是抓好中小學(xué)生的消防安全教育工作。公共安全中的消防安全素質(zhì)教育應(yīng)是學(xué)生教育的重要內(nèi)容之一，教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防常識納入素質(zhì)教育之中，結(jié)合開展的消防宣傳“五進(jìn)”工作，針對學(xué)生的心理和生理情況，結(jié)合融知識

14、性、趣味性、可讀性的消防教育教材開展針對性的消防知識教育和組織“119消防夏令營”、參觀消防站，組織滅火演習(xí)和逃生訓(xùn)練，寓教于樂、寓教于練，強(qiáng)化學(xué)生的“實(shí)戰(zhàn)體驗(yàn)”，使其從小就受到良好的消防安全教育。通過以“消防安全教育從娃娃抓起”為主題的消防宣傳教育活動，提高學(xué)生消防安全素質(zhì)，打牢學(xué)生的消防知識基礎(chǔ)，達(dá)到教育一個孩子，帶動一個家庭，輻射整個社會的目的。另一方面是發(fā)揮青年消防志愿者職能優(yōu)勢，把消防宣傳教育工作向縱深發(fā)展。各級公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)氐墓睬鄨F(tuán)組織聯(lián)系，發(fā)揮共青團(tuán)組織的職能優(yōu)勢，共同成立以青年團(tuán)員為主要成員的青年消防志愿者組織，建立健全組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)章制度，吸收自愿為社會和他人提

15、供消防服務(wù)和幫助的廣大青年為青年消防志愿者，并編入一個服務(wù)組織。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對青年消防志愿者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其掌握基本的消防知識且具備消防宣傳能力后，由公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)放消防宣傳教育畫冊和有關(guān)宣傳材料，組織青年消防志愿者服務(wù)隊(duì)深入到學(xué)校、大中型企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村及商場、市場、旅游景點(diǎn)等公眾聚集場所進(jìn)行義務(wù)消防宣傳活動，擴(kuò)大消防宣傳面，使消防宣傳工作向縱深發(fā)展。第三是開展婦女消防安全教育，預(yù)防家庭火災(zāi)事故。婦女是家庭的主體，家庭是社會的細(xì)胞，婦女消防素質(zhì)對社會安全至關(guān)重要。公安消防機(jī)構(gòu)積極與婦女聯(lián)合會協(xié)調(diào)，利用每年或每季度有計(jì)劃地對社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開展的各種婦女社會活動，向婦女宣傳消防知識和消防

16、法律法規(guī)，增強(qiáng)婦女消防安全意識和消防技能，從而有效預(yù)防家庭火災(zāi)事故的發(fā)生?！叭?xiàng)機(jī)制”健全和完善社會消防培訓(xùn)、宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)和宣傳獎懲機(jī)制。一是健全和完善社會消防培訓(xùn)機(jī)制。在動態(tài)社會活動中，人員不斷流動和更替，對各類社會消防人員的培訓(xùn)不可能一勞永逸，必須建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，包括社會消防培訓(xùn)和單位自身組織培訓(xùn)兩個層次。社會消防培訓(xùn)是指行政主管部門對公務(wù)人員、法定代表人、單位負(fù)責(zé)人、消防專職人員、科技含量較高的消防設(shè)施管理維護(hù)人員進(jìn)行的消防法律法規(guī)、消防安全責(zé)任、火災(zāi)事故預(yù)防、消防設(shè)施維護(hù)管理等方面的培訓(xùn)。單位自身培訓(xùn)是指單位定期開展對職工的消防宣傳教育，對特殊崗位和重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)，使職工做到“

17、三懂三會”，即懂本崗位火災(zāi)危險性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施；會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散，最大限度地控制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。二是健全和完善宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。要為宣傳工作提供質(zhì)量保障，就要健全和完善宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。為培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的宣傳報道隊(duì)伍，進(jìn)一步提高宣傳稿件的采寫能力，夯實(shí)消防宣傳工作基礎(chǔ)，每年應(yīng)組織宣傳骨干舉辦宣傳報道培訓(xùn)班，主要培訓(xùn)內(nèi)容有新聞寫作基礎(chǔ)知識、寫作技巧和攝影、攝像知識等，并應(yīng)邀請上級宣傳部門、駐地報社、電視臺記者、編輯授課，必要時可組織宣傳報道骨干到新聞單位實(shí)習(xí)，提高宣傳報道人員的實(shí)踐能力。三是健全和完善消防宣傳獎懲機(jī)制。制訂消防宣傳工作規(guī)劃，層層

18、落實(shí)責(zé)任，建立目標(biāo)管理和績效考核機(jī)制，精心策劃和實(shí)施具體工作方案，將宣傳任務(wù)進(jìn)行分解，與官兵的政治、經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，定期評選消防宣傳先進(jìn)單位、先進(jìn)個人和優(yōu)秀消防作品，對所發(fā)表稿件媒體的級別、質(zhì)量進(jìn)行獎勵，對完成宣傳任務(wù)突出的集體和個人給予表彰獎勵，成績顯著的個人在晉升、立功、骨干保留等方面優(yōu)先考慮，對不完成發(fā)稿任務(wù)的進(jìn)行懲處。此外，對關(guān)注消防宣傳，積極撰寫消防新聞稿件，大勢宣傳消防工作的社會人士也要定期對其成績進(jìn)行評估，并給與一定的物質(zhì)和精神獎勵，刺激和吸引更多的人士關(guān)注消防，服務(wù)消防?！耙粋€中心”改革宣傳體制，整合資源，組建獨(dú)立高效的消防宣傳教育中心。當(dāng)前，消防宣傳工作往往是司令部、政治部、后

19、勤部、防火部四個部門一起抓，各抓各的，缺乏配合和溝通，職能混淆，精力有限，眉毛胡子一把抓，應(yīng)付性開展工作，效果不明顯。建立一支性質(zhì)單一、反映迅速、專業(yè)化強(qiáng)的消防宣傳隊(duì)伍消防宣傳教育中心尤為必要。整合內(nèi)部人力和設(shè)備資源、采取在編和聘用相結(jié)合的方法，組建消防宣傳教育中心，人員主要由部隊(duì)精干力量組成，總隊(duì)、支隊(duì)成立直屬消防宣傳教育中心，直接對黨委負(fù)責(zé)，不隸屬于任何部門領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)、中隊(duì)設(shè)專兼職宣傳報道員，形成基層宣傳報道網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立中心主任一名，不兼職，明確社會宣傳指導(dǎo)及影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、攝影、文化崗位和職責(zé)，統(tǒng)一承擔(dān)社會消防知識宣傳和公安消防部隊(duì)形象宣傳任務(wù)。同時，要配齊配強(qiáng)宣傳用車及采編、攝錄設(shè)備等宣傳器材裝備，加強(qiáng)對消防宣傳的策劃和指導(dǎo)，逐級建立和落實(shí)新聞發(fā)布制度、稿件審核制度、信息報送制度、資料存檔制度、評比考核制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、隨警作戰(zhàn)制度、獎勵激勵制度，建立宣傳信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對宣傳人員新聞采訪、新聞攝影、新聞攝像、多媒體課件制作等方面知識的培訓(xùn)，提高宣傳隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)能力、策劃公關(guān)能力、宣傳報道能力，切實(shí)提高消防