“三農(nóng)”問(wèn)題的另一種思考

1、 “三農(nóng)”問(wèn)題的另一種思考那種為“農(nóng)民離開自己心愛土地背鄉(xiāng)離井進(jìn)城打工”叫苦的觀點(diǎn)，那種指望政府“一平二調(diào)”幫助小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民富裕起來(lái)的觀點(diǎn)，都是站在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)的觀點(diǎn)。去年“兩會(huì)”中，“三農(nóng)”問(wèn)題是最熱門話題。隨后中央和各級(jí)政府采取了一系列強(qiáng)有力措施，取得了顯著成效。溫總理報(bào)告中有兩個(gè)數(shù)字給大家印象深刻：2004年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出共計(jì)2626億元人民幣，比前年增長(zhǎng)了%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2936元，實(shí)際增長(zhǎng)%。這些都是許多年來(lái)所沒有的。但今年“兩會(huì)”中，“三農(nóng)”問(wèn)題仍是熱門話題。這既說(shuō)明“三農(nóng)”問(wèn)題是重中之重，同時(shí)也說(shuō)明“三農(nóng)”問(wèn)題仍沒有根本解決。去年政府采取的措施主要是：取消農(nóng)業(yè)

2、稅及其它稅費(fèi)；給農(nóng)民各種補(bǔ)貼；提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格；大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入。所有這些都直接給了農(nóng)民實(shí)惠，農(nóng)民收入增加就是很自然的事了。如果今年繼續(xù)加強(qiáng)這些措施，可以預(yù)期農(nóng)民收入還會(huì)顯著增加。但是，這本質(zhì)上是把城市創(chuàng)造的價(jià)值轉(zhuǎn)移給農(nóng)民，是幾十年“優(yōu)農(nóng)扶貧”政策的繼續(xù)。而根本的問(wèn)題在于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了沒有？提高了多少？據(jù)業(yè)內(nèi)人士告訴我，基本沒有提高。這是合乎規(guī)律的。為什么農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提不高？因?yàn)?，中?guó)農(nóng)業(yè)基本上還是一家一戶幾畝地，從育種到耕種、施肥、灌溉、植保、收割、倉(cāng)儲(chǔ)全部包下的“全能農(nóng)業(yè)”，一句話，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”?！靶∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)”是一種落后的生產(chǎn)力，怎么可能指望它提高勞動(dòng)生產(chǎn)率呢？勞動(dòng)生產(chǎn)率不提

3、高，農(nóng)民怎么可能富裕起來(lái)？如果依靠政府“優(yōu)扶”讓農(nóng)民富裕起來(lái)，實(shí)質(zhì)就是要一個(gè)城市勞動(dòng)者承包兩三個(gè)農(nóng)民富裕起來(lái)，這種“一平二調(diào)”救急可以，若持續(xù)三五年，必將嚴(yán)重破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。LoCAlHost希冀不改變小農(nóng)經(jīng)濟(jì)而能解決“三農(nóng)”問(wèn)題，是違反科學(xué)規(guī)律的。農(nóng)業(yè)不是孤立的。必須從整體上按照人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)考慮問(wèn)題。近代工業(yè)發(fā)展要求無(wú)窮無(wú)盡的廉價(jià)自由勞動(dòng)力，從而資產(chǎn)階級(jí)千方百計(jì)地把農(nóng)民趕出土地進(jìn)城。隨著“城市化”的進(jìn)程，農(nóng)村中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民越來(lái)越少，土地也就自然越來(lái)越集中，必然走上社會(huì)化分工的道路。不僅農(nóng)副業(yè)分工了，糧食和各種農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)了，而且種子、肥料、灌溉、植保、倉(cāng)儲(chǔ)一直到

4、營(yíng)銷農(nóng)產(chǎn)品及其深度加工等都由專業(yè)化公司進(jìn)行，農(nóng)業(yè)只由專業(yè)化從事耕種的極少數(shù)農(nóng)民進(jìn)行。這種分工協(xié)作和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的農(nóng)民，實(shí)際上已是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人了。今日美國(guó)農(nóng)業(yè)人口只占總?cè)丝?%，從事農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的工業(yè)人口占17%，但生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅足以供發(fā)達(dá)的城市工業(yè)社會(huì)，而且還大量出口。農(nóng)業(yè)人口的生活水平也接近城市了。相比之下，今日中國(guó)農(nóng)業(yè)人口仍達(dá)62%，這是真正的現(xiàn)代化的差距。中國(guó)當(dāng)然不能重走發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)讉€(gè)世紀(jì)漫長(zhǎng)而痛苦的歷史進(jìn)程。但是建立社會(huì)化大生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以及在“城市化”過(guò)程中農(nóng)民階級(jí)逐步消亡，也是必須實(shí)行的人類共同的歷史規(guī)律。這是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題正確之途。那種為“農(nóng)民離開自己心愛土地背井離鄉(xiāng)

5、進(jìn)城打工”叫苦的觀點(diǎn)，那種指望政府“一平二調(diào)”幫助小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民富裕起來(lái)的觀點(diǎn)，都是站在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)的觀點(diǎn)。當(dāng)今中國(guó)，億農(nóng)民工進(jìn)城，代表了歷史前進(jìn)的大方向。平均每個(gè)農(nóng)民工掙得800010000元的年收入，中國(guó)農(nóng)民靠自己的勞動(dòng)凈得了一萬(wàn)億左右的利益，數(shù)倍于政府“優(yōu)扶”農(nóng)業(yè)的投入。當(dāng)然，中國(guó)農(nóng)民人口太多，不能一下子涌進(jìn)城市；中國(guó)建設(shè)不能太慢，又必須抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期解決農(nóng)民問(wèn)題，這是中國(guó)特色社會(huì)主義的難題，需要全社會(huì)貢獻(xiàn)智慧。中國(guó)政府的政策導(dǎo)向和社會(huì)輿論導(dǎo)向應(yīng)該是有效地運(yùn)用政府“優(yōu)扶”農(nóng)業(yè)政策，保證農(nóng)民生活溫飽，因?yàn)椴粶仫柕霓r(nóng)民必是社會(huì)巨大的不穩(wěn)定因素，斷乎不可忽視。但在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史階段中，自然形成的城鄉(xiāng)差距，不要人為地去解決它。只有足夠的城鄉(xiāng)差距，才是農(nóng)民進(jìn)城的不竭動(dòng)力。政府要做的是組織農(nóng)民有序地進(jìn)城，包括走向世界市場(chǎng)；培訓(xùn)農(nóng)民掌握現(xiàn)代技能，以提高他們市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；保障農(nóng)民進(jìn)城的合法權(quán)益。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，大多數(shù)受到良好教育的農(nóng)民子弟轉(zhuǎn)移到城市和工業(yè)體系工作。大力持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制改革，與農(nóng)民進(jìn)城相適應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到社會(huì)化大生產(chǎn)的根本轉(zhuǎn)變。土地依法無(wú)償