同江市嘉起河漁港項目環(huán)評報告書

1、同江市嘉起河漁港（碼頭）項目證書編號：國環(huán)評證甲字第 1703 號 同江市嘉起河漁港（碼頭）項目環(huán)境影響報告書 委托單位：黑龍江省同江市漁政局編制單位：興業(yè)環(huán)保股份有限公司編制日期：二O一九年五月目 錄 TOC o 1-2 u 1概述 PAGEREF _Toc26493 11.1項目由來 PAGEREF _Toc4377 11.2項目特點 PAGEREF _Toc26378 21.3評價工作過程 PAGEREF _Toc3871 31.4 分析判定相關(guān)情況 PAGEREF _Toc29336 31.5關(guān)注的主要環(huán)境問題 PAGEREF _Toc26801 71.6環(huán)境影響評價主要結(jié)論 PAGE

2、REF _Toc18887 82總則 PAGEREF _Toc11662 92.1編制依據(jù) PAGEREF _Toc14738 92.2環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選 PAGEREF _Toc18992 112.3評價標準 PAGEREF _Toc10820 122.4評價工作等級 PAGEREF _Toc1134 152.5評價范圍和環(huán)境保護目標 PAGEREF _Toc13873 203項目概況與工程分析 PAGEREF _Toc4566 233.1漁港設(shè)施現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc22285 233.2工程概況 PAGEREF _Toc15909 243.2工程分析 PAGERE

3、F _Toc26389 333.3清潔生產(chǎn)分析 PAGEREF _Toc2641 434項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 PAGEREF _Toc23655 464.1自然環(huán)境概況 PAGEREF _Toc12535 464.2環(huán)境保護目標調(diào)查 PAGEREF _Toc6206 504.3環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc9011 514.4地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc12525 554.5聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 PAGEREF _Toc26912 594.5生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查 PAGEREF _Toc5326 615環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc2755

4、4 755.1施工期環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc5499 755.2運行期環(huán)境影響預測與評價 PAGEREF _Toc6432 845.3環(huán)境風險評價 PAGEREF _Toc9744 926環(huán)境保護措施及其可行性論證 PAGEREF _Toc9553 986.1施工期環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc11339 986.2運行期環(huán)境保護措施及可行性分析 PAGEREF _Toc25687 1016.3污染防治措施匯總及環(huán)境保護投資 PAGEREF _Toc954 1087環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc944 1097.1社會效益分析 PAGEREF _To

5、c2910 1097.2經(jīng)濟效益分析 PAGEREF _Toc14289 1107.3環(huán)境效益分析 PAGEREF _Toc6511 1107.4結(jié)論 PAGEREF _Toc27488 1118環(huán)境管理與監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc19998 1128.1環(huán)境管理 PAGEREF _Toc9571 1128.2環(huán)境監(jiān)測計劃 PAGEREF _Toc17800 1178.3“三同時”驗收內(nèi)容 PAGEREF _Toc17898 1188.4污染物總量控制分析 PAGEREF _Toc27201 1189環(huán)境影響評價結(jié)論 PAGEREF _Toc29943 1199.1建設(shè)項目概況 PAG

6、EREF _Toc29972 1199.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 PAGEREF _Toc15792 1199.3環(huán)境影響評價結(jié)論 PAGEREF _Toc19440 1209.4環(huán)境保護措施 PAGEREF _Toc24612 1229.5環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 PAGEREF _Toc16669 1249.6公眾意見采納情況 PAGEREF _Toc30244 1259.7環(huán)境影響評價綜合結(jié)論 PAGEREF _Toc32041 125附件：附件1：黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于建設(shè)同江市嘉起河漁港項目有關(guān)事宜的通知（黑農(nóng)委函2017721號）附件2：同江市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心關(guān)于黑龍江省同江市嘉起河

7、漁港建設(shè)項目的規(guī)劃選址意見函（同規(guī)劃函2017 4號）附件3：同江市國土資源局關(guān)于黑龍江省同江市嘉起河漁港建設(shè)項目的用地意見（同國土資發(fā)2017 7號）附件:4：同江市環(huán)保局關(guān)于黑龍江省同江市嘉起河漁港建設(shè)項目初步意見的復函（同環(huán)函20174號）附件:5：同江市發(fā)展和改革局關(guān)于對黑龍江省同江市嘉起河漁港建設(shè)項目有關(guān)事宜的審核意見（同發(fā)改201750號）附件:6：同江市水務(wù)局關(guān)于黑龍江省同江市嘉起河漁港項目選址的復函（同水函20172號）附件7：黑龍江省水利廳關(guān)于黑龍江省同江市嘉起河漁港（碼頭）建設(shè)項目工程建設(shè)方案準予水行政許可決定書（黑河方案許可20192號）附件8：黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)

8、漁港升級改造和整治維護規(guī)劃的通知（農(nóng)辦漁20181號）附件9：關(guān)于同江市嘉起河漁港（碼頭）項目名稱變更的說明附件10：監(jiān)測報告附件11：污水處理協(xié)議附件12：大氣環(huán)境影響評價自查表附件13：地表水環(huán)境影響評價自查表附件14：環(huán)境風險評價自查表 附圖：附圖1本項目地理位置圖附圖2本項目總平面布置圖附圖3本項目與黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015-2030）位置關(guān)系圖附圖4本項目與黑龍江省主體功能區(qū)劃位置關(guān)系圖附圖5 土地利用現(xiàn)狀圖附表：建設(shè)項目環(huán)評審批基礎(chǔ)信息表 1概述1.1項目由來同江市是一座邊境口岸城市，位于松花江與黑龍江交匯處南岸，三江平原腹地，北隔黑龍江與俄羅斯猶太自治州和哈巴邊區(qū)相望，邊境

9、線長170公里，是國家一類口岸。同江生態(tài)資源保存完好，同江以盛產(chǎn)鱘、鰉、大麻哈魚、“三花五羅”等名優(yōu)特魚而聞名遐邇，是“中國鱘鰉魚之鄉(xiāng)”、“中國大麻哈魚之鄉(xiāng)”，品種有21科105種。項目所在地位于同江市三村鎮(zhèn)二村附近江段，距離同江市區(qū)約15km。沿江有砼路面公路通至建設(shè)地點附近，交通便利。黑龍江中的大麻哈魚等魚類是經(jīng)濟魚類，不同于陸生野生保護動物是禁止捕獵的，很多沿江漁民要依靠捕撈它們生活和獲得經(jīng)濟效益，因此黑龍江制定了黑龍江省水生野生動物保護管理辦法、黑龍江省邊境水域漁業(yè)捕撈生產(chǎn)管理辦法。另一方面，隨著漁業(yè)生產(chǎn)的空前發(fā)展，黑龍江流域內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)船舶逐年增多，轄區(qū)內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的大小漁船有150

10、艘左右，但目前還沒有一處規(guī)范的碼頭，為了更好地對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)進行監(jiān)督、檢查、管理和服務(wù)，有必要建設(shè)一座漁港碼頭，它不僅為所有漁船停泊、避風、水上救助、裝卸漁貨、補充漁需物資提供良好處所和必要的生產(chǎn)生活條件，并且能夠大大加強對轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)生產(chǎn)的管理，確保安全生產(chǎn)，在落實以下制度、措施方面，發(fā)揮重要且不可替代的作用，具體包括：建立漁船集中停泊、專人看管、進出停泊點登記制度。層層簽訂邊境漁業(yè)管理責任書，做到目標明確，責任到人。重點江段要加強巡航檢查，嚴防漁民跨界生產(chǎn)、越界捕撈行為。與邊防等部門密切協(xié)作，加強對捕撈作業(yè)人員的審查和停船點、捕魚作業(yè)點、灘地的聯(lián)合檢查力度。加大打擊涉漁“三無”船舶及清理

11、整治違規(guī)漁具力度，維護邊境水域漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁民合法權(quán)益。建立灘長負責的漁船聯(lián)保制度，對發(fā)生涉外事件或嚴重違邊問題的灘地依法實施停產(chǎn)整頓。加大捕撈漁船定位監(jiān)控管理，對監(jiān)控設(shè)備要定期進行檢查，對擅自損壞定位監(jiān)控、屏蔽信號的漁船要責令停止生產(chǎn)作業(yè)，并取消油補，確保定位系統(tǒng)發(fā)揮應有作用。建設(shè)漁港碼頭是落實以上措施的重要保障和基礎(chǔ)，同時加強漁(邊)民相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，增強漁（邊）民自覺守法意識，有利于同江市漁業(yè)資源的持續(xù)利用，為可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。根據(jù)國家環(huán)保相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，黑龍江省同江市漁政局委托興業(yè)環(huán)保股份有限公司開展本項目的環(huán)境影響評價工作，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護

12、法、中華人民共和國環(huán)境影響評價法及建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例等有關(guān)規(guī)定，評價單位組成了課題組，課題組評價人員對現(xiàn)場進行了實地踏查并收集了相關(guān)資料，經(jīng)工程分析、環(huán)境影響識別等工作，按照環(huán)境影響評價導則以及國家、地方的有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，制定了環(huán)境影響評價工作方案，編制出該工程的環(huán)境影響報告書，現(xiàn)提交主管部門審查。1.2項目特點項目位于同江市三村鎮(zhèn)二村附近江段，黑龍江中游右岸，航道265km處下游。本項目新建漁政船碼頭1座，采用直立式混凝土箱式結(jié)構(gòu)碼頭長40m，碼頭頂高程52m，碼頭與河岸采用接岸棧橋連接。碼頭前設(shè)置躉船1艘，長35m，寬12m，吃水0.65m。漁政船1艘，與躉船并排停放。

13、新建漁船碼頭1處，采用斜坡式混凝土結(jié)構(gòu)，長460m；設(shè)置40個系船環(huán)和20座踏步，為漁船停泊、卸貨、補給提供規(guī)范碼頭，漁船停靠方式為自然岸線?？俊ΜF(xiàn)有進港土路480m進行改造，路基寬6m，路面面層為水泥混凝土路面，通港道路將碼頭與陸域現(xiàn)有田間路相連。項目總投資1067.7萬元。本項目主要影響是施工期對水環(huán)境、大氣環(huán)境及評價段黑龍江水生生態(tài)影響。在充分了解本項目工藝流程和產(chǎn)污環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，做好本項目的工程分析，論證污染防治措施的可行性，預測本項目對周圍環(huán)境影響程度。因此本項目評價工作重點是工程分析、污染防治措施分析、環(huán)境影響預測評價。1.3評價工作過程根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱（H

14、J2.1-2016）的要求，本項目環(huán)境影響評價工作程序見圖1-3-1。圖1-3-1 環(huán)境影響評價工作程序1.4 分析判定相關(guān)情況表1-4-1 分析判定相關(guān)情況項目類別環(huán)評類別本項目涉及的環(huán)境敏感區(qū)本工程建設(shè)規(guī)模判定類別報告書報告表四十九、交通運輸、管道運輸和倉儲業(yè)170中心漁港碼頭涉及環(huán)境敏感區(qū)的其他重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道新建1座漁政船碼頭和1座漁船碼頭，躉船1艘，進港道路480m報告書1.4.1 政策規(guī)劃符合性分析（1）與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正）符合性依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）（修正），本項目建設(shè)漁港碼頭，不屬于目錄中的鼓勵類、限

15、制類和淘汰類，為允許類。同時，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局出具了關(guān)于進一步做好漁政裝備建設(shè)項目的通知（2013）農(nóng)漁（計便）字第 168 號，文件規(guī)定內(nèi)陸漁政碼頭建設(shè)內(nèi)容以碼頭、道路為主，不包括管理用房。碼頭類型可為岸基型或躉船型，本項目新建的碼頭包括岸基型及躉船型兼有，符合農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局的規(guī)定。（2）與漁港升級改造和整治維護規(guī)劃（2016-2020年）符合性分析規(guī)劃指出“根據(jù)沿海及內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、防災減災需要，綜合考慮各地漁業(yè)資源、漁業(yè)經(jīng)濟比重、漁船數(shù)量、漁港基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和自然條件，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，合理安排沿海漁港、避風錨地及內(nèi)陸漁港標準化升級改造和政治維護布局，突出避風和防災減災功能，促進我國漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健

16、康發(fā)展”。到2020年，對已竣工驗收的中心、一級漁港進行全面升級改造和整治維護，升級改造和政治維護沿海二級漁港140個、避風錨地41個、內(nèi)陸漁港218個，重點加強漁港防波堤、碼頭、護岸等公益性基礎(chǔ)設(shè)施的升級改造和整治維護，滿足漁業(yè)生產(chǎn)和防災減災的需要。本項目屬于規(guī)劃中全國內(nèi)陸漁港升級改造和整治維護名單中同江市八岔漁港升級改造和整治項目，項目新建漁政船碼頭1座，漁船碼頭1座，加強了漁船等級和管理，可以有力地改善漁港生產(chǎn)服務(wù)水平和效率，提升漁港生產(chǎn)服務(wù)能力、漁政管理和漁船綜合管理能力，推進漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。項目的建設(shè)與漁港升級改造和整治維護規(guī)劃（2016-2020年）是相符的。本項目名稱變更文

17、件見附件8。（3）與港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批原則符合性分析本項目選址、施工不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)以及其他生態(tài)保護紅線等環(huán)節(jié)敏感區(qū)中法律法規(guī)禁止占用的區(qū)域。項目距同江市三村鎮(zhèn)二村最近距離為1.3km，項目的建設(shè)離居民集中區(qū)等環(huán)節(jié)敏感區(qū)較遠。本項目施工避開禁漁期，施工期廢水經(jīng)沉淀后回用于場區(qū)灑水降塵，在鄰近黑龍江施工處設(shè)置金屬擋板，防止建筑垃圾及粉塵進入河道。施工的生活污水排入碼頭后方新建防滲化糞池，經(jīng)化糞池處理后，定期清掏，送至同江市污水處理廠處理。對堆料場、施工駐地等采取土地恢復措施。施工單位選用低噪音、低振動的施工機械設(shè)備，合理安排施工作業(yè)時

18、間，減少施工噪聲對環(huán)境敏感點的影響。施工疏浚污泥經(jīng)沉淀池沉淀，并通過脫水機脫水，要求含水率低于60%后，運輸至項目東側(cè)1.1km處的未利用坑地填埋，日產(chǎn)日清。施工期結(jié)束后，對未利用坑地進行生態(tài)恢復，植樹種草。施工期生活垃圾經(jīng)集中收集后由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。運營期生活污水排入躉船防滲化糞池，定期清掏送至同江市污水處理廠處置，含油污水委托同港作02號船處置，廢水均不外排，降低對地表水環(huán)境的影響。合理安排裝卸作業(yè)，避免噪聲設(shè)備同時運轉(zhuǎn)。金碼頭車輛限速行駛，禁止到港車輛、船舶使用高音喇叭。生活垃圾統(tǒng)一收集由市政部門統(tǒng)一處理。本項目食堂隔油池廢油脂按餐飲業(yè)環(huán)境污染防治辦法處置，餐馀廢物與生活垃圾一同由

19、市政環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。采取以上措施后，項目的運行不會對周邊居民集中區(qū)等環(huán)節(jié)敏感目標造成重大不利影響。本項目按照導則及排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南要求，制定了水、大氣、噪聲環(huán)境監(jiān)測計劃，明確了監(jiān)測點、監(jiān)測因子、頻次等要求，對環(huán)境保護措施進行了論證。建設(shè)單位按規(guī)定開展了信息公開和公眾參與。綜上所述，本項目的建設(shè)與港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批原則是相符的。（4）與黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015-2030年）符合性分析黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015-2030年）中指出：堅持“預防為主、保護優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的方針，制定與自然條件和經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的水土保持

20、方略與布局，構(gòu)建科學合理的水土流失防治戰(zhàn)略空間格局，創(chuàng)新體制機制，強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)水土資源的可持續(xù)利用與生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)維護，為經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。根據(jù)規(guī)劃，同江市為省級水土流失重點預防區(qū)。規(guī)劃中強調(diào)本區(qū)應維護三江濕地生態(tài)系統(tǒng)，加強濕地和植被保護。宜結(jié)合農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理工程增加林草植被，提高林草覆被率，推行間混套種及免耕覆蓋等農(nóng)業(yè)耕作制度，結(jié)合道路和渠系改造完善農(nóng)田防護林體系，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展。強化監(jiān)督執(zhí)法，控制開發(fā)建設(shè)活動造成的水土流失，維護水網(wǎng)地區(qū)水質(zhì)和濕地生態(tài)功能。本項目為漁港碼頭工程，結(jié)合項目建設(shè)特點，把主體工程中具有水土保持功能的

21、工程納入水土流失防治措施體系中，合理確定水土保持措施的總體布局，以形成完整的、科學的、合理的水土流失防治措施體系。因此，本項目建設(shè)與黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015-2030年）是相符合的。本項目與黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015-2030年）位置關(guān)系圖見附圖3。（5）與黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃符合性本項目位于黑龍江省同江市，不屬于黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，屬于黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃的限制開發(fā)區(qū)域，該區(qū)域的功能定位為重要的農(nóng)林產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，縣域經(jīng)濟和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，承接周邊農(nóng)業(yè)人口和林業(yè)生態(tài)人口轉(zhuǎn)移的集中區(qū)。本項目漁港碼頭工程，在資源環(huán)境可承載的范圍內(nèi)，與黑龍江省主

22、體功能區(qū)規(guī)劃相一致。本項目與黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃位置關(guān)系圖見附圖4。（6）與水環(huán)境功能區(qū)劃的符合性分析根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年），項目位于黑龍江干流嘉起河河口處，地表水體功能為類。本項目為漁港碼頭工程，主要功能是強化漁業(yè)綜合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)生產(chǎn)進行監(jiān)督、檢查、管理和服務(wù)，改善漁船作業(yè)條件，為所有漁船停泊、避風、水上救助、裝御漁貨、補充漁需物資提供良好處所。本項目不涉及危險品，項目運行后不會改變水體類別，不與所在江段功能區(qū)劃相沖突。（7）與中華人民共和國水污染防治法的符合性分析根據(jù)中華人民共和國水污染防治法（2017年6月27日）第五十九條：船舶排放的含油污水、生

23、活污水，應當符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內(nèi)河和港口的，應當遵循內(nèi)河的船舶污染物排放標準。船舶的殘油、廢油應當回收，禁止排入水體。本項目為漁港碼頭工程，廠址位于同江市三村鎮(zhèn)二村附近江段。項目建成后主要產(chǎn)生的污染物為船舶含油廢水、生活污水、生活垃圾，本項目船舶含油廢水由處理船“同港作02”號定期抽運，船舶含油廢水不在本項目內(nèi)進行處理，本項目船舶含油廢水不外排；躉船產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理后，定期清掏，送至同江市污水處理廠處理；生活垃圾集中收集，由市政部門統(tǒng)一處理。本項目運營期污染物均得到有效處理，污染物不外排入環(huán)境，因此本項目符合中華人民共和國水污染防治法的規(guī)定。（8）“三線一

24、單”符合性分析本項目與當?shù)丨h(huán)境準入負面清單相符性分析詳見表1-4-2。表1-4-2 “三線一單”符性分析內(nèi)容符合性分析是否符合生態(tài)保護紅線本項目位于三村鎮(zhèn)二村附近江段，黑龍江中游右岸。目前，黑龍江省生態(tài)保護紅線正在劃定中，黑龍江生態(tài)保護紅線劃定方案“自然保護區(qū)等特殊生態(tài)敏感區(qū)、森林公園等重要生態(tài)敏感區(qū)，集中式飲用水水源地”應劃定到生態(tài)紅線范圍內(nèi)，本項目占地不涉及“自然保護區(qū)等特殊生態(tài)敏感區(qū)、森林公園等重要生態(tài)敏感區(qū)，集中式飲用水水源地”，因此目前占地未涉及黑龍江生態(tài)保護紅線劃定方案中必須劃定為生態(tài)保護紅線的區(qū)域。符合資源利用上線本項目為新建漁港碼頭工程，永久占地面積為484m2，包括涉水工程及

25、陸域工程，項目建設(shè)過程中不超范圍占地；本項目生活用水直接購買桶裝水，消防用水直接從江水中抽取，用水量較??；項目用電僅供躉船辦公使用，用電量較小。因此，以上各方面資源利用均在當?shù)乜山邮芊秶鷥?nèi)，項目不會突破當?shù)刭Y源利用上線。符合環(huán)境質(zhì)量底線根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果，項目所在地的環(huán)境質(zhì)量良好，項目的建設(shè)在采取相應措施后不會改變區(qū)域環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量要求，能維持環(huán)境功能區(qū)的質(zhì)量，不會降低當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線符合環(huán)境準入負面清單本項目位于同江市，地處三江平原濕地生態(tài)功能區(qū)，不屬于黑龍江省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單（試行版）同江市產(chǎn)業(yè)負面清單中的限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)符合1.4.2 選址環(huán)境合理性分析本項目新建漁港

26、碼頭1座，采用直立式混凝土箱式結(jié)構(gòu)，長40m，采用接岸棧橋與陸域連接。碼頭前設(shè)置躉船1艘，長35m，寬12m，與躉船并排?？繚O政船1艘。設(shè)置漁船碼頭1處，采用斜坡式混凝土結(jié)構(gòu)，長460m，漁船采用自然岸線?？糠绞剑赏？?00艘漁船，漁船碼頭設(shè)置20座踏步，方便漁船停泊、卸貨以及補給。漁政碼頭作業(yè)帶長40m，寬10m，面積400m2，施工期產(chǎn)生的清淤泥沙經(jīng)沉淀池沉淀處理后，要求含水率低于60%，處理后的污泥運至項目東側(cè)1.1km處的未利用坑地填埋，日產(chǎn)日清。根據(jù)內(nèi)陸漁政碼頭選址原則：選址宜利用荒地、劣地，原則上不占或少占良田，避免大量拆遷；港址的天然水深應適當，港池水流流速較小，有利于漁船停泊

27、；河口港避免在河床演變復雜的地段選址；建港機具、材料容易采集，通訊、交通條件良好。本項目位于同江市三村鎮(zhèn)二村附近江段，黑龍江支流嘉起河河口處，陸域占地主要占用的是江邊護堤以及田間道路，占地類型為灘涂地和未利用地，擬選港址處水深符合設(shè)計要求，泥沙淤積層較薄，水流流速較小，有利于漁船停泊。該工程施工條件較好，所需砂、石、砼等建筑材料，可以到同江市購買，交通便利，供水、供電、通訊條件良好，因此本項目的建設(shè)符合內(nèi)陸漁政碼頭選址原則。本項目已取得黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會同意項目建設(shè)的通知（黑農(nóng)委函2017721號），以及同江市規(guī)劃服務(wù)中心、國土資源局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革局以及水務(wù)局同意本項目選址意見的函，

28、具體文件見附件1至附件8。項目評價范圍內(nèi)不涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等敏感區(qū)域，也無文物古跡，項目建成后對周圍環(huán)境無明顯影響。本項目施工期對評價段黑龍江魚類“三場”有較小影響，本項目涉水工程施工期避開評價段黑龍江魚類產(chǎn)卵及回游高峰期，禁止6月10日至7月15日、10月1日至10月20日施工，并采用有效的環(huán)境保護措施，本項目施工期對評價段黑龍江魚類“三場”影響較小，待本項目施工期結(jié)束后，對黑龍江影響消失。本項目為漁港碼頭工程，項目建成后主要產(chǎn)生的污染物為船舶含油廢水、生活污水、生活垃圾，本項目船舶含油廢水由處理船“同港作02”號定期抽運，船舶含油廢水不在本項目內(nèi)進行處理，本項目船舶含油廢水不外排

29、；生活污水排入躉船防滲化糞池，經(jīng)化糞池處理后，定期清掏，送至同江市污水處理廠處置；生活垃圾集中收集，由市政部門統(tǒng)一處理，因此，本項目運營期無污染物外排入環(huán)境，運營期對周圍環(huán)境及評價段黑龍江魚類“三場”無影響。綜上，本項目從環(huán)境較小，項目選址合理。1.5關(guān)注的主要環(huán)境問題本項目產(chǎn)生的廢氣主要為施工過程中產(chǎn)生的無組織排放揚塵，施工廢水、生活污水及生活垃圾；運營期項目廢水主要為船舶含油廢水、生活污水及生活垃圾，船舶含油廢水由處理船“同港作02”號定期抽運，船舶含油廢水不在本項目內(nèi)進行處理，本項目船舶含油廢水不外排；躉船產(chǎn)生的生活污水排入防滲化糞池，經(jīng)化糞池處理后，定期清掏，送至同江市污水處理廠處理，

30、達標后排放。項目的噪聲主要來源于裝卸設(shè)備；產(chǎn)生的固體廢物均被合理的處理、處置，不外排。因此，本項目重點關(guān)注的環(huán)境問題是項目施工期和運營期對評價段黑龍江水生生態(tài)的影響。 1.6環(huán)境影響評價主要結(jié)論 本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合項目所在地的相關(guān)規(guī)劃，符合相應的環(huán)境管理要求，清潔生產(chǎn)水平較高，污染治理措施能夠滿足環(huán)保管理的要求，廢氣、廢水、噪聲、固體廢物均能實現(xiàn)達標排放和安全處置，對大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地表水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響較小。項目建設(shè)具有一定的環(huán)境經(jīng)濟效益，總量能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)平衡，公眾表示支持、無反對意見。在認真落實國家和黑龍江省相關(guān)法規(guī)、政策及環(huán)評報告中提出的各項污染防治措施的條件下

31、，本項目的建設(shè)具有環(huán)境可行性。 2總則2.1編制依據(jù)2.1.1相關(guān)法律、法規(guī)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，2015年1月1日；（2）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（修訂），2018年12月29日；（3）中華人民共和國大氣污染防治法，2018年10月26日；（4）中華人民共和國水污染防治法，2017年6月27日；（5）中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法，2018年12月29日；（6）中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法，2016年11月7日；（7）中華人民共和國水土保持法（2011.03.01）；（8）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2012.07.01）；（9）中華人民共和國河道管理條例(201

32、7年10月7日修正)；（10）中華人民共和國土地管理法（2004.08.28）；（11）中華人民共和國港口法（2004.01.01）（12）中華人民共和國漁業(yè)法（2013年12月28修訂）；（13）黑龍江省邊境水域漁業(yè)捕撈生產(chǎn)管理辦法（2018.11.20）（14）中華人民共和國國務(wù)院令第682號建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例（2017.10.1）；（15）建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2018.4.28修訂）；（16）國務(wù)院國發(fā)200038號全國生態(tài)環(huán)境保護綱要（2000.11.26）；（17）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本）（修正）；（18）黑龍江省環(huán)境保護條例（黑龍江省第十二屆人民代表

33、大會常務(wù)委員會第十九次會議）（2015.04.17）；（19）關(guān)于港口節(jié)能減排工作的指導意見（交水發(fā)2007747號）2.1.2相關(guān)技術(shù)規(guī)范（1）建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導則 總綱(HJ2.1-2016)；（2）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境(HJ2.2-2018)；（3）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境(HJ2.3-2018)；（4）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 聲環(huán)境(HJ2.4-2009)；（5）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境(HJ610-2016)；（6）環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)環(huán)境(HJ19-2011)；（7）建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則(HJ 169-2018)；（8）建設(shè)項目危險廢物

34、環(huán)境影響評價指南（2017.10.1）；（9）港口建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范（JTS105-1-2011）；（10）港口工程環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范（交基發(fā)1994909）；（11）斜坡碼頭及浮碼頭設(shè)計與施工規(guī)范（JTJ294-1998）；（12）港口碼頭水上污染事故應急防備能力要求（ HYPERLINK /link?url=WaeIF24cBDupVjQsg0Vm8Fp916c02FERFJ3oIcctoql1hu9Wj12g8EhU8Mml8dvFJQcDBj22Ecs. t _blank JT/T451-2017）；（13）水上溢油環(huán)境風險評估技術(shù)導則（ HYPERLINK /link?url=D

35、Ob0bgH2eKjlfpE3kTz3mSt-0tyhpO_YWboHUN16I53jJfLaOPEXtVxuOJdyUrM t _blank JT/T 1143-2017）；（14）環(huán)境影響評價公眾參與辦法，2019年1月1日；（15）國家危險廢物名錄（環(huán)保部 2016 年第 39 號令）；2.1.3相關(guān)文件（1）同江市嘉起河漁港（碼頭）項目實施方案說明書；（2）黑龍江省同江市漁政局提供的相關(guān)資料。2.1.4相關(guān)政策及規(guī)劃（1）中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；（2）黑龍江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；（3）環(huán)境保護部公告 2018 第 8 號船舶水污染防治技

36、術(shù)政策（2018.1.11）；（4）環(huán)境保護部辦公廳文件環(huán)辦環(huán)評20182號，關(guān)于印發(fā)機場、港口、水利（河湖整治與防洪除澇工程）三個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則的通知（2018.1.4）；（5）黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃（黑政發(fā)201647號）；（6）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知（國發(fā)201337號）；（7）黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細則（黑政發(fā)20141號）（2014.01.26）；（8）黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知（黑政規(guī)201819號）；（9）黑龍江省水土保持規(guī)劃（2015-2030年）；（10）黑龍江省大氣污染防治條

37、例（2017.05.01）；（11）黑龍江省土壤污染防治實施方案（黑政發(fā)201646號）；（12）黑龍江省水污染防治工作方案（黑政發(fā)20163號）；（13）黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃（黑政發(fā)201229號）；（14）黑龍江省生態(tài)功能區(qū)劃（2005.9）2.2環(huán)境影響因素識別與評價因子篩選2.2.1環(huán)境影響因素識別本項目為新建項目，根據(jù)該項目的生產(chǎn)特點和污染物的排放種類、排放量以及對環(huán)境的影響，識別結(jié)果見表2-2-1。表2-2-1 環(huán)境影響要素識別矩陣表 環(huán)境因素項目階段自然環(huán)境大氣地表水地下水聲環(huán)境生態(tài)施工期港池疏浚-2-2-2施工揚塵-2施工污水-2渣土垃圾-2-2運行期裝卸作業(yè)-1貨物運輸-1

38、-1船舶含油廢水-1生活污水-1廢氣排放-1風險事故-1-1-1-1注：+、-分別代表有利影響和不利影響；數(shù)字1、2、3分別代表影響程度輕度、一般、嚴重。2.2.2評價因子篩選根據(jù)本項目周邊環(huán)境及項目特征，確定本項目評價現(xiàn)狀因子和預測評價因子，確定本項目的評價因子見表2-2-2。表2-2-2 工程主要評價內(nèi)容和因子項目現(xiàn)狀評價因子影響評價因子施工期營運期環(huán)境空氣SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3TSP、NOX、CONOX、CO、烴類地表水pH、COD、高錳酸鹽指數(shù)、BOD5、氨氮、總磷、石油類SS、COD、氨氮、總磷、石油類SS、COD、氨氮、總磷、石油類聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級Le

39、q（A）固體廢物/建筑垃圾、生活垃圾、疏浚泥沙生活垃圾生態(tài)水生生態(tài)環(huán)境風險/石油類2.3評價標準2.3.1環(huán)境質(zhì)量標準（1）環(huán)境空氣本項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量評價執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095- 2012）二級標準。非甲烷總烴參照大氣污染物綜合排放標準詳解（國家環(huán)境保護局科技標準司）中 P244 中推薦的質(zhì)量標準值。表2-3-1 環(huán)境空氣質(zhì)量標準 污染物名稱取值時間濃度限值單位SO2年平均60g/m324小時平均1501小時平均500NO2年平均4024小時平均801小時平均200CO24小時平均4mg/m31小時平均10O3日最大8小時平均200g/m31小時平均300PM10年平均70

40、24小時平均150PM2.5年平均3524小時平均75非甲烷總烴1小時平均2mg/m3（2）聲環(huán)境項目所在區(qū)域為農(nóng)村地區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB3096-2008）中的1類標準，詳見表2-3-2。表2-3-2 聲環(huán)境質(zhì)量標準 單位：dB(A)標準類別限值dB(A)晝間夜間聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008)1類5545（3）地表水環(huán)境根據(jù)全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃（2011-2030年），項目位于黑龍江中流，執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）中類水質(zhì)標準。嘉起河為黑龍江支流，無水體功能類別，因此參照評價區(qū)黑龍江III水質(zhì)標準執(zhí)行。見表2-3-3。表2-3-3 地表水環(huán)

41、境質(zhì)量標準 單位：mg/L(pH除外)序號參數(shù)標準值標準來源1pH69地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）類標準2COD203氨氮1.04高錳酸鉀指數(shù)65石油類0.056總磷0.27BOD548DO52.3.2污染物排放標準（1）廢氣施工期施工揚塵執(zhí)行大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）中表2新污染源二級排放標準及無組織排放監(jiān)控濃度限值，施工機械排放的廢氣執(zhí)行非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第三、四階段）（GB20891-2014）。表2-3-4 大氣污染物綜合排放標準污染物無組織排放監(jiān)控濃度限值監(jiān)控點濃度(mg/m3 )顆粒物周界外濃度最高點1.

42、0表2-3-5 非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值階段額定凈功率（Pmax）（kW）CO（g/kWh）NOx（g/kWh）第三階段Pmax5603.5-130Pmax5603.5-75Pmax1305.0-37Pmax755.0-Pmax375.5-營運期船舶尾氣執(zhí)行船舶發(fā)動機污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）（GB15097-2016）表1標準要求，汽車尾氣執(zhí)行輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第五階段）（GB18352.5-2013）表2標準要求，營運期廚房油煙廢氣執(zhí)行飲食業(yè)油煙排放標準（試行）GB18483-2001 小型標準。表2-3-6 船機排氣污染物第一階段排放

43、限值船機類型單缸排量（SV）（L/缸）額定凈功率（P）（kW）CO（g/kWh）HC+NOx（g/kWh）第1類SV0.9P375.07.50.9SV1.25.07.21.2SV55.07.2第2類5SV15P20005.06.2表2-3-7 汽車污染物排放限值基準質(zhì)量（RM）（kg）限值CONMHCNOxL1（g/km）L3（g/km）L4（g/km）類別級別全部PICIPICIPICI第二類車IRM13051.00.50.068-0.060.18II1305RM17601.810.630.09-0.0750.235III1760RM2.270.740.108-0.0820.28表2-3-8

44、 飲食業(yè)油煙排放標準來源最高允許排放濃度（mg/m3）凈化設(shè)施最低去除效率（%）GB18483-2001 小型標準2.060（2）廢水項目施工期設(shè)置施工駐地1處，生活污水排入防滲旱廁，定期清掏?；炷琉B(yǎng)護、洗車等施工廢水經(jīng)沉淀池處理后上清液用于現(xiàn)場灑水降塵。營運期躉船生活污水排入船內(nèi)配備的防滲化糞池處理達到污水綜合排放標準(GB 8978-1996)三級標準后，定期清掏送至同江市污水處理廠處置。營運期船舶含油廢水按照船舶水污染物排放控制標準（GB3552-2018）中表1船舶含油污水排放控制要求執(zhí)行，本工程船舶含油廢水由處理船“同港作02”號定期抽運，船舶含油廢水不在本項目內(nèi)進行處理，本項目船

45、舶含油廢水不外排。 表2-3-9 污水綜合排放標準（三級） 單位：mg/L(pH除外)序號污染物名稱標準限值標 準 來 源1pH69污水綜合排放標準(GB 8978-1996)中三級標準2CODcr5003BOD53004SS4005石油類206NH3-N（3）噪聲 = 1 * GB3 施工期項目施工期噪聲排放執(zhí)行建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準（GB12523-2011），見表2-3-10。表2-3-10建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準 單位：dB（A）主要噪聲源噪聲限值晝間夜間建筑施工7055 = 2 * GB3 運營期項目運營期噪聲排放執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準（GB12348-2008）

46、表1中的1類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值，見表2-3-11。表2-3-11 工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準 單位：dB（A）控制項目聲環(huán)境功能區(qū)類別標準值晝間夜間噪聲1類5545（4）固體廢物一般固體廢物排放執(zhí)行一般固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）相關(guān)規(guī)定及關(guān)于發(fā)布一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準（GB18599-2001）等3項國家污染物控制標準修改單的公告（環(huán)境保護部公告2013年第36號）。2.4評價工作等級2.4.1大氣環(huán)境根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）中的有關(guān)規(guī)定，將大氣環(huán)境影響評價工作等級分為一、二、三級，劃分依據(jù)見表2-4-1。表2-

47、4-1大氣評價等級確定表評價工作等級評價工作等級判據(jù)一級Pmax10%二級1%Pmax10%三級Pmax1%依據(jù)項目污染源初步調(diào)查結(jié)果，分別計算項目排放主要污染物的最大地面濃度占標率Pi（第i個污染物），及第i個污染物的地面空氣質(zhì)量濃度達到標準值的10%時所對應的最遠距離D10%。其中Pi定義為：Pi =Ci/C0i100%式中：Pi第i個污染物的最大地面空氣質(zhì)量濃度占標率，%；Ci采用估算模式計算出的第i個污染物的最大1h地面空氣質(zhì)量濃度，ug/m3；C0i第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量濃度標準，ug/m3；C0i般選用GB3095-2012中1小時平均質(zhì)量濃度的二級濃度限值；對該標準中未包含的

48、污染物，使用環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）中5.2確定的各評價因子1h平均質(zhì)量濃度限值。對僅有8h平均質(zhì)量濃度限值、日平均質(zhì)量濃度限值或年平均質(zhì)量濃度限值的，可分別按2倍、3倍、6倍這算為1h平均質(zhì)量濃度限值。本項目為漁港碼頭新建項目，項目運營期產(chǎn)生的大氣污染物主要為船舶燃油廢氣及運輸車輛汽車尾氣，均為無組織排放，且排放量較小。因此本次評價確定大氣環(huán)境評價等級為三級。2.4.2地表水環(huán)境根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地面水環(huán)境（HJ T2.3-2018）中規(guī)定，地表水環(huán)境影響評價劃分為水污染影響型、水文要素型以及兩者兼有的復合型。水污染影響型評價等級按照影響類型、排放方式、

49、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標等綜合確定，具體判定依據(jù)見表2-4-2。水文要素影響型評價等級按照水溫、徑流與受影響地表水域等三類水文要素的影響程度進行判定，具體判定依據(jù)見表2-4-3。表2-4-2 水污染影響型建設(shè)項目評價等級判定評價等級判定依據(jù)排放方式廢水排放量Q/(m3/d);水污染物當量數(shù)W/(無量綱)一級直接排放Q20000或W600000二級直接排放其他三級A直接排放Q200且W6000三級B間接排放注1：水污染物當量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當量值，計算排放污染物的污染物當量數(shù)，應區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計第一類污染物當量數(shù)總和

50、，然后與其他類污染物按照污染物當量數(shù)從大到小排序，取最大當量數(shù)作為建設(shè)項目評價等級確定的依據(jù)。注2：廢水排放量按行業(yè)排放標準中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計，沒有相關(guān)行業(yè)排放標準要求的通過工程分析合理確定，應統(tǒng)計含熱量大的冷卻水的排放量，可不統(tǒng)計間接冷卻水、循環(huán)水以及其他含污染物極少的清凈下水的排放量。注3：廠區(qū)存在堆積物（露天堆放的原料、燃料、廢渣等以及垃圾堆放場）、降塵污染的，應將初期雨污水納入廢水排放量，相應的主要污染物的入水污染當量計算。注4：建設(shè)項目直接排放第一類污染物的，其評價等級為一級，建設(shè)項目直接放的污染物為受納水體超標因子的，評價等級不低于二級。注5：直接排放受納水體影響范圍渉及飲用水水

51、源保護區(qū)、飲用水取水口、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、要水生生物的自然產(chǎn)卵場等保護目標時，評價等級不低于二級。注6：建設(shè)項目向河流、湖庫排放溫排水引起受納水體水溫變化超過水環(huán)境質(zhì)量標準要求，且評價范國有水溫敏感目標時，評價等級為一級。注7：建設(shè)項目利用海水作為調(diào)節(jié)溫度介質(zhì)，排水量500萬m3/d，評價等級為一級：排水量500萬m3/d，評價等級為二級。注8：僅涉及清凈下水排放的。如其排放水質(zhì)滿足受納水體水環(huán)境質(zhì)量標準要求的，評價等級為三級A。注9：依托現(xiàn)有排放口，且對外環(huán)境未新增排放污染物的直接排放建設(shè)項目，評價等級參照間接排放，定為三級B。注10：建設(shè)項目生產(chǎn)工藝中有廢水產(chǎn)生，但作為回水利

52、用，不排放到外環(huán)境的，按三級B評價。表2-4-3 水文要素影響型建設(shè)項目評價等級判定評價等級水溫徑流受影響地表水域年徑流量與總庫容百分比/%興利庫容與年徑流量百分比/%取水量占多年平均徑流量百分比/%工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2；過水斷面寬度占用比例或占用水域面積比例R/%工程垂直投影面積及外擴范圍A1/km2；工程擾動水底面積A2/km2河流湖庫入海河口、近岸海域一級10；或穩(wěn)定分層20；或完全年調(diào)節(jié)或多年調(diào)節(jié)30A10.3；或A21.5；或R10A10.3；或A21.5；或R20A10.5；或A23二級2010；或不穩(wěn)定分層202；或季調(diào)節(jié)與不完全年

53、調(diào)節(jié)30100.3A10.05；1.5A20.2；或10R50.3A10.05；1.5A20.2；或20R50.5A10.15；3A20.5三級20；或混合型2；或無調(diào)節(jié)10A10.05；或A20.2；或R5A10.05；或A20.2；或R5A10.15；或A20.5注1：影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、重點保護與珍稀水生生物的棲息地、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、自然保護區(qū)等保護目標，評價等級應不低于二級。注2：跨流域調(diào)水、引水式電站、可能受到河流感潮河段影響，評價等級不低于二級。注3：造成入海河口（灣口）寬度束窄（束窄尺度達到原寬度的5%以上），評價等級應不低于二級。注4：對不透水的單方向建筑尺

54、度較長的水工建筑物（如防波堤、導流堤等），其與潮流或水流主流向切線垂直方向投影長度大于2km時，評價等級應不低于二級。注5：允許在一類海域建設(shè)的項目，評價等級為一級。注6：同時存在多個水文要素影響的建設(shè)項目，分別判定各水文要素影響評價等級，并取其中最高等級作為水文要素影響型建設(shè)項目評價等級。本項目漁船碼頭工程以及進港道路等工程屬于陸域工程，漁政碼頭工程屬于水域工程，因此本項目的地表水環(huán)境影響評價屬于水污染影響型和水文要素型兼有的復合型。本項目營運期躉船生活污水排入配備的防滲化糞池處理后定期清掏。船舶含油廢水由處理船“同港作02”號定期抽運，廢水不外排，根據(jù)表2-4-2，水污染評價等級判定為三級

55、B。本項目漁港碼頭施工期采用鉆孔灌注樁結(jié)構(gòu)，墩臺采用箱式結(jié)構(gòu)，工程垂直投影面積及外擴面積A1為0.0004km2，工程擾動水底面積A2為11.78m2，過水斷面寬度占用比例或占用水域面積比例R為0.6%，在工程施工階段，避開黑龍江禁漁期（分別為6月11日至7月15日，10月1日至10月20日）。運營期漁船入港停靠，岸邊江水較淺，對水底的影響范圍為200艘漁船滿負荷?？繚O船港口，漁船長9m，寬1.8m，單艘漁船擾動水底面積為16.2m2，則運營期漁船對水底的擾動面積A2為0.00324km2。漁船出港打撈漁貨，捕撈過程中對黑龍江水底擾動較小。根據(jù)表2-4-3，水文評價等級判定為三級。2.4.3地

56、下水環(huán)境本項目為中心漁港碼頭，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境(HJ610-2016)中附錄A的規(guī)定，本項目為IV類項目，不需要開展地下水環(huán)境影響評價。2.4.4聲環(huán)境根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）中的規(guī)定：“建設(shè)項目所處的聲環(huán)境功能區(qū)為 GB3096規(guī)定的1類、2類地區(qū)，或建設(shè)項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)敏感目標噪聲級增高量在3dB（A）5dB（A）（含5dB（A），或受影響人口數(shù)量變化增加較多時，按二級級評價”。本項目區(qū)域為聲環(huán)境功能區(qū)1類地區(qū)，項目建設(shè)后受影響人口數(shù)量增加較少，且建設(shè)前后噪聲級增高量小于3dB（A），因此，確定本項目聲環(huán)境影響評價等級為二級。2.4.

57、5生態(tài)環(huán)境本項目為新建工程，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響(HJ19-2011)，項目工程占地面積（含碼頭占用水域范圍及陸域范圍）為484m2，工程占地面積小于2km2，工程占地范圍內(nèi)無特殊及重要生態(tài)敏感區(qū)，根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 生態(tài)影響(HJ19-2011)，確定本項目生態(tài)影響評價工作等級為三級。生態(tài)影響評價工作等級劃分見表2-4-4。表2-4-4 生態(tài)影響評價工作等級劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（含水域）范圍面積20km2或長度100km面積2km220km2或長度50km100km面積2km2或長度50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級一級一級重要生態(tài)敏感區(qū)一級二級三級一般區(qū)域二級三級三

58、級2.4.6環(huán)境風險根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響風險評價技術(shù)導則（HJ169-2018），環(huán)境風險評價工作等級劃分原則見表2-4-5。表2-4-5 評價工作等級劃分環(huán)境風險潛勢、+評價工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明、見建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則（HJ 169-2018）附錄A。當涉及一種危險物質(zhì)時，計算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q；當存在多種危險物質(zhì)時，則按下式計算物質(zhì)總量與其臨界量比值Q：式中：q1、q2，qn為每種危險物質(zhì)的最大存在總量，t； Q1、Q2，Qn為每種危險物質(zhì)的臨界量，t。當

59、Q1時，該項目環(huán)境風險潛勢為I；當Q1時，將Q值分為：（1）1Q10；（2）10Q100；（3）Q100。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響風險評價技術(shù)導則（HJ169-2018）附錄B.1，柴油臨界量為2500t（按照易燃液體：23閃點61的液體計算），本項目設(shè)置漁政船1艘、?？繚O船200艘，攜帶柴油約7.72t，躉船為無動力船，不使用柴油。經(jīng)計算，Q1，環(huán)境風險潛勢為I，因此本項目環(huán)境風險僅需要進行簡單分析。2.5評價范圍和環(huán)境保護目標2.5.1評價范圍根據(jù)本項目特點及評價工作內(nèi)容和深度的要求，確定本項目各專題環(huán)境影響評價工作范圍。（1）環(huán)境空氣影響評價范圍本項目為漁港碼頭新建項目，大氣評價等級為三級，

60、根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 大氣環(huán)境（HJ2.2-2018），三級評價項目不需要設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍。因此，本項目不設(shè)置大氣環(huán)境影響評價范圍。（2）聲環(huán)境影響評價范圍聲環(huán)境影響評價范圍為擬建碼頭邊界外延200m。（3）地表水環(huán)境影響評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地表水環(huán)境（HJ2.3-2018），本項目屬于水污染影響型和水文要素影響型兼有的復合型。本項目相對建設(shè)項目建設(shè)前日均或潮均流速及水深或高低水位變化幅度未超過5%，因此不設(shè)置地表水評價范圍。（4）生態(tài)環(huán)境評價范圍陸域為項目界外200m范圍，水域為碼頭所在黑龍江岸線上游1000m及下游3000m范圍江段。（5）環(huán)境風險影響評價范圍地表