全面深化改革專題培訓課件

1、全面深化改革(2)一、堅定不移地全面深化改革二、全面深化改革的總目標和主要內(nèi)容 三、全面深化改革的原則、方法論及其落實本講內(nèi)容沒有改革開放，就沒有中國的今天離開改革開放，也沒有中國的明天一、堅定不移地全面深化改革改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。 2012年12月31日，習近平在十八屆中共中央政治局第二次集體學習時的講話 2015年7月8日，安徽鳳陽縣小崗村農(nóng)民展示領(lǐng)到的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證。2017年11月29日，深圳鹽田港。2016年9月21日，航拍的上海自貿(mào)區(qū)。1978年12月黨的十一屆三中全會作出改革開放偉大決策1

2、985年3月鄧小平提出“改革是中國的第二次革命” 1992年10月 黨的十四大提出“新時期最鮮明的 特點是改革開放” 2007年10月 黨的十七大提出“改革開放是決定當代 中國命運的關(guān)鍵抉擇”2013年11月黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大決定 改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是中國共產(chǎn)黨最鮮明的旗幟政治穩(wěn)步推進國家治理現(xiàn)代化改 革 開 放2. 改革開放40年取得的輝煌成就生態(tài)文明建設(shè)美麗中國綠水青山就是金山銀山社會人民由滿足物質(zhì)文化生活需要向美好生活目標邁進文化中國“軟實力”受全球關(guān)注經(jīng)濟經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二 以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，作出一系

3、列重大戰(zhàn)略部署，先后出臺重點改革文件360多個，推出改革舉措1500多項。黨的十八大以來的5年是全面深化改革夯基壘臺、積厚成勢、攻堅克難、砥礪奮進的5年是改革集中推進、全面深入、成果顯著、積累經(jīng)驗的5年3. 改革開放只有進行時，沒有完成時 一個時代有一個時代的問題，一代人有一代人的使命。雖然我們已走過萬水千山，但仍需要不斷跋山涉水。 2018年4月10日，習近平在海南博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的講話語2008年7月，深圳經(jīng)濟特區(qū)。1990年11月的深圳。 1981年正在興建中的廣東深圳蛇口工業(yè)區(qū)。2018年7月，深圳經(jīng)濟特區(qū)。我們要以勇于自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢于向積

4、存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙。 2016年7月1日，習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話 一個國家、一個民族要振興，就必須在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展。 中國進行改革開放，順應(yīng)了中國人民要發(fā)展、要創(chuàng)新、要美好生活的歷史要求，契合了世界各國人民要發(fā)展、要合作、要和平生活的時代潮流。4. 改革開放成功的啟示中國改革開放必然成功，也一定能夠成功！人民有所呼改革有所應(yīng)二、全面深化改革的總目標和主要內(nèi)容 立治有體，施治有序（一）全面深化改革的總目標完善和發(fā)展中國特色社會

5、主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標根本方向?qū)崿F(xiàn)路徑國家治理能力是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。治理國家，制度是起根本性、全局性、長遠性作用的，但沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。國家治理體系是在黨領(lǐng)導下管理國家的制度體系。包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，即一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。1. 何謂國家治理體系和治理能力國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度 執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。2. 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是完善和發(fā)展中國特色社

6、會主義制度的必然要求黨的十九大指出：從2020年到2035年，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；從2035年到本世紀中葉，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會提出：全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。3. 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要適應(yīng)時代變化根據(jù)不同領(lǐng)域不同層面的問題，把脈開方、對癥下藥不斷改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制，在創(chuàng)新中使各方面體制機制更加科學、更加完善把長遠制度建設(shè)同解決突出問題結(jié)合起來把整體推進同重點突破結(jié)合起來.把頂層設(shè)計同試點探路結(jié)合起來把改革創(chuàng)新同法律法規(guī)立改廢釋結(jié)合起來把破除體制機制頑疾

7、同解決新出現(xiàn)的矛盾問題結(jié)合起來（二）全面深化改革的主要內(nèi)容主要內(nèi)容經(jīng)濟體制改革政治體制改革文化體制改革社會體制改革生態(tài)文明體制改革黨的建設(shè)制度改革十八屆三中全會15個改革領(lǐng)域三、全面深化改革的原則、方法論及其落實改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論1. 旗幟決定方向，道路決定命運改革開放是一場深刻革命，必須堅持正確方向，沿著正確道路前進 推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領(lǐng)導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。 2013年11月12日，習近平在黨的十八屆三中全會第二次全體會

8、議上的講話（一）全面深化改革的基本原則2. 把握好堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本政治方向既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路 實踐證明，加強黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，是艱巨復雜的改革工作得以順利推進的根本政治保證，是全面深化改革取得成功的關(guān)鍵。 3. 堅持和加強黨的全面領(lǐng)導確保改革開放始終沿著正確道路前進將全面深化改革進行到底堅持走中國特色社會主義道路不動搖堅持社會主義基本制度不動搖堅持黨的領(lǐng)導不動搖必須把準政治方向、政治立場、政治定位、政治大局必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用在制定方案上，強調(diào)改革是奔著問題去的在部署推動上，強調(diào)聚焦主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)在督促落實上，強

9、調(diào)要在解決突出問題、難點問題上下功夫我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。2013年11月9日，習近平在黨的十八屆三中全會上作的說明（二）全面深化改革的方法論1. 堅持以問題為導向推進改革 2. 堅持以法治思維和法治方式推進改革 凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。改革和法治相輔相成、相伴而生對不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，要及時修改或廢止，不能讓一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。2015年2月2日，習近平在省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹

10、黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話 3. 堅持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性國有企業(yè)改革科技體制改革農(nóng)村土地制度改革生態(tài)文明體制改革國家監(jiān)察體制改革黨的建設(shè)制度改革司法體制改革構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制4. 堅持頂層設(shè)計與基層探索良性互動 “摸著石頭過河”頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合 5. 堅持蹄疾步穩(wěn)地推進改革隨著改革不斷推進，對利益關(guān)系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準備。對改革進程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。 2014年1月22日，習近平在主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會議時的講話黨的

11、十八屆三中全會已經(jīng)勝利閉幕，軍令狀已經(jīng)下達，集合號已經(jīng)吹響。一分部署，九分落實。改革藍圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，重點是堅定信心、凝聚共識、落到實處。2013年11月28日，習近平在山東考察調(diào)研時的講話 （三）以釘釘子精神狠抓改革落實強化責任擔當，擰緊責任螺絲，增強推進改革的思想自覺和行動自覺。明確責任主體勇?lián)卮笳呜熑伟炎ジ母镒鳛橐豁椫卮笳呜熑?，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。培養(yǎng)優(yōu)秀干部 完善用人導向，培養(yǎng)一大批想干事、能干事、干成事的“獅子型”干部。1. 全面深化改革要有決心和擔當改革越是向縱深發(fā)展，越是要重視思想認識問題。 2. 全面深

12、化改革既要取勢， 更要取實研究、思考、確定全面深化改革的思路和重大舉措，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調(diào)查研究。 既當改革促進派，又當改革實干家。理解改革要實謀劃改革要實落實改革要實解決問題發(fā)現(xiàn)問題 側(cè)重解決廣大人民群眾普遍關(guān)注的問題、帶有傾向性的問題、“熱點問題”、棘手的“老大難 ”問題、人民群眾中有 “疑慮 ”的問題、事物發(fā)展變化中的新問題 ，解決時效性強、稍縱即逝的問題，“以小見大”的問題。 3. 推動改革落實，要善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題 眼睛向下，深入到實際工作中去發(fā)現(xiàn)問題；“敢”字當頭，勇于發(fā)現(xiàn)問題。 改革成效的 評價標準 推進全面深化改革的 根本目的 4. 干工作、抓落實，最終要見成效解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 是否促進經(jīng)濟社會發(fā)展，是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感。（四）正確處理深化改革中的重大關(guān)系1、處理好解放思想和實事求是的關(guān)系2、處理好頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系3、處理好整體推進和重點突破的關(guān)系4、處理好膽子要大、步子要穩(wěn)的關(guān)系5、處理好膽子要大、步子要穩(wěn)的關(guān)系改革開放是決