我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、 HYPERLINK / 更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料更多企業(yè)學(xué)院： 中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388

2、份資料中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)治理中存在的問(wèn)題及對(duì)策改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，大環(huán)境的改變使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。建設(shè)新農(nóng)村在整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展布局中是一個(gè)專門(mén)重要的方面，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展有著積極的戰(zhàn)略

3、意義。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)治理建設(shè)及時(shí)發(fā)覺(jué)并解決農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題有利于完善農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定進(jìn)展。一、目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作中存在的要緊問(wèn)題1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不符合規(guī)范。在設(shè)置村級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和任命會(huì)計(jì)人員時(shí)，應(yīng)符合會(huì)計(jì)法相關(guān)規(guī)定。就現(xiàn)實(shí)情況，大多數(shù)村組全然沒(méi)有符合規(guī)定的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)工作由一些沒(méi)有專業(yè)知識(shí)的村民擔(dān)任，甚至有些村干部為了謀取私利任命自己的親戚、朋友為會(huì)計(jì)。這都有失會(huì)計(jì)法關(guān)于設(shè)置村級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，最終阻礙到村級(jí)財(cái)務(wù)治理工作的實(shí)施效率和質(zhì)量，在專門(mén)大程度上也損害了農(nóng)村居民的利益。

4、2、賬務(wù)處理混亂。由于個(gè)人能力等多方面的緣故，農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員不能正確理解科目核算性質(zhì)及記賬規(guī)則，以至于出現(xiàn)賬戶科目亂設(shè)亂用、為所欲為的情況。村級(jí)賬務(wù)處理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“包包賬”、“流水賬”，而且經(jīng)常出現(xiàn)賬實(shí)不符的狀況，甚至各個(gè)賬簿之間的數(shù)據(jù)不一致。另外，不能及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理也阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作的質(zhì)量，收支憑證登記不及時(shí)導(dǎo)致難以進(jìn)行賬務(wù)處理，最終阻礙到年終的結(jié)轉(zhuǎn)，久而久之形成了一筆筆的糊涂賬。有些村委會(huì)常常以白條列支各項(xiàng)費(fèi)用像辦公費(fèi)、招待費(fèi)等，或者以一些不規(guī)范的發(fā)票、收據(jù)開(kāi)列各項(xiàng)支出，并強(qiáng)行入賬，這都給村級(jí)財(cái)務(wù)工作造成了專門(mén)大的障礙。3、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度不到位，激化了干群關(guān)系。財(cái)務(wù)公開(kāi)是

5、村務(wù)公開(kāi)的重要方面，財(cái)務(wù)公開(kāi)制度關(guān)系著村民的切實(shí)利益，也意味著村民由單純的利益分配的受體轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬷黧w的地位。村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)要緊包括，收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、合同兌現(xiàn)五個(gè)方面。一些村組財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度不高，不能起到群眾監(jiān)督的作用，也引起了村民的反感。有些村干部“假公濟(jì)私”，為了謀取私利以村組名義進(jìn)行貸款，然后投入到自己的企業(yè)“中飽私囊”。另外，關(guān)于一些罰沒(méi)收入的貪污及“紅包”支出等項(xiàng)目同樣也是財(cái)務(wù)公開(kāi)不敢明確列明的項(xiàng)目，這些收入和支出都被分列在財(cái)務(wù)公開(kāi)欄的其他收入和支出中，但摘要也只是模糊其辭。4、財(cái)務(wù)人員素養(yǎng)不高長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村居民文化素養(yǎng)偏低、知識(shí)水平不高差不多成為普遍現(xiàn)象。盡管隨著

6、九年義務(wù)教育的實(shí)施我國(guó)農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)有了一定提高，但總體來(lái)講我國(guó)農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)仍然處于偏低的時(shí)期。在我國(guó)農(nóng)村，人們往往任務(wù)村級(jí)財(cái)務(wù)治理工作只是是“寫(xiě)寫(xiě)算算”，全然不注重財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的提高，擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)工作的工作人員往往沒(méi)有或具有較少的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)沒(méi)有或?qū)ｉT(mén)少同意業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這就造成了村級(jí)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低的情況出現(xiàn)。由于村級(jí)財(cái)務(wù)人員的自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作專業(yè)性和連續(xù)性差的現(xiàn)狀。村級(jí)財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)處理過(guò)程中不能夠自如的應(yīng)對(duì)各類情況，不能適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作的需要。5、監(jiān)管乏力關(guān)于一些村級(jí)財(cái)務(wù)治理工作往往缺乏配套的監(jiān)督制度，或者講沒(méi)有一套有效的約束體系。在現(xiàn)實(shí)情況

7、中，往往形成村干部“一支筆”的審批情況。村民的監(jiān)督權(quán)力被虛化，村級(jí)民主理財(cái)小組難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，民主理財(cái)小組名存實(shí)亡，大部分村組全然不開(kāi)展民主理財(cái)小組活動(dòng)。加上由于村民自身專業(yè)素養(yǎng)的因素，民主理財(cái)小組對(duì)賬務(wù)處理的理解只能停留在賬務(wù)表層，不能夠明確的對(duì)一些會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行合法性、合理性及真?zhèn)蔚谋娌?，更不能發(fā)覺(jué)賬務(wù)處理過(guò)程中存在的較為復(fù)雜的問(wèn)題。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)講，盡管能在一定程度上對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行合理性和合法性進(jìn)行辨不，但這些單據(jù)的真?zhèn)未_難以分清。而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)于村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督打算只是一些流于形式的過(guò)場(chǎng)，不能夠起到真正財(cái)務(wù)監(jiān)督的作用。往往有對(duì)某些村組的審計(jì)打算，但不去真正的實(shí)施，村級(jí)財(cái)務(wù)工作出了問(wèn)題

8、之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門(mén)才對(duì)這些村級(jí)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)。二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作的對(duì)策建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度村集體應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)制定自己的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并按照財(cái)務(wù)規(guī)章制度嚴(yán)格實(shí)行，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作得到規(guī)范化進(jìn)展。（1）使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化，任用專業(yè)知識(shí)過(guò)硬、道德品質(zhì)良好的人員擔(dān)任財(cái)務(wù)工作。（2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。關(guān)于資金的支出和報(bào)銷必須有一套完整有效的審批制度，杜絕隨意支取資金、揮霍白費(fèi)。（3）嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證拒絕入賬。保證會(huì)計(jì)資料的完整性，使財(cái)務(wù)信息切實(shí)可用。切實(shí)提高民主理財(cái)小組的作用村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定第四條要求：“村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立

9、以群眾代表為主組成的民主理財(cái)小組，對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生?！泵裰骼碡?cái)小組制度是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督的重要制度，它代表了寬敞村民的利益，對(duì)村集體的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。民主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)村集體的賬目進(jìn)行核查，有權(quán)在發(fā)覺(jué)村集體財(cái)務(wù)問(wèn)題時(shí)提出處理意見(jiàn)并及時(shí)向上一級(jí)有關(guān)部門(mén)反映情況。 村集體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立民主理財(cái)小組，并按期召開(kāi)民主理財(cái)小組會(huì)議，以解決群眾反映比較強(qiáng)烈的一些財(cái)務(wù)問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題商量出解決方案。民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的投入到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作中去，及時(shí)的組織民主理財(cái)活動(dòng)并定期參加相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。民主理財(cái)小組應(yīng)協(xié)

10、助村委會(huì)建立合理的財(cái)務(wù)制度，在村民代表大會(huì)上向村民同胞民主理財(cái)情況，并配合上級(jí)治理部門(mén)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度要使財(cái)務(wù)公開(kāi)制度真正的成為“陽(yáng)光工程”，就必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，使財(cái)務(wù)公開(kāi)制度落到實(shí)處。首先，在公開(kāi)財(cái)務(wù)信息時(shí)一定要做到及時(shí)、內(nèi)容完整，如此才能反映村級(jí)財(cái)務(wù)的全貌便于村民及時(shí)了解村組的財(cái)務(wù)狀況。其次，村干部、財(cái)務(wù)工作人員要保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合理性和合法性，在形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)討論之前，相關(guān)的村干部和財(cái)務(wù)人員必須對(duì)會(huì)計(jì)材料進(jìn)行認(rèn)真核查，然后才能簽字蓋章。再次，注重民主理財(cái)會(huì)議的決議，財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容必須通過(guò)民主理財(cái)小組的討論，一致同意后才能實(shí)施公開(kāi)。最后，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公

11、開(kāi)后要采納一定的形式對(duì)群眾反饋的意見(jiàn)進(jìn)行收集，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。關(guān)于財(cái)務(wù)公開(kāi)暴露出的問(wèn)題，負(fù)責(zé)人員要及時(shí)的做出處理，并對(duì)其進(jìn)行合理的解釋，不得對(duì)提出問(wèn)題的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度有利于維護(hù)農(nóng)村居民的自身利益，有利于維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定進(jìn)展。落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度需開(kāi)始財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，把村級(jí)的一些財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開(kāi)，有利于實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督，有利于及時(shí)發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)解決。5、提高政府重視程度，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的進(jìn)展黨中央和各級(jí)政府一直強(qiáng)調(diào)為保證農(nóng)村穩(wěn)定進(jìn)展一定要做好農(nóng)村農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作，并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)相關(guān)政策的落實(shí)不到位，是村級(jí)財(cái)務(wù)治理工作混亂的重要緣故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)治理工作的重視，建立完善的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)體系，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并應(yīng)依照村民反映的情況及時(shí)的調(diào)整審計(jì)策略和方法，對(duì)存在問(wèn)題的村組應(yīng)及時(shí)的給予指導(dǎo)和處罰。2、加強(qiáng)對(duì)村財(cái)務(wù)治理人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)要采取各種措施來(lái)加大對(duì)村干部和