張家港市服務(wù)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃

1、張家港市服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃1前言1.1研究的目的和意義1.1.1研究的目的（注意相關(guān)語句通順）通過對張家港市服務(wù)業(yè)的進展背景和現(xiàn)狀的調(diào)查研究，以及充分對周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)的進展和分析，確定張家港市服務(wù)業(yè)進展的相關(guān)情況；研究和總結(jié)政府相關(guān)的政策和法規(guī)，當(dāng)?shù)卣畬Ψ?wù)業(yè)進展的支持程度和地區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的各種聯(lián)系，定位張家港市服務(wù)業(yè)進展的大致方針；借鑒國外和國內(nèi)先進的進展模式；運用合適的專業(yè)分析模型預(yù)測服務(wù)業(yè)的進展趨勢。制定張家港市服務(wù)業(yè)進展的總體策略，地區(qū)性的重點空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，區(qū)域之間服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)進展以及帶動張家港市服務(wù)業(yè)的長效持續(xù)的進展，促進張家港市都市整體性進展。1.1.2研究的意義長三角地

2、區(qū)是中國經(jīng)濟最為活躍，工業(yè)化、信息化、市場化、都市化、國際化水平最高的區(qū)域之一，目前該區(qū)域的產(chǎn)業(yè)正處于以制造業(yè)為主導(dǎo)、服務(wù)業(yè)快速推進的進展時期。隨著區(qū)域經(jīng)濟的融合進展，長三角地區(qū)縱向一體化和垂直一體化分工并行、合作與競爭共存的局面正逐步形成。面對如此的態(tài)勢，張家港市必須準(zhǔn)確定位，捕捉機遇，主動承接國際及長三角地區(qū)的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)與上海大都市地區(qū)服務(wù)業(yè)互補，積極融入長三角經(jīng)濟區(qū)，快速構(gòu)建張家港服務(wù)業(yè)經(jīng)濟，提升張家港在蘇南各縣級市中地位。 本次張家港的社會經(jīng)濟與國民經(jīng)濟“十二五”進展規(guī)劃服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，要緊是在“十二五”期間，指導(dǎo)和制定服務(wù)業(yè)進展的政策和方針，使張家港市經(jīng)濟的持續(xù)有力的進展，解決

3、當(dāng)前服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展存在問題，提出以后5年內(nèi)服務(wù)業(yè)進展的思路以及模式。 1.1.3研究的方法1.調(diào)查研究法：包括座談、訪談、問卷調(diào)查等。對張家港市服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀進行實地調(diào)查，搜集分析張家港市服務(wù)業(yè)目前進展?fàn)顩r的相關(guān)資料；2.參考文獻法：查閱期刊、雜志、報刊、著作、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)資料，借鑒國際、國內(nèi)服務(wù)業(yè)進展成功案例，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，為張家港市服務(wù)業(yè)制定更加科學(xué)合理的總體進展戰(zhàn)略； 3.比較研究法：要緊是針對服務(wù)業(yè)規(guī)劃的聯(lián)系和區(qū)不的比較，從比較中分析、歸納有關(guān)信息。比較時注意縱向和橫向的比較，為解決當(dāng)前的課題研究提供借鑒； 4.個案分析法：對經(jīng)典的有代表性的服務(wù)業(yè)規(guī)劃方案進行個案分析研究，從中獲得有價值

4、的信息，以便借鑒學(xué)習(xí)。1.1.4 研究的背景20世紀(jì)80年代以來，經(jīng)濟全球化浪潮不僅使資源配置的范圍大大擴展，而且使國際競爭的性質(zhì)、形式和內(nèi)容發(fā)生了重大變化。中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的融合不斷加快，國內(nèi)服務(wù)業(yè)市場的逐步開放為張家港市服務(wù)業(yè)進展提供了新的環(huán)境。另一方面，隨著發(fā)達國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移向重化工業(yè)擴展和向產(chǎn)業(yè)下游環(huán)節(jié)延伸，以及全球經(jīng)濟由大規(guī)模生產(chǎn)向大規(guī)模服務(wù)的轉(zhuǎn)變，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的金融、保險和咨詢等行業(yè)的跨國轉(zhuǎn)移逐漸成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點。張家港市能夠以國家一類開放口岸張家港為依托，憑借獨特的區(qū)位、交通、資源和勞動力優(yōu)勢，努力營造有利的軟硬件環(huán)境，積極承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，在對外開放中加快進展現(xiàn)代

5、服務(wù)業(yè)，從而贏得新的競爭優(yōu)勢。1.2規(guī)劃適用范圍、規(guī)劃期限、規(guī)劃依據(jù)、技術(shù)路線1.2.1規(guī)劃適用的范圍本規(guī)劃所指都市規(guī)劃區(qū)范圍為整個張家港市行政轄區(qū)范圍。1.2.2規(guī)劃期限為20112015年1.2.3規(guī)劃依據(jù)（1）關(guān)于加快進展服務(wù)業(yè)的若干意見(國發(fā)20077號)（2）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快進展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見（國辦發(fā)200811號）（3）國家進展改革委關(guān)于認真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快進展服務(wù)業(yè)的若干意見的通知（國發(fā)2007806號）（4）中共江蘇省委 江蘇省人民政府關(guān)于加快進展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（蘇發(fā)200517號） (5)江蘇省國民經(jīng)濟和社會進展第十二個五年打算綱要（6）蘇州市服

6、務(wù)業(yè)布局規(guī)劃（2006-2020）（7）張家港市重點產(chǎn)業(yè)進展規(guī)劃意見（張政發(fā)200995號）（8）張家港市都市總體規(guī)劃（2003-2020）（9）張家港市服務(wù)業(yè)總體進展規(guī)劃（2007-2020年）（10）張家港市近期其他服務(wù)業(yè)相關(guān)的專項規(guī)劃（物流、商貿(mào)、旅游業(yè)等）1.2.4 技術(shù)路線2張家港市服務(wù)業(yè)進展的現(xiàn)實基礎(chǔ)及特點2.1 張家港市服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)2.1.1服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)攀升，增長速度保持領(lǐng)先張家港市把握國家以拉動內(nèi)需為核心、以保障民生為目標(biāo)的各項經(jīng)濟刺激政策對服務(wù)業(yè)進展帶來的良好機遇，采取了積極有效措施推動服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)較快進展，張家港市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)總量擴大、增速加快、貢獻提升的良好態(tài)勢。

7、2008年全市完成服務(wù)業(yè)增加值452.59億元，對GDP增長的貢獻份額為42.5%；2009年，張家港市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值535.14億元，增速高于GDP增長4.8個百分點，服務(wù)業(yè)對張家港市經(jīng)濟增長的貢獻率達到47.2%，拉動GDP增長6.6個百分點。服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和改善，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年同期的1.2：62.6：36.2演變?yōu)?.1：61.4：37.5。圖1 張家港市2000-2008年國民經(jīng)濟情況數(shù)據(jù)來源：張家港數(shù)據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)（圖件要有圖名和編號）2.1.2服務(wù)業(yè)投入力度持續(xù)加大，投資增速進展較快隨著國家增加基礎(chǔ)設(shè)施、改善民生投入等經(jīng)濟刺激打算的實施，主導(dǎo)投資出現(xiàn)較快增

8、長，不僅帶動了全社會投資規(guī)模的增長，更對服務(wù)業(yè)投資的較快增長起到了重要的推動作用。2009年，張家港市服務(wù)業(yè)完成投資139.03億元，同比增長19.8%，增速高于全社會投資4.8個百分點，高于工業(yè)投資7.7個百分點。在服務(wù)業(yè)投資中，以政府性投資為主的基礎(chǔ)設(shè)施完成投資53.99億元，增長62.0%，交通、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的投資增長44.1%。 2.1.3服務(wù)業(yè)稅收收入穩(wěn)步提高，貢獻份額不斷放大2009年張家港服務(wù)業(yè)稅收出現(xiàn)穩(wěn)步進展略有增長，張家港市完成服務(wù)業(yè)稅收49.84億元，增長4.6%，高出張家港市稅收增幅13.2個百分點；占張家港市稅收總額的比重為29.3%，同比提高3.8個百分點；

9、服務(wù)業(yè)占地點一般預(yù)算收入比重為27.5%，同比提高了2.7個百分點。分要緊稅種看，消費稅增長26.5%、營業(yè)稅31.4%、城建稅11.6%、房產(chǎn)稅25.3%、印花稅62.5%、個人所得稅6.4%。圖22009年服務(wù)業(yè)各稅種所增長的比例數(shù)據(jù)來源：張家港數(shù)據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)（圖件要有圖名和編號）2.1.4服務(wù)業(yè)個體私營進展迅速，單體規(guī)模明顯擴大近年來，張家港市著力加大民營經(jīng)濟的政策支持力度，努力為民營經(jīng)濟進展?fàn)I造寬松的進展環(huán)境，在張家港市民營經(jīng)濟持續(xù)進展壯大的同時，私營個體服務(wù)業(yè)也得到較快進展，企業(yè)規(guī)模逐步擴大，競爭能力日益增強，為張家港市服務(wù)業(yè)進展注入了強勁的動力。2009年底，張家港市實有私營個體服務(wù)業(yè)

10、43280戶，占張家港市私營個體戶的70.2%；注冊資金173.29億元，占張家港市的36.8%。其中私營企業(yè)5476戶，增長17.6%；個體戶37804戶，增長13.9%。2009年張家港市新增服務(wù)業(yè)私營個體戶10790家，占張家港市私營個體新增戶數(shù)的87.2%，新增注冊資本59.65億元，占張家港市的75.9%。私營服務(wù)業(yè)的單體規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步擴大的趨勢，至2009年末，張家港市服務(wù)業(yè)私營個體企業(yè)戶均注冊資本達到40.04萬元，同比增加7.84萬元，其中私營企業(yè)戶均注冊資本達到291.54萬元，增加54.53萬元，個體戶3.61萬元，增加0.14萬元。（5）都市化速度加快，構(gòu)建文明和諧都市，服

11、務(wù)業(yè)朝多方位進展標(biāo)題格式不對;其次內(nèi)容要反映標(biāo)題-擴大服務(wù)業(yè)市場需求；細分兩個標(biāo)題張家港市堅持走新型都市化之路，全力提升綜合環(huán)境優(yōu)勢，形成了風(fēng)格鮮亮、優(yōu)勢互補的“一城四區(qū)”的現(xiàn)代化中等都市進展構(gòu)架，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同步建設(shè)。堅持環(huán)境愛護和經(jīng)濟進展協(xié)調(diào)進展，著力營造富有江南水鄉(xiāng)特色和現(xiàn)代生態(tài)內(nèi)涵的人居和進展環(huán)境；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展的社會事業(yè)：張家港市教育事業(yè)均衡進展，已形成高等教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和崗位培訓(xùn)協(xié)調(diào)進展的教育系統(tǒng)。科技人才薈萃，建有國家級高新技術(shù)船業(yè)服務(wù)中心。醫(yī)療衛(wèi)生條件齊全，社會保障體系完備，形成兩人完善的醫(yī)療救治公共衛(wèi)生和突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理三大體系；良好的招商環(huán)境：張家港建有

12、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮亮的招商載體。張家港港市全國首批一類對外開放口岸，是上海國家航運中心重要的組合港和干線港，是全國縣域口岸第一個“億噸大港”。江蘇省張家港保稅區(qū)是國家級開發(fā)區(qū)，也是全國唯一的內(nèi)河港型和區(qū)港合一行保稅區(qū)。江蘇省張家港保稅物流園區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級物流園區(qū)，也是中國目前法律框架下的自由貿(mào)易區(qū)。江蘇揚子國際冶金園工業(yè)園是國內(nèi)首家省級冶金特色產(chǎn)業(yè)園，目前已成為國內(nèi)最大的電爐鋼生產(chǎn)基地和冷軋不銹鋼薄扳生產(chǎn)基地。2.2.張家港服務(wù)業(yè)要緊行業(yè)進展的特點2.2.1突飛猛進的現(xiàn)代物流張家港市緊緊圍繞建設(shè)國內(nèi)重要的、國際有阻礙力的沿江區(qū)域現(xiàn)代港口物流都市的目標(biāo)，發(fā)揮物流優(yōu)勢、整合物流

13、資源、改善物流環(huán)境、降低物流成本，物流業(yè)進入快速進展的時期。港區(qū)物流總量持續(xù)攀升，張家港港成為全國首個縣域口岸億噸大港。保稅物流園具有較強的增長勢頭，保稅物流園區(qū)貨運總量和海關(guān)稅收位居全國八家物流園區(qū)首位。企業(yè)物流進展速度迅速，孚寶倉儲等一批國內(nèi)外知名的物流企業(yè)進駐張家港，澳洋順昌等一批本土物流企業(yè)逐漸進展壯大，沙鋼等一批工業(yè)企業(yè)開始分流物流業(yè)務(wù)，物流市場空前活躍。其中要緊物流業(yè)進展載體包括：江蘇省張家港保稅物流園區(qū)、張家港港口航運服務(wù)中心、江蘇省揚子江冶金工業(yè)園鋼鐵物流中心、江蘇省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)代物流園。2.2.2繁榮興盛的專業(yè)市場張家港市依托港口的集散優(yōu)勢，保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的政策功能優(yōu)勢

14、，工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢和市民需求不斷提升的消費優(yōu)勢大力進展生產(chǎn)資料市場，完善提升生活資料市場，培育進展生產(chǎn)要素市場。初步形成了以剛才、化工品、紡織原料、糧油、木材等要緊內(nèi)容的，以“一手原材料”為特色的生產(chǎn)資料超百億大市場集群；以紡織品、五金機電、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品等未要緊內(nèi)容的生活資料專業(yè)市場集聚區(qū)。2.2.3 商貿(mào)流通業(yè)活力凸現(xiàn)批發(fā)零售業(yè)在服務(wù)業(yè)中居龍頭位置，對張家港市經(jīng)濟進展有著重要作用。消費品市場進一步趨旺，張家港市實現(xiàn)社會消費品零售總額198.57億元標(biāo)明年代，同比增長18.8%，比三季度提高了0.9個百分點。限額以上零售企業(yè)中，汽車、中西藥品類、文化辦公用品類商品零售情況較好，汽車零售額為

15、25.23億元，同比增長47.9%，中西藥品類增長46.2%，文化辦公用品類增長24.1%。圖3張家港市“十一五”期間社會消費品零售額2.2.4金融、保險業(yè)高位增長在適度寬松的貨幣政策引導(dǎo)下，貸款穩(wěn)步增長，存款理性回歸，存貸比不斷攀升，全力支撐經(jīng)濟穩(wěn)定回升。張家港市貨幣信貸保持強勁增長勢頭。12月末，銀行本外幣貸款余額1145.36億元，比年初增加357.41億元，同比增長45.4%，從貸款投向看，短期貸款增長32.1%；中長期貸款增長59.4%；個人消費貸款增長75.3%。銀行本外幣存款余額1397.19億元，比年初增加285.40億元，增長25.6%，增幅比上年同期提高1.9個百分點，但比

16、三季度回落2.5個百分點，其中，居民儲蓄存款525.99億元，增長18.5%，比上年同期回落了10.8個百分點。保險業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入18.76億元，同比增長20.1%，證券交易額1911.93億元，增長99.5%。2.2.5房地產(chǎn)業(yè)進展趨于穩(wěn)定2009年,張家港市房地產(chǎn)投資完成47.97億元，同比下降6.9%，下降幅度逐月收窄。一季度房地產(chǎn)投資下降34.8%，二季度下降40.5%，三季度下降8.7%，四季度下降6.9%。尤其是下半年以來，地塊有序推出，樓盤陸續(xù)增開，商品房銷售增勢強勁。張家港市商品房銷售面積123.96萬平方米，商品房銷售額78.77億元，同比分不增長64.3和132.3%。隨著

17、下半年房地產(chǎn)市場的持續(xù)升溫，房地產(chǎn)價格居高不下，期房銷售每平方米的均價約7100元左右，同比增加2000元左右。圖42005-2008年各類住房上房地產(chǎn)開發(fā)完成投資額 單位：萬元（數(shù)據(jù)來源：張家港統(tǒng)計年鑒）（圖件要有圖名和編號）2.2.6交通運輸業(yè)穩(wěn)中有進-標(biāo)題需要更換1、所列標(biāo)題要與后面重點行業(yè)布局對應(yīng)2、如若需要這部分，是否能夠考慮你與物流業(yè)相結(jié)合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動內(nèi)需最直接和最有效的方式，張家港市充分發(fā)揮交通在國民經(jīng)濟進展中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，以大工程、大項目為抓手，推進了有效投資較快增長。張家港市交通運輸倉儲和郵政業(yè)完成投資15.40億元，占服務(wù)業(yè)投資的比重11.1%。旅客周轉(zhuǎn)量

18、31.10億人公里，增長8.3%，物資周轉(zhuǎn)量17.14億噸公里，增長14.4%；口岸完成物資吞吐量1.50億噸，增長18.1%，其中外貿(mào)物資吞吐量3896萬噸，增長24.2%，集裝箱吞吐量87.03萬標(biāo)箱，增長6.9%。交通運輸業(yè)的平穩(wěn)增長也佐證了張家港市工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能的恢復(fù)抬升。2.2.7旅游業(yè)逐步趨熱旅游景區(qū)建設(shè)情況，星級賓館近年來張家港市緊緊圍繞“走進綠色旅游、感受生態(tài)文明”這一主題，進一步加大了旅游規(guī)劃、資源開發(fā)，推進重點旅游項目建設(shè)，完善旅游配套功能，改善旅游進展環(huán)境，大力塑造旅游都市品牌，以品牌優(yōu)勢帶動旅游業(yè)向縱深進展。2009年，張家港市共接待境內(nèi)外游客人數(shù)達456.41萬人次，其

19、中接待海外游客3.62萬人次，旅行社營業(yè)收入1.35億元，平均客房出租率達到59.1%，景區(qū)接待人數(shù)418.71萬人，接待人數(shù)再創(chuàng)新高。旅游業(yè)的快速進展，不僅提升了都市形象、優(yōu)化居住環(huán)境、完善都市功能，同時也使交通、商貿(mào)、住餐、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到進一步提升。2.3 服務(wù)業(yè)進展存在的約束性因素（要緊問題是-層次問題?）2.3.1服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度慢本段要緊寫的是張家港的產(chǎn)業(yè)進展問題-要搞清結(jié)構(gòu)的概念服務(wù)業(yè)進展的規(guī)模和水平，取決于都市化進程和都市規(guī)模結(jié)構(gòu)。張家港市現(xiàn)仍處于工業(yè)化和都市化的進程中，由于體制、政策、消費層次、市場培育等多方面的因素，服務(wù)業(yè)的進展還專門不充分，產(chǎn)業(yè)進展

20、要緊以制造業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，以資源消耗型為主，環(huán)境成本高，以投入拉動為主，核心技術(shù)掌握不多，沒有自己的獨立的創(chuàng)新品牌。張家港市服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重還比較低，整體水平不高。2.3.2旅游業(yè)帶動力不強旅游行業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度專門大的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)六要素即食、住、行、游、購、娛，涉及到許多行業(yè)，對服務(wù)業(yè)的進展具有專門強的帶動作用。近期以來，張家港市不斷加大旅游資源的投入和開發(fā)力度，加快景區(qū)景點的建設(shè)，旅游業(yè)進展取得了明顯的成效，但旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中的地位還沒有從增長點轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾闹еa(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的基礎(chǔ)投入以及對其他服務(wù)行業(yè)的帶動效益也不是專門明顯，張家港巨大的旅游進展?jié)摿σ琅f沒有被完全挖掘。2.3.3 服

21、務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，市場競爭力不強張家港市服務(wù)業(yè)企業(yè)家數(shù)甚多，張家港市個體、私營服務(wù)業(yè)企業(yè)達3萬多家，但規(guī)模普遍較小，尚未形成實力雄厚，能與省內(nèi)、國內(nèi)知名企業(yè)競爭的大企業(yè)集團，部分企業(yè)治理機制不健全，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的治理手段和規(guī)范的操作規(guī)程。部分連鎖企業(yè)缺少機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、意識創(chuàng)新、不具備核心競爭力或核心競爭力不強。企業(yè)規(guī)模普遍偏小，且重點依舊趨于物流港區(qū)和專業(yè)市場服務(wù)的行業(yè)，其他行業(yè)的服務(wù)企業(yè)寥寥無幾，甚至幾乎形成真正的市場，企業(yè)之間缺乏聯(lián)系，造成部分服務(wù)行業(yè)市場被外來的大型企業(yè)所占據(jù)或者壟斷。2.3.4區(qū)域競爭日趨激烈，服務(wù)業(yè)進展仍需加大力度從經(jīng)濟總量看，張家港市與周邊縣市相比，

22、還存在差距。張家港市服務(wù)業(yè)增加值比江陰少33.94億元、常熟少16.25億元；服務(wù)業(yè)投資比昆山少30.48億元、江陰少6.46億元、常熟少2.01億元。從增長速度看，張家港市增長速度專門快，但與周邊縣市相比，進展后勁仍需加大力度。常熟、昆山、江陰的增長速度也是相當(dāng)?shù)难杆伲瑫r在服務(wù)業(yè)的投入中也大于張家港。表1 2009年1-9月份張家港市周邊都市的服務(wù)業(yè)比較指標(biāo)計量單位張家港昆山常熟江陰服務(wù)業(yè)增加值億元213.22198.39229.47250.16同比%19.120.018.518.9服務(wù)業(yè)投入億元53.9884.4655.9960.44同比%13.6-0.79.78.7數(shù)據(jù)來源：張家港數(shù)據(jù)

23、統(tǒng)計網(wǎng)2.3.5市場治理機制進展不完善，服務(wù)業(yè)人才大量缺失張家港市的服務(wù)業(yè)行業(yè)與其他省市一樣，壟斷現(xiàn)象比較普遍，市場準(zhǔn)入的限制比較多，競爭機制還不是十分的完備。在銀行都存在的問題，就不是問題-、電信等服務(wù)領(lǐng)域，仍然存在著嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入限制，對非國有和外資的限制更加嚴(yán)格。多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品仍然要通過政府的價格制定和治理審查，市場對服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的自由競爭機制和宏觀治理模式還沒有形成。由于前期張家港市過分注重進展制造業(yè)和加工業(yè)，對服務(wù)業(yè)的人才引進和培養(yǎng)也相對不足，相關(guān)于周邊江陰、常熟、昆山等地區(qū)人才的競爭又相當(dāng)?shù)募ち?，?dāng)?shù)胤?wù)業(yè)人才的缺乏，已成為制約當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)進展的重要因素。3張家港市服務(wù)業(yè)進展面臨的背景和

24、機遇3.1服務(wù)業(yè)已成為世界新的經(jīng)濟增長點1、全球服務(wù)業(yè)增加值占gdp比例2、要緊發(fā)達國家服務(wù)業(yè)增加值3、進展中國家如何樣-進而得出結(jié)論服務(wù)業(yè)已成為世界新的經(jīng)濟增長點 當(dāng)今世界已進入了一個服務(wù)經(jīng)濟時代。尤其是隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)向服務(wù)業(yè)的加速滲透，服務(wù)業(yè)不斷衍伸出全新的進展方式，使之在現(xiàn)代經(jīng)濟進展過程中占有越來越重要的地位。正如西蒙庫茲涅茲所講：“現(xiàn)代經(jīng)濟增長實際上確實是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全面變化，它不僅僅是一場工業(yè)革命，它依舊一場服務(wù)業(yè)的革命”。 按國家類型看，在國際服務(wù)貿(mào)易中發(fā)達國家是主體，進展中國家的服務(wù)貿(mào)易還處于劣勢，與發(fā)達國家差距專門大，極不平衡。依照WTO的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2004年發(fā)達國家的服務(wù)出口

25、占全球服務(wù)出口的75%，而服務(wù)進口占全球服務(wù)進口的72.5%。2005年，國際服務(wù)貿(mào)易出口排名前十位的美國、英國、德國、法國、日本、意大利、西班牙、中國、荷蘭、印度共占國際服務(wù)出口額的54.2%，其中除中國和印度外均為發(fā)達國家。2005年，服務(wù)貿(mào)易進口排名前十位的美國、德國、英國、日本、法國、意大利、中國、荷蘭、愛爾蘭、印度10個國家占全球服務(wù)貿(mào)易進口額的53.3%，其中除了中國和印度之外也均為發(fā)達國家學(xué)會概括現(xiàn)代經(jīng)濟是建立在第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)高度進展和社會分工不斷深化的基礎(chǔ)上的。作為物質(zhì)生產(chǎn)部門的第一和第二產(chǎn)業(yè)增長速度達到一定水平后，受多種因素制約增長會逐步放慢，這時工業(yè)、農(nóng)業(yè)對社會服務(wù)業(yè)

26、就必定提出更多、更高的需求，不僅需要第三產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)調(diào)進展，而且要求服務(wù)業(yè)能超前進展，引導(dǎo)市場消費，制造新的需求。服務(wù)業(yè)的進展也順應(yīng)了居民消費水平提高和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。居民生活水平的提高勢必導(dǎo)致消費結(jié)構(gòu)向高級化、多樣性轉(zhuǎn)變，在用于吃穿的消費比例逐步下降的同時，用于教育、保健、交通、旅游、文化、娛樂等方面的開支出現(xiàn)較大增長。服務(wù)業(yè)由于能為人們提供更為方便、舒適和有助于全面進展的服務(wù)，因此必定會成為提高消費水平、繁榮市場的重要產(chǎn)業(yè)。不對標(biāo)題張家港市在改革開放以來，經(jīng)濟得到了飛速的進展，在金融危機后，對外出口的制造業(yè)和加工業(yè)受到了不小的沖擊，進展服務(wù)業(yè)開始慢慢成為張家港走出國門、連接世界的要緊進

27、展方向。 3.2 服務(wù)業(yè)進展已成為長三角地區(qū)進展的重點 2008年9月，國務(wù)院公布關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟社會進展的指導(dǎo)意見指出：長江三角洲地區(qū)要加快進展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；到2012年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重明顯提高；到2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)進展。作為長三角地區(qū)的進展重心，長三角都市群大力進展服務(wù)業(yè)是大勢所趨。長三角地區(qū)土地總面積占全國的114，總?cè)丝谡既珖?31，2006年全區(qū)生產(chǎn)總值占全國的189，進出口總額占全同的342，同意的外商直接投資為全國的455。目前長三角都市群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，然而制造業(yè)的

28、進展面臨著困內(nèi)外的壓力。制造業(yè)產(chǎn)品出口面臨著國際反傾銷、人民幣升值的壓力、國內(nèi)土地、原料、能源等資源供應(yīng)緊張，資源價格上漲的壓力，國內(nèi)資源約束和環(huán)境壓力。相比之下，服務(wù)業(yè)進展則面臨著較好的機遇-總感受看起來還有什么東西沒有講完，結(jié)合長三角都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級來談“十二五”期間，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步進行調(diào)整優(yōu)化，三大產(chǎn)業(yè)之間的比例也將發(fā)生重大的變化，現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進展需要進一步加快，面對如此的進展機遇和挑戰(zhàn)，張家港必須大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進展能級，為在“十二五”期間的可續(xù)進展提供新的方陣和動力。簡要講明圖表所要表達的意思表2 長三角各都市按GDP和三次產(chǎn)業(yè)比例分成四大方陣(

29、2007)第一方陣第二方陣第三方陣第四方陣上海蘇州、杭州、無錫、寧波、南京常州、南通、紹興、臺州、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、嘉興湖州、舟山地區(qū)GDP1萬億元；第三產(chǎn)業(yè)GDP5000億元地區(qū)GDP2000億元；第三產(chǎn)業(yè)GDP1000億元地區(qū)GDP1000億元；第三產(chǎn)業(yè)GDP300億元地區(qū)GDP1000億元；第三產(chǎn)業(yè)GDP50%第三產(chǎn)業(yè)比重在30%-50%之間第三產(chǎn)業(yè)比重在32%-40%之間第三產(chǎn)業(yè)比重在34%-45%之間資料來源：依照(2007長江和珠江三角洲及港澳特不行政區(qū)統(tǒng)計年鑒計算表3 長三角地區(qū)六大服務(wù)行業(yè)占本市服務(wù)業(yè)比重（2007）六大服務(wù)行業(yè)占本市服務(wù)業(yè)的比重交通運輸、倉儲和郵政業(yè)信息傳輸、

30、計算機服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)批發(fā)和零售業(yè)住宿和餐飲業(yè)金融業(yè)房地產(chǎn)業(yè)長三角平均值75.111.37.025.64.613.613.1上海71.112.88.017.73.715.713.1南京58.04.45.823.94.410.19.3蘇州66.85.48.827.34.210.210.9無錫71.68.44.437.55.07.88.5杭州68.66.96.221.74.016.013.8寧波70.711.74.921.93.815.812.7資料來源：依照(2007長江和珠江三角洲及港澳特不行政區(qū)統(tǒng)計年鑒計算3.3 江蘇省服務(wù)業(yè)進展政策制造了機遇江蘇省關(guān)于加快進展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施綱要指出：緊緊抓

31、住我省制造業(yè)進展需求和國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來的現(xiàn)實機遇，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。全省服務(wù)業(yè)的進展目標(biāo)是，布局相對集中、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、功能大幅提升，保持在全國服務(wù)業(yè)進展中的領(lǐng)先地位，成為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最發(fā)達的省份之一。全省服務(wù)業(yè)增加值力爭在生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯上升；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重提高到40%左右，三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)實現(xiàn)“三二一”。江蘇省兩個“領(lǐng)先”是指，在全國進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的進展新時期，江蘇要在更高的起點上，樹立新的進展理念，開發(fā)新的進展資源，構(gòu)筑新的

32、進展優(yōu)勢，加快富民強省步伐，為領(lǐng)先全面建成小康社會、領(lǐng)先差不多實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。張家港市在“十一五”期間差不多完成“兩個領(lǐng)先”的第一個“領(lǐng)先”，張家港市在完善制造加工業(yè)的基礎(chǔ)上要充分進展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才能更好的實現(xiàn)第二個“領(lǐng)先”。服務(wù)業(yè)的進展是張家港市進展的一個新的平臺。表4 “十一五”末期蘇錫常地區(qū)進展預(yù)期都市國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）GDP增長率（%）人均GDP（美元）三次產(chǎn)業(yè)比重（%）都市化水平（%）蘇州704912130001.7:58.3:4070無錫561014100001.2：52.8:4670常州24551292002:58:4065資料來源：江蘇省“十一五”期間統(tǒng)計年鑒3.4張

33、家港市經(jīng)濟社會進展?fàn)顩r決定了服務(wù)業(yè)進展?jié)摿埣腋凼惺侨珖忻闹圃鞓I(yè)加工基地，隨著地區(qū)經(jīng)濟的增長和國家進展戰(zhàn)略的調(diào)整，傳統(tǒng)的進展產(chǎn)業(yè)由于高污染、高耗能以及低附加值差不多不適應(yīng)張家港市以后長期有序的進展。通過“十一五”的初步進展，張家港市經(jīng)濟的穩(wěn)步進展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)演變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，隨著沿江高速和沿江鐵路的進展，進展逐漸成為貫穿蘇南和蘇北的重要中樞。借此良機，張家港市的物流業(yè)、專業(yè)市場以及港區(qū)的進展將有較大的優(yōu)勢。4張家港服務(wù)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)和進展戰(zhàn)略4.1指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實跨越

34、進展、科學(xué)進展、和諧進展的理念，圍繞富民強市、“兩個領(lǐng)先”的總目標(biāo)和張家港市在長三角的定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持以新型工業(yè)化為動力、都市化為載體、信息技術(shù)為支撐、重大項目為龍頭，重點進展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展的新格局。加強政策和體制創(chuàng)新，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動張家港市服務(wù)業(yè)快速進展，努力實現(xiàn)量的擴張和質(zhì)的提升，不斷提高服務(wù)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的占比，為張家港經(jīng)濟的進展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供有力支撐。堅持在張家港市“十二五”體制改革總體思路的框架下，推進農(nóng)村金融、社區(qū)服務(wù)業(yè)、財稅體制等的改革。堅持上述指導(dǎo)思想，必須正確處理以下五個關(guān)系：推進工業(yè)化

35、與進展服務(wù)業(yè)的關(guān)系，深度市場化與深度拓展服務(wù)業(yè)的關(guān)系，進展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與進展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)系，都市服務(wù)業(yè)聚攏與農(nóng)村服務(wù)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的關(guān)系，服務(wù)業(yè)對外開放與保障內(nèi)部安全、擴大內(nèi)需的關(guān)系。4.2進展原則4.2.1產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合進展原則順應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，發(fā)揮服務(wù)業(yè)對一、二產(chǎn)業(yè)的流通融通、智力支持等，形成一、二、三產(chǎn)相互促進、協(xié)調(diào)進展的格局。強化服務(wù)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的協(xié)調(diào)和融合進展，增強產(chǎn)業(yè)滲透力，提升綜合競爭力。4.2.2發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點原則充分發(fā)揮張家港市良好的區(qū)位條件、豐富的港口資源以及制造業(yè)發(fā)達等方面的優(yōu)勢，突出個性化和綜合競爭力的培育，積極扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色區(qū)塊和潛力產(chǎn)業(yè)的進展。4.2.3 政

36、府引導(dǎo)、市場運作原則遵循服務(wù)業(yè)進展的規(guī)律，強化政府對服務(wù)業(yè)宏觀政策的引導(dǎo)，加大對服務(wù)業(yè)的投入和扶持；同時，充分發(fā)揮市場機制作用，通過市場競爭提高服務(wù)效率，推進服務(wù)業(yè)的市場化、社會化進程。4.2.4擴大對外開放，增強服務(wù)業(yè)競爭力原則依托靠近上海區(qū)位優(yōu)勢、市場環(huán)境、功能服務(wù)等綜合優(yōu)勢，充分發(fā)揮張家港市服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)好、潛力大的優(yōu)勢，優(yōu)先進展金融保險、航運物流、專業(yè)市場服務(wù)、文化教育等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)企業(yè)，全面提升張家港服務(wù)貿(mào)易進展的質(zhì)量和水平。4.3服務(wù)業(yè)進展戰(zhàn)略和目標(biāo)4.3.1服務(wù)業(yè)進展的總體戰(zhàn)略張家港市的服務(wù)業(yè)進展正處于查找突破口的關(guān)鍵時刻，必須從推進制造業(yè)升級

37、、提高都市化水平的戰(zhàn)略高度提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模。重點進展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)服務(wù)物業(yè)，全面構(gòu)建與社會經(jīng)濟進展水平向適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依靠自身金港港區(qū)和保稅區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢，帶動樂余、錦豐等片區(qū)的工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的進展，打造以楊舍城區(qū)為要緊的休閑舒適的都市人居和消費都市，依托區(qū)域內(nèi)的交通道路，加強各片區(qū)的聯(lián)動效應(yīng)，做到生產(chǎn)連續(xù)、生活配套的區(qū)域整體。表5 張家港市服務(wù)業(yè)進展集聚區(qū)分布大市場物流產(chǎn)業(yè)集群休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群包含行業(yè)物流業(yè)、專業(yè)市場、金融保險業(yè)等旅游服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，文化服務(wù)業(yè)等信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包等現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)等進展路徑依靠

38、港區(qū)的有利交通優(yōu)勢以及專業(yè)市場的集聚效應(yīng)帶動，張家港物流業(yè)的進展。通過開發(fā)張家港市自然資源和人文資源利用和改善，制造優(yōu)良的人居環(huán)境和美好的旅游休閑環(huán)境。在加工和制造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上進展自己的信息技術(shù)，制造自己的信息技術(shù)研發(fā)中心。在人居生活水平提高的前景下，有序的進展社會商貿(mào)業(yè)，打造一流的消費市場和完善社會各種服務(wù)業(yè)等?？臻g布局集聚區(qū)域金港城區(qū)、錦豐片區(qū)樂余片區(qū)塘橋片區(qū)楊舍城區(qū)4.3.2 張家港服務(wù)業(yè)進展總體目標(biāo)“2008年，張家港市完成服務(wù)業(yè)增加值452億元，同比增長23.1%，占GDP比重36%，同比提高1個百分點，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比達到52.8%。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收51億元，同比增長26.

39、1%，增幅高于全市增幅4個百分點，其中完成地稅占全市地稅總額的48.2%。完成服務(wù)業(yè)一般預(yù)算收入29.18億元，同比增長30%，占地點一般預(yù)算收入的28.1%，占比同比提高1.4個百分點。完成服務(wù)業(yè)投入116億元，同比增長15.2%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的36.7%；新批服務(wù)業(yè)三資企業(yè)41家，到帳外資5293萬美元，占全市的7.86%。”（統(tǒng)計數(shù)據(jù)）這段不需要了“十二五”期間，張家港市服務(wù)業(yè)進展的總體目標(biāo)是：到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值力爭在2009年基礎(chǔ)上翻一番以上，年均增長率達到10%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全社會從業(yè)人數(shù)的比重超過45%，服務(wù)業(yè)占GDP的比重超過50%。生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和新興

40、服務(wù)業(yè)的比重明顯上升，服務(wù)業(yè)的整體水平在蘇南縣級市領(lǐng)先，物流、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游等行業(yè)進展水平融入長三角經(jīng)濟的進展之中。表6 張家港市服務(wù)進展增加值預(yù)測表年份2010年2015年服務(wù)業(yè)增加值(億元)6201580服務(wù)業(yè)增加值年增長率19%20.6%服務(wù)業(yè)占GDP比重37.549%就業(yè)貢獻率41.548.2服務(wù)業(yè)一般預(yù)算收入（億元）3565預(yù)算收入年均增長率1613（摘自張家港服務(wù)業(yè)總體進展規(guī)劃（20072020年）4.3.3服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)量化目標(biāo)集中塑造物流、專業(yè)市場、旅游業(yè)三大服務(wù)業(yè)標(biāo)志性功能，形成張家港市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進展的功能優(yōu)勢，快速提升服務(wù)業(yè)對張家港市經(jīng)濟貢獻率。創(chuàng)新進展農(nóng)村服務(wù)業(yè)和

41、會展服務(wù)業(yè)，提高都市文化服務(wù)業(yè)的品味。形成各服務(wù)業(yè)區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)進展強勁、服務(wù)貿(mào)易國際化的進展格局。（1）物流業(yè)建成國內(nèi)重要的、國際有阻礙的沿江區(qū)域性現(xiàn)代港口物流都市。建設(shè)具有專業(yè)化的產(chǎn)品運輸?shù)母蹍^(qū)物流。港區(qū)與長江各港口實行“聯(lián)動機制”。在總的區(qū)域的情況下，實行各級分工。要緊指標(biāo)： 2015年達到240億元左右，年均增長25%（2）專業(yè)市場形成國內(nèi)有較大阻礙的生產(chǎn)資料超百億大市場集群，建成國內(nèi)重要的“一手原材料”集散地。打造自己的品牌和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢。提升金港和楊塘兩大專業(yè)市場集聚區(qū)的競爭力。要緊指標(biāo)： 2015年達到1500億元，年均增長10%；（3）旅游業(yè)建成納入長三角旅游體系的休閑旅游

42、都市。打造屬于自己的工業(yè)旅游特色，以及充分挖掘古代人類遺址文化旅游的潛力。要緊指標(biāo)：2015年旅游總收入達到150億元，年均增長20%。 （4）專業(yè)服務(wù)業(yè)形成以滿足工商企業(yè)配套服務(wù)為重點的專業(yè)服務(wù)體系。逐步由本地區(qū)專業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)向向外延伸的方針。要緊指標(biāo)： 2015年達到130億元，年均增長16%；(5)信息服務(wù)業(yè)信息服務(wù)業(yè)成為張家港市相關(guān)產(chǎn)業(yè)進展的重要支撐和新的經(jīng)濟增長點。有制造向自我研發(fā)的道路進展，爭取進展多個有自我品牌的電子產(chǎn)品。要緊指標(biāo)： 2015年達到95億元，年均增長19%；(6)融保險業(yè)形成為經(jīng)濟社會進展特不是企業(yè)成長進展提供重要支撐的各類金融服務(wù)。完善社會各項保障體制，促進金融產(chǎn)業(yè)

43、有效的進展。要緊指標(biāo)： 2015年達到210億元，年均增長21%；(7)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)形成適應(yīng)經(jīng)濟社會進展和寬敞群眾生活需求的現(xiàn)代化、多層次的商貿(mào)流通體系。打造一般消費和高檔消費相結(jié)合的商業(yè)。要緊指標(biāo)： 2015年達到450億元，年均增長16%；(8)房地產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康進展，建成具有生態(tài)特色的現(xiàn)代宜居都市。要緊指標(biāo)：2015年房地產(chǎn)業(yè)增加值達到90億元，年均增長8%。4.4 服務(wù)業(yè)進展的總體戰(zhàn)略（深入體會戰(zhàn)略二字的內(nèi)涵，再對本部分進行修改）張家港市的服務(wù)業(yè)進展正處于查找突破口的關(guān)鍵時刻，必須從推進制造業(yè)升級、提高都市化水平的戰(zhàn)略高度提升服務(wù)業(yè)的規(guī)模。重點進展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)，提升傳

44、統(tǒng)服務(wù)物業(yè)，全面構(gòu)建與社會經(jīng)濟進展水平向適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依靠自身金港港區(qū)和保稅區(qū)的先發(fā)優(yōu)勢，帶動樂余、錦豐等片區(qū)的工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的進展，打造以楊舍城區(qū)為要緊的休閑舒適的都市人居和消費都市，依托區(qū)域內(nèi)的交通道路，加強各片區(qū)的聯(lián)動效應(yīng)，做到生產(chǎn)連續(xù)、生活配套的區(qū)域整體。4服務(wù)業(yè)進展的重點領(lǐng)域4.1資源要素的相關(guān)情況張家港市位于長江中下游，屬于長江的內(nèi)河港口，處于中國的沿海和沿江進展帶的交匯處，位于蘇錫常都市圈的范圍之內(nèi)，臨近上海，與南通，泰州等蘇北地級市隔江而望。張家港港口進展迅速，與國內(nèi)重大港口以及其他國家的世界性港口有較大的貨運來往。張家港市保稅區(qū)是全國唯一的內(nèi)河型國家級保稅區(qū)，承接著蘇

45、南地區(qū)的大量物資運輸和裝運。張家港市的企業(yè)起步較早，在全國縣級市排名中也一直排名前列，企業(yè)的進展也到了較大的規(guī)模，沙鋼，永鋼，華芳等大型集團企業(yè)也在不斷的進行企業(yè)的改革和打造產(chǎn)業(yè)特色，能夠講“十二五”期間是張家港市各企業(yè)轉(zhuǎn)變進展模式的重要時刻，第三產(chǎn)業(yè)也將有一次巨大的跨越式的進展。張家港市領(lǐng)先進行都市的精神文明建設(shè)，教育、科技、文化、體育等等方面都有十足的進展，張家港市物質(zhì)和精神建設(shè)都有較高的基礎(chǔ)。張家港市地處長三角發(fā)達地區(qū)，地區(qū)居民生活水平比較高，旅游差不多逐漸成為許多人的要緊活動，張家港市在完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施的同時充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀痪坝^和人文景觀的資源價值，東渡苑、雙三島、鳳凰山等以及港區(qū)工業(yè)

46、旅游差不多成為張家港市的要緊的旅游進展項目。4.2 張家港市服務(wù)業(yè)進展相關(guān)資源關(guān)鍵詞要素分析（下面內(nèi)容沒有緊扣標(biāo)題）-那個地點問題專門大4.2.1 便捷的交通聯(lián)系，良好的經(jīng)濟基礎(chǔ) 張家港有良好的沿江港口資源，較方便的區(qū)位和交通優(yōu)勢；在港區(qū)內(nèi)還有一系列的“區(qū)港聯(lián)動”性質(zhì)的保稅物流園區(qū)；地區(qū)制造業(yè)進展迅速，部分民企、大中型企業(yè)規(guī)模正在進一步的擴大；張家港市都市化進程速度特不的快，居民的消費能力也在逐步的提高；張家港市的城鄉(xiāng)一體化差不多初具規(guī)模，該格局為服務(wù)業(yè)的進展提供了寬敞的進展空間；張家港木材、棉花等進口大港支撐專業(yè)市場的進展，也帶動地點物流業(yè)的進展4.2.2 服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)進展急需轉(zhuǎn)型，進展不完全

47、港區(qū)與都市的融合還沒形成，港口產(chǎn)業(yè)的集聚能力有限：張家港港屬于內(nèi)河型港口，沿江公共泊位少，專業(yè)泊位使用效率不高；社會大分工不足，第三方物流的“供應(yīng)鏈”操縱能力還沒有得到充分發(fā)揮；制造企業(yè)大投入、大產(chǎn)出的資源拉動型增長模式差不多遇到瓶頸和挑戰(zhàn)；港口區(qū)域工業(yè)與沿江旅游業(yè)之間、短期快速進展與長期持續(xù)進展、局部與全局等多方面的矛盾和沖突4.2.3 服務(wù)業(yè)進展的時勢所需，進展前景巨大長三角的進展差不多處于轉(zhuǎn)型和改革的重要時期，長三角的進一步融合將給張家港市服務(wù)業(yè)的進展帶來巨大的機會；經(jīng)濟進展要求原材料價格形成機制與國際接軌；隨著上海，周邊都市居民生活水平的提高，休閑、娛樂度假的消費需求快速增長；開放經(jīng)濟

48、對服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化提出了更高的要求。4.2.4區(qū)域競爭激烈，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯在新的一輪長三角產(chǎn)業(yè)（專業(yè)市場、旅游、信息服務(wù)業(yè)）規(guī)劃中對市場和資源的爭奪將更加激烈；處于長江北部和南部之間，有被以上海為中心的長三角核心邊緣化的危險；轉(zhuǎn)變區(qū)域的專業(yè)市場、旅游等差不多形成一定的先發(fā)優(yōu)勢。4.3相關(guān)重點行業(yè)的進展策略 在“十二五”期間，張家港市服務(wù)業(yè)進展的要緊策略是：重點進展物流業(yè)、專業(yè)市場、旅游業(yè)以及金融保險業(yè)，大力進展完善專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，大力推動房地產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)的進展，創(chuàng)新進展會展服務(wù)業(yè)？、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)。 通過城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的同時加大農(nóng)村相關(guān)服務(wù)業(yè)的進展，

49、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，完善農(nóng)村社保制度，推廣農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的大力進展。 依托張家港市良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢，打造以專業(yè)市場為要緊市場地，大力進展物流，商貿(mào)；以張家港市旅游業(yè)為基礎(chǔ)，進展休閑服務(wù)業(yè)，公共服務(wù)業(yè)；抓住以房地產(chǎn)業(yè)為契機，完善社區(qū)服務(wù)業(yè)。4.4服務(wù)業(yè)的總體空間布局結(jié)合張家港市資源分布和產(chǎn)業(yè)特征，合理確定服務(wù)業(yè)進展總體布局為：“一核兩區(qū)兩片”。其中，“一核”指楊舍主城區(qū)，為服務(wù)業(yè)進展的綜合性核心區(qū)；“兩區(qū)”指金港物流區(qū)和塘橋?qū)I(yè)市場園區(qū)，為張家港新興的服務(wù)業(yè)副中心；“兩片”指以錦豐片區(qū)、樂余片區(qū)為依托的服務(wù)業(yè)支點。在總體布局下，可進一步劃分三類服務(wù)業(yè)功能區(qū)：打造“兩區(qū)一帶”-以港口、保稅區(qū)

50、、保稅物流園區(qū)、錦豐鋼鐵生產(chǎn)園為重點的沿江物流集聚帶和省級開發(fā)區(qū)、楊舍、塘橋等為重點的綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；打造“一核三區(qū)”四大旅游功能板塊?！耙缓恕奔词袇^(qū)游憩服務(wù)中心區(qū)?！叭齾^(qū)”即以金港為重點的西部、以塘橋、鳳凰為重點的南部和以樂余、常陰沙為重點的東部三個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；著重打造楊舍中心城區(qū)商業(yè)中心和金港新城副商業(yè)中心，并在市域范圍內(nèi)形成中心城區(qū)商業(yè)中心、中心鎮(zhèn)輔助商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級商業(yè)中心布局。5服務(wù)業(yè)重點行業(yè)功能定位和空間布局51張家港市主導(dǎo)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)（物流業(yè)、專業(yè)市場、旅游業(yè)）-具體塑造手段5.1.1 物流業(yè)（1）進展定位打造國內(nèi)“第一”的內(nèi)河型保稅物流港區(qū)：通過實施保稅區(qū)、保稅

51、物流園區(qū)與口岸的資源整合加快實現(xiàn)政策疊加，加快實現(xiàn)保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、口岸轉(zhuǎn)型升級；形成物流服務(wù)外包集聚地：在港口、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)重點進展以物流和供應(yīng)鏈治理為內(nèi)容的業(yè)務(wù)流程外包，重點進展承接本地工業(yè)企業(yè)物流外包服務(wù)和國際采購，國際分撥為核心的國際供應(yīng)鏈治理業(yè)務(wù)；定位輻射江蘇地區(qū)的長三角重要國際物流分中心：在蘇州沿江三市和無錫江陰的港口進展規(guī)劃差不多上為上海港的副中心，全力打造張家港港的特色物流，將成為張家港要緊進展的產(chǎn)業(yè)。（2）重點進展領(lǐng)域物流園區(qū)要緊有保稅物流園區(qū)、冶金物流園區(qū)、供應(yīng)鏈物流園區(qū)和東沙化工物流園區(qū)。 保稅物流園區(qū)：重點進展張家港保稅區(qū)和江蘇揚子江國際化學(xué)工業(yè)園，兩者共同

52、構(gòu)成保稅物流園區(qū)；重點進展為大型跨國公司提供國際采購、國際配送和國際中轉(zhuǎn)服務(wù)的國際物流以及為大型化工銷售公司提供服務(wù)的液體化工品集散中心；加強保稅物流園區(qū)與港區(qū)的聯(lián)動進展，進展保稅物流。冶金物流園區(qū)：重點進展冶金工業(yè)園，重點進展為大型鋼鐵企業(yè)提供倉儲、流通加工、運輸、配送等服務(wù)的冶金配送物流；重點進展為冶金產(chǎn)品電子交易平臺提供配套服務(wù)的冶金商務(wù)物流。供應(yīng)鏈物流園區(qū)：重點進展以供應(yīng)鏈治理為特色的現(xiàn)代物流，為現(xiàn)代家電、五金機電和現(xiàn)代醫(yī)藥企業(yè)單位提供流通加工服務(wù)。東沙化工物流園區(qū)：重點進展液體化工物流；重點進展汽車及配套件、機械及機械加工、電子設(shè)備的物流；重點進展精細化工、生物化工以及基礎(chǔ)化工為特色

53、的物流。物流園區(qū)建設(shè)要嚴(yán)格按規(guī)劃進行，充分發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢，綜合利用已有、規(guī)劃和在建的物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套設(shè)施，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。（3）空間布局打造以港口、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、冶金工業(yè)園為重點的沿江物流集聚帶和省級開發(fā)區(qū)、楊舍、塘橋等為重點的綜合物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大錦豐地區(qū)要緊進展冶金工業(yè)物流，包括園區(qū)內(nèi)鋼鐵、機械產(chǎn)品的儲存、加工、交易、金融、配送等業(yè)務(wù)；金港園區(qū)要緊包括區(qū)內(nèi)的大宗原材料交易市場配套物流。（4）塑造手段-壯大和進展現(xiàn)代物流企業(yè)，推動傳統(tǒng)運輸、流通企業(yè)加快企業(yè)重組和集聚，延伸服務(wù)功能，向新型、高效的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓舞、引導(dǎo)重點物流企業(yè)向以“社會化、專業(yè)化、規(guī)?；?、集約

54、化”為特征的第三方物流進展，使其成為社會物流資源的組織者和高質(zhì)量物流服務(wù)的提供者。培育和引進具有一定規(guī)模、核心業(yè)務(wù)能力較強的物流主體，鼓舞引進國際化程度高的物流公司來物流園區(qū)投資。-加強物流信息規(guī)范化治理，建立、完善物流公共信息平臺。實現(xiàn)口岸物流信息平臺、交通運輸信息平臺和為寬敞中小物流企業(yè)服務(wù)三大功能。鼓舞物流企業(yè)利用信息技術(shù)，進展電子商務(wù)。 -重點進行物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商。按照現(xiàn)代物流進展的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的招商引資。重點放在知名物流企業(yè)，大力進展工業(yè)經(jīng)濟，著力引進帶動力強、治理先進的物流企業(yè)總部，充分發(fā)揮其客戶資源優(yōu)勢和帶動輻射作用，帶動物流園區(qū)以及周邊地區(qū)的進展。著力推進物流產(chǎn)業(yè)升

55、級，增加加工、包裝、物流配送等增值服務(wù)，形成完整的高附加值的物流供應(yīng)鏈。5.1.2專業(yè)市場（1）進展定位依托現(xiàn)有的專業(yè)市場，重點建設(shè)化工品、糧油、棉花、木材、鋼鐵等生產(chǎn)資料交易市場，將形成生產(chǎn)資料超百億大市場集群，成為國內(nèi)重要的一手原材料的集散地。（2）重點進展領(lǐng)域?qū)I(yè)市場要緊包括：金港專業(yè)市場集聚區(qū)和楊塘專業(yè)市場集聚區(qū)金港專業(yè)市場集聚區(qū)：依托港區(qū)物流和保稅物流政策的優(yōu)勢，建設(shè)木材加工交易市場、華東糧油交易市場等。楊塘專業(yè)市場集聚區(qū)：依托楊舍、塘橋地區(qū)的紡織、五金、機電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極進展紡織品專業(yè)市場、機電五金專業(yè)市場、塑料機械專業(yè)市場等，同時形成青草巷農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、汽車市場等專業(yè)市場。

56、（3）空間布局大金港、大錦豐地區(qū)，重點進展鋼材、化工品、紡織原料、糧油、木材等專業(yè)市場，形成以“一手原材料”為特色的生產(chǎn)資料超百億大市場集群。大楊舍地區(qū)，重點進展紡織品、五金機電、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場，形成以生活資料為重點的專業(yè)市場集聚區(qū)。（4）塑造手段實現(xiàn)現(xiàn)代的治理制度，充分發(fā)揮市場的集聚優(yōu)勢。強化商戶的品牌意識，合作意識和競爭意識，充分的利用資本市場來擴大市場規(guī)模。在專業(yè)市場的強有力的集聚效應(yīng)下，塑造知名企業(yè)、知名品牌，提高專業(yè)市場的服務(wù)質(zhì)量，完善企業(yè)的治理制度和職工保障制度。形成有力的市場機制，完善招商引資的模式。專業(yè)市場的進展要求地點有著良好的投資環(huán)境和進展前景，通過專業(yè)市場的優(yōu)勝

57、劣汰和對企業(yè)進展?jié)摿Φ恼撟C，實現(xiàn)市場資源自主分配，杜絕重復(fù)建設(shè)和重構(gòu)競爭；招商引資模式方面能夠適當(dāng)放低關(guān)于外來資金的門檻，鼓舞外來有實力的資金進入。5.1.3 旅游業(yè)（1）進展定位利用好“全國優(yōu)秀旅游都市”名片，依托張家港市發(fā)達的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和沿江生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，形成集自然，工業(yè)，文化旅游“三位一體”的旅游休閑進展線路。在重大旅游項目的推動下，將張家港市旅游積極融入長三角旅游都市體系之中，發(fā)揮自身的特色。（2）重點進展領(lǐng)域旅游業(yè)進展要緊包括：楊舍城區(qū)、香山旅游區(qū)、金港和保稅工業(yè)旅游區(qū)以及雙山島休閑度假區(qū)。 楊舍城區(qū)：發(fā)揮中心城區(qū)的綜合優(yōu)勢，按照打造現(xiàn)代化、多功能、商務(wù)型濱江休閑旅游都市的目標(biāo)，

58、以“都市旅游與游憩服務(wù)”為特色，進一步體現(xiàn)旅游開發(fā)與都市建設(shè)一體化思想，積極推動都市功能的旅游化和休閑化。農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游度假區(qū)：以江南傳統(tǒng)農(nóng)耕和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明為主，建立起具有觀光、品嘗、休閑、度假、教育等多方面功能的生態(tài)旅游休閑度假區(qū)。雙山休閑旅游度假區(qū)：建設(shè)成為一個以自然綠色景觀為背景的，主題鮮亮、特色明顯、功能配套的集生態(tài)、休閑、娛樂、旅游為一體的多功能度假區(qū)（3）空間布局打造“一核三區(qū)”四大旅游功能板塊。“一核”即市區(qū)游憩服務(wù)中心區(qū)?！叭齾^(qū)”即以金港為重點的西部、以塘橋、鳳凰為重點的南部和以樂余、常陰沙為重點的東部三個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（4）塑造手段推動區(qū)域聯(lián)合，建立旅游網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮水鄉(xiāng)

59、旅游資源優(yōu)勢，與周邊區(qū)域形成聚攏優(yōu)勢，建立旅游網(wǎng)絡(luò)體系，把長三角各盟市納入旅游環(huán)線中，共同推出各具特色的綜合旅游產(chǎn)品，增強競爭力。同時加大相互溝通和交流，實行連銷旅游經(jīng)營，建立大旅游市場格局。規(guī)范旅游市場，推進旅游企業(yè)改革，進展大型旅游集團，加快合資旅行社試點工作，不斷提高旅游行業(yè)的治理水平和服務(wù)質(zhì)量。提高旅游規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)和包裝、公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)治理等的國際化程度，制造具有國際一流水平的旅游環(huán)境。精心構(gòu)建方便中外游客和市民出游的旅游服務(wù)體系，辦好“數(shù)字旅游”和開發(fā)區(qū)旅游網(wǎng)絡(luò)；要緊道路設(shè)置明了的旅游交通導(dǎo)向標(biāo)志，增設(shè)旅游咨詢服務(wù)窗口和旅游指南服務(wù)；增設(shè)面向旅游團隊的停車場地；增設(shè)供游人休憩的

60、地點；利用電訊開設(shè)旅游咨詢電訊服務(wù)業(yè)務(wù)，利用新聞媒體開設(shè)旅游服務(wù)欄目。5.2張家港市配套性服務(wù)產(chǎn)業(yè)（ 現(xiàn)代商貿(mào)、房地產(chǎn)、公共服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)）5.2.1現(xiàn)代商貿(mào)（1）進展定位依托重點項目的引進和培育，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)進展結(jié)構(gòu)，提升商貿(mào)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)能級，形成適應(yīng)經(jīng)濟社會進展和寬敞群眾生活需求的現(xiàn)代化，多層次的商貿(mào)流通體系。（2）重點領(lǐng)域現(xiàn)代商貿(mào)進展：城西購物公園、香港城。城西購物公園：“形成都市新區(qū)域的能量核心、凝聚都市多種的使用功能、制造都市獨特的景觀環(huán)境，培育都市優(yōu)秀的商業(yè)品質(zhì)、塑造都市現(xiàn)代的建筑形象”，打造成集購物、休閑、娛樂、居住、商務(wù)為一體的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。香港城：集購物休閑，養(yǎng)身度