2022 年全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告_第1頁(yè)
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1、本文格式為Word版,下載可任意編輯 2022 年全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告 2021年以來(lái),市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)安好生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的一系列決策部署,緊緊圍繞省委四為四高兩同步總體思路和市委五個(gè)三戰(zhàn)略部署,按照十抓安好的概括要求,周密部署,專(zhuān)心組織,緊密協(xié)調(diào)合作,強(qiáng)化措施落實(shí),進(jìn)一步壓實(shí)各方安好責(zé)任,按照從根本上消釋事故隱患的總要求,全面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)深入開(kāi)展,堅(jiān)決打好防范化解安好生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保了全市安好生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。為進(jìn)一步檢視各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)處境,現(xiàn)將年度全市安

2、好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行出工作報(bào)告如下。 一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論述 (一)不斷夯實(shí)安好進(jìn)展理念的思想根基 2021年,市委、市政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安好生產(chǎn)的指示批示精神,始終站在安好生產(chǎn)是事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安好的紅線(xiàn)底線(xiàn),決不能觸碰; 安好生產(chǎn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的底板前提,絕不容有失的高度,進(jìn)一步鞏固抓安好生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感,采取有力有效措施落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安好生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,市委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署安好生產(chǎn)工作次; 市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議、各類(lèi)安好生產(chǎn)工作會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署安好生產(chǎn)工作次; 安好生產(chǎn)月期間,市委書(shū)記、市長(zhǎng)在日?qǐng)?bào)刊發(fā)題為堅(jiān)持人民至上堅(jiān)

3、守安好底線(xiàn)的署名文章; 市委組織部、市應(yīng)急管理局共同舉辦期全市應(yīng)急管理干部才能提升專(zhuān)題培訓(xùn)班,對(duì)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論舉行深入講解; 市安委會(huì)堅(jiān)持每月召開(kāi)全市安好工作例會(huì)共計(jì)次,進(jìn)一步將黨中央、省、市有關(guān)安好生產(chǎn)各項(xiàng)決策安置部署到位、分解細(xì)化到位、落實(shí)反應(yīng)到位。 各級(jí)各部門(mén)各單位始終堅(jiān)持以人民為中心的進(jìn)展思想,以黨委(黨組)、黨支部為單位,采取會(huì)議學(xué)習(xí)、網(wǎng)上教學(xué)等多種方式,堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安好生產(chǎn)的重要講話(huà)重要批示指示精神學(xué)深學(xué)透,堅(jiān)持將黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府有關(guān)安好生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)到位、領(lǐng)會(huì)到位、貫徹到位。市委宣傳部將安好生產(chǎn)工作納入宣傳工作重點(diǎn),促使電視臺(tái)、

4、日?qǐng)?bào)等市級(jí)主流媒體和安好微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)宣傳貫徹。市級(jí)主流媒體屢屢宣傳習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論述,安好微信公眾號(hào)共計(jì)宣傳余次。在播送電視臺(tái)持續(xù)開(kāi)辦安好欄目,該欄目從年月日開(kāi)播的,截止到年月底,一共制作播出期安好生產(chǎn)專(zhuān)題節(jié)目; 在日?qǐng)?bào)設(shè)置專(zhuān)版專(zhuān)欄舉行安好生產(chǎn)宣傳,在春節(jié)、清明等節(jié)假日期間和森林火險(xiǎn)期、防汛關(guān)鍵期,向各級(jí)各部門(mén)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)送安好提示短信余萬(wàn)條; 在個(gè)公園廣場(chǎng)設(shè)置了塊宣傳版面,按照宣傳籌劃,每季度更新一次版面內(nèi)容,向市民群眾普及安好生產(chǎn)常識(shí); 先后組織開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)、安好生產(chǎn)月活動(dòng)和安好生產(chǎn)宣傳教導(dǎo)五進(jìn)(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭)活動(dòng)。月日,全市各級(jí)

5、各部門(mén)冒雨開(kāi)展了安好生產(chǎn)月接洽日活動(dòng); 制作了安好生產(chǎn)公益廣告,每晚黃金時(shí)間在播送電視臺(tái)播放; 開(kāi)展了身邊的人講身邊的事征文活動(dòng),邀請(qǐng)名一線(xiàn)職工,陳述自己親身體驗(yàn)的生產(chǎn)事故、重大隱患排查、突發(fā)事情應(yīng)急搶險(xiǎn)救援故事,并深入重點(diǎn)高危行業(yè)企業(yè)巡回演講; 在國(guó)家安好日防災(zāi)減災(zāi)日安好生產(chǎn)月等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)廣泛開(kāi)展安好生產(chǎn)宣傳五進(jìn)活動(dòng)余場(chǎng)。家企業(yè)開(kāi)展了安好生產(chǎn)啄木鳥(niǎo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)掃描儀隱患排查顯微鏡等活動(dòng); 個(gè)社區(qū)(村)、物業(yè)公司開(kāi)展查找身邊隱患專(zhuān)項(xiàng)整治糾察員等活動(dòng)場(chǎng)次,在全市營(yíng)造了關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安好的濃重社會(huì)空氣。 (二)堅(jiān)決扛起防范化解重大安好風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任 緊緊圍繞安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求,進(jìn)一步健全市安委

6、會(huì)工作機(jī)制,完善防范化解安好風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系。 一是壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市縣坍塌事故發(fā)生后,月日,市委書(shū)記、市長(zhǎng)共同主持召開(kāi)會(huì)議,安置部署了為期個(gè)月的煤礦、?;⒔煌ㄟ\(yùn)輸和城鄉(xiāng)建筑等個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安好隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作。市區(qū)山火災(zāi)事故發(fā)生后,月日,市長(zhǎng)召開(kāi)深刻攝取事故教訓(xùn)扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理行動(dòng)部署會(huì)議,印發(fā)方案,明確了市委常委包聯(lián)縣(市、區(qū)),市政府領(lǐng)導(dǎo)包部門(mén)包行業(yè)的安好生產(chǎn)督查機(jī)制,每周帶隊(duì)開(kāi)展一次督查督導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),市安委會(huì)統(tǒng)籌全市安好生產(chǎn)工作,成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行出工作專(zhuān)班,實(shí)時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)安置部署,召開(kāi)了次工作專(zhuān)班會(huì)議,定期研究解決安好生

7、產(chǎn)重點(diǎn)問(wèn)題。 二是壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。制定印發(fā)了有關(guān)做好全市安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的指導(dǎo)觀(guān)法,在省政府辦公廳有關(guān)印發(fā)省安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)籌劃的通知的根基上,結(jié)合我市實(shí)際,進(jìn)一步明確了我市個(gè)專(zhuān)題和個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治的牽頭單位、責(zé)任單位; 制定印發(fā)了有關(guān)分解和落實(shí)安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)年任務(wù)清單的通知,定期跟蹤任務(wù)進(jìn)展; 模范建立起專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)制度措施清單、突出問(wèn)題和重大隱患清單、重大隱患掛牌督辦清單和追責(zé)問(wèn)責(zé)清單四個(gè)清單; 持續(xù)加大督查檢查力度,對(duì)各縣(市、區(qū))、相關(guān)責(zé)任部門(mén)和基層一線(xiàn)企業(yè)安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展處境累計(jì)督查輪,以正式文件通報(bào)次,發(fā)送工作動(dòng)態(tài)和專(zhuān)報(bào)期。 三是加強(qiáng)問(wèn)題督辦力度。

8、按照市長(zhǎng)在全市安好生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作會(huì)議上提出十抓安好的概括要求,相關(guān)部門(mén)專(zhuān)心分析研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安好生產(chǎn)問(wèn)題條,市委市政府督查辦公室與市安委辦針對(duì)問(wèn)題建立了安好生產(chǎn)問(wèn)題聯(lián)合督辦機(jī)制,專(zhuān)心梳理、積極推進(jìn),屢屢召開(kāi)會(huì)議逐條逐項(xiàng)研究細(xì)化問(wèn)題清單,并嚴(yán)格開(kāi)展督查檢查,狠抓問(wèn)題整改,截至目前,條問(wèn)題已完成整改,條問(wèn)題正在穩(wěn)步推進(jìn)。 (三)持續(xù)打造安好生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍鐵軍 市委組織部、市應(yīng)急管理局聯(lián)合舉辦期全市應(yīng)急管理干部才能提升專(zhuān)題培訓(xùn)班,加入培訓(xùn)的人員主要有各縣(市、區(qū))政府分管安好生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的縣(市、區(qū))長(zhǎng),應(yīng)急管理局局長(zhǎng),市安委會(huì)有關(guān)成員單位分管局領(lǐng)導(dǎo),以及市應(yīng)急管理局科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,共計(jì)

9、人; 組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部余人次,加入應(yīng)急管理部全國(guó)應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)大培訓(xùn)有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記安好生產(chǎn)重要論述等期專(zhuān)題培訓(xùn); 組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)干部余人次加入省應(yīng)急廳安好和應(yīng)急管理干部大講堂期視頻培訓(xùn); 加入省應(yīng)急廳安好監(jiān)管執(zhí)法資格培訓(xùn)人。 二、落實(shí)企業(yè)安好生產(chǎn)主體責(zé)任 (一)全面落實(shí)企業(yè)安好生產(chǎn)責(zé)任體系 我市安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)指導(dǎo)觀(guān)法明確要求,要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)安好生產(chǎn)重要論述落實(shí)企業(yè)安好生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)個(gè)專(zhuān)題作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的必選動(dòng)作,要以抓好個(gè)專(zhuān)題作為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的前提。各級(jí)各部門(mén)緊緊抓住以構(gòu)建完善落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安好責(zé)任的牛鼻子,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)

10、安好生產(chǎn)由被動(dòng)采納監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安好風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)行政執(zhí)法為主向企業(yè)自查自糾轉(zhuǎn)變等三個(gè)轉(zhuǎn)變。 一是緊緊抓住主要負(fù)責(zé)人是安好生產(chǎn)第一責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)促使各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)心履行國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé),把安好生產(chǎn)作為企業(yè)管理的首要任務(wù),對(duì)安好生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),要求專(zhuān)心全面落實(shí)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,組織制定適合企業(yè)特點(diǎn)的安好生產(chǎn)責(zé)任制、安好生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,全面加強(qiáng)企業(yè)安好生產(chǎn)管理、安好技術(shù)管理和安好教導(dǎo)培訓(xùn)工作,保證安好生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,實(shí)時(shí)消釋生產(chǎn)安好事故隱患,確保生產(chǎn)安好。煤礦方面修訂了全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)視管

11、理規(guī)定,促使煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度; 交通運(yùn)輸方面對(duì)市級(jí)監(jiān)管家交通運(yùn)輸企業(yè)舉行了兩個(gè)主體責(zé)任網(wǎng)上公示; 特種設(shè)備整治方面開(kāi)展企業(yè)安好主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng),重點(diǎn)從強(qiáng)制培訓(xùn)、公開(kāi)承諾、嚴(yán)格模范、建立標(biāo)準(zhǔn)等方面,全面壓實(shí)安好生產(chǎn)主體責(zé)任,簽訂企業(yè)特種設(shè)備使用安好主體責(zé)任承諾書(shū)份。 二是專(zhuān)心落實(shí)安好生產(chǎn)承諾制度。省人民政府辦公廳有關(guān)印發(fā)全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安好生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度的通知,月日,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)立刻組織召開(kāi)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安好生產(chǎn)履職盡責(zé)會(huì),對(duì)安好生產(chǎn)承諾工作作出了安置部署,市安委辦印發(fā)了有關(guān)切實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安好生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾

12、制度的通知,要求各縣(市、區(qū))和市直重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門(mén)立刻行動(dòng),按照分級(jí)、屬地的管理原那么,制定具有行業(yè)特點(diǎn)的承諾書(shū),確保年一季度前,全體重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,實(shí)現(xiàn)安好生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾全籠罩。 三是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。月日,市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)約談了集團(tuán)、科創(chuàng)和煤礦; 月日,市安委會(huì)對(duì)城區(qū)政府、城區(qū)住建局和圣拓房地產(chǎn)公司舉行了集中約談。年,共調(diào)查核查生產(chǎn)安好事故起(目前,已完成事故調(diào)查起,正在辦理起); 事故調(diào)查共問(wèn)詢(xún)談話(huà)人次,事故現(xiàn)場(chǎng)勘查余次,擬處置約余萬(wàn)元,擬移送司法機(jī)關(guān)人,擬撤職處分人,擬降級(jí)處分人,擬追究黨政紀(jì)處分人,擬撤銷(xiāo)安好生產(chǎn)有關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)人,擬誡勉談話(huà)人。 (二)健全

13、完善企業(yè)自主安好生產(chǎn)管理體系 一是促使建立健全全員安好生產(chǎn)責(zé)任制。促使重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善安好生產(chǎn)責(zé)任體系,制定并嚴(yán)格落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人到一線(xiàn)作業(yè)人員的安好生產(chǎn)責(zé)任制度,層層簽訂安好生產(chǎn)責(zé)任書(shū),逐級(jí)落實(shí)安好生產(chǎn)責(zé)任,健全安好生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),明確職能部門(mén)、各級(jí)管理人員和全體員工的安好生產(chǎn)職責(zé),有效形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的責(zé)任體系,把安好生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人,廣泛開(kāi)展車(chē)間、工段、班組安好活動(dòng),做到班前講安好、班中檢查安好、班后總結(jié)安好。更加是山景區(qū)火災(zāi)事故后,市委市政府兩辦有關(guān)進(jìn)一步深化安好生產(chǎn)大排查大整治

14、立刻開(kāi)展安好生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知內(nèi)容,明確了各主體集團(tuán)公司嚴(yán)格落實(shí)安好生產(chǎn)周例會(huì)制度,主要負(fù)責(zé)人每周檢查一天、其他班子成員每周檢查天,重大隱患確定一名班子成員牽頭跟蹤督辦,本企業(yè)堅(jiān)持每日安好調(diào)度會(huì)議,主要負(fù)責(zé)人每周檢查天、其他班子成員每周檢查天,隱患排查治理向集團(tuán)公司日?qǐng)?bào)告的規(guī)定,對(duì)落實(shí)好主體企業(yè)(集團(tuán))和企業(yè)的主體責(zé)任提出了更高要求。 二是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦。各級(jí)各部門(mén)促使各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照企業(yè)安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本模范和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求,從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教導(dǎo)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安好風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)提升等八個(gè)方面,持續(xù)推

15、進(jìn)安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦。煤礦方面從市級(jí)層面制定了一級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)辦三年規(guī)劃,積極引導(dǎo)煤礦企業(yè)主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井,目前我市座正常生產(chǎn)礦井全部達(dá)成二級(jí)以上安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井座,占比%。同時(shí),深入開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)創(chuàng)造,在去年家崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)礦井舉行閱歷總結(jié)驗(yàn)收的根基上,印發(fā)了有關(guān)在全市生產(chǎn)礦井推行崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化的通知,對(duì)本年度煤礦崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化閱歷推廣工作做了安置,四季度開(kāi)展了崗位作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,對(duì)崗位作業(yè)流程化不達(dá)標(biāo)的礦井,不舉行安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井評(píng)級(jí); 危害化學(xué)品方面三級(jí)安好標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)共有家(其中生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)家),二級(jí)安好標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)共有家(其

16、中生產(chǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)家); 非煤礦山企業(yè)已累計(jì)完成家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦(其中二級(jí)家,三級(jí)家,進(jìn)入評(píng)審階段家三級(jí)創(chuàng)造企業(yè)年底前完成); 冶金工貿(mào)行業(yè)已累計(jì)完成家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)辦(其中二級(jí)家,三級(jí)家); 建筑施工方面印發(fā)了建筑施工安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行手段,實(shí)施建筑工程工程和建筑業(yè)企業(yè)安好標(biāo)準(zhǔn)化管理,大力開(kāi)展創(chuàng)造市級(jí)、省級(jí)安好標(biāo)準(zhǔn)化示范工程和企業(yè)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)建立自我操縱、持續(xù)提升的安好管理體系; 其他行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)也在積極建立與企業(yè)日常安好管理相適應(yīng)、以安好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安好生產(chǎn)管理體系。 三是專(zhuān)心落實(shí)分級(jí)分類(lèi)安好監(jiān)管。煤礦方面出臺(tái)了市加強(qiáng)煤礦安好監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的觀(guān)法和有關(guān)明確年度煤礦安好監(jiān)管責(zé)任劃分

17、的通知,進(jìn)一步明確了全市煤礦分級(jí)屬地監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行省煤礦安好分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管監(jiān)察手段,將座央企煤礦全部由縣級(jí)提至市級(jí)直接監(jiān)管,對(duì)全市座a類(lèi)煤礦、座b類(lèi)煤礦、座c類(lèi)煤礦和座d類(lèi)煤礦,科學(xué)編制執(zhí)法籌劃,嚴(yán)格按照法定職責(zé)和執(zhí)法籌劃組織開(kāi)展煤礦分級(jí)分類(lèi)安好監(jiān)管監(jiān)察工作; 非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)出臺(tái)了冶金工貿(mào)和非煤礦山行業(yè)安好生產(chǎn)紅黃牌管理暫行手段,嚴(yán)格工作考核,進(jìn)一步壓實(shí)安好責(zé)任,遏制行業(yè)各類(lèi)安好生產(chǎn)事故發(fā)生,對(duì)全市家企業(yè)實(shí)行了紅黃牌管理,其中市局對(duì)家企業(yè)舉行了掛牌督辦,各縣(市、區(qū))對(duì)家企業(yè)舉行了掛牌督辦,在全市非煤礦山和冶金工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域形成安好監(jiān)管震懾力,有力保障了我市冶金工貿(mào)與非煤礦山企業(yè)安好生

18、產(chǎn)穩(wěn)定健康進(jìn)展; 特種設(shè)備方面出臺(tái)了市縣兩級(jí)特種設(shè)備安好分級(jí)監(jiān)管指導(dǎo)觀(guān)法特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案,科學(xué)合理地界定監(jiān)管事權(quán),理順各層級(jí)監(jiān)管職責(zé),形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。 (三)健全完善企業(yè)安好生產(chǎn)預(yù)防操縱體系 一是加快雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)建工作。煤礦方面專(zhuān)心執(zhí)行省煤礦安好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施指南預(yù)判防控煤礦重大安好風(fēng)險(xiǎn)手段(試行)實(shí)行煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)清單化管理,建立完善一礦一冊(cè)重大風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,實(shí)時(shí)報(bào)告煤礦重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判防控處境。并將雙重預(yù)防工作納入日常安好檢查范圍,重點(diǎn)檢查礦長(zhǎng)在月度隱患排查,在年度重大安好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和設(shè)計(jì)前、重大變化時(shí)、危害作業(yè)前、事故后的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨

19、識(shí)中的履職處境,對(duì)不能按要求履職或履職不到位的肅穆追責(zé)記分,倒逼煤礦企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)提升專(zhuān)業(yè)安好管理才能和履職水平; 危害化學(xué)品方面按照危害化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南(試行)要求,完成了危害化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的診斷分級(jí)工作,分級(jí)結(jié)果為:無(wú)紅色企業(yè),家橙色(含家科創(chuàng)陽(yáng)化分公司長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè))、家黃色、家藍(lán)色,同時(shí),對(duì)橙色企業(yè)完成了安好生產(chǎn)許可證發(fā)證條件回頭看工作,橙色企業(yè)符合安好生產(chǎn)條件; 家非煤礦山企業(yè)全面完成雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)辦工作,完成率為%; 各類(lèi)工貿(mào)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制創(chuàng)辦工作需開(kāi)展企業(yè)為家,截至目前全市已開(kāi)展家,完成率%,其中年籌劃完成企業(yè)工作,已完成家,完成率%。 二是加強(qiáng)重大

20、安好隱患管控力度。出臺(tái)市重大生產(chǎn)安好事故隱患和生產(chǎn)安好事故掛牌督辦暫行手段,促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定符合本單位實(shí)際的隱患排查治理制度,完善隱患排查、治理、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五到位閉環(huán)管理,進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理。進(jìn)一步推行隱患排查治理信息化系統(tǒng),促使企業(yè)做好隱患自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄管理和評(píng)價(jià),截至目前,全市完成隱患排查系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)數(shù)家,定期錄入安好隱患排查治理處境企業(yè)

21、數(shù)家。 (四)建立完善企業(yè)安好生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系 一是加強(qiáng)安好生產(chǎn)誠(chéng)信創(chuàng)辦。在執(zhí)行市安好生產(chǎn)黑名單管理制度的根基上,進(jìn)一步完善了安好生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合鼓舞制度,以安委辦正式文件印發(fā)了安好生產(chǎn)領(lǐng)域守信聯(lián)合鼓舞和失信聯(lián)合懲戒的實(shí)施方案(試行),新增了守信聯(lián)合鼓舞的相關(guān)內(nèi)容,明確了年無(wú)生產(chǎn)安好死亡責(zé)任事故、年未受到安好生產(chǎn)行政處置、年企業(yè)主要負(fù)責(zé)人無(wú)失信行為等項(xiàng)納入聯(lián)合鼓舞條件,提出了分級(jí)監(jiān)管、示范推廣、裁減檢查頻次、優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先等多項(xiàng)安好監(jiān)管優(yōu)化措施,充分運(yùn)用信用鼓舞和懲戒手段,加大對(duì)誠(chéng)信主體鼓舞和失信主體懲戒力度,讓守信者受益、失信者受限,進(jìn)一步樹(shù)立起贊揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信的制度機(jī)制。同時(shí),

22、要求各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市安委會(huì)成員單位細(xì)化手段措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安好生產(chǎn)黑紅名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其法定代表人的信用管理。 二是制定落實(shí)安好生產(chǎn)舉報(bào)賞賜制度。出臺(tái)了市安好生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患和違法行為舉報(bào)核查及賞賜手段,在日?qǐng)?bào)、安好公眾號(hào)等媒體平臺(tái)廣泛宣傳,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)視、輿論監(jiān)視和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)視,明確了對(duì)未取得安好生產(chǎn)許可證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等類(lèi)違法行為舉行舉報(bào)賞賜,規(guī)定了經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的一般事故隱患賞賜-元,重大隱患舉報(bào)賞賜按照行政處置金額的%計(jì)算,最高不超過(guò)萬(wàn)元,對(duì)違反停產(chǎn)整頓、中斷作業(yè)(營(yíng)業(yè))、關(guān)閉等安好生產(chǎn)監(jiān)管指令的,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)的,賦予舉報(bào)人萬(wàn)元

23、賞賜,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安好事故的,按照查實(shí)死亡人數(shù)的每人-萬(wàn)元舉行賞賜,最高不超過(guò)萬(wàn)元。 三是積極發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)預(yù)防保障才能。我市?;髽I(yè)在全省領(lǐng)先推行實(shí)施安好責(zé)任保險(xiǎn)制度,從年月份起,原煤集團(tuán)、科創(chuàng)及天澤煤化工集團(tuán)下屬煤化工生產(chǎn)企業(yè)共家已全部投保實(shí)施安好生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),大力推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)+安好服務(wù)模式,切實(shí)發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)操縱、事后理賠服務(wù)等方面的功能作用,促進(jìn)企業(yè)更好地落實(shí)安好生產(chǎn)主體責(zé)任。 三、11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治處境 全市各級(jí)各部門(mén)按照安好生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求,深入分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安好問(wèn)題,加大攻堅(jiān)力度,不斷健全長(zhǎng)效機(jī)制。

24、年,全市各級(jí)各部門(mén)針對(duì)性出臺(tái)制度措施項(xiàng),累計(jì)督查檢查企業(yè)(單位)家次,察覺(jué)各類(lèi)生產(chǎn)安好隱患和問(wèn)題條,其中一般隱患條,已整改條,整改率%; 重大隱患條,已整改條,整改率%,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)家,行政處置萬(wàn)元。 煤礦方面,一是關(guān)閉礦井有序退出。年全市涉及關(guān)閉、退出產(chǎn)能的座煤礦中座煤礦全部按要求關(guān)閉,已驗(yàn)收座煤礦,沁和能源集團(tuán)曲堤煤礦未驗(yàn)收,集團(tuán)萬(wàn)里煤礦減量重組方案未批復(fù)已處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是加強(qiáng)創(chuàng)辦工程安好管理。實(shí)行煤礦整體礦建工程、水平延遲(配采)工程、新增井筒工程等煤礦創(chuàng)辦工程開(kāi)工報(bào)告制度,加強(qiáng)對(duì)煤礦創(chuàng)辦工程創(chuàng)辦安好責(zé)任落實(shí)、安好設(shè)施三同時(shí)的監(jiān)管。三是加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)辦。制定了全市煤礦井下搬家倒

25、面監(jiān)視管理制度,要求煤礦企業(yè)在搬家倒面期間嚴(yán)格執(zhí)行雙帶班。修訂了全市煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)視管理規(guī)定,對(duì)煤礦下井帶班人員的條件及相關(guān)要求舉行了全面規(guī)定。四是深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)煤礦事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和自然苦難嚴(yán)重實(shí)際,相繼組織開(kāi)展了全市煤礦一通三防專(zhuān)項(xiàng)檢查、反三違專(zhuān)項(xiàng)整治、煤礦工程違法外包轉(zhuǎn)包專(zhuān)項(xiàng)整治、全市煤礦風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、煤礦安好篩查等活動(dòng),共查處煤礦重大隱患條,停產(chǎn)整頓礦次,中斷采掘作業(yè)面處。五是嚴(yán)格落實(shí)安好責(zé)任。進(jìn)一步完善了市、縣政府煤礦安好生產(chǎn)掛牌責(zé)任制,將央企所屬王坡煤業(yè)、平山煤業(yè)的安好監(jiān)管由縣級(jí)提至市級(jí),市座中央企業(yè)煤礦全部實(shí)行了市級(jí)監(jiān)管; 嚴(yán)格執(zhí)行省煤礦礦長(zhǎng)安好生產(chǎn)考核記

26、分手段,年對(duì)不專(zhuān)心履職或履職不到位的全市名礦長(zhǎng)合計(jì)記分分。六是加快推進(jìn)煤礦智能化創(chuàng)辦和科技強(qiáng)安工程。出臺(tái)市煤礦智能化創(chuàng)辦實(shí)施方案,將煤礦智能化改造相關(guān)投入列入安好費(fèi)用使用范圍。出臺(tái)有關(guān)全市煤礦機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行出工作安置觀(guān)法市煤礦科技強(qiáng)安工程創(chuàng)辦標(biāo)準(zhǔn)(試行)全市煤礦機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施觀(guān)法,遴選了片面煤礦開(kāi)展試點(diǎn)案例樣板礦井創(chuàng)辦。加快推進(jìn)全市煤礦安好雙重預(yù)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作,已完成三大系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的座礦井聯(lián)網(wǎng)工作,安好監(jiān)控系統(tǒng)完成升級(jí)改造座,通過(guò)驗(yàn)收座。積極推動(dòng)無(wú)軌膠輪車(chē)國(guó)防爆柴油機(jī)淘汰改造工作。七是專(zhuān)心宣傳貫徹落實(shí)省加強(qiáng)煤礦安好生產(chǎn)工

27、作的更加規(guī)定,促使煤礦企業(yè)立刻自查、補(bǔ)課。從年月日起,將對(duì)更加規(guī)定的落實(shí)處境舉行全面檢查,對(duì)未落實(shí)的,一律依法重處,切實(shí)解決煤礦主體企業(yè)對(duì)所屬煤礦安好生產(chǎn)管理不作為、少作為、亂作為問(wèn)題。 危害化學(xué)品方面,一是全面排查外部安好防護(hù)距離。對(duì)全市家危害化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)(全市)全部完成了外部安好防護(hù)距離確認(rèn)工作,其中家企業(yè)(天澤集團(tuán)化工廠(chǎng)、科創(chuàng)化工分公司)不符合外部安好防護(hù)距離要求,現(xiàn)已整改到位,中石化油庫(kù)已納入搬遷改造籌劃,籌劃于年月底前退出城區(qū)。二是全面提高企業(yè)本質(zhì)安好水平。大力推進(jìn)危化品企業(yè)操縱室、機(jī)柜間抗爆改造,掛牌督辦了全市第一批中控室、機(jī)柜間不符合防火防爆要求的家?;菲髽I(yè)(其中家為合成氨生產(chǎn)企業(yè)),截至目前,除家(清潔能源公司、科創(chuàng)陽(yáng)化分公司)因長(zhǎng)期停車(chē)未改造,其余家企業(yè)已全部創(chuàng)辦改造完成防爆操縱室; 全市家具有

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