桐廬縣存量房屋交易資金監(jiān)管辦法(試行)

1、桐廬縣存量房屋交易資金監(jiān)管辦法（試行）（征求意見稿）一總體原則和要求（一）為加強房地產(chǎn)市場管理，維護房地產(chǎn)交易秩序，規(guī)范存量房屋交易行為，保障存量房屋交易資金安全，維護交易當事人合法權(quán)益，根據(jù)住建部、中國人民銀行關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知（建住2006321號）、住房城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見（建房2016168號）、住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于進一步規(guī)范和加強房屋網(wǎng)簽備案工作的指導意見（建房2018128號）、房屋交易合同網(wǎng)簽備案業(yè)務規(guī)范（試行）（建房規(guī)20195號）以及縣人民銀行、縣行政服務中心、縣住建局關(guān)于實行存量房交易合同網(wǎng)上簽

2、約和交易資金監(jiān)管的通知（桐住建201537號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。（二）凡坐落在本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上的存量房交易時，其交易資金的監(jiān)督管理適用本辦法。本辦法所稱的存量房（二手房），是指已被購買或者自建并取得房屋所有權(quán)證及國有土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)屬證書的房屋。本辦法所稱存量房屋交易資金（以下簡稱“交易資金”），是指存量房屋所有權(quán)人（賣方）與買受人（買方）簽定桐廬縣房屋轉(zhuǎn)讓合同中約定的房價款，包括首付款定金、訂金和貸款,不包括辦理存量房轉(zhuǎn)讓所涉及的各項稅、費以及房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的傭金。本辦法所稱存量房屋交易資金監(jiān)管，是指在存量房屋交易和登記時，為保障交易資金的安全，交易雙方

3、當事人將房屋交易資金存入存量房屋交易資金監(jiān)管專用賬戶，委托廬縣房地產(chǎn)交易市場和監(jiān)管銀行進行監(jiān)管，待交易雙方完成房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記后，由桐廬縣房地產(chǎn)交易市場和監(jiān)管銀行將交易資金劃轉(zhuǎn)給出賣人的行為。（三）桐廬縣住房和城鄉(xiāng)建設局（以下簡稱：縣住建局）是本縣存量房屋交易和資金監(jiān)管的主管部門。桐廬縣房地產(chǎn)管理處（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）負責開展存量房屋網(wǎng)上交易、合同備案、交易資金監(jiān)管等業(yè)務的監(jiān)督、指導工作；由桐廬縣房地產(chǎn)交易市場具體負責交易資金監(jiān)管的日常工作。中國人民銀行桐廬縣支行負責對監(jiān)管銀行辦理交易資金賬戶的開立、核算、劃轉(zhuǎn)等行為進行監(jiān)督管理。（四） 桐廬縣房地產(chǎn)交易市場應根據(jù)桐廬縣財政局中國人民銀行桐

4、廬縣支行關(guān)于印發(fā)桐廬縣縣級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法的通知（桐財預執(zhí)201669號），通過公開招標等方式選定監(jiān)管銀行。監(jiān)管銀行開立的“桐廬縣房地產(chǎn)交易市場存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶”（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”）需向中國人民銀行桐廬縣支行備案。（五）監(jiān)管機構(gòu)、桐廬縣房地產(chǎn)交易市場應與監(jiān)管銀行合作開展存量房屋交易資金監(jiān)管工作。桐廬縣房地產(chǎn)交易市場應與監(jiān)管銀行簽訂存量房屋交易資金監(jiān)管合作協(xié)議，并開立和公布存量房屋交易資金監(jiān)管專用賬戶，用于辦理存量房屋交易資金核算。（六）監(jiān)管銀行按照本辦法和存量房屋交易資金監(jiān)管系統(tǒng)的要求，做好系統(tǒng)對接工作，實現(xiàn)交易結(jié)算資金信息的即時傳遞與交換，并應對交易資金的安全性負責

5、。（七）交易資金監(jiān)管應遵循安全、快捷、便民的原則，交易資金監(jiān)管屬無償提供服務的行為。監(jiān)管賬戶的交易資金及利息其所有權(quán)屬于交易當事人。交易資金在監(jiān)管賬戶存放期間，監(jiān)管銀行應按實際存放天數(shù)及中國人民銀行同期活期存款基準利率結(jié)息。二交易管理（八） 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員應按住房和城鄉(xiāng)建設部等部門頒發(fā)的房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法等相關(guān)規(guī)定向縣住建局備案，并申請辦理網(wǎng)上簽約開戶認證。（九）本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)國有土地上的存量房屋買賣均應通過杭州市二手房交易監(jiān)管服務平臺進行掛牌委托（委托掛牌時間為3個工作日），發(fā)布房屋信息，并通過房源核驗后，由交易雙方當事人通過存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)簽訂桐廬縣房屋轉(zhuǎn)讓合同的電子備案合同（

6、以下簡稱轉(zhuǎn)讓合同），并賦予合同備案編碼。買賣雙方當事人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)達成存量房屋交易的，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應當通過授權(quán)的桐廬縣存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)客戶端，與交易雙方當事人共同辦理存量房網(wǎng)簽。買賣雙方當事人自行達成存量房買賣交易的，可選擇在監(jiān)管銀行或到縣行政服務中心房管綜合窗口辦理存量房網(wǎng)簽。買賣雙方當事人要求變更或解除桐廬縣房屋轉(zhuǎn)讓合同備案的，應持變更或解除合同的書面協(xié)議和其他規(guī)定材料，變更或撤銷桐廬縣存量房屋轉(zhuǎn)讓合同備案。由經(jīng)紀機構(gòu)代為辦理合同備案、變更合同備案、撤銷合同備案業(yè)務的，經(jīng)紀機構(gòu)需承擔由于辦理相關(guān)業(yè)務產(chǎn)生的一切法律責任。（十） 存量房屋已有網(wǎng)簽記錄未撤銷或注銷的，需先申請解除原網(wǎng)簽記錄

7、后，方可重新簽約。（十一） 雙方當事人應當在轉(zhuǎn)讓合同約定的期限內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（約定期限最長不超過60日）三資金監(jiān)管（十二） 買賣雙方當事人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)達成存量房屋交易的或買賣雙方當事人自行達成存量房屋交易的，交易資金均應當存入監(jiān)管賬戶實行監(jiān)管。并應與桐廬縣房地產(chǎn)交易市場簽訂存量房屋交易資金監(jiān)管協(xié)議，通過監(jiān)管賬戶存儲和劃轉(zhuǎn)交易資金。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不得收取或變相收取傭金以外的交易資金；不得違規(guī)將交易資金劃入監(jiān)管賬戶以外的資金賬戶；（十三） 買賣雙方當事人應當在銀行開立個人銀行結(jié)算賬戶，存量房屋買賣交易過程中，買賣雙方當事人必須使用交易資金監(jiān)管協(xié)議中約定的本人銀行賬戶劃轉(zhuǎn)存量房屋交易資金

8、。（十四） 以一次性付款方式支付房價款的，買受人應將全部房價款劃至指定的監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行收到買受人繳存的全部房價款后，應根據(jù)主管部門推送的經(jīng)備案的網(wǎng)簽合同，核對無誤后將入賬憑證及相關(guān)數(shù)據(jù)傳至存量房屋交易資金監(jiān)管系統(tǒng)。（十五） 如需辦理貸款的，買受人應先將首付款以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金繳存方式存入指定的監(jiān)管賬戶。買受人應及時辦理房價余款的按揭貸款，經(jīng)貸款銀行審核符合貸款要求的，貸款銀行應將按揭貸款直接轉(zhuǎn)入指定的監(jiān)管銀行監(jiān)管賬戶，并注明存量房屋轉(zhuǎn)讓合同編號。監(jiān)管銀行應根據(jù)主管部門推送的經(jīng)備案的轉(zhuǎn)讓合同，對首付款和按揭貸款到賬信息進行核實無誤后，分別將入賬憑證及相關(guān)數(shù)據(jù)傳至存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)。（十六） 買

9、受人應當妥善保管繳款（收款）憑證，并在辦理房屋交易時向監(jiān)管機構(gòu)提供。（十七） 不動產(chǎn)登記機構(gòu)在辦理登記時，應提取經(jīng)監(jiān)管部門備案推送的轉(zhuǎn)讓合同信息，交易雙方當事人在完成房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記后（以載入不動產(chǎn)登記簿為準），桐廬縣房地產(chǎn)交易市場應當根據(jù)存量房屋資金監(jiān)管協(xié)議的約定，辦理交易資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。（十八） 有下列情形之一的，可以不納入存量房屋交易資金監(jiān)管：1.房屋產(chǎn)權(quán)繼承、析產(chǎn)、贈與、交換的；2.房屋拍賣的；3.法院協(xié)助執(zhí)行的；4.以房屋出資入股，房屋權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的；5.屬于國有資產(chǎn)的房屋掛牌交易的；6.可不納入存量房屋交易資金監(jiān)管其他情形。（十九） 有下列情形之一的，交易雙方當事人可以申請撤銷存量

10、房屋交易資金監(jiān)管：1.在未辦理不動產(chǎn)登記前，交易雙方當事人協(xié)商一致要求解除買賣合同的；2.司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)發(fā)生法律效力的文件證明房屋交易已終止、房屋買賣合同已解除或被確認無效的；3.其它需要撤銷存量房屋交易資金監(jiān)管情形的。（二十） 存量房轉(zhuǎn)移登記信息載入不動產(chǎn)登記簿前，交易雙方當事人申請撤銷存量房屋交易資金監(jiān)管的，應當向監(jiān)管機構(gòu)提交下列材料：1.桐廬縣存量房屋交易資金劃轉(zhuǎn)申請表（原件）；2.買受人銀行卡或銀行存折（復印件并核對原件）；3.申請人有效身份證件（復印件并核對原件）；4.桐廬縣房屋轉(zhuǎn)讓合同（經(jīng)備案）；5.存量房屋交易未達成說明（原件）及不動產(chǎn)登記部門出具的退件通知書；6.繳款（收款

11、）憑證。經(jīng)審核，符合撤銷存量房屋交易資金監(jiān)管的，經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)審核后，退還交易資金。（二十一） 進入存量房交易資金監(jiān)管體系的存量房屋交易資金的繳存和劃轉(zhuǎn)均應通過監(jiān)管銀行的存量房屋交易資金監(jiān)管專用賬戶核算，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和貸款銀行，不得通過其他銀行結(jié)算賬戶代收代付存量房屋交易資金，專用賬戶不得支取現(xiàn)金。金融機構(gòu)不得與未在房地產(chǎn)主管部門備案的經(jīng)紀機構(gòu)合作提供金融服務。四相關(guān)責任（二十二） 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)不按本監(jiān)管辦法規(guī)定，擅自通過其他銀行賬戶劃轉(zhuǎn)存量房屋交易資金的，由縣住建局按照關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理規(guī)范交易結(jié)算資金賬戶管理有關(guān)問題的通知規(guī)定責令限期整改并暫停網(wǎng)上簽約資格；情節(jié)嚴重的，按照房地產(chǎn)經(jīng)紀管

12、理辦法等有關(guān)規(guī)定取消網(wǎng)上簽約資格；造成存量房屋交易資金損失的，依法追究相關(guān)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和責任人的法律責任。（二十三） 監(jiān)管銀行和其他貸款銀行未按規(guī)定收付存量房屋交易資金，造成存量房屋交易資金損失的，監(jiān)管銀行和其他貸款銀行應當承擔相應的法律責任。（二十四） 交易雙方當事人或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及人員在申請辦理房屋交易時提供虛假材料的，應當承擔相應的法律責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。五附 則（二十五） 監(jiān)管機構(gòu)應及時將經(jīng)備案的轉(zhuǎn)讓合同推送給各商業(yè)銀行、監(jiān)管銀行及公積金、不動產(chǎn)登記、稅務等部門。（二十六） 監(jiān)管機構(gòu)逐步簡化房屋網(wǎng)簽備案辦理程序，優(yōu)化房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)大廳”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人臉識別、手機應用軟件（APP）、電子簽名等手段，實現(xiàn)存量房屋網(wǎng)簽備