新消防法培訓(xùn)

1、關(guān)于新消防法培訓(xùn)1第一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月2一、新的消防工作原則新消防法第2條規(guī)定，消防工作實(shí)行 “政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則；該原則徹底否定了原消防法規(guī)定的 “專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合”的原則，根本改變了我國消防工作的格局，確立了新的消防工作責(zé)任體系。 第二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月3政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)新消防法規(guī)定政府負(fù)有7項(xiàng)職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)消防工作（第3條）；消防宣傳教育（第6條）；制定消防規(guī)劃（第8條）；建立消防組織（第35、36條）；提供人員、裝備保障（第43條）；監(jiān)督檢查（第52條）；對影響較大的停產(chǎn)停業(yè)依法決定、組織實(shí)

2、施（第70條）。與舊消防法相比，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不再抽象，更加具體，有利于消防機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中進(jìn)行操作。第三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月4部門依法監(jiān)管1、新消防法第4條：職能部門（公安機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)）依法對本行政區(qū)域消防工作監(jiān)管；1）“公安消防機(jī)構(gòu)”的法定名稱變?yōu)椤肮矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”；2）公安機(jī)關(guān)為本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理主體3)監(jiān)督范圍與原消防法相比沒有變化。2、政府其他部門的監(jiān)管職責(zé)新消防法第4條、52條規(guī)定：政府其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作。如文化、建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商管理部門依法在職責(zé)范圍內(nèi)開展工作。第四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)

3、作于2022年6月5單位全面負(fù)責(zé)消防法對單位的消防職責(zé)作了全面系統(tǒng)的規(guī)定：與舊消防法相比的變化:1)將單位須具備的消防安全管理制度和消防設(shè)施等軟件、硬件要求分別統(tǒng)一到一個條款中，更加規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn)，舊消防法則顯得凌亂，分別規(guī)定在不同條款中；2）確定消防安全責(zé)任人、設(shè)置消防安全管理人，為建立 “安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)、接受監(jiān)督”的內(nèi)部消防安全自我管理機(jī)制提供了法律支持。第五張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月6公民積極參與公民作為消防工作的參與者和監(jiān)督者，必須充分調(diào)動其工作積極性，更好地促進(jìn)消防工作的開展。新消防法中做了許多規(guī)定。第六張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月7總之，舊消

4、防法規(guī)定的原則容易引起“消防工作就是消防機(jī)構(gòu)的事”的誤解和歧義。而新原則突出強(qiáng)調(diào)政府、部門、單位和公民都是消防工作的主體，共同構(gòu)筑消防安全工作格局，任何一方都重要，不可偏廢，更加表明了消防工作不只是消防機(jī)構(gòu)的事。第七張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月8二、應(yīng)急救援成為消防機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)1、新消防法第一條就開宗明義指出：為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本法。至此，應(yīng)急救援正式成為公安消防機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定職責(zé)，成為必須做并且要做好的工作。第八張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月9什么是應(yīng)急救援2、根據(jù)新消防法第三十七條規(guī)定：“公安消防

5、隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作?！币虼?，應(yīng)急救援是指重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的工作。變化：舊消防法規(guī)定的是“參加” ，新法規(guī)定的是“承擔(dān)”，反映出消防部隊(duì)在應(yīng)急救援中職責(zé)、地位的不同。第九張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月10強(qiáng)化應(yīng)急救援的保障機(jī)制建設(shè)3、與原消防法相比，主要體現(xiàn)為：首先，各級政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。其次，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)和其他相應(yīng)緊急情況制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)

6、急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。（第43條）第十張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月11三、改革消防行政許可制度98年消防法規(guī)定的消防行政許可包括4類：1、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核；2、建設(shè)工程消防驗(yàn)收；3、公眾聚集場所開業(yè)前檢查；4、具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾活動舉辦前檢查。08年消防法進(jìn)行了如下改革：第十一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月12（一）縮小建設(shè)工程消防行政許可（審核、驗(yàn)收）的范圍：根據(jù)新消防法規(guī)定建設(shè)工程由全部審核、驗(yàn)收變更為僅對大型人員密集場所和特殊工程審核、驗(yàn)收。第十二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月13大型人員密集場所的建

7、設(shè)工程主要包括（征求意見稿）：（1）建設(shè)面積大于1000m2的公共娛樂場所（2）建設(shè)面積大于3000m2的醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、托兒所、幼兒園，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間；（3）建設(shè)面積大于6000m2的賓館、飯店、商場、市場； 第十三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月14（4）建設(shè)面積大于8000m2的公共圖書館、公共展覽館、商住樓、綜合樓；（5）體育場館、會堂、劇場；客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場的候車、候船、候機(jī)廳（樓）；（6）其他單體建設(shè)面積大于10000m2和建設(shè)高度超過50米的公共建設(shè)。第十四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月15特殊建設(shè)工程主要包括：（1）省級以上文物古

8、建設(shè)的修復(fù)工程；（2）城市軌道交通、隧道；（3）地級以上城市的電力調(diào)度、電信、郵政、防災(zāi)指揮、廣播電視樓、檔案館；（4）發(fā)電廠（站）、區(qū)域變配電工程； （5）甲、乙類廠房和庫房；第十五張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月16（6）建設(shè)面積大于12000平方米的丙類廠房和庫房；（7）高層丁、戊類廠房和庫房，高架庫房；（8）甲、乙、丙類液體儲罐區(qū)；（9）可燃、助燃?xì)怏w儲罐區(qū)、供應(yīng)站；（10）汽車加油、加氣及其合建站。第十六張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月17（二）其余工程實(shí)行備案、抽查制度1、備案和抽查范圍：除大型人員密集場所和特殊工程之外的其余建設(shè)工程均實(shí)行備案、抽查制度。2、備

9、案時(shí)限：根據(jù)消防法第10條規(guī)定，建設(shè)單位在取得施工許可之日起應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)備案。但對工程竣工后備案時(shí)限沒有規(guī)定。3、具體的備案、抽查規(guī)定，由公安部制定，目前還沒有出臺。第十七張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月18（三）取消了舉辦大型群眾性活動的消防行政許可。根據(jù)08年消防法第二十條規(guī)定，舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可,將大型群眾性活動的消防安全納入大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例規(guī)定的治安行政許可審查內(nèi)容，避免了多頭審批，方便社會，方便群眾。 第十八張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月19（四）規(guī)定公眾聚集場所開業(yè)前檢查的工作時(shí)限和檢查依據(jù)1

10、、界定工作時(shí)限：十個工作日內(nèi)；2、界定檢查依據(jù)：消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定3、在原消防法中對工作時(shí)限和檢查依據(jù)都沒有明確界定。第十九張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月20四、賦予消防機(jī)構(gòu)行政強(qiáng)制權(quán)消防行政強(qiáng)制權(quán)主要有：臨時(shí)查封權(quán)；強(qiáng)制拆除權(quán)；強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。第二十張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月21臨時(shí)查封權(quán) 法規(guī)依據(jù)，第54條規(guī)定，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不能及時(shí)消除的隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。臨時(shí)查封權(quán)在現(xiàn)行四川省消防條例第50條有規(guī)定，在各種專項(xiàng)治理中也經(jīng)常使用。第二十一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月22強(qiáng)制拆除權(quán)

11、法規(guī)依據(jù)：第六十條第三款規(guī)定,對下列行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)：（1）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；（2）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（3）占用、堵塞、封閉消防車通道或者有其他妨礙消防車通行行為的；第二十二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月23（4）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；在98年消防法第48條規(guī)定了強(qiáng)制拆除權(quán)，只是很少使用。第二十三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月24強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)法規(guī)依據(jù)：第七十條規(guī)定，對逾期不執(zhí)行公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工

12、決定的，由作出決定的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行。該項(xiàng)權(quán)力是新增加的權(quán)力和職責(zé)，原來是由法院執(zhí)行。第二十四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月25強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封措施的法律保護(hù)。擅自拆封或者使用被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的場所、部位，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。 第二十五張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月26五、賦予公安派出所消防監(jiān)督職責(zé)在第五十三條規(guī)定：公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育的職責(zé)。該條款明確了公安派出所的兩大職責(zé)：日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。第二十六張，PPT共八十三頁，

13、創(chuàng)作于2022年6月27六、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，并結(jié)合近幾年農(nóng)村火災(zāi)事故居高不下的情況，新消防法對農(nóng)村消防工作做了新規(guī)定。新法將 “城市規(guī)劃”修改為“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，明確村委會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，加強(qiáng)消防宣傳教育，建立志愿消防隊(duì)，開展群眾性的自防自救工作。（31條、32條） 第二十七張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月28七、改革消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度一是實(shí)施消防產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證制度。規(guī)定依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。第二十八張，PPT共

14、八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月29二是明確消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查主體，規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分別在生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 第二十九張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月30三是規(guī)定了對違法生產(chǎn)、銷售和使用消防產(chǎn)品行為的處罰主體和具體處罰內(nèi)容。1）規(guī)定對生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。第三十張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月312）對人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由公安機(jī)關(guān)消

15、防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予罰款處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。 第三十一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月32四是規(guī)定部門協(xié)作制度 ，規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對于人員密集場所違法使用消防產(chǎn)品的情形，除依法對使用者給予處罰外，還應(yīng)當(dāng)將情況通報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。第三十二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月33八、消防行政處罰的變化 （一）調(diào)整了行政處罰的種類； （二）明確了行政處罰的主體；（三）取消了一些處罰限期改正的前置；（四）具體規(guī)定了消防行政處罰的罰款額； （五）增加了十五類消防違法行為。第三十三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月34（一）調(diào)整

16、了行政處罰的種類增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）行政處罰；對一些危害公共安全的行為增設(shè)了拘留處罰。第三十四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月35（二）進(jìn)一步明確行政處罰的主體1.在第七十條規(guī)定：消防法規(guī)定的行政處罰，除另有規(guī)定的外，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定； 2.拘留處罰由縣級以上公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定決定；第三十五張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月363.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見，并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪Q定。第三十六張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月374.在第六十五條規(guī)定：生產(chǎn)、

17、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。第三十七張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月385.在第六十九條規(guī)定：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具、虛假失實(shí)文件，情節(jié)嚴(yán)重或者給他人造成重大損失的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。第三十八張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月39（三）取消了一些消防行政處罰責(zé)令限期改正的前置條件修訂后的消防法取消了部分違反建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查規(guī)定等行為的行政處罰前限期改正的前置條件。第三十九張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作

18、于2022年6月40（四）具體規(guī)定了消防行政處罰的罰款數(shù)額 綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及違反消防法規(guī)行為的危害程度，具體規(guī)定了罰款處罰的具體數(shù)額。第四十張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月41（五）增加違法行為種類 新消防法共規(guī)定了51種消防違法行為，共分為12大類。下面，對12大類中的典型案件予以介紹。第四十一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月42 未依法辦理許可手續(xù)類案件第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：1、依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的

19、；2、消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；3、依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；第四十二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月434、建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；5、公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。 建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，或者在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。第四十三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月44該類案件的特點(diǎn)1、屬于違反了法律規(guī)定的行政許可

20、手續(xù)或抽查備案規(guī)定；2、原消防法對此類案件規(guī)定了限期改正的前置條件，逾期未改正的，依法予以處罰。新消防法對此作了新規(guī)定，8類案件無前置條件可予以直接處罰，2類案件有前置條件；3、原消防法規(guī)定的處罰為對單位和責(zé)任人均進(jìn)行處罰，新消防法是對單位進(jìn)行停產(chǎn)停業(yè)并處罰款的處罰，無對個人的處罰;第四十四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月451、“未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工”案違法行為表現(xiàn)形式：依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)審核，擅自施工的；案由：“未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工”；法律依據(jù)：第58條第1款第1項(xiàng)；違法主體：應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程也就是指

21、大型人員密集場所和特殊工程的建設(shè)單位；法律責(zé)任：責(zé)令停止施工，并處3萬元以上30萬元以下罰款。 第四十五張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月462、“消防設(shè)計(jì)抽查不合格不停止施工”案1）違法行為表現(xiàn)形式：消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；2）案由：“消防設(shè)計(jì)抽查不合格不停止施工”；3）法律依據(jù)：第58條第1款第2項(xiàng)；4）違法主體：經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的工程即大型人員密集場所和特殊工程之外的其他工程的建設(shè)單位；第四十六張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月475）法律責(zé)任：責(zé)令停止施工，并處3萬元以上30萬元以下罰款。6）前置條件：該工程必

22、須有“經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格，不停止施工的”的前置，如果該工程經(jīng)抽查后合格或者經(jīng)抽查后不合格，但停止施工的，均無法進(jìn)行處罰。第四十七張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月483、投入使用后抽查不合格不停止使用案 1）違法行為表現(xiàn)形式：建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的2）案由：投入使用后抽查不合格不停止使用；3）法律依據(jù)：第58條第1款第4項(xiàng)；4)違法主體：投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的建設(shè)工程的建設(shè)單位；第四十八張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月495）法律責(zé)任：責(zé)令停止使用，并處3萬元以上30萬元以下罰款。6）前置條

23、件：該工程必須有經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不合格，“不停止使用的”的前置，如果該工程經(jīng)抽查后合格或者經(jīng)抽查后不合格，但停止使用的，均無法進(jìn)行處罰。 第四十九張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月503、“未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案”案1）違法行為的表現(xiàn)形式：建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；2）案由：未進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案；3）法律依據(jù)：第58條第2款；4）違法主體：未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)單位；5）法律責(zé)任：5000元以下罰款。第五十張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月514、“未進(jìn)行竣工消防備案”案1）違法行為的表現(xiàn)形式：建設(shè)單位在竣工后

24、未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；2）案由：未進(jìn)行竣工消防備案；3）法律依據(jù)：第58條第2款；4）違法主體：在竣工后未依照本法規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的建設(shè)單位；5）法律責(zé)任：5000元以下罰款。第五十一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月52違法降低消防施工質(zhì)量類第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；第五十二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月53（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文

25、件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。第五十三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月54該類案件特點(diǎn)：1）此類案件針對建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位未能依法保證消防工程質(zhì)量規(guī)定的，與原消防法相比，新增三類即設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位違法案件 ；2）“違法要求降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工”案件在原消防法中規(guī)定為限期改正，逾期不改正的，才依法予以處罰；新消防法規(guī)定為直接處罰；3）此類案件共有4種，均屬于直接處罰，均屬于對單位進(jìn)行處理。第五十四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月551、“違法要求降低消防技

26、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工”案1）違法行為表現(xiàn)形式：建設(shè)單位要求建設(shè)設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；2）案由：違法要求降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工；3）法律依據(jù)：第59條第1項(xiàng)；第五十五張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月564）違法主體：要求建設(shè)設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的建設(shè)單位；5）法律責(zé)任：責(zé)令停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款。第五十六張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月572、“不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)”案1）違法行為表現(xiàn)形式：建設(shè)設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)；2）案由：不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要

27、求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)；3）法律依據(jù)：第59條第2項(xiàng)；第五十七張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月584）違法主體：不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)設(shè)計(jì)單位；5）法律責(zé)任：責(zé)令停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款。第五十八張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月593、“違法監(jiān)理降低消防施工質(zhì)量”案1）違法行為表現(xiàn)形式：工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建設(shè)施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的；2)案由：違法監(jiān)理降低消防施工質(zhì)量；3）法律依據(jù)：第59條第4項(xiàng)；第五十九張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月604）違法主體：與建設(shè)單位或者建設(shè)施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工

28、質(zhì)量的工程監(jiān)理單位；5）法律責(zé)任：責(zé)令停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款。第六十張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月61未依法保證消防安全條件類案件第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；第六十一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月62（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙

29、消防車通行的；（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。第六十二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月63特點(diǎn)：1、均屬于直接處罰，無前置條件；2、將舊消防法中規(guī)定的限期改正的違法行為設(shè)置為直接處罰的違法行為：如消防設(shè)施、器材配置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)楸３滞旰糜行У模谂f法中屬于限期改正行為，在新法中屬于直接處罰行為；第六十三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月643、根據(jù)實(shí)際情況，增加違法行為的表現(xiàn)形式：1）將“堵塞”一種違法形式變?yōu)椤罢加?、堵塞、封閉”三種違法形式；2）增加違法對象，增加疏散通道

30、、消防車通道、安全出口三種違法對象；4、新增一種違法行為即人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；第六十四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月655、將疏散通道與消防車通道分別規(guī)定，有利執(zhí)法操作；6、將封閉安全出口規(guī)定為違法行為，有利于打擊消防違法行為與實(shí)際操作；7、增加“遮擋”消火栓的違法表現(xiàn)形式，有利與實(shí)際操作；8、將“挪用”消防設(shè)施作為無主觀條件的行為設(shè)置，原消防法規(guī)定的“擅自挪用”有主觀性要求，且“擅自”和“挪用”相互矛盾。第六十五張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月661、“門窗設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物”案1）違法行為的表現(xiàn)形式：在人員密集場所的門窗上

31、設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物的行為；2）案由：門窗設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物；3）法律依據(jù)：第60條第1款第6項(xiàng)；第六十六張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月674）違法主體：在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生、滅火救援的障礙物的單位和個人；5）法律責(zé)任：對單位進(jìn)行五千元以上五萬元以下罰款，對個人處警告或者五百元以下罰款；6）注意事項(xiàng)：必須在人員密集場所；在門窗上；設(shè)置障礙物。第六十七張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月68違法設(shè)置“三合一”場所案生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬

32、元以下罰款。 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。 第六十八張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月69該類案件特點(diǎn)：1、原消防法僅規(guī)定了不得在車間或倉庫內(nèi)設(shè)置人員密集場所一類違法行為，并且對此類違法行為進(jìn)行限期改正，逾期不改正的，才依法予以處罰；而新消防法則規(guī)定了三類違法行為，并且均可予以直接處罰。2、該類案件均是對“三合一”場所的新規(guī)定。第六十九張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月701、“易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)”案1）違法行為的表現(xiàn)形式：將易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)；2）案

33、由：易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)；第七十張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月713）法律依據(jù)：第61條第1款；4）違法主體：將易燃易爆危險(xiǎn)品場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)的單位；5）法律責(zé)任：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。第七十一張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月722、“易燃易爆危險(xiǎn)品場所未與居住場所保持安全距離”案1）違法行為的表現(xiàn)形式：將易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)置在未與居住場所保持安全距離的行為；2）案由：易燃易爆危險(xiǎn)品場所未與居住場所保持安全距離；3）法律依據(jù)：第61條第1款；4）違法主體：將易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)置在未與居住場所保持安全距離的

34、單位；5）法律責(zé)任：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。第七十二張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月733、其他場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)案1）違法行為的表現(xiàn)形式：將其他場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)且不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為；2）案由：其他場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；3）法律依據(jù)：第61條第2款；第七十三張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月744）違法主體：將其他場所與居住場所設(shè)置在同一建設(shè)物內(nèi)且不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的單位； 5）法律責(zé)任：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。第七十四張，PPT共八十三頁，創(chuàng)作于2022年6月75違反社會管理秩序案1、違法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品（第62條第1項(xiàng)）；2、非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品（第62條第2項(xiàng)）；3、虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序（謊報(bào)火警）（第62條第3項(xiàng)）；4、阻礙特種車輛通行（消防