【經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)解析】簡(jiǎn)述并評(píng)論財(cái)政制度的自動(dòng)穩(wěn)定器

1、【經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)解析】簡(jiǎn)述并評(píng)論財(cái)政制度的 自動(dòng)穩(wěn)定器自動(dòng)穩(wěn)定器是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身存在的一種會(huì)減少各種 干擾對(duì)國(guó)民收入沖擊的機(jī)制，能在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期自動(dòng)抑制膨 脹，在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期自動(dòng)減輕蕭條，無(wú)需政府采取任何行動(dòng)。 經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代財(cái)政制度本身就具有自動(dòng)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功 能。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，財(cái)政制度的內(nèi)在穩(wěn)定器就會(huì)自動(dòng)發(fā) 揮作用，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求水平，減輕以致消除經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。財(cái) 政制度的這種內(nèi)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的功能主要通過(guò)三個(gè)方面得到 發(fā)揮。1）政府稅收的自動(dòng)變化當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)，國(guó)民產(chǎn)出水平下降，個(gè)人收人減少；在稅 率不變的情況下，政府稅收會(huì)自動(dòng)減少，留給人們的可支配 收入也會(huì)自動(dòng)地減少一些，從而使消費(fèi)需求也自動(dòng)

2、地下降一 些。在實(shí)行累進(jìn)稅的情況下，經(jīng)濟(jì)衰退使納稅人的收入自動(dòng) 進(jìn)入較低的納稅檔次，政府稅收下降的幅度會(huì)超過(guò)收入下降 的幅度，從而可起到抑制衰退的作用。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)， 失業(yè)率下降，人們收入自動(dòng)增加，稅收會(huì)隨個(gè)人收入增加而 自動(dòng)增加，可支配收入也就會(huì)自動(dòng)地增加一些，從而使消費(fèi) 和總需求也自動(dòng)地增加一些。在實(shí)行累進(jìn)稅的情況下，繁榮 使納稅人的收入自動(dòng)進(jìn)人較高的納稅檔次，政府稅收上升的 幅度會(huì)超過(guò)收入上升的幅度，從而起到抑制通貨膨脹的作用。 由此，西方學(xué)者認(rèn)為，稅收這種因經(jīng)濟(jì)變動(dòng)而自動(dòng)發(fā)生變化 的內(nèi)在機(jī)動(dòng)性和伸縮性，是一種有助于減輕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的自動(dòng) 穩(wěn)定因素。2）政府支出的自動(dòng)變化這里主要是指政

3、府的轉(zhuǎn)移支付，包括政府的失業(yè)救濟(jì)和其 他社會(huì)福利支出。當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退與蕭條時(shí)，失業(yè)增加，符 合救濟(jì)條件的人數(shù)增多，失業(yè)救濟(jì)和其他社會(huì)福利開支就會(huì) 相應(yīng)增加，這樣就可以抑制人們收入特別是可支配收入的下 降，進(jìn)而抑制消費(fèi)需求的下降。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，失業(yè)人數(shù)減 少，失業(yè)救濟(jì)和其他福利支出也會(huì)自然減少，從而抑制可支 配收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)。3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持制度政府通常對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行補(bǔ)貼或支持。當(dāng)經(jīng)濟(jì)繁榮是, 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，政府將減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼，這樣既 抑制了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)一步上漲，又減少了財(cái)政支出，抑制 了總需求；反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，政府將 增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼，以防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步下降, 并增加了政府支出，刺激了總需求。從理論上講，財(cái)政政策的自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制是存在的。但是, 這種自動(dòng)穩(wěn)定器調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用是十分有限的。它只能減輕 經(jīng)濟(jì)蕭條或通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的 總趨勢(shì)；它只能對(duì)財(cái)政政策起到自動(dòng)配合的作用，并不能