安全生產(chǎn)管理輔導(dǎo)：安全管理計(jì)劃編制的原則

1、 安全生產(chǎn)管理輔導(dǎo)：安全管理計(jì)劃編制的原則 1 真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合安全生產(chǎn)管理輔導(dǎo)：安全管理計(jì)劃編制的原則 安全管理計(jì)劃是主觀的東西，計(jì)劃制定的好壞，取決于它和客觀相符合的程度。為此，在安全管理計(jì)劃的編制過程中，必須遵循一系列的原則。這些原則如下。 1.科學(xué)性原則 所謂科學(xué)性原則，是指企業(yè)所制定的安全管理計(jì)劃必須符合安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，符合企業(yè)的實(shí)際情況。只有這樣，才有理由要求各部門、各單位主動(dòng)地按照計(jì)劃的要求辦事。相反，如果安全管理計(jì)劃不科學(xué)，甚至從根本上違背安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，那么，這樣的計(jì)劃就很難被人接受，即使通過某些強(qiáng)制的方法和手段貫徹下去，也很難實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的目標(biāo)。因此，

2、這就要求安全管理計(jì)劃編制人員必須從企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，掌握客觀規(guī)律，使每一項(xiàng)計(jì)劃都建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上。 2.統(tǒng)籌兼顧的原則 就是指在制定安全管理計(jì)劃時(shí)，不僅要考慮到計(jì)劃對(duì)象系統(tǒng)中所有的各個(gè)構(gòu)成部分及其相互關(guān)系，而且還要考慮到計(jì)劃對(duì)象和相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系，按照它們的必然聯(lián)系，進(jìn)行統(tǒng)一籌劃。這是因?yàn)?，安全管理?jì)劃的目的是通過系統(tǒng)的整體優(yōu)化實(shí)現(xiàn)安全決策目標(biāo)；而系統(tǒng)整體優(yōu)化的關(guān)鍵在于系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序和合理，在于對(duì)象的內(nèi)部關(guān)系與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)。 2 真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合首先，要處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在安全生產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，有的環(huán)節(jié)、有的項(xiàng)目關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的全局，具有戰(zhàn)略

3、意義。對(duì)于這些重點(diǎn)，要優(yōu)先保證它的發(fā)展。但是也不能只顧重點(diǎn)忽視其他，沒有非重點(diǎn)的發(fā)展，就不會(huì)有重點(diǎn)的發(fā)展。 其次，要處理好簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)與安全生產(chǎn)的關(guān)系。社會(huì)化大生產(chǎn)是以擴(kuò)大再生產(chǎn)為特征的。但是擴(kuò)大再生產(chǎn)不能離開簡(jiǎn)單再生產(chǎn)孤立進(jìn)行，擴(kuò)大再生產(chǎn)更不能離開安全生產(chǎn)，否則就失去了前提和基礎(chǔ)，失掉了擴(kuò)大再生產(chǎn)的條件。因此，在對(duì)財(cái)力、物力、人力進(jìn)行分配時(shí)，既要滿足簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的需要，又要滿足適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大再生產(chǎn)的需要，還必須要滿足安全生產(chǎn)的需要。 再次，要處理好國(guó)家、地方、企業(yè)和職工個(gè)人之間的關(guān)系。按照統(tǒng)籌兼顧的原則，一方面要保證國(guó)家的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)調(diào)局部利益服從整體利益，眼前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

4、；另一方面又要照顧到地方、企業(yè)和職工個(gè)人的利益。只有這樣，才能調(diào)動(dòng)各方面的安全生產(chǎn)積極性。 3.積極可靠的原則 即制定安全管理計(jì)劃指標(biāo)一是要積極，凡是經(jīng)過努力可以辦到的事，要盡力安排，努力爭(zhēng)取辦到；二是要可靠，計(jì)劃要落到實(shí)處，而確定的安全管理計(jì)劃指標(biāo)，必須要有資源條件作保證，不能留有缺口。堅(jiān)持這一原則，把盡力而為和量力而行正確結(jié)合起來，使安全管理計(jì)劃既有先進(jìn)性，又有科學(xué)性，保證生產(chǎn)、安全、效益持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。 4.留有余地原則 3 真理惟一可靠的標(biāo)準(zhǔn)就是永遠(yuǎn)自相符合即所說的彈性原則，是安全管理計(jì)劃在實(shí)際安全管理活動(dòng)中的適應(yīng)性、應(yīng)變能力和與動(dòng)態(tài)的安全管理對(duì)象相一致的性質(zhì)。計(jì)劃留有余地，包

5、括兩方面的內(nèi)容：一是指標(biāo)不能定得太高，否則經(jīng)過努力也達(dá)不到，既挫傷計(jì)劃執(zhí)行者的積極性，又使計(jì)劃容易落空；二是資金和物資的安排、使用留有一定的后備，否則難以應(yīng)付突發(fā)事件、自然災(zāi)害等不測(cè)情況。應(yīng)當(dāng)看到，任何計(jì)劃都只是預(yù)測(cè)性的，在計(jì)劃的執(zhí)行過程中，往往會(huì)出現(xiàn)某些人們事先預(yù)想不到或者無法控制的事件，這將會(huì)影響到計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。因此，必須使計(jì)劃具有彈性和靈活的應(yīng)變能力，以及時(shí)適應(yīng)客觀事物各種可能的變化。 5.瞻前顧后的原則 就是在制定安全管理計(jì)劃時(shí)，必須有遠(yuǎn)見，能夠預(yù)測(cè)到未來發(fā)展變化的方向；同時(shí)又要參考以前的歷史情況，保持計(jì)劃的連續(xù)性。為實(shí)現(xiàn)安全管理計(jì)劃的目標(biāo)，合理地確定各種比例關(guān)系。從系統(tǒng)論的角度來說，也就是保持系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的有序和合理。所以，作計(jì)劃時(shí)，必須對(duì)計(jì)劃的各個(gè)組成部分、計(jì)劃對(duì)象與相關(guān)系統(tǒng)的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌安排。其中，最重要的就是保持任務(wù)、資源與需求之間，局部與整體之間，目前與長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的平衡。 6.群眾性原則 安全管理計(jì)劃工作的群眾性原則，是指在制定和執(zhí)行計(jì)劃的過程中，必須依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、廣泛聽取群眾意見。要通過各種形式向群眾講形勢(shì)、講任務(wù)、提問題、指關(guān)鍵、明是非；要放手發(fā)動(dòng)群眾，揭矛盾、找差距、定措施。只有