勞動(dòng)法與社會(huì)保障法課件

1、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法講義課程簡(jiǎn)介課程性質(zhì) 必修專業(yè)課，為法學(xué)專業(yè)16門核心課程之一。 課時(shí)與學(xué)分：32/2 教學(xué)目的：通過本課程學(xué)習(xí)，要求學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的基本理論和主要內(nèi)容；能夠運(yùn)用勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的專業(yè)知識(shí)理解、分析社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)關(guān)系及勞動(dòng)制度和社會(huì)保障制度，能依法妥善處理勞動(dòng)糾紛。教材與參考書教材：黎建飛編著勞動(dòng)法和社會(huì)保障法 中國人民大學(xué)出版社，2007年版黎建飛：中國人民大學(xué)教授 博士導(dǎo)師 全國著名勞動(dòng)法專家參考書目：1、李景森、賈俊玲主編勞動(dòng)法學(xué)，北京大學(xué)出版社2、王益英主編外國勞動(dòng)法和社會(huì)保障法，中國人民大學(xué)出版社 3、關(guān)懷、林嘉主編勞動(dòng)法，中國

2、人民大學(xué)出版社4、王全興著勞動(dòng)法，法律出版社 5、左祥琦編著用人單位勞動(dòng)法操作實(shí)務(wù)，法律出版社 6、董保華著社會(huì)保障的法學(xué)觀，北京大學(xué)出版社第一章 勞動(dòng)法概述一、勞動(dòng)法的概念 勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系和與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的某些其他關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 二、勞動(dòng)的調(diào)整對(duì)象 （一）勞動(dòng)關(guān)系 1、勞動(dòng)的含義 （1）哲學(xué)意義上的勞動(dòng)：見教材P2 （2）勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)：是指勞動(dòng)力的所有者將其勞動(dòng)力有償?shù)靥峁┧耸褂玫膭趧?dòng)。 其特征：社會(huì)性；有償性；隸屬性。 2、勞動(dòng)關(guān)系的概念和特征 （1）概念 它是指在實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)過程中，勞動(dòng)者與所在單位（用人單位）之間的社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系。 （2）特征 第一，勞動(dòng)關(guān)系是

3、在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過程中所發(fā)生的關(guān)系，與勞動(dòng)有著直接的聯(lián)系； 第二，勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人，一方是勞動(dòng)者，另一方是提供生產(chǎn)資料的用人單位； 第三，勞動(dòng)關(guān)系的一方勞動(dòng)者要成為另一方用人單位的成員，并遵守單位的內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則。勞動(dòng)法案例案例1.1.ppt 2、與勞動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的某些其他關(guān)系 （1）國家管理勞動(dòng)力方面的關(guān)系 （2）社會(huì)保險(xiǎn)方面的關(guān)系 （3）處理勞動(dòng)爭(zhēng)議所發(fā)生的某些關(guān)系 （4）工會(huì)組織與單位行政之間的關(guān)系 （5）對(duì)執(zhí)行勞動(dòng)法進(jìn)行監(jiān)督檢查而發(fā)生的關(guān)系三、我國勞動(dòng)法的淵源（一）憲法中關(guān)于勞動(dòng)方面的規(guī)定（二）勞動(dòng)法律：勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、工會(huì)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法、職業(yè)教育

4、法等。（三）勞動(dòng)行政法規(guī)（四）勞動(dòng)規(guī)章（五）地方性勞動(dòng)法規(guī)和勞動(dòng)規(guī)章（六）有關(guān)司法解釋 (七）我國批準(zhǔn)的國際勞工公約和建議書。 四、勞動(dòng)法適用范圍 （一）對(duì)人的適用范圍：教材P42 快樂的勞動(dòng)者 企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用勞動(dòng)法。 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照勞動(dòng)法執(zhí)行。 公務(wù)員、比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人、家庭保姆、在校學(xué)生等不適用勞動(dòng)法。 勞動(dòng)法案例案例1.2.ppt （二）空間適用范圍 由于制定勞動(dòng)法律規(guī)范性文件的機(jī)關(guān)不同，適用的地域范圍也不同

5、。 勞動(dòng)法具有較強(qiáng)的地域性特點(diǎn)。 （三）時(shí)間適用范圍 我國勞動(dòng)法自1995年1月1日施行，無溯及既往的效力。 五、勞動(dòng)法的作用 勞動(dòng)法對(duì)于促進(jìn)我國生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行有著重要作用。 （一）保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者積極性。 （二）建立和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。 （三）建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，積極促進(jìn)社會(huì)的健康發(fā)展和全面進(jìn)步。 六、我國勞動(dòng)法的基本原則 1、公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)的原則。 2、勞動(dòng)者有享受職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)的原則。 3、勞動(dòng)者享有按勞分配和社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利的原則。 4、勞動(dòng)者享有休息和勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利的原則。 5、勞

6、動(dòng)者有組織工會(huì)和民主參與權(quán)利的原則。 6、男女平等、民族平等原則。 7、提請(qǐng)?zhí)幚韯趧?dòng)爭(zhēng)議的權(quán)利的原則。 七、我國勞動(dòng)法的體系 1、勞動(dòng)就業(yè)制度 2、勞動(dòng)合同和集體合同制度。 3、工作時(shí)間和休息休假制度。 4、工資制度。 5、勞動(dòng)保護(hù)制度。 6、職業(yè)培訓(xùn)制度。 7、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度。 8、勞動(dòng)爭(zhēng)議制度。 9、監(jiān)督檢查制度。 10、法律責(zé)任。第二章 勞動(dòng)法律關(guān)系 一、勞動(dòng)法律關(guān)系的概念和特征 1、概念 它是指勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系為勞動(dòng)法律規(guī)范所調(diào)整而形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系。 2、特征 （1）主體雙方具有平等性和隸屬性 （2）具有國家意志為主導(dǎo)、當(dāng)事人意志為主體的特性 （3）具有社會(huì)勞動(dòng)過

7、程中形成和實(shí)現(xiàn)的特性。 課堂提問：工傷自負(fù)的契約是否有效？ 二、勞動(dòng)法律關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的聯(lián)系、區(qū)別 1、聯(lián)系 勞動(dòng)關(guān)系是產(chǎn)生勞動(dòng)法律關(guān)系的基礎(chǔ); 勞動(dòng)法律關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系在法律上的表現(xiàn)形式，是勞動(dòng)關(guān)系為勞動(dòng)法律規(guī)范調(diào)整的結(jié)果。 2、區(qū)別 （1）所屬范疇不同 （2）產(chǎn)生前提不同 （3）內(nèi)容不同 三、勞動(dòng)法律關(guān)系構(gòu)成要素 （一）勞動(dòng)法律關(guān)系主體 1、勞動(dòng)者 勞動(dòng)者作為勞動(dòng)法律關(guān)系主體必須具備一定的條件，即必須具備有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力。 (1)勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的概念 勞動(dòng)權(quán)利能力是指勞動(dòng)者能夠依法享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的資格或能力。 勞動(dòng)行為能力則是指勞動(dòng)者能夠以自己的行為依法行

8、使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的能力。 （2）影響勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的因素：年齡；健康; 智力；行為自由等。 （3）勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的特征 第一，勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力是統(tǒng)一的，不可分割的。這兩種能力同時(shí)產(chǎn)生、同時(shí)終止。 第二，勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力必須由勞動(dòng)者本人實(shí)現(xiàn)。 第三，某些勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力受到一定限制。這種限制通常是為了對(duì)某些勞動(dòng)者進(jìn)行特殊保護(hù)。 勞動(dòng)法案例案例2.1.ppt2、用人單位 用人單位包括企業(yè)、事業(yè)、國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等單位及個(gè)體濟(jì)組織。 用人單位作為勞動(dòng)法律關(guān)系的主體，也必須具備相應(yīng)的條件和主體資格，即必須具備用人的權(quán)利能力

9、和行為能力。 課堂提問： 傳銷組織、法輪功、東突伊斯蘭運(yùn)動(dòng)、賭博集團(tuán)能否作為勞動(dòng)法律關(guān)系的主體？ 公安機(jī)關(guān)打擊傳銷組織 （二）勞動(dòng)法律關(guān)系內(nèi)容 1、概念和特征 2、勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利和義務(wù) 勞動(dòng)者的權(quán)利：平等就業(yè)和選擇職業(yè)權(quán)利、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)、休息休假權(quán)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)、職業(yè)培訓(xùn)權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)和福利權(quán)利、提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理權(quán)以及其他勞動(dòng)權(quán)利。 勞動(dòng)者的義務(wù)：勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)完成勞動(dòng)任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德等。 至于用人單位的權(quán)利、義務(wù)，則可逆向推出。 (三）勞動(dòng)法律關(guān)系客體 勞動(dòng)法律關(guān)系客體，是指勞動(dòng)法律關(guān)系主體雙方的權(quán)利義務(wù)共同指向的對(duì)象。 勞動(dòng)法律關(guān)系主體

10、的權(quán)利義務(wù)必須共同指向同一對(duì)象，才能形成勞動(dòng)法律關(guān)系。 勞動(dòng)法律關(guān)系客體是勞動(dòng)者的勞動(dòng)行為。 勞動(dòng)行為可分為完成一定工作成果的行為和提供一定勞務(wù)的行為。 四、勞動(dòng)法律事實(shí) 1、概念和種類 它是指能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅的客觀存在情況。 其種類分為：行為和事件 （1）行為 可以分為合法行為和違法行為。 合法行為分為勞動(dòng)法律行為、勞動(dòng)行政管理行為、勞動(dòng)仲裁行為和勞動(dòng)司法行為四類。 （2）事件 是指不以行為人的意志為轉(zhuǎn)移的法律事實(shí)。它包括自然現(xiàn)象，如火山、地震；也包括能引起勞動(dòng)能力喪失或部分喪失的人身現(xiàn)象，如疾病、殘廢、死亡等；還包括戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、動(dòng)亂等社會(huì)現(xiàn)象。 汶川大地震唐山大地震

11、2、引起勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的勞動(dòng)法律事實(shí)。 （1）能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系產(chǎn)生的法律事實(shí)，只能是勞動(dòng)關(guān)系主體雙方意思表示一致的合法行為。 （2）能夠引起勞動(dòng)法律關(guān)系變更的法律事實(shí)，可以是行為，也可以是事件。在行為當(dāng)中，一般是合法行為，但違法行為也可以引起變更的情況。 （3）事件和行為都可以引起勞動(dòng)法律關(guān)系的消滅。但多數(shù)情況下由合法行為引起。另外，違法行為、事件發(fā)生，也可以引起勞動(dòng)法律關(guān)系的消滅。第三章 勞動(dòng)就業(yè) 一、勞動(dòng)就業(yè)的概念和特征 1、概念 勞動(dòng)就業(yè)是指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)從事某種有一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的社會(huì)職業(yè)。 2、特征 （1）勞動(dòng)者是具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為

12、能力的公民。 （2）勞動(dòng)者必須從事合法的職業(yè)。 （3）勞動(dòng)者所從事的社會(huì)職業(yè)必須是有一定勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的。 二、勞動(dòng)就業(yè)的方針和原則 1、勞動(dòng)就業(yè)的方針 （1） 1953年8月政務(wù)院提出了“政府介紹就業(yè)和群眾自行就業(yè)相結(jié)合”的就業(yè)方針。 （2） 1980年8月黨中央、國務(wù)院在全國勞動(dòng)就業(yè)會(huì)議上提出城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)實(shí)行“三結(jié)合”的就業(yè)方針，即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)行勞動(dòng)部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)方針。 （3）現(xiàn)階段的勞動(dòng)就業(yè)方針為：“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。（參見就業(yè)促進(jìn)法第2條） 2、勞動(dòng)就業(yè)的原則（參見教材P79-92） （1）國家促

13、進(jìn)原則 （2）平等就業(yè)原則： 勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。 勞動(dòng)法案例案例3.1.ppt （3）勞動(dòng)者與用人單位雙向選擇原則 （4）競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)原則 （5）照顧特殊群體就業(yè)原則 （6）限制就業(yè)年齡原則 三、我國勞動(dòng)就業(yè)存在的問題和解決途徑 1、存在的主要問題 勞動(dòng)力供大于求的矛盾將長(zhǎng)期存在； 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)不合理； 勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低； 部分勞動(dòng)者就業(yè)觀念陳舊，影響就業(yè)。 某市人才招聘會(huì)場(chǎng)景2、解決途徑 大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)； 搞好計(jì)劃生育，緩解就業(yè)壓力； 廣開就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道； 提高勞動(dòng)者素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念； 完善社會(huì)保障制度。 自主創(chuàng)業(yè)是當(dāng)代大學(xué)

14、生的時(shí)代使命 四、就業(yè)服務(wù)與管理 1、政府職責(zé) （1）培育和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)。 （2）加強(qiáng)對(duì)公共就業(yè)服務(wù)和職業(yè)中介服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。 （3）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，完善市場(chǎng)信息發(fā)布制度。 （4）建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供相關(guān)就業(yè)服務(wù)。 （5）對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)提供公益性就業(yè)服務(wù)的，按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。 2、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) （1）境內(nèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu) 分為政府部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和非政府部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)兩類。前者是不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位；后者又分為非營(yíng)利性或營(yíng)

15、利性的兩類。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事的業(yè)務(wù)。 （2）境外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。 設(shè)立境外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，必須符合國家規(guī)定的條件和程序。我國對(duì)境外職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行境外就業(yè)服務(wù)許可證制度。 五、就業(yè)援助 各級(jí)人民政府建立健全就業(yè)援助制度，采取稅費(fèi)減免、貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過公益性崗位安置等途徑，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。 1、政府投資開發(fā)的公益性崗位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。 2、政府加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施重點(diǎn)幫助，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。 3、政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面為就業(yè)困難人員提供技能培訓(xùn)、崗位信息等服務(wù)。 4、政府采

16、取特別扶助措施，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。 5、政府采取多種就業(yè)形式，拓寬公益性崗位范圍，開發(fā)就業(yè)崗位，確保城市有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。第四章 勞動(dòng)合同與集體合同 一、勞動(dòng)合同的概念與特征 1、概念 2、特征 （1）勞動(dòng)合同主體的特定性。 （2）內(nèi)容具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的統(tǒng)一性和對(duì)應(yīng)性。 （3）客體具有單一性，即勞動(dòng)行為。 （4）具有諾成、有償、雙務(wù)的特性。 （5）往往涉及第三人的物質(zhì)利益關(guān)系。 二、勞動(dòng)合同的分類 1、按用人方式的不同，可分為錄用合同、聘用合同或聘任合同、借調(diào)合同或借用合同。 2、按期限的不同，可分為有固定期限的勞動(dòng)合同、無固定期限的勞動(dòng)合同、以完成一定的工作為期限的勞動(dòng)合同。

17、 3、按勞動(dòng)者一方的人數(shù)不同，可分為個(gè)人勞動(dòng)合同、集體勞動(dòng)合同。 三、勞動(dòng)合同的訂立 1、訂立勞動(dòng)合同的原則和程序訂立勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （1）平等自愿、協(xié)商一致的原則。 （2）合法原則。 訂立勞動(dòng)合同的程序：在國家沒有制定專門的訂立勞動(dòng)合同程序的規(guī)范以前，應(yīng)按訂立合同的一般程序法則進(jìn)行，即分為要約和承諾兩個(gè)基本階段。 2、勞動(dòng)合同的內(nèi)容和形式 內(nèi)容一般包括： （1）法定條款具體包括：勞動(dòng)合同期限；工作內(nèi)容；勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；勞動(dòng)報(bào)酬；勞動(dòng)紀(jì)律；勞動(dòng)合同終止的條件；違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。 （2）約定條款當(dāng)事人還可就用人單位出資招收錄用、出資培訓(xùn)、勞動(dòng)者保守用人單位商業(yè)秘密等事項(xiàng)，約定

18、雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。勞動(dòng)法案例案例4.1.ppt 四、勞動(dòng)合同的效力 1、勞動(dòng)合同的生效在一般情況下，勞動(dòng)合同自雙方當(dāng)事人簽字之日起生效。勞動(dòng)合同訂立后，需要鑒證或公證的，其生效時(shí)間始于鑒證或公證之日。如果雙方當(dāng)事人根據(jù)特定的需要，在勞動(dòng)合同中對(duì)生效的期限或者條件作出特別約定的，那么當(dāng)事人約定的時(shí)間或條件一旦成立，勞動(dòng)合同即生效。 2、勞動(dòng)合同的無效（1）違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同；（2）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。 勞動(dòng)法案例案例4.2.ppt勞動(dòng)合同的無效，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院確認(rèn)。 五、勞動(dòng)合同的變更 1、條件 （1）訂立勞動(dòng)合同時(shí)所依據(jù)的法

19、律、法規(guī)已經(jīng)修改或廢止。（2）企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)，或者由于上級(jí)主管機(jī)關(guān)決定改變單位的工作任務(wù)。（3）企業(yè)嚴(yán)重虧損或發(fā)生自然災(zāi)害，確實(shí)無法履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。（4）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意。（5）法律允許的其他情況。 2、勞動(dòng)合同變更的程序一般分為以下三個(gè)步驟：當(dāng)事人一方及時(shí)提出變更勞動(dòng)合同的要求；另一方按期作出答復(fù)；雙方達(dá)成書面協(xié)議。 六、勞動(dòng)合同的解除它是指勞動(dòng)合同訂立后，尚未全部履行以前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。（一）協(xié)商解除勞動(dòng)法第24條規(guī)定，經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以解除。 勞動(dòng)合同的協(xié)商解除是勞動(dòng)合同雙方的法律行

20、為，應(yīng)按要約、承諾的程序達(dá)成解除勞動(dòng)合同的書面協(xié)議，勞動(dòng)合同才能解除。 （二）法定解除1、用人單位解除勞動(dòng)合同 （1）用人單位可以隨時(shí)通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形（第25條，教材P139 ） 勞動(dòng)法案例案例4.3.ppt （2）用人單位可以提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者解除勞動(dòng)合同的情形 （第26條 ，教材P140） （3）因經(jīng)濟(jì)性裁減人員，用人單位可按照法定程序與被裁減人員解除勞動(dòng)合同。（第27條，教材P142） （4）用人單位不得解除勞動(dòng)合同的情形（第29條，教材P144） 2、勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同 （1）可隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情形：在試用期內(nèi)的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人

21、身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。（參見勞動(dòng)法第32條，教材P147） （2）可提前通知用人單位解除勞動(dòng)合同的情況。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知用人單位。 （參見勞動(dòng)法第31條，教材P146）為防止勞動(dòng)者濫用解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，勞動(dòng)法第102條規(guī)定：“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同中約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。”勞動(dòng)法案例案例4.4.ppt七、勞動(dòng)合同的終止勞動(dòng)合同的終止，是指終止勞動(dòng)合同的法律效力。當(dāng)事人不得隨意終止勞動(dòng)合同，只有法律規(guī)定或當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)

22、，當(dāng)事人才能終止勞動(dòng)合同。勞動(dòng)法第23條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。”參見教材P125提問：勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償？八、違反勞動(dòng)合同的責(zé)任（一）用人單位的責(zé)任 用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，如對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單位造成損失的，除該勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任外，該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。（二）勞動(dòng)者的責(zé)任 勞動(dòng)者違反勞動(dòng)法規(guī)定解除勞動(dòng)合同，給用人單位造成損失，勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保密

23、義務(wù)，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。九、集體合同（一）集體合同概述 1、集體合同的概念 2、集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別（1）目的不同。（2）主體不同。（3）內(nèi)容不同。（4）法律效力不同。（5）訂立的原則和程序不同。 （二）集體合同的訂立1、訂立原則。遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關(guān)規(guī)定；相互尊重，平等協(xié)商；誠實(shí)守信，公平合作；兼顧雙方合法權(quán)益；不得采取過激行為。2、內(nèi)容和形式。一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：勞動(dòng)報(bào)酬；工作時(shí)間；休息休假；勞動(dòng)安全與衛(wèi)生；補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利；女職工和未成年工特殊保護(hù)；職業(yè)技能培訓(xùn)；勞動(dòng)合同管理；獎(jiǎng)懲；裁員；集體合同期限；變更、解除集體合同的程序；履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議

24、時(shí)的協(xié)商處理辦法違反集體合同的責(zé)任；雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他內(nèi)容。集體合同必須以書面形式訂立。 （三）訂立集體合同的程序。1、集體協(xié)商。是指工會(huì)或職工代表與用人單位為簽定集體合同進(jìn)行平等協(xié)商，達(dá)成集體合同草案。2、雙方簽字。3、報(bào)送審查。4、公布。 作業(yè)一第五章工作時(shí)間和休息休假 一、工作時(shí)間和休息休假概述 （一）工作時(shí)間和休息休假的概念 1、工作時(shí)間的概念它是指法律規(guī)定的勞動(dòng)者在一晝夜或一周內(nèi)從事生產(chǎn)或工作的時(shí)間，即勞動(dòng)者每天應(yīng)工作的時(shí)數(shù)和每周應(yīng)工作的天數(shù)。每天應(yīng)工作的時(shí)數(shù)總和叫工作日，每周應(yīng)工作的天數(shù)總和叫工作周。2、休息休假的概念 又稱休息時(shí)間，是指勞動(dòng)者在國家規(guī)定的法定工作時(shí)間外自行支配

25、的時(shí)間。包括勞動(dòng)者每天休息的時(shí)數(shù)、每周休息的天數(shù)、節(jié)假日、年休假、探親假等。（二）工作時(shí)間和休息休假法律調(diào)整的意義1、勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)休息權(quán)的法律保障。2、有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的工作積極性，提高工作效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。3、有利于增加更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，解決勞動(dòng)就業(yè)問題。4、有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二、工作時(shí)間和休息休假的種類 （一）工作日的種類 1、標(biāo)準(zhǔn)工作日它是一般職工在正常情況下普遍適用的工時(shí)制度。八小時(shí)工作制和五一節(jié) 2、縮短工作日它是指少于標(biāo)準(zhǔn)工作日長(zhǎng)度（七小時(shí)、六小時(shí)或五小時(shí)等）的一種工時(shí)制度。 3、不定時(shí)工作日 4、綜合計(jì)算工時(shí)制、計(jì)件工時(shí)制（二）休息休假的種類 1、工作內(nèi)的間隙休息時(shí)間2

26、、兩個(gè)工作日之間的休息時(shí)間3、周休息4、法定節(jié)日5、探親休假6、年休假7、其他休假包括婚假、喪假、女職工產(chǎn)假等。 三、加班加點(diǎn) （一）概念 加班是指職工根據(jù)用人單位的要求，在法定節(jié)日或公休假日從事生產(chǎn)或工作。加點(diǎn)是指職工根據(jù)用人單位的要求，在標(biāo)準(zhǔn)工作日以外繼續(xù)從事生產(chǎn)或工作。（二）法律上限制加班加點(diǎn)的意義 1、有利于保護(hù)勞動(dòng)者的身體健康。 2、有利于促進(jìn)用人單位改進(jìn)勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。 3、有利于節(jié)約加班加點(diǎn)的費(fèi)用開支。（三）關(guān)于延長(zhǎng)工作時(shí)間的主要規(guī)定 1、限制延長(zhǎng)工作時(shí)間的規(guī)定 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原

27、因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，但是每月不得超過三十六小時(shí)。 2、特殊情況下不受上述規(guī)定的限制 3、延長(zhǎng)工作時(shí)間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償勞動(dòng)法案例案例6.1.ppt 4、違反工時(shí)法的法律責(zé)任第六章 工資 一、工資概述 1、概念 工資，是指用人單位根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。2、立法的原則 按勞分配原則；同工同酬原則；工資水平在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高的原則。、工資形式 工資形式是指計(jì)量勞動(dòng)和支付工資的形式。我國現(xiàn)行的工資形式主要有計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資兩種基本形式和獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等輔助形式。 二、我國的基本工資制度1、等級(jí)

28、工資制 它是指根據(jù)勞動(dòng)的復(fù)雜繁重程度和責(zé)任大小劃分等級(jí)，按等級(jí)發(fā)放工資的制度。具體由工資標(biāo)準(zhǔn)、工資等級(jí)表和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)部分所組成。2、結(jié)構(gòu)工資制 又稱為“分解工資制”，系把勞動(dòng)者的工資與本人的工作職務(wù)、責(zé)任和實(shí)績(jī)緊密結(jié)合起來，由基礎(chǔ)工資、職務(wù)（崗位）工資、工齡工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資等不同職能的工資組成。、效益工資制 又稱為工效掛鉤制度，即企業(yè)工資總額同企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的制度。 三、工資支付的規(guī)定 （一）工資支付的基本規(guī)則 1、現(xiàn)金支付 2、直接支付 3、及時(shí)支付 4、足額支付（二）禁止用人單位克扣或無理拖欠工資（三）用人單位可以代扣勞動(dòng)者工資的情形四、最低工資保障制度 1、最低工資的概念 它是指勞

29、動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，下列各項(xiàng)不得作為最低工資的組成部分：（1）延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；（2）中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；（3）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等。勞動(dòng)法案例案例5.1.ppt2、最低工資制的適用范圍 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，最低工資制適用于：（1）我國境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者；（2）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。 最低工資制不適用于：（1）公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員

30、的國家工作人員；（2）租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)或承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的租賃人或承包人；（3）學(xué)徒、利用假期勤工儉學(xué)的學(xué)生、退休人員、現(xiàn)役軍人、家庭保姆、殘疾人等。3、最低工資標(biāo)準(zhǔn)的確定和發(fā)布 最低工資的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的不同行政區(qū)域可以有不同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次。確定和調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)用、城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、職工平均工資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)方案報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)

31、，并在批準(zhǔn)后7日內(nèi)在當(dāng)?shù)卣珗?bào)上和至少一種全地區(qū)性報(bào)紙上發(fā)布，以便廣大勞動(dòng)者知曉。 4、最低工資保障（1）用人單位負(fù)有告知義務(wù)（2）用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定不得將排除在最低工資組成之外的項(xiàng)目列入最低工資之內(nèi)。（3）加強(qiáng)對(duì)最低工資執(zhí)行情況的監(jiān)督（4）違反最低工資保障制度的法律責(zé)任用人單位支付勞動(dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額以上倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。第七章 勞動(dòng)保護(hù) 一、勞動(dòng)保護(hù)概述1、勞動(dòng)保護(hù)的概念和特征又稱勞動(dòng)安全衛(wèi)生，是指國家為了保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康而制定的各種

32、法律規(guī)范的總稱。特征有：（1）它是為保護(hù)勞動(dòng)者而制定的法律制度。（2）其保護(hù)對(duì)象是勞動(dòng)者的安全與健康。（3）其保護(hù)的范圍是整個(gè)勞動(dòng)過程。2、勞動(dòng)保護(hù)的工作方針 “安全第一，預(yù)防為主”。（溫總理看望礦難家屬）3、勞動(dòng)保護(hù)立法的意義（1）有利于有效地防止傷亡事故，避免和降低職業(yè)危害，保證職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康。（2）有利于改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)力。（3）有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高。（4）是保障勞動(dòng)者家庭幸福和社會(huì)安定的需要。（5）對(duì)女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，有利于國家的興旺發(fā)達(dá)，民族優(yōu)秀體質(zhì)的延續(xù)。 二、勞動(dòng)安全規(guī)程和勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程1、勞動(dòng)安全規(guī)程

33、它是指國家為防止和消除勞動(dòng)者在生產(chǎn)和工作過程中的傷亡事故，保障勞動(dòng)者安全和防止生產(chǎn)設(shè)備、工作環(huán)境遭到破壞而制定的各種法律規(guī)范。 其主要內(nèi)容為：建筑物和通道的安全，機(jī)器設(shè)備的安全，電氣設(shè)備的安全，動(dòng)力鍋爐和氣瓶的安全，建筑工程的安全，礦山的安全等。 2、勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程 勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程，是指國家為改善勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的健康，防止、消除職業(yè)病和各種職業(yè)危害而規(guī)定的各種法律規(guī)范。 我國勞動(dòng)衛(wèi)生規(guī)程的主要內(nèi)容有：防止粉塵危害，防止有毒有害物質(zhì)的危害，防止噪音和強(qiáng)光的危害，防暑降溫和防寒，通風(fēng)和照明，防護(hù)用品，職工健康管理等。三、勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理制度 （一）概念它是指為了保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中

34、的安全和健康，在組織勞動(dòng)和科學(xué)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度。 （二）基本制度1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全。2、安全生產(chǎn)教育、考核制度企業(yè)安全生產(chǎn)教育的三種形式是指新工人三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和經(jīng)常性安全教育。 3、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度凡新建、擴(kuò)建、改建工程和重大技術(shù)改造工程項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目），其勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)驗(yàn)收使用。4、傷亡事故的報(bào)告和處理制度（1）傷亡事故的概念和分類（2）傷亡事故的報(bào)告（3）傷亡事故的調(diào)查處理：“三不放過原則”。 此外，還有安全技術(shù)措施計(jì)劃制度、安全衛(wèi)生檢查制度、勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察制度，職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理制

35、度等。 四、女職工和未成年工特殊保護(hù) （一）女職工特殊保護(hù)1、概念和意義 它是指根據(jù)女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點(diǎn)以及撫育子女的特殊需要，在勞動(dòng)方面對(duì)女職工特殊權(quán)益給予的法律保護(hù)。 在法律上對(duì)女職工給予特殊保護(hù)是由女職工身體結(jié)構(gòu)、生理機(jī)能的特點(diǎn)和所擔(dān)負(fù)任務(wù)的特殊性所決定的，體現(xiàn)了人類的文明與進(jìn)步，有利于調(diào)動(dòng)女職工的生產(chǎn)、工作積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于下一代健康體質(zhì)的續(xù)延，促進(jìn)中華民族的繁榮興旺。2、女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容（1）對(duì)女職工在勞動(dòng)過程中的特殊保護(hù)禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。 （2）對(duì)女職工生理機(jī)能變化過程中的特殊保護(hù)

36、 經(jīng)期保護(hù) 孕期保護(hù) 產(chǎn)期保護(hù) 哺乳期保護(hù)（3）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的規(guī)定（二）未成年工特殊保護(hù)1、概念和意義 未成年工是指年滿16周歲而未滿18周歲的勞動(dòng)者。未成年工特殊保護(hù)，是指國家為保證未成年工的健康成長(zhǎng)，在勞動(dòng)方面對(duì)未成年工特殊權(quán)益給予的法律保護(hù)。 在法律上對(duì)未成年工給予特殊保護(hù)是由未成年工身體發(fā)育未成熟的特點(diǎn)所決定的，有利于未成年工身體的正常發(fā)育和健康成長(zhǎng)，有利于未成年工接受教育，提高文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)中華民族的興旺發(fā)達(dá)和民族優(yōu)秀體質(zhì)的續(xù)延。 2、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)的主要內(nèi)容（1）最低就業(yè)年齡的規(guī)定用人單位不得招用16周歲以下的童工。勞動(dòng)法案例案例8.1.ppt（2）未成年工禁

37、忌從事的勞動(dòng)不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)。（3）定期健康檢查制度用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。（4）對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度第八章 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理一、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理概述（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念、特征和立法目的 1、概念、特征勞動(dòng)爭(zhēng)議又稱勞動(dòng)糾紛、勞資糾紛或勞資爭(zhēng)議。從廣義上指以勞動(dòng)關(guān)系為中心發(fā)生的一切爭(zhēng)議。狹義上是指勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)爭(zhēng)執(zhí)。在這里是指的狹義的概念。其特征為：（1）勞動(dòng)爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)是基于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的。（2）勞動(dòng)爭(zhēng)議是發(fā)生在勞動(dòng)法律關(guān)系當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議，一方是用人單位，一方是勞動(dòng)者，

38、爭(zhēng)議的主體是特定的。 2、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的立法目的或意義相關(guān)案例 中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例第一條規(guī)定：“為了妥善處理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障企業(yè)和職工的合法權(quán)益，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，發(fā)展良好的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)改革開放的順利發(fā)展，制定本條例?！?本條明確規(guī)定了處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的立法目的或意義。 （二）勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類 1、依勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者人數(shù)的多少分為個(gè)人勞動(dòng)爭(zhēng)議和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。集體勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)者一方當(dāng)事人在3人以上，有共同理由的勞動(dòng)爭(zhēng)議。 應(yīng)注意區(qū)分集體勞動(dòng)爭(zhēng)議與集體合同爭(zhēng)議。 2、按照當(dāng)事人的國籍不同，分為國內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議和涉外勞動(dòng)爭(zhēng)議。 （三）處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的原則 1、著重調(diào)解，及時(shí)處理原則

39、。 2、依法處理原則。 3、公正處理原則。 4、三方原則。該原則要求勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、用人單位和工會(huì)組織共同協(xié)調(diào)、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。 （四）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的范圍 （1）因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；（2）因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；（3）因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；（4）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例處理的其他爭(zhēng)議。 此外，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與本單位工人之間以及個(gè)體工商戶與幫工、學(xué)徒之間發(fā)生的爭(zhēng)議，可參照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例執(zhí)行。 二、我國勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)及程序 （一）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)勞動(dòng)法案例案例10.1.ppt 1、勞

40、動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表和工會(huì)代表組成，其主任由工會(huì)代表擔(dān)任。 2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、同級(jí)工會(huì)代表、用人單位方面的代表組成，其主任由勞動(dòng)行政部門代表擔(dān)任。 爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的受理范圍同勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍。 3、人民法院其受案范圍是不服仲裁裁決在法定期限內(nèi)起訴到法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。 （二）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序 1、調(diào)解程序調(diào)解是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的非必經(jīng)程序，當(dāng)事人不愿調(diào)解的，可以直接申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后，應(yīng)按下列程序處理：對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行全面調(diào)查；主持召開調(diào)解會(huì)議，在查清事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，達(dá)不成協(xié)

41、議的，填寫調(diào)解意見書。調(diào)解協(xié)議書不具有強(qiáng)制執(zhí)行力。 2、勞動(dòng)仲裁程序勞動(dòng)仲裁是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的必經(jīng)程序。勞動(dòng)仲裁程序具體包括案件受理、案件審理和結(jié)案三個(gè)階段。仲裁調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力；而仲裁裁決書送達(dá)后日內(nèi)當(dāng)事人不起訴的，即發(fā)生法律效力。 3、訴訟程序當(dāng)事人不服勞動(dòng)仲裁裁決的，可在法定時(shí)效內(nèi)向人民法院起訴，由人民法院依照民事訴訟程序進(jìn)行審理。三、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)制度（一）案件管轄制度1、仲裁管轄?？h、市、市轄區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)處理本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；設(shè)區(qū)的市仲裁委員會(huì)和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議案件的范圍由省級(jí)人民政府規(guī)定。爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人不在同一仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由

42、職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地的仲裁委員會(huì)受理。2、訴訟管轄。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由用人單位所在地或者勞動(dòng)合同履行地的基層人民法院管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的基層人民法院管轄。 （二）時(shí)效制度 1、當(dāng)事人從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起應(yīng)在6個(gè)月之內(nèi)申請(qǐng)仲裁；或者從爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)申請(qǐng)仲裁。 （參見勞動(dòng)法第82條等條文） 2、當(dāng)事人不服仲裁裁決的，應(yīng)于收到裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行仲裁裁決的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第十一章 社會(huì)保障法概述 一、社會(huì)保障和社會(huì)保障法的概念（一）社會(huì)保障的概念和特征它是指國家為了保障社會(huì)安全

43、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展而依法建立的，在公民生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)或因自然災(zāi)害面臨生活困難時(shí)，由國家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助，以保障公民基本生活需要的制度。特征：（1）責(zé)任主體是國家和社會(huì)；（2）對(duì)象是全體社會(huì)成員，尤其是那些喪失勞動(dòng)能力以及需要某些特殊幫助者；（3）目的在于保障公民基本生活的需要；社會(huì)保障的依據(jù)是相應(yīng)的法律規(guī)范；（4）社會(huì)保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。 （二）社會(huì)保障法的概念、調(diào)整對(duì)象和特征它是調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。作為社會(huì)保障法調(diào)整對(duì)象的社會(huì)保障關(guān)系主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、社會(huì)救濟(jì)關(guān)系、社會(huì)福利關(guān)系、社會(huì)優(yōu)撫關(guān)系等。其特征有：（1）廣泛的社會(huì)性。（2）社會(huì)保障法是強(qiáng)制性規(guī)

44、范與任意性規(guī)范的統(tǒng)一，但以強(qiáng)制性規(guī)范為主。（3）社會(huì)保障法是人道主義與互助共濟(jì)的統(tǒng)一。（4）社會(huì)保障法具有實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的職能。（5）社會(huì)保障法律制度由多項(xiàng)法律協(xié)調(diào)構(gòu)成。二、社會(huì)保障法的功能和原則 （一）社會(huì)保障法的功能1、 保障基本人權(quán)2、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平3、保障社會(huì)安全 （二）社會(huì)保障法的原則1、普遍保障原則2、平等保障原則3、社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)原則4、社會(huì)公平與效率兼顧原則。三、社會(huì)保障法的基本要素（一）社會(huì)保障權(quán)（二）社會(huì)保障待遇（三）社會(huì)保障享受條件（四）社會(huì)保障基金（五）社會(huì)保障管理（六）社會(huì)保障監(jiān)督四、歷史沿革（一）社會(huì)保障法的產(chǎn)生和發(fā)展世界上最早的社會(huì)保障法是1601年英國

45、頒行的濟(jì)貧法。1763年瑞典制定了濟(jì)貧法。1883年至1889年，德國議會(huì)相繼通過法令，批準(zhǔn)由國家建立疾病保險(xiǎn)、意外事故保險(xiǎn)和老年與殘廢等三項(xiàng)保險(xiǎn)法案。1935年美國國會(huì)通過了社會(huì)保障法，它是世界上第一部對(duì)社會(huì)保障進(jìn)行全面系統(tǒng)規(guī)范的法律。社會(huì)保障的普遍性和社會(huì)性原則得以確立，并成為各國社會(huì)保障立法的普遍原則。 （二）立法現(xiàn)狀 1951年頒布的中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例，是新中國第一部綜合性的社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)。 屆中全會(huì)以來，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，我國社會(huì)保障立法的步伐不斷加快進(jìn)入90年代以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，我國深化了社會(huì)保障制度的改革，尤其在社會(huì)保險(xiǎn)方面邁出了較大的步伐，頒發(fā)一系

46、列法律文件。 我國已初步形成了國家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的多層次的社會(huì)保障新格局。第十章 社會(huì)保險(xiǎn)法 一、社會(huì)保險(xiǎn)法概述（一）社會(huì)保險(xiǎn)的概念、特征1、概念它是指具有一定勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者在暫或永久喪失勞動(dòng)能力或者勞動(dòng)機(jī)會(huì)期間，為保障其基本生活需求，由國家和社會(huì)提供物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。2、特征（1）強(qiáng)制性。勞動(dòng)法案例案例12.1.ppt（2）保障性。（3）互濟(jì)性。（4）社會(huì)性。 3、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)人身保險(xiǎn)的區(qū)別。 （1）保險(xiǎn)對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)僅限于勞動(dòng)者及其家屬；商業(yè)人身保險(xiǎn)可以是一切公民。 （2）兩者性質(zhì)不同。前者為法定強(qiáng)制保險(xiǎn)；后者為任意性保險(xiǎn)，遵循自愿原則，是否建立保險(xiǎn)法律關(guān)系，由當(dāng)事

47、人雙方?jīng)Q定。 （3）保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不同。 （4）適用法律和管理體制不同。 4、作用（1）保護(hù)退出勞動(dòng)領(lǐng)域者的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。（2）免除職工后顧之憂，調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性。（3）加強(qiáng)安全防范工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)。（4）有利于職工隊(duì)伍的正常更新和勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。5、原則（1）社會(huì)保險(xiǎn)水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)原則（2）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一原則（3）社會(huì)化原則（4）保障功能與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的原則 6、我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架 （1）我國社會(huì)保險(xiǎn)的種類包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。 （2）建立統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 （3）建立多層次的社會(huì)

48、保險(xiǎn)制度。 （4）優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、使用制度。 （5）建立專門的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。 （6）社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)。 （7）社會(huì)保險(xiǎn)待遇以職工原工資、工齡、保險(xiǎn)費(fèi)的交納、國家宏觀政策為計(jì)算依據(jù)。二、 社會(huì)保險(xiǎn)的基本法律規(guī)定（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)1、養(yǎng)老保險(xiǎn)的概念和作用又稱老年社會(huì)保險(xiǎn)或年金保險(xiǎn)，是指勞動(dòng)者在因年老或病殘而喪失勞動(dòng)能力的情況下，由國家和社會(huì)依法給予一定物質(zhì)幫助，以維持其老年生活的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。作用：使勞動(dòng)者老有所養(yǎng)；具有調(diào)節(jié)收入分配的作用；具有調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的作用；具有保障社會(huì)安定的作用。 2、建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度 （1）

49、基本養(yǎng)老保險(xiǎn) 適用于各類企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)實(shí)行國家、企業(yè)、職工個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。 （2）企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)它是指企業(yè)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況從自有資金中提取保險(xiǎn)費(fèi)為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，以提高職工退休養(yǎng)老的生活水平。 （3）職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)它是指職工個(gè)人在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)收入狀況儲(chǔ)備一定資金，為將來養(yǎng)老所用。3、主要內(nèi)容（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例一般不得超過企業(yè)工資總額的20%；職工個(gè)人繳納的比例1997年不低于本人繳費(fèi)工資的4%，1998年起每2年提高1%，最終達(dá)到本人繳費(fèi)工資的8%。（2）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人

50、帳戶。（3）實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)行政管理與基金管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè)的管理體制。（4）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付。社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目，向參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員按時(shí)足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（二）失業(yè)保險(xiǎn) 1、概念和特點(diǎn) 它是指國家通過建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，使因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源的勞動(dòng)者在法定期間內(nèi)從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的社會(huì)保險(xiǎn)制度。 特點(diǎn)：（1）失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象為城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位的失業(yè)人員，限定為已經(jīng)就業(yè)但失去工作的那部分勞動(dòng)者，未參加過工作的勞動(dòng)者不在此列。（2）享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇有一定的期限，不像養(yǎng)老保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)勞動(dòng)者可以長(zhǎng)期享，失業(yè)保險(xiǎn)只能在法定期限內(nèi)享受，超過法定期

51、限，勞動(dòng)者即使仍在失業(yè)，也不能再享受。（3）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由企業(yè)和勞動(dòng)者繳納。 2、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容（1）享受失業(yè)保險(xiǎn)的條件按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。（2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的負(fù)擔(dān)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，城鎮(zhèn)用人單位招用的農(nóng)民工不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。（3）失業(yè)保險(xiǎn)待遇失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、生活補(bǔ)助金等。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高

52、于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的水平，由省政府確定。 （4）失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，及時(shí)到指定的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿年不足年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿年不足年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為個(gè)月。（三）工傷保險(xiǎn) 1、工傷保險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)它是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中，由于意外事故負(fù)傷、致殘或患職業(yè)病，對(duì)其本人或供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。特點(diǎn)：（1）工傷保險(xiǎn)賠償適用無過錯(cuò)責(zé)任原則。（2

53、）工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位承擔(dān)，勞動(dòng)者個(gè)人不須繳納費(fèi)用。工傷保險(xiǎn)實(shí)行差別費(fèi)率，一般確定為職工工資的0.3%3%之間。（3）工傷保險(xiǎn)的待遇標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，受傷害者享受的服務(wù)項(xiàng)目較多。 2、工傷的范圍 工傷是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中，由于意外事故負(fù)傷、致殘或患職業(yè)病。 由于下列情況之一負(fù)傷、致殘、死亡的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的；

54、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。勞動(dòng)法案例案例12.2.ppt 職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的； 職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。 職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：因犯罪或者違反治安管理傷亡的；醉酒導(dǎo)致傷亡的；自殘或者自殺的。 3、工傷保險(xiǎn)待遇（1）工傷醫(yī)療期停工留薪期一般不超過個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過個(gè)月。（2）工傷醫(yī)療待遇治療

55、工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。（3）因工致殘的，按工傷等級(jí)，從工傷保險(xiǎn)基金支付傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼等。（4）職工因工死亡，其直系親屬按規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。（四）疾病保險(xiǎn) 1、概念它是指勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的親屬由于患病或非因工負(fù)傷后，在醫(yī)療和生活上獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。通常把疾病保險(xiǎn)中在醫(yī)療方面獲得的服務(wù)和物質(zhì)幫助稱為醫(yī)療保險(xiǎn)。 2、疾病保險(xiǎn)待遇原勞動(dòng)部1994年企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定，職工患病或非因工負(fù)傷，根據(jù)本人實(shí)際參加工作的年限長(zhǎng)短，享受3個(gè)至24個(gè)月的

56、醫(yī)療期。對(duì)于某些患特殊疾病（如癌癥、精神病等）的職工，在24個(gè)月內(nèi)不能痊愈的，經(jīng)企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)醫(yī)療期。醫(yī)療期內(nèi)享受病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇。3、我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度的改革1998年12月14日發(fā)布的關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定，主要內(nèi)容有： （1）適用范圍。 （2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工雙方共同負(fù)擔(dān)，用人單位繳費(fèi)率應(yīng)控制在職工工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。 （3）建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。劃入個(gè)人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30%左右，個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶。 （4）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的支付。 統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶要?jiǎng)?/p>

57、定各自的支付范圍，分別核算，不得互相擠占。 要確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額，起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人帳戶中支付或由個(gè)人自付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例。 超過最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。五、生育保險(xiǎn)（一）概念它是指女職工因懷孕和分娩所造成的暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力，中斷正常收人來源時(shí)，從社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。（二）生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳納生育保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，由用人單位按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納，職工個(gè)人不負(fù)

58、擔(dān)。具體征收標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)計(jì)劃內(nèi)生育人數(shù)和生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際情況確定，最多不超過職工工資總額的1%。（三）生育保險(xiǎn)待遇生育保險(xiǎn)待遇，包括產(chǎn)假、生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等。 作業(yè)二1、簡(jiǎn)述我國工作日的種類。2、女職工特殊保護(hù)的意義和主要內(nèi)容如何？3、社會(huì)保險(xiǎn)的概念和特征如何？它與商業(yè)人身保險(xiǎn)的主要區(qū)別如何？4、案例二十八、二十九。第十一章 社會(huì)救濟(jì)法 一、社會(huì)救濟(jì)法概述（一）概念和意義 它是通過立法形式確立的由國家和社會(huì)對(duì)因遭受自然災(zāi)害或因貧困、殘疾、喪失勞動(dòng)能力等無依無靠、生活陷于困境，自身無法維持基本生活的社會(huì)成員給予必要的物資幫助，確保其維持最低水平的生活需求，以提高和增強(qiáng)他們社會(huì)生存力和適應(yīng)力的各種社會(huì)救助制度。 社會(huì)救濟(jì)法律制度是國家和社會(huì)關(guān)心、幫助城鄉(xiāng)困難群眾及災(zāi)區(qū)人民的生活，解除有關(guān)社會(huì)成員疾苦措施的法定化，對(duì)保障基本人權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國家的長(zhǎng)治久安及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。（二）主要內(nèi)容 1、社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象。社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象主要包括城鄉(xiāng)中的沒有生活來源的人(如殘疾人，孤兒，孤寡老人等)，災(zāi)