2022年橋梁安全監(jiān)理實施細(xì)則

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年橋梁安全監(jiān)理實施細(xì)則安全生產(chǎn)貫穿于自開工到竣工的施工生產(chǎn)的全過程，因此，安全工作存在于每個分部分項工程、每道工序中，也就是說那里的安全防護措施不落實，那里就有發(fā)生傷亡事故的可能。安全監(jiān)理不僅要監(jiān)督檢查各部位安全防護措施的貫徹落實，還應(yīng)該了解建筑施工中的主要的安全技術(shù)，才能有效的采取措施，預(yù)防各類傷亡事故，保證安全生產(chǎn)。為此，就本橋施工中的幾個主要方面制訂安全監(jiān)理實施細(xì)則作為安全監(jiān)理的依據(jù)。一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理(1)檢查施工單位的安全資質(zhì)。1、安全資質(zhì)證書；2、項目經(jīng)理和專職安全員的資格證書；3、安全管理機構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)；4、安全責(zé)任制；5、

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；6、特種工上崗證；7、進場主要施工機械設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件；(2)檢查施工場地布置及安全條件。1、承包人在施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警示牌、警示旗和警示燈，并作好詳細(xì)記錄。在施工現(xiàn)場的周圍配備、架設(shè)安全標(biāo)志牌，并布設(shè)符合防火、防爆、防臺、防雷電等安全規(guī)定和文明施工的標(biāo)志牌、現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活及辦公房、倉庫、材料堆放、停車場、生產(chǎn)車間均必須按批準(zhǔn)的總平面圖進行布置。2、現(xiàn)場的道路應(yīng)平整、堅實，保持暢通。道路兩側(cè)遇有河溝、排水溝、深坑等情況時，應(yīng)有防止行人、車輛等跌落的安全設(shè)施，危險地點懸掛符合安全規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞應(yīng)設(shè)紅燈示警或設(shè)置圍欄，施工現(xiàn)場應(yīng)張貼大副安全

3、宣傳標(biāo)語。3、現(xiàn)場的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)均要有足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，消防器材應(yīng)有專人管理不得隨意移動，所有施工人員均要熟悉消防設(shè)備的性能和使用方法。4、承包人的各類房屋、庫棚、料場的消防安全距離應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品，嚴(yán)禁在木工加工場、料庫、油庫等處吸煙?，F(xiàn)場的易燃雜物應(yīng)隨時清除，嚴(yán)禁在有火種的場所近旁堆放。5、現(xiàn)場的臨時用電，要嚴(yán)格按照施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。臨時用電工程的安裝、維修、拆除，均由經(jīng)過培訓(xùn)并取得上崗證的電工完成，非電工不準(zhǔn)進行電工作業(yè)。6、電纜線路采用“三相五線”接線方式，電氣設(shè)備和電氣線路必須絕緣良好，場內(nèi)架設(shè)的電力線路其懸掛高度及線距應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定

4、。變壓器必須設(shè)接地保護裝置，并設(shè)門加鎖，有專人負(fù)責(zé)。在近旁還應(yīng)懸掛“高壓危險，切勿靠近”的警示牌。7、現(xiàn)場的配電箱要能防火、防雨，箱內(nèi)不得堆放雜物并加門鎖由專人負(fù)責(zé)。對施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)，防止雨季時地基沉陷。(3)檢查施工單位的施工組織設(shè)計和施工方案的安全技術(shù)措施。在審批開工報告時，必須首先審核安全保證計劃書及應(yīng)急預(yù)案，督促承包人在項目開工之前，健全安全保證體系，做到組織落實，人員到位，同時建立安全管理制度、健全安全管理措施、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)管理細(xì)則等配套制度。審查體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。(4)檢查施工單位安全設(shè)施的進場情況并要求提交檢驗合格證書。1、對大、中型機具設(shè)備，壓

5、力容器的進場，均要督促承包人進行認(rèn)真的檢查驗收，安全保護裝置不全、失效或損壞的待修復(fù)或更換后要經(jīng)過檢測的，要經(jīng)安全監(jiān)理工程師簽字后方準(zhǔn)使用。所有進場的機械設(shè)備要有安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁超負(fù)荷的野蠻作業(yè)。2、機械設(shè)備或車輛必須查驗其“三證”情況，嚴(yán)禁無證機械進場施工作業(yè)。“三證”即：a、設(shè)計或生產(chǎn)許可證b、產(chǎn)品合格證c、使用許可證(5)檢查施工單位的安全自檢體系。二、施工階段的安全監(jiān)理(1)鉆孔樁施工安全：1、檢查鉆機平臺(地坪)的穩(wěn)定、牢靠，確保在施鉆中不發(fā)生因不均勻沉降而造成鉆機傾斜或傾復(fù)的事故；2、檢查鉆機就位準(zhǔn)確，鉆臺水平，確保鉆桿垂直、鉆孔無偏斜；3、檢查泥漿指標(biāo)，確保鉆進中無坍孔事故發(fā)生

6、；4、檢查鉆桿接頭牢靠，防止掉鉆頭事故發(fā)生；5、檢查泥漿池周邊防護欄或警示牌、警示燈的設(shè)立，以防人員掉進泥漿池的事故發(fā)生。(2)鋼筋加工安全：1、檢查施工單位的電氣設(shè)備，對作業(yè)人員加強安全教育，在運輸鋼筋時要注意附近有無架空電線和其他臨時電氣設(shè)備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時發(fā)生觸電事故。2、監(jiān)督施工單位在起吊鋼筋時，下方禁止站人必須待骨架降到距1M以下才準(zhǔn)靠近，就位支撐好方可摘鉤。3、在日常巡視旁站過程中，作好安全檢查工作，施工單位操作人員在高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆放在模板和腳手板上，不要把工具、鋼箍、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。4、檢查施工單位的作業(yè)區(qū)域，焊機必須接地，焊工必須穿戴防護衣

7、具，電弧焊焊工操作時要戴防護面罩以保證氣焊、電焊5、檢查施工單位電焊作業(yè)，電焊，氣割，嚴(yán)格遵守“十不燒”規(guī)范操作。6、檢查每臺電焊機，必須要有專用電源線控制開關(guān)，熔絲嚴(yán)禁用其它金屬絲代。7、檢查施工現(xiàn)場的乙炔瓶、氣瓶，無安全回火防止器的禁止用于施工現(xiàn)場，且安全間距不小于_米；焊割點周圍和下方采取防火措施，并要求施工單位指定專人作防火監(jiān)護。8、監(jiān)督施工單位在電焊、氣焊工作時，要有防火措施和專人監(jiān)護檢查和熄滅殘渣余火。(3)混凝土澆筑安全：1、在使用泵車澆灌混凝土?xí)r，作好旁站工作，監(jiān)督施工單位指揮人員，要求其密切注意料斗移動，防止人員墜落。2、在巡查過程中，要求作業(yè)人員在使用振動機檢查漏電保護器、

8、電源線路是否良好，振動機移動時，不能硬拉電線，防止割破或拉斷電線而造成觸電傷亡事故。(4)預(yù)應(yīng)力張拉的安全1、張拉千斤頂和油表必須經(jīng)過標(biāo)定，安全狀態(tài)良好；2、張拉時，人員必須離開千斤頂張拉方向的區(qū)域；2022年橋梁安全監(jiān)理實施細(xì)則（二）第一條按照_進一步加強公路橋梁養(yǎng)護管理的若干意見要求，為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)等文件精神，制定本制度。第二條本制度所稱橋梁安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)

9、經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第三條生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。第四條橋梁養(yǎng)護管理單位要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方

10、式，全面排查和消除事故隱患。第五條橋梁養(yǎng)護管理單位對查出的重大隱患，要理出清單，及時上報上級安全監(jiān)督管理，以便及時或集中進行掛牌、公告，接受社會監(jiān)督。第六條重大事故隱患實行安全隱患所在地掛牌。第七條建立登記、督辦、銷號制度，各崗位人員對查出的重大隱患，應(yīng)隨時上報。對已完成整改的重大隱患隨時予以銷號處理。第八條對涉橋養(yǎng)護作業(yè)或施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位排查出的一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，落實資金，明確責(zé)任人，按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理，并在本單位內(nèi)公告，接受職工監(jiān)督。第九條涉橋養(yǎng)護作業(yè)或施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向橋梁養(yǎng)護管理單位或橋梁監(jiān)管單位報告重大事故隱患。重大

11、事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。第十條橋梁養(yǎng)護管理部門對存在重大事故隱患的單位，要及時下達(dá)整改指令書，依法督促隱患單位徹底消除隱患。第十一條對確定為被掛牌督辦的單位(以下簡稱被掛牌單位)，申請由上級部門安全監(jiān)督管理機構(gòu)在單位的醒目位置懸掛“重大事故隱患單位”警示牌，警示牌標(biāo)明存在重大事故隱患場所、隱患內(nèi)容、整改期限和整改責(zé)任人。第十二條被掛牌單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是事故隱患整改的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)解決事故隱患整改涉及的資金投入、組織保障并督促落實。第十三條被掛牌單位要制定切實可行的整改方案，明確整改過程中防止

12、事故發(fā)生的措施。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。第十四條重大事故隱患涉及其他單位的，由被掛牌單位和相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)共同承擔(dān)整改責(zé)任，協(xié)商治理措施，共同消除事故隱患。第十五條被掛牌單位應(yīng)切實履行銷號程序，重大事故隱患通過治理后，應(yīng)及時向掛牌督辦單位寫出復(fù)查驗收申請報告，并經(jīng)有關(guān)部門復(fù)查合格后，逐級銷號報備。第十六條被掛牌單位不得以遮擋、摘除、裝修等方式，人為隱蔽、轉(zhuǎn)移、破壞重大事故隱患單位警示牌。第十七條對逾期未整改的被掛牌單位，由橋梁養(yǎng)護管理單位報請上級安全監(jiān)督

13、管理機構(gòu)依法給予行政處罰；對拒不履行處罰決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。第十八條對在整改期限內(nèi)拒不進行整改，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。2022年橋梁安全監(jiān)理實施細(xì)則（三）一、事故隱患分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因數(shù)影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二、防控主體醫(yī)院是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。安全生產(chǎn)

14、領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法，采取督查、巡檢、抽檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。三、事故隱患督辦制度1、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求醫(yī)院對掛牌督辦的重大事故隱患予以書面通知，明確責(zé)任科室及責(zé)任人、整改時限、督辦科室。2、根據(jù)規(guī)定，醫(yī)院范圍內(nèi)任何安全責(zé)任事故隱患由院安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督辦。督辦時應(yīng)明確責(zé)任科室及責(zé)任人、整改時限、督辦科室。對排查不徹底、報告不及時、責(zé)任不落實、整改不到位的科室和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。2022年橋梁安全監(jiān)理實施細(xì)則（四）為

15、認(rèn)真落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，努力消除安全生產(chǎn)重大事故隱患，遏制重特大事故的發(fā)生，根據(jù)舟山市文化廣電新聞出版局辦公室下發(fā)的【舟文辦發(fā)_號】文件精神，制定本制度.一、事故隱患分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。二、防控主體1、觀影環(huán)境的安全是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理

16、工作。2、舟山影城要加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法，采取督查、巡檢、互檢等方式，全面排查和消除事故隱患。三、事故隱患分級管理1、重大事故隱患分為三級：一級重大事故隱患，是指可能造成_人以上死亡，或者_(dá)分以上重傷，或者_(dá)億元以上直接經(jīng)濟損失的事故隱患；二級重大事故隱患，是指可能造成_人以上_人一下死亡，或者_(dá)人以上_人以下重傷，或者_(dá)萬元以上_億元以下直接經(jīng)濟損失的事故隱患；三級重大事故隱患，是指可能造成_人以上_人以下死亡，或者_(dá)人以上_人以下重傷，或者_(dá)萬元以上_萬元一下直接經(jīng)濟損失的事故隱患。2、重大安全隱患“掛牌督辦”制度。要求影城對掛牌督辦的重大事故隱患予以

17、公告公示，明確責(zé)任單位及責(zé)任人，整改時限、督辦單位。3、根據(jù)規(guī)定，一級重大事故隱患由浙江省人民政府和有關(guān)部分負(fù)責(zé)掛牌督辦；二級重大事故隱患由州政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦；三級重大事故隱患由縣(市、區(qū))政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦。掛牌督辦制度要求影城對掛牌督辦的重大事故隱患予以公告公示，明確責(zé)任單位及責(zé)任人、整改時限，督辦單位。對排查不徹底、報告不及時、責(zé)任不落實、整改不到位的部門和相關(guān)人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任；因隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。三、隱患治理機制1、重大事故隱患治理必須采取必要的防范措施，隱患治理前或治理過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從

18、危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患；完成隱患整改的，隱患單位要向公司安監(jiān)部門及督辦單位申請隱患銷號。2、掛牌督辦工作結(jié)束后，公司要在_日內(nèi)將事故調(diào)查報告批復(fù)文件、事故調(diào)查報告、整改措施等相關(guān)文件報安監(jiān)局備案；_日內(nèi)將行政責(zé)任追究、經(jīng)濟處罰等相關(guān)文件報安監(jiān)局備案；移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的，履行完司法程序后，將相關(guān)法律文書報安監(jiān)局備案。對無故拖延、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、不執(zhí)行上級規(guī)定的單位和人員。將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。2022年橋梁安全監(jiān)理實施細(xì)則（五）為有效防范和遏制重大事故發(fā)生，及時消除高發(fā)、多發(fā)和重大安全隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)制定五分公司高發(fā)、多發(fā)

19、和重大安全隱患掛牌督辦制度。一、高發(fā)、多發(fā)和重大安全事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或著因其他因素再生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患；重大事故隱患是指可能造成有人員傷害，且整改難度較大，需局部或全部停工，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二、凡列重大隱患，一律實行重大安全隱患整改掛牌督辦制度。三、凡排查出的重大隱患，認(rèn)定后，上報分公司經(jīng)理，同時相關(guān)部門下達(dá)局部

20、或全部停工整頓，明確要求，限期整改，抓好整改跟蹤落實。四、凡被掛牌的重大隱患醒目，要認(rèn)真制定整改方案，落實整改措施，確保事故隱患及時按期消除。在整改期限內(nèi)，要采取必要的防范措施，做到防范于未然。分公司對重大安全隱患項目加強對隱患整改的協(xié)調(diào)和日常督查，幫助解決一些實際問題，促其盡快落實整改工作。五、隱患整改完畢，由重大隱患項目書面提出整改驗收申請，職能部門在接到申請后，及時組織有關(guān)人員進行檢查驗收，驗收確認(rèn)合格后，提出申請予以摘牌六、對整改期限內(nèi)仍未整改到位或確實有困難又未提出書面理由的由分公司統(tǒng)一管理整改，其費用從項目安全生產(chǎn)專項資金中支出。并對該項目根據(jù)集團有關(guān)規(guī)定進行處罰。浙江省長城建設(shè)第

21、五分公司_.01.152022年橋梁安全監(jiān)理實施細(xì)則（六）安全隱患掛牌督辦、整改銷號制度一、為落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消除安全生產(chǎn)事故隱患，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本制度。二、本制度所稱安全生產(chǎn)隱患，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患