延遲退休年齡計算方案最新消息

1、 延遲退休年齡計算方案最新消息2017 年延遲退休年齡計算方案最新消息延遲退休即延遲退休年齡， 指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休年齡的政策來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡來延遲退休的制度。漸進(jìn)式延遲退休是國際發(fā)展趨勢， 也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是一種公共管理措施和社會現(xiàn)象。 “延遲退休年齡之后，工作年限長了，相應(yīng)的繳費(fèi)年限長了， 相應(yīng)的養(yǎng)老保險繳存多了，同時工資還會上漲。人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示， 目前延遲退休政策在研究設(shè)計過程中，經(jīng)過研究論證，延遲退休年齡對就業(yè)影響有限。專家表示，目前我國職工平均退休年齡只有54 歲，在人口結(jié)構(gòu)變化背景

2、下，延遲退休是大勢所趨。此外， 從國際上看，目前男女退休年齡開始出現(xiàn)走向一致的趨勢， 大部分國家執(zhí)行男女相同的退休年齡政策， 建議調(diào)整法定退休年齡采取“女先男后”的方式?，F(xiàn)狀：平均退休年齡僅 54 歲延遲退休方案何時出臺一直備受關(guān)注， 按照人社部此前口徑， 方案 2016 年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善， 在 2017 年正式推出， 方案采取 “小步慢走、 漸進(jìn)到位”的方式，同時區(qū)分對待、分步實(shí)施。對此， 人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示， 目前政策在研究設(shè)計過程中， 經(jīng)過一些必要程序之后會把方案向社會公布。 針對延遲退休會擠占就業(yè)崗位這一問題， 李忠介紹說， 人社

3、部對延遲退休政策出臺后對就業(yè)、 社保的影響已經(jīng)展開多方面深入分析和研究論證， 基本結(jié)論是：延遲退休年齡對就業(yè)影響有限。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示， 2012 年， 中國勞動年齡人口出現(xiàn)絕對數(shù)量減少。與此同時， 勞動參與率也呈持續(xù)下降趨勢。 未來中國勞動年齡人口將加速減少，按總和生育率1.5 測算，在 2020年之前，勞動年齡人口減幅相對較緩，年均減少155 萬人 ; 之后一個時期減幅將加快， 2020年至 2030年將年均減少790萬人， 2030年至 2050年將年均減少835萬人。莫榮表示，對這種趨勢的解釋是，在養(yǎng)老保險制度建立初期，男女退休年齡一般是一樣的， 主要因?yàn)榕詮氖录覄?wù)勞動或者非正規(guī)就業(yè)比重

4、較高，從事正規(guī)就業(yè)比重較低，能享受養(yǎng)老金的比例也較低，因此不用過多考慮男女個體上的差異而設(shè)置不同的退休年齡。 但隨著經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多女性走出家庭，走向正規(guī)工作崗位，男女生理上的差異顯現(xiàn)出來， 有必要對女性進(jìn)行一定的照顧， 因此下調(diào)了女性的退休年齡。但近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，教育年限的延長，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化， 從事體力勞動的人數(shù)減少， 人口和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化， 男女個體差異對就業(yè)年齡的影響變小， 男女退休年齡又走向一致。中國人民大學(xué)教授鄭功成認(rèn)為， “女先男后”的政策取向，是先從低齡退休的女性開始，而男性與符合60 歲退休的女性先不延遲，所涉及的范圍并非全體勞動者， 這既有利于縮小不同

5、群體之間過大的退休年齡差距，又可以減弱現(xiàn)階段延遲退休對就業(yè)崗位的總體影響。方案：延遲退休應(yīng)制定配套措施對于延遲退休政策的推行，不能采取“單兵突進(jìn)”的做法，更應(yīng)該從更全面、更細(xì)化的方面去考慮問題，需要與養(yǎng)老保險頂層設(shè)計、勞動就業(yè)政策等改革同步推進(jìn)?！把舆t退休是一項(xiàng)系統(tǒng)工程， 需要與養(yǎng)老保險頂層設(shè)計、 勞動就業(yè)政策等緊密聯(lián)系， 力爭做到同步改革， 從而使延遲退休的改革能夠穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 ”中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈對經(jīng)濟(jì)參考報記者表示，首先，延遲退休改革，應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法和調(diào)整辦法的改革統(tǒng)籌推進(jìn)， 防止出現(xiàn)養(yǎng)老金 “倒掛”問題，形成多繳多得、長繳多得的機(jī)制，以鼓勵延

6、遲退休。針對有些人擔(dān)心延遲退休會擠占就業(yè)崗位， 給就業(yè)帶來壓力的問題， 可以通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)海外合作等辦法來緩解延遲退休與就業(yè)之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。但需要承認(rèn)的是， 延遲退休對大齡勞動者， 特別是技能單一的大齡勞動者的就業(yè)有一定影響。 因此， 實(shí)施延遲退休政策需要制定相應(yīng)的配套政策措施。莫榮建議，不同勞動者擁有不同的資源稟賦（ 如教育背景、職業(yè)技能等） ， 面臨不同的家庭、婚姻等個人情況（ 如身體健康程度等 ） ， 因此， 老年人的就業(yè)能力存在重要差別。 比如， 在美國，六十幾歲的老年工人中大約有1/4 由于傷殘或者健康狀況惡化而無法繼續(xù)工作。 因此

7、， 一方面要加強(qiáng)對老年人的就業(yè)培訓(xùn)、 勞動保護(hù) （ 減少歧視 ） ，另一方面對于無法就業(yè)的老年人要有相關(guān)社會福利保障政策（部分國家對高齡失業(yè)者有提前退休政策） 。此外， 我國職工平均退休年齡偏低， 實(shí)際上只有54 歲左右，是世界上平均退休年齡比較低的國家。 更低于其他進(jìn)入老齡化社會的國家水平。 歐美國家平均退休年齡在 62 歲至 67 歲之間， 墨西哥男性退休年齡甚至達(dá)到 72 歲。 適當(dāng)延遲退休， 已是國際社會的普遍選擇。李忠表示， 到 2050 年， 勞動年齡人口預(yù)計會由 2030 年的 8.3 億降至 7 億左右。從長遠(yuǎn)看，必須著眼于整個人力資源開發(fā)，研究怎么樣更加充分、更加有效地利用勞

8、動力資源。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，眼下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在加快， 產(chǎn)業(yè)在不斷轉(zhuǎn)型升級， 新興產(chǎn)業(yè)在不斷崛起。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數(shù)量加減關(guān)系。 “比如，制造業(yè)煤炭鋼鐵工人退休之后，新的年輕人就業(yè)，并不是要去那些崗位，可能是在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)或者現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崗位中。 從行業(yè)類型來看， 并不是簡單的延退的崗位就會影響到年輕人新的就業(yè)崗位。 ”李忠說。專家認(rèn)為，不管從人口結(jié)構(gòu)，還是國際慣例看，延遲退休是大勢所趨。對社會而言，增加了勞動力供給; 對勞動者來說，一方面增加了為社會創(chuàng)造財富的時間， 另一方面按照養(yǎng)老保險制度多繳多得的機(jī)制，也會增加退休后的養(yǎng)老金，對社會、對

9、個人均有益。變化：男女退休年齡總體趨同針對我國女性職工退休年齡普遍偏低的現(xiàn)狀， 有專家建議， 漸進(jìn)式延遲退休政策應(yīng)先調(diào)整女性退休年齡。我國目前法定退休年齡為女工人 50歲，女干部55歲，男職工 60歲。女工人退休年齡比男工人早10年，女干部比男干部早5年退 休。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的 人口與勞動綠皮 書：中國人口與勞動問題報告建議，延遲退休可分“兩步走” ：2017 年完成養(yǎng)老金制度并軌，取消女干部和女工人的身份區(qū)別，將職工養(yǎng) 老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為 55歲。從2018年開始，女性退休 年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男 性、女性退休年齡同步達(dá)到 65歲。對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從 2033年開始每3年延 遲1歲，直至2045年完成。“在男女退休年齡方面，總體來說，大部分國家執(zhí)行男女相同的 退休年齡政策?！比松绮繃H勞動保障研究所所長莫榮表示， 全球170 個國家和地區(qū)中，男女法定退休年齡相同的