中國建筑通信-鐵路電力、通訊監(jiān)理實施細則

1、中國建筑通信電力、通信、信號、監(jiān)理實施細那么編寫人： 總監(jiān)理工程師： #公 司#監(jiān) 理 部-年-月目 錄監(jiān)理工作依據(jù)及范圍 第一節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù) 第二節(jié) 監(jiān)理工作范圍 監(jiān)理工作內(nèi)容 第一節(jié) 施工準備階段工作內(nèi)容 第二節(jié) 施工階段 第三節(jié) 竣工階段工作內(nèi)容 第三章 監(jiān)理工作流程 第四章 監(jiān)理工作制度 第一節(jié) 技術(shù)交底制度 第二節(jié) 審批工程開工報告制度 第三節(jié) 施工圖會審與變更設(shè)計制度 第四節(jié) 隱蔽工程檢查制度 第五節(jié) 工程質(zhì)量事故報告和處理制度 第六節(jié) 監(jiān)理日志、監(jiān)理工作報告制度 第五章 工程測量 第一節(jié) 一般規(guī)定 第二節(jié) 第三節(jié) 第一章 監(jiān)理工作依據(jù)及范圍第一節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù)一、國家和鐵道部有

2、關(guān)工程建設(shè)的政策、法規(guī)、標準和標準。二、本工程工程的有關(guān)文件1、國家和鐵道部、建設(shè)單位有關(guān)本工程的文件、通知和會議紀要。2、經(jīng)建設(shè)單位批準的有關(guān)本工程的設(shè)計文件含變更設(shè)計、總概算或修正總概算和施工組織設(shè)計。3、建設(shè)單位與總包單位依法簽定的?工程承發(fā)包合同?及?勘測設(shè)計合同?4、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽定的?建設(shè)工程委托監(jiān)理合同?。5、工程主管部門有關(guān)工程委派監(jiān)理的文件。6、建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理各方聯(lián)席會議紀要。7、其他相關(guān)文件資料。第二節(jié) 監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍：1、電力工程2鐵路交編站配套15棟房建的動力、照明及消防電源3鐵路10KV電力貫穿線拆遷一處；2、二標段無線傳輸和調(diào)車平安監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)

3、備安裝調(diào)試。3、一標段鐵路行車調(diào)度自動化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程。第二章 監(jiān)理工作內(nèi)容第一節(jié) 施工階段工作內(nèi)容一、控制內(nèi)容一負責隱蔽工程檢查簽證。所有隱蔽工程在隱蔽前均應(yīng)由施工單位按規(guī)定格式填寫隱蔽工程檢查證，并先進行自檢。在自檢合格的根底上備齊各種資料及簽證表格視交通情況提前2448小時通知駐地監(jiān)理工程師進行檢查，確認合格前方能隱蔽。以下隱蔽工程監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場檢查簽認：1、房建基槽開挖、根底、構(gòu)架及主體工程承重混凝土澆筑；2、電力電纜溝開挖及電纜埋設(shè)、電纜頭制作、接續(xù)、檢測；3、動力照明電力線穿管敷設(shè)；4、通信、信號光、電纜埋設(shè)、接續(xù)、檢測；5、總監(jiān)理工程師認為必須現(xiàn)場檢查簽證的其它工程。二檢查

4、施工單位的工程質(zhì)量對標自檢工作，按規(guī)定填寫各種質(zhì)量檢查表，監(jiān)督施工過程中的工程質(zhì)量，對重要工程的關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理，上道工序不合格，不得進行下道工序施工。對分項、分部和單位工程質(zhì)量評定表簽注意見。監(jiān)理工程師在監(jiān)督施工過程中發(fā)現(xiàn)施工不能確保質(zhì)量或施工平安時，應(yīng)向施工單位提出改良意見，在施工單位不及時改良情況下發(fā)出質(zhì)量問題通知書或由總監(jiān)或副總監(jiān)簽發(fā)停工令。三檢查確認運到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，必要時監(jiān)理人員對成品、半成品進行檢查，主要檢查以下內(nèi)容：1、查驗試驗資料，出廠合格證是否齊全、合格；2、查驗施工單位工地試驗室的各種檢測設(shè)備狀況是否良好；3、監(jiān)督重要工程材料的現(xiàn)場復(fù)驗或取樣送檢

5、、見證檢驗；4、對現(xiàn)場施工的質(zhì)量施行駐場檢查；5、對運到現(xiàn)場的重要設(shè)備進行開箱檢驗。四參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查、處理1、一般工程質(zhì)量事故，由監(jiān)理工程師參加調(diào)查處理；2、發(fā)生大、重大質(zhì)量事故，施工單位必須按規(guī)定及時上報，并按規(guī)定的程序、方法和主管部門的指示進行調(diào)查處理；3、參加大、重大質(zhì)量事故工程處理方案的分析研究，在會議紀要上簽注意見，對批準的處理方案負責監(jiān)督實施。五參加建設(shè)單位組織的工程質(zhì)量獎優(yōu)罰劣活動。對被檢查的工程，無論是獎勵優(yōu)質(zhì)樣板工程或者處分質(zhì)量差的工程，監(jiān)理單位應(yīng)站在公正立場上依據(jù)科學數(shù)據(jù)，對單位工程設(shè)備安裝調(diào)試的工程質(zhì)量狀況進行評價，并應(yīng)在有關(guān)文件或會議紀要上簽注意見。二 、 進度

6、控制內(nèi)容根據(jù)合同工期要求，監(jiān)理單位應(yīng)做好以下控制：一對施工單位編制的經(jīng)有關(guān)單位同意的季、月施工進度方案，進行經(jīng)常性動態(tài)控制，對報送的統(tǒng)計報表，通過分析，發(fā)現(xiàn)問題，提出要求，采取措施，確保進度；二對重點部位和關(guān)鍵工序的施工進度，進行重點控制，催促施工單位，充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和必要的技術(shù)組織措施，保證重點部位施工工期；三對多工種，多單位施工的工程及涉及既有線改建和運輸生產(chǎn)有關(guān)的工程，應(yīng)做好協(xié)調(diào)工作，做到相互兼顧，統(tǒng)一安排；四施工單位要在確保工程質(zhì)量的前提下保證工期，對違背批準的工期方案和施工組織方案及合同工期，盲目搶進度行為予以制止，由此產(chǎn)生的費用不予驗工計價。三 投資控制內(nèi)容根據(jù)監(jiān)理單位職責，對投

7、資和財務(wù)改革要求，監(jiān)理合同委托范圍，監(jiān)理單位對建設(shè)資金應(yīng)參與或受權(quán)做好如下控制：一對工程建設(shè)規(guī)模，標準，范圍，數(shù)量，定額，取費，在施工中進行控制，嚴格按批準的設(shè)計文件含概算進行建設(shè)和驗工，防止超范圍采用新技術(shù)，安裝磨損設(shè)備，擴大工程量，亂擠建設(shè)本錢，對超出設(shè)計文件，又未補辦批準手續(xù)，拒絕驗工計價。二對施工中實施的大型工程，采用的施工過渡，施工封鎖等施工方案所發(fā)生的費用進行控制，做到方案優(yōu)化，取費合理，款源明確，手續(xù)健全。三對施工中發(fā)生的料價差、設(shè)備價差、工費、運費、臺班費差在進行調(diào)差時應(yīng)進行嚴格控制，注意審查調(diào)差品種和取費范圍，調(diào)差時間界限和合法根據(jù)，嚴格按調(diào)差文件及承發(fā)包合同包價規(guī)定辦理。未

8、經(jīng)批準不予驗工撥款，必要時應(yīng)簽補充合同。四對承發(fā)包合同中有關(guān)費用使用進行控制，如預(yù)備費，增漲預(yù)留費，料差，方案利潤，大臨及過渡工程費，預(yù)付備料款，保修押金，和地方索要的支鐵費，環(huán)保費等。原那么上按合同規(guī)定，由歸屬方合理使用。如需變更合同，在未辦完手續(xù)前不予撥付。五對施工中的設(shè)計變更及由于設(shè)計單位所提供的設(shè)計文件出現(xiàn)差、錯、漏、碰所引起的調(diào)整概算及有關(guān)單位造成的圖紙供給趕工費，文件分劈費，新技術(shù)試驗費，各種補助費等都應(yīng)進行控制，做到取費根據(jù)充足，超概責任清楚，費用分擔合理，審批手續(xù)完備。對類變更設(shè)計提出審核意見。嚴格控制類變更設(shè)計，凡變更設(shè)計均應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師簽注意見。六對施工中出現(xiàn)的各種索賠要

9、求，負責組織協(xié)調(diào)處理，在處理中注意聽取雙方對索賠依據(jù)，時限規(guī)定，索賠要求的不同意見，然后根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定及合同內(nèi)容提出處理意見報建設(shè)單位；如雙方經(jīng)協(xié)調(diào)仍達不成協(xié)議，可依法交仲裁機關(guān)仲裁。七對施工中出現(xiàn)需由施工單位處理的個別征地拆遷，“三通一平費用，也應(yīng)進行控制。八對施工中出現(xiàn)的由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費用進行控制，嚴格按部鐵建199136號文公布的?國家鐵路根本建設(shè)工程設(shè)計概算編制方法?規(guī)定辦理，除征地拆遷價差外，主要包括以下四個方面：1、在進行設(shè)計和施工過程中，在批準的設(shè)計概算范圍內(nèi)，必須增加的工程量和按規(guī)定需增加的費用；2、由于在建設(shè)過程中，建設(shè)工程的工程遭到自然災(zāi)害所造成的損失和為

10、預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用；3、在上級主管部門組織竣工驗收時，驗收委員會或小組為鑒定工程質(zhì)量必須挖驗修復(fù)隱蔽工程的費用；4、由于設(shè)計變更所起的廢棄工程費，但不包括因施工質(zhì)量不合格而造成的返工費用和廢棄工程。九核實簽認驗工計價表，作為支付工程價款的憑證，審核不可預(yù)見的因素發(fā)生的工程量及其價款的變更，未按規(guī)定程序經(jīng)監(jiān)理工程師簽證和有關(guān)部門批準，建設(shè)單位不得支付工程價款。按照合同規(guī)定，施工單位應(yīng)在每月的20日前將驗工計價表報送駐地監(jiān)理工程師核實簽認后報監(jiān)理單位審核，并經(jīng)總監(jiān)審核簽認方為有效。建設(shè)單位在審批驗工計價報表時，如需對總監(jiān)簽證的驗工計價表中的局部內(nèi)容進行修正，須會同監(jiān)理單位重新對需修正的局

11、部進行審核，以確保其正確性，維護承發(fā)包雙方的合法權(quán)益。凡有以下情況之一者不予驗工計價：1、違反本細那么規(guī)定擅自開工完成的工程量；2、未經(jīng)隱蔽工程檢查簽證，或不按本細那么規(guī)定自行簽證隱蔽者；3、未按“驗標規(guī)定進行質(zhì)量評定或評定不合格以及監(jiān)理工程師檢查認定質(zhì)保資料不合格者；4、使用不合格材料，構(gòu)件和設(shè)備；5、工程質(zhì)量不合格，監(jiān)理工程師要求返工處理，未經(jīng)返工處理者；6、監(jiān)理單位發(fā)布停工令后完成的工作量；7、因工程質(zhì)量事故造成返工，經(jīng)確認為施工單位責任而增加的工作量；8、未按規(guī)定擅自變更設(shè)計者；9、資審不合格的分包單位完成的工作量。10、其他與驗工計價要求不符者。在施工中由于上述原因造成工程毀損，廢棄

12、或新增工程量，例如：各種人力不可抗拒的自然災(zāi)害，但不包括施工單位管理防范不嚴，違章操作造成的火災(zāi)或爆炸事故。由于勘測設(shè)計文件未標明的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)突變造成的突發(fā)性坍塌或流沙，但不包括已經(jīng)發(fā)現(xiàn)受國家保護的重要文物或礦藏造成的工程毀損，經(jīng)建設(shè)，設(shè)計，監(jiān)理三方或工程主管部門確認后，由施工單位提出工程量清單，報監(jiān)理工程師審核并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認，建設(shè)單位才能撥款。第二節(jié) 竣工驗收階段工作內(nèi)容一、根據(jù)監(jiān)理工作中積累的各種資料、臺帳，以整個工程或區(qū)段的所有單位工程質(zhì)量評定結(jié)果為依據(jù)，列表計算出合格率和優(yōu)良率，對存在的各種質(zhì)量問題提出檢驗數(shù)據(jù)，形成“工程質(zhì)量檢驗報告納入竣工文件。二、監(jiān)督、檢查施工單位及

13、時整理竣工文件和竣工驗收資料，并按部規(guī)定檢查竣工文件的質(zhì)量和完整性。三、參加工程工程的竣工驗收工作，在工程初驗階段，根據(jù)監(jiān)理合同規(guī)定，可組織或參加初驗工作。并按工程初驗檢查分組情況的監(jiān)理人員配合工作，在竣工驗收時，總監(jiān)或副總監(jiān)作為“工程交接雙方的中間人，向驗收委員會報告工程質(zhì)量檢驗評定結(jié)果，并負責對其中存在的有關(guān)問題進行符合實際的說明。四、根據(jù)委托監(jiān)理合同在工程保修階段對施工單位負責保修的工程，監(jiān)督施工單位及時處理與施工質(zhì)量有關(guān)的問題，在保修階段，如發(fā)現(xiàn)所出現(xiàn)的質(zhì)量問題是與施工質(zhì)量無關(guān)，而是使用部門的原因所致，監(jiān)理工程師可作為第一仲裁人進行協(xié)調(diào)。第三章 監(jiān)理工作流程(附框圖)一、質(zhì)量控制框圖附

14、錄11 施工階段質(zhì)量控制程序總框圖 附錄12 工程測量檢查程序框圖 附錄13 單位工程質(zhì)量控制程序框圖附錄14 工序交接檢驗程序框圖 附錄15 進場主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制框圖附錄16單位工程質(zhì)量評定驗收程序框圖二、進度控制框圖：附錄21 進度控制程序框圖 附錄22 重點工程工期控制程序框圖三、投資控制框圖：附錄31 投資控制程序框圖 四、施工監(jiān)理工作程序框圖：附錄41 第一次工地會議程序框圖、附錄42 施工組織設(shè)計審批程序框圖、附錄43 驗工計價程序框圖、附錄44 變更設(shè)計程序框圖附錄45 工程質(zhì)量事故處理程序框圖施工單位控 制 內(nèi) 容監(jiān)理單位建 立檢 查質(zhì) 量 保 證 體 系組織機構(gòu)創(chuàng)優(yōu)

15、規(guī)劃工序管理自檢制度質(zhì) 量 日 常 控 制自 控監(jiān) 控審查實驗報告組織檢查創(chuàng)優(yōu)工作檢查質(zhì)控資料預(yù)防質(zhì)量事故檢查隱蔽工程審查設(shè)計變更審核代用材料檢查到場設(shè)備配件檢查到場材料中 間 質(zhì) 量 核 定申 請核 定外業(yè)實測內(nèi) 業(yè) 資 料 檢 查質(zhì) 量 等 級 認 證提 報參 加竣 工 驗 收附錄11 施工階段質(zhì)量控制程序總框圖附錄12 工程測量檢查程序框圖中線貫穿、基平標高復(fù)測(施工單位提交測量記錄、成果)監(jiān)理部檢查(測量監(jiān)理工程師)符合設(shè)計檢查或復(fù)測確 認(設(shè)計單位)屢次復(fù)測,有錯誤確認調(diào)整精度超標正確固樁里程標高尺寸有錯放護樁單位工程施工放線(施工單位實施)監(jiān) 理 組(監(jiān) 理 工 程 師)竣 工 測

16、 量(施 工 單 位)監(jiān) 理 部(測量監(jiān)理工程師)填 寫 竣 交 表(施 工 單 位)正確正確與圖不符調(diào)整或變更資料不齊組 織 交 樁單位工程現(xiàn)場核對建設(shè)單位審核附錄13 單位工程質(zhì)量控制程序框圖(監(jiān)理工程師)開 工 準 備(施 工 單 位)填寫(開工申請單)(施 工 單 位)審核開工條件(監(jiān)理工程師)審核結(jié)果下 達 開 工 令(總監(jiān)理工程師)各道工序(分項工程)施工(施 工 單 位)各分項(隱蔽)工程自檢(施 工 單 位)自檢結(jié)果填寫分項(隱蔽)工程自檢單通 知 監(jiān) 理 驗 收(施 工 單 位)現(xiàn)場檢查(監(jiān)理工程師)測試中心抽查(監(jiān)理工程師)檢查結(jié)果1整改整改合格不合格不合格合格合格1填寫分

17、項(隱蔽)工程質(zhì)量評定表施工單位質(zhì)保體系設(shè)計技術(shù)交底編制施工組織設(shè)計分包單位資格證書復(fù)印本落實設(shè)備人員到場情況材料到場情況及材料試驗報告(施 工 單 位)分部工程完成填寫分部工程驗收通知(施 工 單 位)匯總分項(隱蔽)工程驗收單,并將其編號填入分部工程驗收單中,然后復(fù)驗(施 工 單 位)現(xiàn)場檢查(監(jiān)理工程師)內(nèi)業(yè)資料檢查(監(jiān)理工程師)檢查結(jié)果整改簽證分部工程質(zhì)量評定等級(監(jiān) 理 工 程 師)單位工程完成填寫工程初驗申請書(施 工 單 位)組織單位工程初驗(總監(jiān)理工程師)外觀檢查(監(jiān)理工程師)內(nèi)業(yè)資料檢查(監(jiān)理工程師)實測實量(監(jiān)理工程師)檢查結(jié)果整改不合格不合格合格不合格填寫單位工程質(zhì)量評定

18、表附錄14 工序交接檢驗程序框圖上道工序施工完畢施工單位自檢通知監(jiān)理工程師或代表現(xiàn)場檢查實驗室檢驗確 認允許進行下道工序監(jiān)理工程師簽署質(zhì)檢證返 修不合格合格合格不合格附錄15 進場主要工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制框圖施工單位控 制 內(nèi) 容監(jiān)理單位生產(chǎn)廠家根據(jù)批準的設(shè)計文件及用料方案按品種規(guī)格、數(shù)量、工期要求簽定的訂購合同提 供審 核隨材料,設(shè)備運入工地的出廠合格證和按規(guī)定應(yīng)補做的試、化驗單提 供審 核由監(jiān)理確認的實驗室或監(jiān)理委托的實驗室,對主要材料、構(gòu)件、設(shè)備進行抽驗允許使用。并將有關(guān)出廠合格證,試(化驗)單按規(guī)定納入竣工文件存入檔案參 加保管使用抽 驗檢 查確 認由定貨單位按規(guī)定依法辦理退貨或索賠

19、合格合格合格不合格不合格不合格附錄16 單位工程質(zhì)量評定驗收程序框圖承包人各道工序(分項工程)施工承包人對各分項(隱蔽)工程自檢承包人填寫工程自檢單報請監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查監(jiān)理工程師檢測抽查監(jiān)理工程師簽署分項工程質(zhì)量評定表分部工程完成填寫分部工程質(zhì)量評定表(承包人)監(jiān)理工程師匯總分項工程質(zhì)量評定表,并將其編號填入分部工程驗收單中總監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查總監(jiān)理工程師檢查內(nèi)業(yè)資料單位工程完成承包人填寫工程初驗申請書總監(jiān)理工程師組織單位工程初驗監(jiān)理工程師外觀檢查監(jiān)理工程師內(nèi)業(yè)資料檢查監(jiān)理工程師實際測量總監(jiān)理工程師簽署工程質(zhì)量評定表總監(jiān)理工程師簽證分部工程質(zhì)量評定等級不合格不合格不合格不合格附錄2

20、1 進度控制程序框圖承包人編制施工總進度方案工程監(jiān)理部審核總進度方案承包人編制年、季、月進度方案監(jiān)理分站(組)審核進度方案承包人組織實施進度方案監(jiān)理工程師檢查進度方案實施情況,進行動態(tài)控制承包人根據(jù)總進度方案編制下期進度方案工程監(jiān)理部根據(jù)形象進度及方案完成情況,編寫監(jiān)理月報報委托人修改方案不同意不同意偏離方案修改方案(在工作會議上提出)嚴重滯后委托人下達的方案正常附錄22重點工程工期控制程序框圖承包人按總工期編制施工組織設(shè)計承包人開工準備監(jiān)理工程師審核總監(jiān)審核并報委托人,批準開工監(jiān)理工程師對重要工序進行旁站工程監(jiān)理部按月檢查方案完成情況承包人按原方案施工承包人查原因訂措施承包人、監(jiān)理機構(gòu)會商研

21、究調(diào)整方案承包人按修整方案施工單位工程竣工旁站監(jiān)理否可良好滯后否可附錄31 投資控制程序框圖承 包 人控 制 內(nèi) 容監(jiān) 理 機 構(gòu)批 準 的 總 概 算年 度 投 資 計 劃承 發(fā) 包 合 同 包 價發(fā)包合同包價熟 悉執(zhí) 行熟 悉掌 握驗 工 計 價變 更 設(shè) 計不 可 預(yù) 見 調(diào) 差政 策 性 調(diào) 差索 賠 處 理保證金或保修金結(jié)算竣 工 結(jié) 算據(jù) 實 編 報核 實 簽 認申 請 變 更審 核 或 審 批提 報 調(diào) 差審 核提 出 根 據(jù)審 查提出或接受索賠協(xié) 調(diào)申 請 結(jié) 算協(xié) 調(diào) 簽 認提 報 資 料參 與 審 查附錄41 第一次工地會議程序框圖第一次工地會議開會時間：正式工程開工之前主

22、持人：總監(jiān)理工程師參加人委托人:承包人:1總承包單位工程經(jīng)理及相關(guān)職能人員監(jiān)理部:會 議 內(nèi) 容4.各方商定協(xié)調(diào)方式,參加工地例會人員、時間及安排、人員、專業(yè)、職務(wù)分工1.由委托人代表宣布:總監(jiān)和承包人工程經(jīng)理監(jiān)理整理印發(fā)會議紀要附錄42 施工組織設(shè)計(施工方案)審批程序框圖承包人編制施組(施工方案)報審總監(jiān)及監(jiān)理工程師重點審查以下內(nèi)容施工工藝是否符合設(shè)計規(guī)程；2、施工現(xiàn)場布置是否合理；3、施工人力、機械安排是否符合并滿足工程需要；4、工程質(zhì)量有何保證措施；5、工程進度安排是否符合施工承包合同的要求總監(jiān)簽署意見承包人按審定意見組織施工報委托人合格不合格修改再報附錄43驗工計價程序框圖年、季度投

23、資方案建設(shè)單位工程施工方案安排施工單位驗工計價施工單位連同完成工程量報表及形象進度提出驗工申請施 工 單 位各專業(yè)監(jiān)理審查認可本專業(yè)完成的工作量及質(zhì)量提出監(jiān)理意見總監(jiān)理師審查工程款并簽署付款憑證提交建設(shè)單位建設(shè)單位復(fù)審工程款支付工程款提交審核申報征詢意見返回無修正提交修正附錄 44變更設(shè)計程序框圖變 更 設(shè) 計(提 議 單 位)設(shè)計、監(jiān)理、施工、洽商(工程監(jiān)理部總監(jiān)主持)設(shè)計施工,監(jiān)理現(xiàn)場勘測、核對(工程監(jiān)理部總監(jiān)主持)實施變更設(shè)計(施工單位)驗 工 計 價(工程監(jiān)理部總監(jiān)、監(jiān)理工程師)會簽會議記要(工程監(jiān)理部總監(jiān)主持)建設(shè)單位按變更設(shè)計管理權(quán)限審批或呈報二類和三類變更中涉及結(jié)構(gòu)、功能、費用變

24、化三類同 意報送、備案、確認會簽會議記要草圖、工程數(shù)量計算單并會簽會議記要(設(shè) 計 單 位)合理變更成立附錄5 工程質(zhì)量事故處理程序框圖發(fā)生工程質(zhì)量事故一般質(zhì)量問題一般質(zhì)量事故嚴重質(zhì)量事故各有關(guān)單位按鐵建函(1994)435號文轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部?建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定?(29號部令)有關(guān)規(guī)定辦理,填報規(guī)定表格承包人調(diào)查事故發(fā)生情況,初步分析、提出處理方案(委托人、監(jiān)理參與)填報規(guī)定表格委托人、承包人、設(shè)計、監(jiān)理人研究確定事故處理方案及措施設(shè)計單位提出事故處理的設(shè)計文件委托人審查同意設(shè)計文件總監(jiān)簽認同意設(shè)計文件,指令承包人執(zhí)行并監(jiān)督承包人執(zhí)行設(shè)計文件注：在質(zhì)量事故中發(fā)生人為傷亡時，監(jiān)理不參加傷亡事故處理

25、；而停工時，按停、復(fù)工第四章 監(jiān)理工作制度第一節(jié) 技術(shù)交底制度一、技術(shù)交底的時間、地點、組織及參加人員。一般技術(shù)交底工作都是在施工圖設(shè)計文件完成并經(jīng)批準下發(fā)施工單位后，在開工前到工地進行，其組織工作一般由建設(shè)單位主持，施工單位及有關(guān)部門參加。由設(shè)計單位進行交底。二、技術(shù)交底主要內(nèi)容及目的要求。主要內(nèi)容包括：一施工圖設(shè)計主要內(nèi)容及其標準要求；二進行主要樁位交底，必要時進行復(fù)測和定位，定樁；三交清有關(guān)地上地下管線，交叉、配套，防護要求，通過技術(shù)交底，到達有關(guān)單位明確設(shè)計意圖，了解設(shè)計內(nèi)容，有利于編制實施性施工組織設(shè)計和施工方案，為工程開工打下根底。到達優(yōu)質(zhì)，快速，防止返工，浪費的目的。三、技術(shù)交底

26、會上議定事項的落實與監(jiān)理工作。通過設(shè)計交底和到會人員討論，對個別內(nèi)容需要變動并補充設(shè)計資料時，應(yīng)明確提供日期，各方負責辦理人員及其相關(guān)決定都寫入技術(shù)交底會議紀要，明確可否辦理開工審批手續(xù)，指明有關(guān)議定事項落實單位和負責人。監(jiān)理單位和人員應(yīng)參加技術(shù)交底會，重點工程的關(guān)鍵站、段，總監(jiān)理工程師應(yīng)親自參加。對會議形成的紀要應(yīng)取得監(jiān)理同意。第二節(jié) 審批工程開工報告制度一、工程開工報告的申請與審查內(nèi)容一單項、單位工程在建設(shè)工程開工后，由施工單位于開工前十天向建設(shè)單位或監(jiān)理單位申請。二其審查內(nèi)容主要有：1、是否有經(jīng)批準的設(shè)計文件，施工圖紙能否滿足施工需要；2、是否辦理了征地、拆遷、城市規(guī)劃、環(huán)保評估手續(xù)，“

27、三通一平是否完成；3、是否取得審計機關(guān)同意開工的審計證明；4、承當施工的單位其資質(zhì)等級、營業(yè)執(zhí)照，施工裝備，勞力和施工組織設(shè)計，是否符合要求。二、審批開工報告的權(quán)限劃分單項或單位工程開工報告由監(jiān)理單位審批。特，大，中橋，站場，軟土路基工點開工報告由總監(jiān)審批。三、監(jiān)理單位在審批開工報告中的任務(wù)受建設(shè)單位委托、審批單位工程開工報告，并在委托監(jiān)理合同中明確。第三節(jié) 施工圖會審與變更設(shè)計制度一、施工圖會審應(yīng)做好以下工作：一明確目的、做好準備。會審的目的是澄清疑點，消除設(shè)計缺陷，提出優(yōu)化建議，到達改善方案，經(jīng)濟合理的目的；會審前設(shè)計單位應(yīng)先行自審，做好準備。二由建設(shè)單位主持，邀集施工、設(shè)計、監(jiān)理、建設(shè)、

28、接管使用單位派人參加，必要時請主管部門、公安、消防、環(huán)保部門參加、首先由設(shè)計人員介紹設(shè)計意圖，工藝流程，技術(shù)標準，指導(dǎo)性施工組織及解答到會人員對施工圖紙的質(zhì)疑。三會審要點及考前須知其要點是：工程設(shè)計院是否符合經(jīng)濟合理，先進可靠原那么，設(shè)計圖紙能否滿足施工需要；各部尺寸、標高是否明確無誤；工種間，與既有構(gòu)筑物間在施工中是否有矛盾；其考前須知是：會審時作好記錄，會審后形成紀要或會審文件，經(jīng)到會人員簽字或蓋章發(fā)給有關(guān)單位。監(jiān)理單位派人參加會議，了解情況，說明態(tài)度，催促會議紀要或文件的貫徹執(zhí)行。二、變更設(shè)計應(yīng)做好以下工作一嚴格掌握變更設(shè)計范圍。變更設(shè)計指經(jīng)審定后的設(shè)計文件，自交出施工圖起到工程竣工止，

29、在施工過程中發(fā)生的變更 、增、減而言。超此范圍，不按變更設(shè)計處理。二正確認定變更設(shè)計種類。根據(jù)鐵建1997125號文件規(guī)定，按其內(nèi)容的重要性、技術(shù)復(fù)雜程度、影響投資額度分為三類：1、類變更設(shè)計指變更建設(shè)規(guī)模、根本原那么、技術(shù)標準、重大方案或一次變更設(shè)計影響投資達200萬元以上者；2、類變更設(shè)計指未改變鑒定意見，僅變更個別重點工程或個別地段工程的一般設(shè)計原那么、方案例如改變局部平、縱斷面等，或一次變更設(shè)計影響投資在20萬元至200萬元具體標準詳見部文。三變更設(shè)計的程序和分工1、類變更設(shè)計 由提議單位提出，經(jīng)主管部門審查同意，經(jīng)原設(shè)計單位研究及建設(shè)單位等協(xié)商后審批。2、技術(shù)修改 由提議單位提出，施

30、工，建設(shè)，監(jiān)理三方現(xiàn)場會勘，經(jīng)建設(shè)單位研究審查后交施工單位處理。第四節(jié) 隱蔽工程檢查制度 一、隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)按有關(guān)專業(yè)?驗標?規(guī)定，先行內(nèi)部檢查，然后經(jīng)監(jiān)理單位監(jiān)理工程師檢查簽證。各類隱蔽工程檢查證，由施工單位按隱蔽工程檢查證表格的格式填好內(nèi)容做好準備。二、為了有方案地做好隱蔽工程檢查工作，施工單位對隱蔽工程施工，做好進度方案，交監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師據(jù)此安排好方案。當施工單位負責人確認隱蔽工程已到達檢查程度時，經(jīng)自檢合格后，填妥檢查證，備齊有關(guān)附件，與隱蔽檢查前兩天或特別商定時間內(nèi)，在通知施工單位檢查工程師的同時，通知監(jiān)理單位監(jiān)理工程師，共同檢查，確認合格后，辦理簽證，允許隱蔽，

31、繼續(xù)施工。遇有以下情況時應(yīng)：1、如檢查不合格或檢查證所填內(nèi)容與實際不符，監(jiān)理單位監(jiān)理工程師不予簽證，并將意見記入工程日志簿內(nèi)，待改正后重新檢查確認合格，方進行簽證。2、如監(jiān)理單位監(jiān)理工程師接到通知后在規(guī)定時間未到現(xiàn)場參加檢查時，那么施工單位負責人應(yīng)將情況記入工程日志簿和檢查證內(nèi)，不允許隱蔽，停止繼續(xù)施工。3、特殊設(shè)計的、或者與原設(shè)計圖變動較大的隱蔽工程，施工單位還應(yīng)通知設(shè)計單位駐工地代表參加檢查。4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新檢查簽證、以防意外。第五節(jié) 工程質(zhì)量事故報告和處理制度為加強對工程質(zhì)量的控制，貫徹“百年大計、質(zhì)量第一的方針，在監(jiān)理工作中，應(yīng)認真執(zhí)行工程質(zhì)量事故報告

32、和處理制度。一、工程工程在建設(shè)過程中或竣工后，凡因設(shè)計、勘測錯誤、技術(shù)交底不清或不按圖施工，違反施工規(guī)那么，使用不合格材料、構(gòu)件、成品、半成品和設(shè)備造成工程質(zhì)量低劣、強度不夠，結(jié)構(gòu)尺寸或建安位置錯誤，不符合設(shè)計要求，超出?驗標?允許偏差范圍，都屬工程質(zhì)量事故，工程質(zhì)量事故按其嚴重程度和損失大小，劃分為重大、大一般質(zhì)量事故：一重大質(zhì)量事故，指具有以下情況之一者1、工程質(zhì)量低劣，引起人身死亡者；2、返工處理，經(jīng)濟損失在十萬元以上者；3、返工加固困難并將推遲整個建設(shè)工程交付使用期限者；4、主體工程的主要部位結(jié)構(gòu)強度缺乏不能確保使用平安或遺留永久性缺陷或嚴重影響使用功能、降低技術(shù)標準及使用年限者。二質(zhì)

33、量大事故，指具有以下情形之一者1、返工處理經(jīng)濟損失在十萬元以下二萬元以上者。2、經(jīng)整修、加固補強后仍未到達設(shè)計標準，在功能、使用年限上留有缺陷者。三一般質(zhì)量事故，凡因質(zhì)量不良、經(jīng)整修質(zhì)量合格，返工經(jīng)濟損失在一萬元以下者。二、工程質(zhì)量事故報告一重大質(zhì)量事故：施工單位必須在事故發(fā)生后迅速報告給所屬上級、建設(shè)單位、部建設(shè)司，、所在監(jiān)理單位及有關(guān)監(jiān)督單位。二大質(zhì)量事故：發(fā)生后，施工單位迅速報所屬上級單位、建設(shè)單位、所在監(jiān)理單位及有關(guān)監(jiān)督單位。三一般質(zhì)量事故：發(fā)生后，施工單位迅速報所屬上級單位、建設(shè)單位，所在監(jiān)理單位及有關(guān)監(jiān)督單位。 以上事故如涉及設(shè)計問題還應(yīng)通知設(shè)計單位。三、工程質(zhì)量事故處理一工程質(zhì)量

34、事故的處理，按事故性質(zhì)分別由施工單位各級領(lǐng)導(dǎo)主持，有關(guān)部門參加一般事故由工程隊段；大事故由工程處；重大事故由工程局主持情節(jié)嚴重的重大質(zhì)量事故處理應(yīng)根據(jù)鐵道部指示辦理。二所有工程質(zhì)量事故的處理都應(yīng)認真填報工程質(zhì)量事故表，都應(yīng)取得建設(shè)單位和監(jiān)理單位同意，一般質(zhì)量事故由施工單位處理，并填寫事故報告及處理意見報監(jiān)理單位；大質(zhì)量事故，由施工單位填寫事故報告、分報監(jiān)理單位和有關(guān)單位、由工程處會同有關(guān)部門研究處理意見報部主管部門審批。三凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，拖延處理或處理不當及未經(jīng)監(jiān)理工程師同意的，對事故局部及受影響局部視為不合格，不予驗工，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責任。四凡因工程質(zhì)量事故在處理時需要變更設(shè)計時應(yīng)

35、按變更設(shè)計處理。凡影響下一道施工工序的主要部位，在未妥善處理之前不得繼續(xù)施工，以免擴大損失。五工程質(zhì)量事故的責任劃分和處理，按鐵建函1994435號文件轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部?建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定?29號部令有關(guān)規(guī)定辦理。第六節(jié) 監(jiān)理日志、監(jiān)理工作報告制度一、監(jiān)理日志是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必備的專用手冊，是監(jiān)理工作的重要資料，每個監(jiān)理人員應(yīng)逐日逐項認真填寫，特別是涉及變更設(shè)計、會議決定、上級指示，有關(guān)質(zhì)量、進度、投資事項都應(yīng)詳細寫入日志。二、監(jiān)理單位定期向建設(shè)單位提出監(jiān)理工作報告1、監(jiān)理月報2、監(jiān)理年報3、監(jiān)理工作專題報告4、監(jiān)理工程工作總結(jié)第五章 工程測量第一節(jié) 一般規(guī)定一、?新建鐵路工程測量標準?TB

36、10101-99 簡稱?測規(guī)?是鐵路測量的根本規(guī)定。它適用于鐵路線路、橋涵、隧道、站場等工程測量。測量監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行?測規(guī)?中的有關(guān)規(guī)定。二、催促檢查施工單位進行施工前的復(fù)測，施工中建筑物的中線、高程以及施工完畢后竣工測量工作。要求其測量記錄、計算成果和圖表清楚，簽署完善，并有認真的復(fù)核和驗算，未經(jīng)復(fù)核和驗算的資料嚴禁使用。三、為了確保鐵路工程各建筑物平面位置和高程的正確，測量監(jiān)理工程師應(yīng)認真地對施工單位及設(shè)計單位完成的各項測量內(nèi)容進行重點檢查或抽查。第六章電力工程第一節(jié) 變電所技術(shù)標準來自*35KV變電站的10KV兩路電源分段供電，高壓環(huán)網(wǎng)柜6面交底會上業(yè)主提出新增2面。兩臺變壓器同時運行

37、，分段供電。低壓兩段母線間設(shè)母聯(lián)開關(guān)。當其中一臺變壓器檢修時，投母聯(lián)開關(guān)，另一臺變壓器供局部重要負荷；母聯(lián)開關(guān)與變壓器之間設(shè)電氣連鎖；設(shè)電容補償柜2面；變壓器設(shè)過電流保護、電流速斷保護。質(zhì)量控制點1、土建1、根底2、鋼筋3、根底混凝土澆筑4、與土建配合的管線預(yù)埋， = 1 * GB3 、埋入建筑物或構(gòu)筑物內(nèi)的電線管與建筑物外表的距離不小于15mm; = 2 * GB3 管內(nèi)穿線的絕緣導(dǎo)線總面積不應(yīng)大于管內(nèi)截面的40%； = 3 * GB3 不同回路、不同電源、交流與直流的導(dǎo)線不得穿于同一管內(nèi)。2、電力設(shè)備安裝1、設(shè)備到貨開箱檢查2、變壓器外觀檢查、電氣試驗、檢測3、柜體吊裝、安裝4、配線：5、

38、控制、保護整體試驗3、上下壓電力電纜1、電纜檢查、檢測2、電纜敷設(shè)直埋電纜溝開挖深度、電纜槽及蓋板制作、穿管管徑、過軌3電纜終端頭制作工藝、檢測；4、多條電纜同溝敷設(shè)電纜間的間距。4、防雷接地檢測1、防雷接地引下線的施工、接地體的防腐處理機施工；2、接地電阻測試，阻值符合設(shè)計要求；3、接地體與建筑物的距離不小于；4、電氣設(shè)備中金屬不帶電局部均應(yīng)作接地或接零保護。5、所內(nèi)動力、照明、消防電源系統(tǒng)1)、照明電源零線不進開關(guān)；2、單相三孔或三相四孔的接地或接零孔應(yīng)在上方；3、安裝熔斷器配裝熔體的容量、規(guī)格、型號應(yīng)符合設(shè)計要求6、開通送電前的檢查三、施工階段的控制第一節(jié)根底。1、運達現(xiàn)場的水泥、砂、石

39、料、鋼筋、型鋼等原材料，按進場批次進行檢驗，其品種、規(guī)格、質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。2、根底的地質(zhì)條件應(yīng)滿足設(shè)計要求。根底砌筑應(yīng)確?；铱p飽滿， 砌塊應(yīng)大面朝下，丁順相間，互相咬接，上下錯縫，不得有通縫和空縫。3、混凝土施工前，應(yīng)根據(jù)設(shè)計規(guī)定標號進行混凝土配合比試驗，并。取得試驗報告4、混凝土澆筑前，鋼筋配設(shè)、焊接、綁扎等應(yīng)符合設(shè)計要求。5、主體結(jié)構(gòu)、承重混凝土的施工程序符合標準要求，標準養(yǎng)護齡期28天的砼試塊強度試驗應(yīng)到達設(shè)計和標準規(guī)定。6、混凝土澆筑過程中按規(guī)定現(xiàn)場取試件、做坍落度試驗，試件組數(shù)符合規(guī)定，按規(guī)定齡期送試驗單位檢測。監(jiān)理見證取樣或見證檢測。7、試驗報告中工程名稱、部位、試塊制作和試驗

40、時間清楚真實，并符合設(shè)計要求，簽署齊全。8、現(xiàn)場水泥存放應(yīng)防潮、避雨，存放不超過3個月，防止水泥結(jié)塊。9、砂漿含泥量、模數(shù)和使用部位應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)定要求。10、混凝土根底到達設(shè)計強度的70%后，方可進行構(gòu)架及設(shè)備安裝。11、承受動力作用的根底必須一次連續(xù)澆筑完成。12、施工測量使用的儀器，應(yīng)具有在有效期內(nèi)的計量檢定合格證書。第二節(jié)、盤、柜設(shè)備安裝及二次接線1、高壓環(huán)網(wǎng)柜、低壓成套開關(guān)柜運達現(xiàn)場應(yīng)進行開箱檢查，內(nèi)部接線完整，低壓輸出回路標記清楚、名稱準確。附件齊全，設(shè)備外表油漆涂層完整，無銹蝕和機械損傷，規(guī)格、型號、質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計要求和相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)定。2盤柜等設(shè)備在搬運、存放和安裝時應(yīng)采取防潮、

41、防震、防框架變形和漆面受損等措施。3、盤柜等設(shè)備上安裝的元、器件應(yīng)完好無損、固定牢靠、二次回路接線正確、連線可靠、排列整齊、回路編號字跡正確清晰，各種接線端子的排列與順序及絕緣間隔與端子排接線圖統(tǒng)一。4、變壓器運達現(xiàn)場應(yīng)進行開箱檢查，并在各項電氣試驗合格前方可安裝。5、高壓開關(guān)、避雷器等的試驗按標準進行檢驗、試驗。第三節(jié)、送電開通準備工作控制要點及目標值1檢查絕緣測試準備情況, 要求全部確認工作完成。包括：全部絕緣子已經(jīng)清掃干凈；所有臨時接地線和其它臨時措施均已全部撤除；全部隔離開關(guān)均處于正常的開合位置，并已全部上鎖，并掛有明顯標記。2檢查絕緣測試設(shè)備和工具的驗證證明，要求準確、有效。 3檢查

42、絕緣試驗結(jié)果，要求在理想枯燥條件下，采用2500V兆歐表保持1分鐘的絕緣電阻值/km；在潮濕區(qū)段和供電電纜較長地段，允許采用500V兆歐表，最小絕緣電阻值應(yīng)不小于0.3 M。 4檢查送電開通前的準備工作，要求確認以下工作已完成：初驗所發(fā)現(xiàn)的問題已全部處理完畢；平安防護和平安警示標記已全部安裝完畢；絕緣測試合格；沿線侵入供電限界的障礙物已全部排除；所有臨時保護地線已全部撤除；送電通知已送達各有關(guān)單位；隔離開關(guān)刀閘位置正確；送電開通專用通信設(shè)施完備，狀態(tài)良好；開通送電方案已批準。5對變壓器的沖擊合閘試驗應(yīng)進行5次，第一沖擊后，持續(xù)受電10分鐘，變壓器應(yīng)無異常，然后手動分閘；第二、三、四次沖擊后，持

43、續(xù)時間宜為5分鐘，然后分別模擬變壓器過流、速斷、過負荷保護動作分閘，沖擊時，應(yīng)注意觀察電流值；每次沖擊時，勵磁涌流不應(yīng)引起繼電保護誤動作。8送電開通時后，監(jiān)視運行時的負荷及電壓變化，帶負荷運行24小時，全所應(yīng)無異常情況。第四節(jié)、電力電纜線路1、電纜進場應(yīng)進行檢查，產(chǎn)品合格證、說明書等齊全，敷設(shè)前應(yīng)進行絕緣試驗。2、敷設(shè)過程中電纜外護套不能拖動磨損，牽引力不宜大于15m/min，確保電纜不受損傷3、多條電纜同溝敷設(shè)時，不能交叉、絞檸。4、電纜終端按高壓5m低壓3m留足余量5、電纜終端頭、中間接頭制作時，應(yīng)嚴格遵守制作工藝規(guī)程，注意防塵。6、電纜埋深,過軌采用穿鋼管保護，保護管內(nèi)徑不小于電纜外徑的

44、1.5倍。在*鐵路既有線系統(tǒng)改造 電工程施工監(jiān)理工作中，本工程監(jiān)理工程部將認真貫徹執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項法規(guī)，以有關(guān)標準、標準、設(shè)計文件為依據(jù)，遵循“嚴格監(jiān)理、熱情效勞、秉公辦事、一絲不茍的原那么，明確職責，嚴格制度，采用先進的手段、方法與措施，以確保各工程標的完成。具體如下： 1嚴格執(zhí)行本工程?監(jiān)理規(guī)劃?所制定的工程計量、計價、支付的方式和程序等各項規(guī)定。 2熟悉設(shè)計文件和圖紙，預(yù)測工程風險并相應(yīng)采取防范性對策盡量減少施工單位提出索賠的可能性。3及時處理施工中所發(fā)生的問題和配合要求，防止形成索賠的條件。4慎重處理工程變更和設(shè)計修改事項，對其經(jīng)濟技術(shù)合理性應(yīng)有科學的分析和評估，嚴格經(jīng)費簽證。5

45、按合同規(guī)定及時進行驗工計價和支付工作，對于工程費用出現(xiàn)的變化和差異及時作出分析，提出控制措施，定期向總監(jiān)、業(yè)主報告投資動態(tài)情況。6關(guān)注并掌握價格信息，及時對有關(guān)費用作出合理調(diào)整。7建立投資監(jiān)控制度，合同內(nèi)的計量計價，須嚴格按照?工程計量、計價、支付程序?進行，計量必須經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核驗、簽認前方可進行，只有經(jīng)過核驗、簽認的計量才能進行計價。有以下情況者不予計價： 無開工令者； 合同外未經(jīng)立項的工程工程； 計價工程與合同中工程量清單不符者； 工程質(zhì)量不合格或發(fā)生重大事故，須返工或處理者； 未按變更設(shè)計規(guī)定手續(xù)辦理或擅自變更者； 隱蔽工程未經(jīng)檢查簽證者； 成品、半成品、設(shè)備等缺少應(yīng)有的試驗鑒

46、定資料或合格證，或材料正在試驗未確認合格者。 8施工圖設(shè)計或變更設(shè)計的工程工程或施工材料超出合同中工程量清單的，須報監(jiān)理工程師核定確認單價并報業(yè)主批準。其數(shù)量經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)場核驗方能納入計量、計價。 9合同外工程，應(yīng)先報業(yè)主批準立項，并經(jīng)監(jiān)理工程師會同業(yè)主核定單價及數(shù)量，方可納入合同外工程給予計量計價。 10索賠必須依據(jù)合同，尊重事實，用數(shù)據(jù)說話，嚴格按索賠程序進行。監(jiān)理工程師在處理索賠時，必須要求承包商提供當時記錄，并根據(jù)合同對索賠申請的理由及各項記錄進行審核與證實。對索賠理由成立的按規(guī)定程序報告業(yè)主。 11嚴格履行變更設(shè)計的審核，審批制度，控制工程建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標準，未經(jīng)業(yè)主同意，任何

47、人不得擅自同意擴大建設(shè)規(guī)?；蛱岣呒夹g(shù)標準。 12投資控制的組織措施 在監(jiān)理組織中建立健全科學的投資控制班子； 明確投資控制崗位職責和人員配置； 建立投資相關(guān)工作的作業(yè)程序和工作制度，諸如工程計量、計價、支付控制程序、工程變更控制程序、施工索賠處理程序等； 投資控制人員嚴格執(zhí)行業(yè)主、總監(jiān)理工程師的授權(quán)并在其授權(quán)范圍內(nèi)開展工作； 建立投資控制信息采集制度，明確信息流程。 13投資控制的技術(shù)措施 協(xié)助業(yè)主合理選定材料。 審核承包商的施工組織設(shè)計，依據(jù)批準的施工方案，協(xié)助業(yè)主合理控制施工措施費的支付； 按合同工期組織均衡施工，防止不必要的趕工費用發(fā)生； 按合同規(guī)定的質(zhì)量標準組織驗收，防止因超標而額外增

48、加工程費用； 審查承包商對意外事故是否采取恰當?shù)募夹g(shù)措施，諸如材料代用、防洪搶險措施等，以降低工程造價。 14投資控制的經(jīng)濟措施 每月進行工程方案費用與實際開支費用的分析比擬，發(fā)現(xiàn)偏差及時采取有效措施糾偏： 對設(shè)計施工方提出的合理化建議，經(jīng)監(jiān)理審查報業(yè)主批準采用后，所節(jié)省的投資可按監(jiān)理合同規(guī)定經(jīng)業(yè)主審批給予獎勵； 15投資控制的合同措施 在工程承包合同約定的工程價格范圍內(nèi)，準確用好工程款支付的審核和簽認權(quán)；以及結(jié)算工程款確實認權(quán)與否認權(quán)，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認不予支付工程款； 嚴格進行每月已完工程的計量計價審核，防止超前計量計； 協(xié)助業(yè)主對設(shè)計合同進行管理，依據(jù)設(shè)計合同條款，審核設(shè)計變更的必要

49、性和合理性，嚴格對變更工程的人工、材料、設(shè)備等單價進行審查，防止超價支付，使設(shè)計變更引起的投資變化盡可能減少。 提請有關(guān)各方注意，嚴格按合同規(guī)定全面履約，防止或減少承包商索賠的發(fā)生；對承包商提出的索賠要求，嚴格審查把關(guān)，依據(jù)合同客觀公正地進行處理，減少不必要的索賠費用的支付； 嚴格把關(guān)，由于承包商原因造成的施工質(zhì)量事故處理所增加的工程量一律不予計量計價。 1進度控制的方法 (a)實行單項工程進度控制在工程開工之后，在駐地監(jiān)理工程師辦公室，建立工程分項的月、旬進度控制圖表以便對分項施工的月、旬進度進行監(jiān)控。其圖表采用能直觀反映工程實際進度的形式，如形象進度等，可隨時掌握工程施工的實際進度與方案進

50、度間的差距。當出現(xiàn)差距時應(yīng)及時向承包人發(fā)出進度緩慢信號，那么要求承包人采取措施，加快進度。如果承包人實際施工進度確實影響到整個工程的完工日期，應(yīng)要求承包人盡快調(diào)整施工進度方案。以便對整個工程工程的實際施工進度進行綜合評價。 (b)要求承包人每月提交進度報表 進度表是監(jiān)理工程師要求承包人每月按實際完成的工程進度和現(xiàn)金流動情況向監(jiān)理工程師提交的報表，這種報表應(yīng)由以下兩項資料組成： 工程現(xiàn)金流動方案圖，應(yīng)附上已付款項曲線； 工程實施方案條形圖，應(yīng)附上已完成工程條形圖；承包人提供上述進度表，由監(jiān)理工程師進行詳細審查，向業(yè)主報告。認為工程或其工程的任何局部進度過慢，立即通知承包人并要求承包人采取監(jiān)理工程

51、師同意的必要措施加快進度，以確保工程按方案完成。 (c)要求承包人編制標準的進度方案監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人在編制工程進度方案時必須貫徹合同條件及技術(shù)標準，真實、可靠并符合實際，清楚、明了并便于管理，表達施工中的全部活動及其他的相關(guān)聯(lián)系，反映施工組織及施工方法，充分使用人力和設(shè)備，材料可能的施工障礙及變化。 (d)嚴格審批進度方案 總體性進度方案在中標通知書發(fā)出后合同規(guī)定的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人書面提交以下文件： 一份詳細和格式符合要求的工程總體進度方案及必要的各項關(guān)鍵工程的進度方案； 一份有關(guān)全部支付的現(xiàn)金流動估算； 一份有關(guān)施工方案和施工方法的總說明即通過施工組織設(shè)計提出。 階段性進

52、度方案 在將要開工以前或在開工以后合理的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人提交以下文件： 年度進度方案及現(xiàn)金流動估算； 月季度進度方案及現(xiàn)金流動估算； 分項或分部工程的進度方案； 關(guān)鍵工程的旬進度方案。 (e)對進度方案進行檢查并記錄 每日進度檢查記錄 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄包括以下內(nèi)容： 當日實際完成及累計完成的工程量； 當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率； 當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因； 當日承包人的主管及技術(shù)人員到達現(xiàn)場的情況； 當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或

53、原因； 當日的天氣的情況等。 每月工程進度報告 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整理，每月向總監(jiān)理工程師和業(yè)主提交一份每月工程進度報告。應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 概況或總說明：應(yīng)以記事方式對方案進度執(zhí)行的情況提出分析。 工程進度：應(yīng)以工程數(shù)量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線； 工程圖片：應(yīng)顯示主要工程工程上一些施工活動及進展情況； 財務(wù)狀況：應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動、工程變更、價風格整、索賠工程支付及其他財務(wù)支出情況； 其他特殊事項：應(yīng)主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。 進度控制圖表 監(jiān)理工程

54、師編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與方案工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度方案或采取其他合理措施的依據(jù)。 (f)根據(jù)工程實施狀況, 及時對進度方案進行調(diào)整 進度方案的調(diào)整 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進度方案上的方案有較大不一致時，應(yīng)要求承包人對原工程進度方案及現(xiàn)金流動方案予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度方案應(yīng)符合工程現(xiàn)場實際，并應(yīng)滿足合同工期的要求。 加快工程進度 在承包人沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度方案預(yù)定的竣工期完成工程時，應(yīng)要

55、求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度方案中的階段目標或總體目標。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準。 進度方案的延期 由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤時，監(jiān)理工程師應(yīng)提請總監(jiān)理工程師依合同的規(guī)定批準承包人延長工期。批準延期后，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對原來的工程進度方案及現(xiàn)金流動方案于以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度方案實施工程。 進度方案的延誤 由于承包人的原因造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然趕不上預(yù)期的工程進度并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成

56、時，監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的施工能力重新進行審查和評價，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一局部實行強制分割或考慮更換承包人。 (g)進度控制的建議 審核施工承包單位依據(jù)合同規(guī)定工期編制的工程進度網(wǎng)絡(luò)方案。 監(jiān)督施工承包單位嚴格按照網(wǎng)絡(luò)方案組織施工，每周、每月檢查進度方案執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)偏差及時查找原因，提出對策，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)方案。 監(jiān)理業(yè)務(wù)室每周、每月代表總監(jiān)向業(yè)主通報各項工程實際進度與方案進度的比照及形象進度情況，并提交進度分析報告。 2進度控制的措施 (a)進度控制的組織措施 在監(jiān)理組織中科學地建立健全的進度控制班子； 明確進度控制人員配置和崗位職責； 建立與進度控制相

57、關(guān)工作的作業(yè)程序和協(xié)調(diào)制度。 進度控制人員嚴格按總監(jiān)理工程師對其授權(quán)范圍開展工作： 建立進度控制信息采集制度，明確信息流程。 (b)進度控制的技術(shù)措施 建立四電工程的網(wǎng)絡(luò)方案，定期采集工程進度信息，每月進行工程方案進度與實際進度的分析比擬，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取有效措施糾偏； 審查進場施工機械設(shè)備的性能和數(shù)量，確保其具有良好的技術(shù)狀態(tài)，發(fā)揮較高的工作效率： 審核承包商授權(quán)的常駐現(xiàn)場代表的資質(zhì)，以及其它派駐到現(xiàn)場的主要技術(shù)、管理人員的資質(zhì)，對進場施工人員技術(shù)素質(zhì)進行核實，尤其對要求持證上崗的專門技術(shù)崗位要從嚴把關(guān)，以保證在滿足質(zhì)量要求的前提下，具有較高的工作效率。 審查承包商實施本工程的施工方案及主

58、要方法或工藝，并根據(jù)工程進度需要，適時向承包商提議采用合理的施工技術(shù)方案和工藝方案。 (c)進度控制的經(jīng)濟措施 嚴格按合同規(guī)定，對提前完成合同工期并到達合同質(zhì)量要求的承包商支付工期提前獎；反之，對拖期違約的承包商處以拖期違約罰款。 根據(jù)工程需要，對應(yīng)急、趕工工程，在征得業(yè)主同意后，可以支付相應(yīng)費用。 (d)進度控制的合同措施 做好影響工程進度有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)工作。 按照合同規(guī)定,催促業(yè)主及時提供有關(guān)施工圖紙、資料。 按照合同規(guī)定，催促工程材料和設(shè)備制造廠商及時提供施工用材料、構(gòu)件、成品和半成品，及時提供工程設(shè)備。 確認分包工程工期能否滿足總包合同承包商對業(yè)主關(guān)于總工期的承諾。 1質(zhì)量控制的方法

59、 (a)旁站監(jiān)督監(jiān)理人員在現(xiàn)場檢查施工的全過程，對于工程中由于操作不善特別容易產(chǎn)生缺陷的施工部位，為了杜絕和減少質(zhì)量事故發(fā)生，監(jiān)理人員應(yīng)親自在施工現(xiàn)場旁站監(jiān)督操作，注意事故苗頭，以盡早防止發(fā)生問題。對于有些要連續(xù)施工的關(guān)鍵工序，監(jiān)理人員必須不分晝夜堅持在現(xiàn)場。對本項工程而言，質(zhì)量控制點都應(yīng)進行旁站監(jiān)督。 (b)測量 監(jiān)理工程師應(yīng)負責測量的監(jiān)督檢查工作。監(jiān)理工程師應(yīng)按電力工程測量技術(shù)方面的規(guī)定，審核施工單位所報送的測量方案、施測過程、及其精度評定，催促施工單位準確復(fù)測。對于一些重要的控制點，監(jiān)理工程師應(yīng)進行監(jiān)督檢查和認可。如有必要，應(yīng)進行抽查實測。 (c)試驗 試驗是監(jiān)理工程師確認各種材料和工程

60、部位的主要依據(jù)。工程工程監(jiān)理以數(shù)據(jù)為準，用數(shù)據(jù)說話。工程施工過程中的每道工序，包括電纜的性能，各種設(shè)備的選購，上道設(shè)備的測試等都要有試驗數(shù)據(jù)；沒有試驗數(shù)據(jù)的工程一律不予驗收。 (d)指令文件 監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師的各種指令都有文件記載，并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項事情處理有根有據(jù)，這是監(jiān)理人員對工程施工過程實施控制和管理不可缺少的手續(xù)。如質(zhì)量問題通知單、備忘錄、情況紀要等，用以指出施工中各種問題，提請承包人注意，以到達控制質(zhì)量之目的。 (e)巡視 主要監(jiān)理工程師每周至少一次對各主要施工現(xiàn)場進行巡視檢查。 (f)抽查 通常情況下，總監(jiān)為保證重點工程和關(guān)鍵工程的質(zhì)量，根據(jù)對各種報表，申請等分析