農村地承包合同糾紛案件

1、農村地承包合同糾紛案件篇一： xx 訴 xx 農村土地承包合同糾紛案 xx 訴 xx 農村土地承包合同糾紛案 _ _ （2022 ）奉民三（民）初字第 1561 號 民事判決書 原告 xx ,男；托付代理人 xx ,女；被告 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn) xx 村村民委員會,住宅地 法定代表人 xx ,村主任；xx 區(qū) xx 鎮(zhèn) xx 村；原告 xx 訴被告 xx 區(qū) xx 鎮(zhèn) xx 村村民委員會農村土地承包合同糾紛一 案,本院于 2022 年 5 月 21 日受理后,適用簡易程序,依法由代理審判員 xx 獨任審判；同年7 月 1 日,本院對本案進行了公開開庭審理,原告 xx 及其托付代理人xx 、被告

2、的法定代表人xx 到庭參與了訴訟；本案現已審理終結；原告知稱, 1998 年 3 月 12 日,原告以 xx 花鳥店名義與被告簽訂土地租用協議,商定租賃期為 5 年,共租用荒地、低凹地 14 畝；協議簽訂后,原告支付被告承包費 14,200 元,1999 年,原告支付被告8,000 元,2022 年至 2022 年,原告支付被告 20,000 元；租賃期間,被告擅自收回 5.5 畝土地,造成原告所種的花木、大棚花草、盆景、金魚、魚苗、鳥類等經濟缺失 275,000元；2022 年租期期滿后,之后轉為不定期租賃,原告仍連續(xù)租用承包土地,但被告又在 2022農村地承包合同糾紛案件年擅自收回 4 畝

3、土地,造成原告直接經濟缺失980,000元（訴狀中稱另行起訴）；原告遂訴訟來院,懇求本院判令：失 140,000 元； 2、本案的訴訟費由被告承擔；1、被告補償經濟損庭審中,原告就被告2022年收回 4 畝土地事宜,提出270,000元元；補償的懇求,即原告將其訴訟懇求中的補償金額增加至410,000原告為證明其訴訟懇求,向本院供應以下證據：1、裁決書 1 份,旨在證明仲裁時沒有將征用補償事宜進行一并處理 解決；2、土地租用協議 1 份,旨在證明原、 被告就租用 14 畝土地商定了具 體的權益義務內容；3、承包土地協議書 1 份,旨在證明該協議沒有原告的簽字,系虛假 的合同；4、收據 1 份,

4、旨在證明原告按約支付了土地承包費；5、增補協議書1 份,旨在證明被告于1999年欲和原告簽訂增補協議,但原告沒有同意；被告辯稱,原、被告于1999 年簽訂的承包土地協議書是雙方真實意思的表示,為有效合同,該合同顯示,1999 年 3 月上旬收回 5.5 畝土地已補償過對方了, 已結算完畢, 而原告直至現在才提出補償懇求,也已過訴訟時效； 2022年后,合同的租賃期限屆滿,但被告拒不搬離,其占用承包土地已無合同依據, 故原告于 2022 年收回 4 畝土地,無需向被告賠償,且原告提出補償懇求,同樣已過訴訟時效；依據合同商定,假如遇政府使用或征用,被告應無條件聽從,現無論 1999農村地承包合同糾

5、紛案件 年收回的 5.5 畝土地仍是 2022 年收回的 4 畝土地,均系政府需美化 城市環(huán)境而征收,被告按約無需向原告補償；綜上,懇求本院駁回原 告的訴訟懇求；被告為其辯稱,向本院供應了1 份承包土地協議書,旨在證明該協議有原告的簽字,合同系真實的；對原告供應的上述證據, 經庭審質證,被告對證據的真實性均無異議,但指出,證據 2 的合同原告是簽字確認過的, 而證據 3 僅能證明原告 交納過 1998 年的承包費；經審查,本院對上述證據均予以確認；對被告供應的該份證據, 經庭審質證,原告對證據的真實性沒有異議,但認為雖有其簽字,但沒有被告的公章,故合同不成立；經審查,本 院對該份證據予以確認；

6、經審理查明, 1998 年 3 月,原、被告簽訂土地租用協議 ,雙方約定：原告承租被告的土地14 畝,其中 12 畝土地每年每畝上交1,000元,其中的 2 畝低凹地每年每畝上交500 元,交款的方式為先付后用,一次性付清；租用期限為 5 年自 1998 年 3 月 12 日起至 2022 年 3月 11 日止,期滿后如原告需再租用,需重新簽訂協議；在租賃期限內,假如土地被國家需要或收回,雙方需無條件聽從,但一切費用由使用方承擔；如不再租用,土地將復原原狀,保證農戶耕作；協議簽訂后,原告支付了 1998 年的租用費；1999 年 3 月,政府為美化城市周邊的環(huán)境,收回了上述承包土地中的 5.5

7、 畝,種植竹林；為此,原、被告于1999 年 4 月 20 日再次簽訂承包土地協議書 ,該協議書商定：被告將剩余土地承包給原告,農村地承包合同糾紛案件 原告在不違反國家有關規(guī)定外,得到被告的同意后,自由種植各種產 品,暫定承包期為 5 年,承包期內,如國家、集體征用及使用時,原 告無條件聽從,被告不負責一切缺失費用,租金為每年其次季度一次性交付； 1999 年租用費 4,000元扣除 1998 年后已結算, 2022 年租用費 6,600 元,2022 年租用費 7,900 元,2022 年種花草每畝 800 元,種竹林租賃費未定；該協議書有兩份,原告持有的一份有被告的 公章,但無原告的簽字,

8、 被告持有的一份有原告的簽字 ,但沒有被告的 蓋章；事后,被告欲與原告簽訂增補協議, 對竹林的租用費作出商定,但原告沒有簽字確認；租用合同到期后,原告連續(xù)占用承包土地；2022 年 4 月,政府為種植綠化,征用了承包土地中的 4 畝土地；2022 年 9 月,被告向 xx 市 xx 區(qū)農村土地承包仲裁委員會申請仲裁,該仲裁委員會于同年 12 月 4 日作出裁決書： 1、終止原、被告之間的 土地租賃關系； 2、原告支付土地租賃費 63,975 元；3、原告將其承 包土地的地上（下）物清理完畢,復原原狀；仲裁裁決后,原告未向 法院提起訴訟,該裁決書已發(fā)生法律效力；現原告以承包土地被征用 而沒有獵取

9、相關賠償為由,遂訴訟來院；經本院組織調解, 因被告不同意再支付任何的補償款,致使調解不成；本院認為,依法成立的合同,對當事人具有法律約束力；當事人應當 依據商定履行自己的義務,不得擅自變更或者解除合同；依法成立的 合同,受法律愛護；土地租用協議、承包土地協議書均系原、被 告真實意思的表示,也未違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,故該兩農村地承包合同糾紛案件份協議均真實、 有效,雙方均應恪守履約； 從第一份土地租用協議看,雙方商定在國家需要或收回情形下,無條件聽從,一切費用由使 用方承擔,因此,原告懇求被告支付補償款,與該協議的商定不符；原告稱“ 由使用方承擔” 系書寫潦草,應懂得為“ 由使甲方承擔

10、” 即 應由被告負擔,或應將“ 使用方” 懂得為征用單位,對此,本院認為,結合該協議的上下文內容及之后的協議商定內容,文字應為“ 使用方” ,而該“ 使用方” 應懂得為系原告；從其次份承包土地協議書看,協議也明確商定,承包期內,如國家、集體征用及使用時,原告無條 件聽從,被告不負責一切缺失費用, 因此,原告懇求被告支付補償款,與該協議的商定也不符；原告稱,該協議沒有其簽字,或其簽字的協 議沒有被告的蓋章, 對此,本院認為, 因兩份協議的內容相同, 而原、被告對相同的協議內容均予以了分別確認,故該份協議系雙方真實意 思的表示,并不存在虛假的情形；綜上,雙方在兩份協議中已預見,假如國家收回承包土地

11、情形時,由承包方即原告承擔一切缺失,現原 告向被告主見補償費用,違反合同商定,本院難以支持；另外,從訴訟時效角度講,無論是1999 年 3 月的土地被征用,仍是2022 年的土地被征用,原告均未向本院供應其已向相對人主見了補償款權益的 相關證據,其于 2022 年 5 月才向本院提出權益主見,也已過訴訟時 效；綜上所述,依據中華人民共和國民法通就第一百三十五條、第一百三十七條、中華人民共和國合同法 第八條之規(guī)定,判決如下：駁回原告 xx 的訴訟懇求；案件受理費人民幣 告 xx 負擔；50 元,減半收取,由原農村地承包合同糾紛案件 如不服本判決, 可在判決書送達之日起十五日內,向本院遞交上訴狀,

12、并按對方當事人的人數提出副本,上訴于審判員 xx xx 市第一中級人民法院；書記員 xx 篇二：農村土地承包合同糾紛案件之成因及計策農村土地承包合同糾紛案件之成因及計策 汝州市人民法院 潘瑞政 張應馬 馮利亞 內容提要 針對農村土地承包合同糾紛案件大量產生的現狀,本文通 過對這種現狀的特點、成因及對現階段顯現的農村土地承包合同糾紛 案件的法律適用問題進行了分析討論, 提出了處理糾紛的建議和看法；關鍵詞 農村土地承包合同 成因 計策 近年來,黨中心從全面建設小康社會的目標動身,作出了建設社會主 義新農村的重大決策,這一決策充分表達了黨中心的惠農政策；在推 進社會主義新農村建設中,國家全面取消農業(yè)

13、稅,對農村、農夫和農 業(yè)實行一系列優(yōu)惠政策,極大地調動了農夫依靠土地勤勞致富的積極 性；土地作為農夫賴以生產和生活的物質基礎,在新形勢下位置更加重要；汝州市法院管轄5 個街道辦事處 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積 1573 平方公里,人口達 94 萬,其中 3/4 的人口在農村,規(guī)范、調整農村土地 承包關系進而保證和促進農業(yè)進展、農村穩(wěn)固和農夫增收在我市就顯 得尤為重要；由于從前有關土地承包的法律、法規(guī)、政策不完善,以 及人們的法律意識觀念淡薄或其他規(guī)避法律和政策等因素的影響,導 致農村土地承包過程中存在諸多問題,涉及農村土地承包的糾紛案件 日益增多；而這一類糾紛普遍具有理論復雜、政策性強、涉及面廣、農村

14、地承包合同糾紛案件敏銳度高、處理難度大的特點,已成為當前法院審判工作的熱點、難 點問題；作為審判機關的人民法院通過法律引導處結糾紛,在肯定程度上已經 超過了對類似問題解決的法律評斷本身,需要人民法院和人民法官,站在更高的視角、以更強的政治責任感和社會使命感,充分運用法律 手段和法律聰明,切實承擔起歷史給予我們的重大任務,為不斷提高 人民法院的審判才能進而增進黨的執(zhí)政才能建設做出應有的奉獻；為 了準時、正確地審理此類案件,愛護穩(wěn)固的土地承包關系,有利于社會主義新農村建設；筆者對汝州法院2022 年至 2022 審理的件農村土地承包糾紛案件進行了摸底調查和探討,初步把握了該類糾紛的基 本特點和所產

15、出的緣由,并提出了在審判實踐中的幾點體會及相應的 建議和計策；一、農村土地承包糾紛案件突顯的特點（一）案件數量逐年增多；汝 州法院 2022 年至 2022 年審理農村土地承包糾紛案件情形統計表（見下表）顯示：2022 年受理該類糾紛38 件,2022 年受理 34 件,2022年受理 41 件,2022 年受理 43 件,2022 年受理 41 件,呈逐年上升趨勢；（二）村組做被告的案件較多；雖然土地承包合同糾紛中,既有農戶之間的糾紛,也有村組與村民或農戶之間的糾紛,但目前村組作為被告的案件較多； 2022 年我院受理的34 件農村土地承包合同糾紛中,村組當被告的就有 25 件,比例高達 7

16、3.5% ；（三）土地承包糾紛出現出群體性；在以往法院受理的土地承包案件農村地承包合同糾紛案件中多是個體訴訟,而近年來開頭出現群體性,一案涉及的人員少就幾 十戶,多就上百戶, 而且每戶家庭都有數個家庭成員,這樣運算下來；有時一案就涉及上千人；案件類型多為村民起訴,要求確認承包合同 無效,或要求將承包地收回重新發(fā)包；這類案件往往訴至法院時村組 與群眾之間沖突已經非常尖銳、稍有不慎,就會直接導致社會的不穩(wěn) 定,引起群體性信訪上訪大事的發(fā)生；如本院受理的李某等 1038 人 訴汝州市廟下鄉(xiāng)西薛莊村民委員會要求確認被告與第三人土地承包協議效力糾紛、汝州市溫泉鎮(zhèn)連疙瘩村訴連某等48 人農村承包合同糾紛等

17、均為此類型的案件；在審判實踐中我們仍發(fā)覺,實際存在農村土 地承包糾紛遠不止這些,沒有訴至法院的仍大量存在,多數土地承包 案件的背后, 都有很多農夫在觀望, 具有潛在的群體性因素；（四）歧 視、侵害婦女依法享有的土地承包經營權現象較為突出；中華人民共 和國婦女權益保證法 第三十條明確規(guī)定：“ 農村劃分責任田、 口糧田 及批準宅基地, 婦女與男子享有公平的權益； ” 土地承包法第八條亦有 此類規(guī)定；但有些地方承包土地時對婦女實行有別于男子的鄙視性土 地承包政策；或是在承包期內強制收回出嫁女承包地；特殊是婦女離 婚、喪偶時,土地承包經營權更簡單受到侵害；（五）雙方當事人訴求的對抗性明顯；發(fā)包方村委會

18、的訴訟懇求大多 與確認承包合同無效、解除承包合同、追繳拖欠的承包費為主；承包 方的訴訟懇求大多以要求連續(xù)履行合同、安排承包土地、賠償缺失為 主；雙方的訴訟懇求具有明顯的對抗性；（六）農村土地承包合同糾紛案件大多以判決方式結案,調解結案率農村地承包合同糾紛案件較低 見上表 ；主要是由于土地承包合同糾紛案件比較復雜,承包合 同多是口頭商定,或即使是有合同,對承包方、發(fā)包方的責、權、利 商定不明確；當事人受利益驅動,沖突沖突猛烈,調解工作開展起來 比較困難；當事人申請撤訴的雖然也占肯定的比例,但撤訴緣由各不 相同,實質上仍或多或少的存在著肯定的不穩(wěn)固因素；二、對農村土地承包糾紛形成的緣由分析 造成糾

19、紛的緣由是多方面的,主要有如下幾方面：（一）農夫利益分化是糾紛產生的根源；隨著農村經濟體制改革的不 斷深化,國家和政府在逐步加大對農業(yè)的各項投資建設,涉及農村和 農業(yè)的政策也逐步向著農夫利益傾斜,因此在相當長的時間內,農村 土地的增值已經成為必定,由于我國人地沖突非常突出,因此糾紛產 生就有其不行防止的結構性因素；前幾年一畝地承包價格是幾十元甚至十幾元、 幾元,現在漲到了每畝300 元、500 元至上千元,土地發(fā)包初期沒有提出異議或進行荒地開發(fā)時沒有提出異議,后來經開發(fā)土 地狀況變好或種植的農產品價格上漲,土地承包者獲得了較大利益,有的發(fā)包方借機以承包費不合理,顯失公正為由,單方終止合同或提

20、高承包費,導致糾紛產生；有的承包方不依據商定履行合同,不主動 交納承包金或有意拖欠承包金, 導致村委會等集體經濟組織提起訴訟；（二）地方政府職能錯位、監(jiān)督指導不力是糾紛產生的緣由之一；在 社會轉型期,政府職能錯位、行為失范的現象時有發(fā)生；在政府與農民的關系上,表現為：1、有些政府行為不規(guī)范,對農夫的自主經營權干預過多,時有越權處理農村的詳細承包合同,對山林、池塘水庫農村地承包合同糾紛案件 等承包合同的干涉尤為突出,甚至違法行政侵害農夫的土地利益；2、有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作不到位,缺乏必要的村、鎮(zhèn)干部行政規(guī)范指導,造 成農村承包合同的訂立和履行以及土地使用證書的發(fā)放和治理中不必要的失誤,導致糾紛的產生

21、；3、依據農村土地承包法等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)包方將土地承包給本集體組織以外的單位或個人,除 了要經過民主議定程序外,仍要報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府批準；實踐中,有的 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對土地承包監(jiān)管不到位,對村、組干部缺乏必要的行政 規(guī)范指導；如本院 2022 年受理的汝州市風穴路街道辦事處城北村委會禮西組分別訴丁某等六人的6 起土地承包案件,即存在在簽訂合同時沒有履行相應的報批程序等,而導致產生糾紛（三）因簽訂農村土地承包合同不符合法定程序引起的糾紛；簽訂農 村土地承包合同時, 程序不合法、 不符合民主議定原就；農村土地承 包法第 18 條規(guī)定：“ 承包方案依法經本集體經濟組織成員的村民會 議三分之二以

22、上成員或三分之二以上村民代表的同意；” 對于集體經濟 組織以外的單位或個人作為承包方的情形農村土地承包法第 48 條規(guī)定：“ 發(fā)包方將農村土地發(fā)包給本集體經濟組織以外的單位或個人 承包,應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上或三 分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準；” 土地管 理法對此也有相關的規(guī)定,以上這些都是有關農村土地承包合同訂 立的民主程序的強制性規(guī)定,是必需要遵守的；而在實踐中,村民大 會或村民代表大會很難召開,更談不上走民主議定程序了,有的甚至 只是幾個主要的村干部打算后就對外承包,這些都給該糾紛的產生埋農村地承包合同糾紛案件下了隱患；四村委的換屆選舉、

23、村干部權益濫用引起土地承包合同糾紛普遍存 在；現在農村選舉制度在實行中不完善、不健全,競選仍存在家庭勢 力、幫派勢力等非正常因素,使新一屆村委上任后對前任村委工作不 中意；或因承包方是競爭對手而進行報復,于是找種種理由,否認原 合同的效力；或是私自變更合同條款或隨便解除合同或對標的物重新 發(fā)包,造成糾紛；五因土地承包經營權流轉引起的糾紛；由于國家“ 三農” 優(yōu)惠政策 的出臺,農村土地的增值成為必定； 因以前農村土地流轉手續(xù)不完備、不配套,土地流轉行為不規(guī)范而引發(fā)的土地承包糾紛頻頻發(fā)生；主要 類型有： 1、因轉包或轉讓引起的糾紛；稅改前,種田效益不高,一 些農戶將土地讓給他人承包,其稅費也相應地

24、由接受者承擔；現在不 僅土地稅費全免,而且國家仍倒補貼,原承包戶主見轉包要求被轉讓戶退仍其承包地使雙方發(fā)生糾紛；2 、因代耕或代種引起的糾紛；以前不少農夫棄田荒地,外出務工經商,又不承擔稅費和提留等；村干 部為不使稅費落空,讓其他農戶代耕代種,代耕代種農戶又履行了稅 費義務,且稅改時這些耕地面積又納入了代耕代種農戶的計稅面積；現在原承包戶回來了,找代耕戶或村組集體要求收回自己的承包地,雙方發(fā)生糾紛；3、強迫承包方流轉土地承包經營權；基層政府為搞 退耕仍林等政績工程,假借少數聽從多數等名義強迫承包方舍棄土地 承包經營權, 強制收回農夫承包地, 由村組出面進行其他方式的承包；（六）因土地被征收、征

25、用而引起的土地補償糾紛；我院近五年受理農村地承包合同糾紛案件的此類糾紛有 10 件；主要表現在： 在耕地被農戶承包經營的情形下,由于相關費用往往被統一支付給作為發(fā)包方的農村集體經濟組織,承 包方要求發(fā)包方給付地上附著物和青苗補償費而引起；如我院受理的 原告余某等人分別起訴要求被告汝州市寄料鎮(zhèn)黃柏村民委員會支付因 修建太澳高速已到位的征地補償款糾紛；三、審理農村承包糾紛案件的幾點摸索和體會 土地問題是我國農業(yè)、農村、農夫問題的核心；妥當的處理農村土地 承包糾紛案件,需要我們不斷的總結審判實踐,充分發(fā)揮法律聰明,探究更嫻熟的審判技巧；從我國目前存在的法律規(guī)范來看,涉及內容 較多,如物權法、民法通就

26、、合同法、農村土地承包法、最高法院的司法說明以及中心不同時期的農村政策,另外,村民組織法、 土地法、農業(yè)法、繼承法、擔保法、婚姻法等規(guī)范也時有涉及；如何在司法裁 判中適用好相關的規(guī)范,厘清在合同簽訂、履行、效力認定、行為合 法或合理、糾紛解決等方面的司法確認問題,確保糾紛的合懂得決是 我們需要仔細討論的問題；在此,通過本院審理的幾個案例,筆者談 幾點體會；（一）土地承包經營權系用益物權法定化；隨著物權法的頒布實 施,最終將土地承包經營權歸為物權規(guī)范；給予土地承包經營權以物 權性質的救濟手段,將最大限度地愛護土地承包經營權人的合法權益,意味著該權益是相對集體土地全部權的法定物權種類,行使集體土地

27、 全部權必需敬重承包經營權, 從而形成對集體土地使用權的法律限制；假如土地承包經營權受到發(fā)包方或第三人的侵篇三：案例分析農村農村地承包合同糾紛案件 土地承包合同糾紛案例分析農村土地承包合同糾紛【案情】1993 年 6 月 1 日,李某以家庭承包方式與某村委會簽訂了 土地承包合同,承包耕地 4 畝,承包期限為十年；后來,李某 進城務工；1996 年, 該村村委會響應鄉(xiāng)政府號召進展蔬菜種植,蔬菜基地支配到村東頭大路兩側,李某有 1.5 畝土地在蔬菜基 地范疇內；因李某考慮到種植蔬菜比較麻煩,就托付當時的村 支書找情愿種菜的人種這塊地,相關的費用就由種菜的人承擔；該輪合同到期后, 該村村委會沒有同村民重新簽訂土地承包合 同, 該村也未進行土