2022年高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法一總則第一條為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，維護(hù)企業(yè)、職工的利益，根據(jù)財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局_高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法_和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條安全生產(chǎn)費(fèi)用(以下簡稱安全費(fèi)用)是指項(xiàng)目按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支,專門用于完善和改進(jìn)施工安全生產(chǎn)條件的資金。第三條項(xiàng)目部負(fù)責(zé)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度，落實(shí)管理責(zé)任，及時(shí)檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理情況，保證本細(xì)則的實(shí)施。第四條本細(xì)則適用于本項(xiàng)目部內(nèi)部管理。二職責(zé)項(xiàng)目部依據(jù)各工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)任務(wù)，編制相應(yīng)的安

2、全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并且?？顚Ｓ?，按照規(guī)定范圍安排使用，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門具體責(zé)任分工如下：第五條項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用、管理符合相關(guān)規(guī)定要求，滿足安全生產(chǎn)需要。第六條分管安全的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)組織制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法，領(lǐng)導(dǎo)各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用、管理。第七條安全質(zhì)量部職責(zé)及時(shí)了解、掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，檢查指導(dǎo)安全費(fèi)用的使用，確?，F(xiàn)場安全生產(chǎn)條件符合要求。第八條財(cái)務(wù)部職責(zé)掌握各職能部門安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用符合要求。第九條計(jì)劃合同部職責(zé)掌握各職能部門安全

3、生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用計(jì)劃，將其納入項(xiàng)目成本。第十條項(xiàng)目黨支部職責(zé)監(jiān)督各單位安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用，確保員工勞動生產(chǎn)安全得到保障。三安全費(fèi)用的提取第十一條安全費(fèi)用以工程總造價(jià)的_%計(jì)取。四安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃第十二條項(xiàng)目部在工程正式開工前，編制并上報(bào)安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃上報(bào)公司批準(zhǔn)，西北公司負(fù)責(zé)上報(bào)集團(tuán)公司。第十三條項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃組織落實(shí)；因故不能實(shí)施或需增加新的投入的，應(yīng)向上級單位報(bào)告，說明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。五安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理第十四條安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用，嚴(yán)禁挪作他用：1、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場

4、作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。3、安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出。4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出。5、安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。6、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。第十五條在本細(xì)則規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需支出。第十六條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)為從事高空、野外、挖井等高危作業(yè)的人員辦理團(tuán)體人身意外傷害保險(xiǎn)或個人意外傷害保險(xiǎn)。所需保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本(費(fèi)用)，不在安全費(fèi)用中列支。項(xiàng)目部為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用，不在安全費(fèi)用中列支。六監(jiān)督執(zhí)行第十七條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按

5、規(guī)定使用。在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中,應(yīng)當(dāng)有列入安全費(fèi)用提取和使用的具體情況。第十八條項(xiàng)目財(cái)務(wù)部、安質(zhì)部和黨支部對安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。七附則第十九條本細(xì)則由項(xiàng)目部安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。中鐵_項(xiàng)目經(jīng)理部_年_月_日2022年高速公路安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法（二）第一章總則第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、_建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、安全生產(chǎn)許可證條例、交通部公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合_高速公路工程項(xiàng)目實(shí)際，指定本辦法。第二條本辦法

6、所指安全管理行為量化考核，是指由_公司對工程項(xiàng)目從業(yè)單位即：施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即：施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查。第三條安全管理行為量化考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行。第二章從業(yè)單位安全管理行為量化考核第四條對施工單位、監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目中的安全管理生產(chǎn)行為，按其違反規(guī)定的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為_分、_分、_分、_分。第五條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣_分：1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

7、制度的。3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場危險(xiǎn)告知制度的。4、未設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。5、未單列安全生產(chǎn)費(fèi)用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費(fèi)用挪作他用的。6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報(bào)的。7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。8、施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。9、對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實(shí)施的。10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的。11、對應(yīng)組織專家進(jìn)行論證的專項(xiàng)施工方案，施工單位未組

8、織專家進(jìn)行論證、審查的。12、不具備相應(yīng)資質(zhì)，自行拆裝施工起重設(shè)備的。13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源，未配備消防設(shè)施和滅火器材的。第六條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣_分：1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。3、施工組織設(shè)計(jì)中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，或未按施工方案組織施工的。4、未按施工進(jìn)展情況投入安全生產(chǎn)費(fèi)用或安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。5、施工現(xiàn)場未采取安全保護(hù)措施，保護(hù)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升

9、式架設(shè)設(shè)施在使用前，施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗(yàn)收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收的。7、特種設(shè)備未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的。8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。9、對所承建的工程未進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，或檢查流于形式的，檢查記錄弄虛作假的。10、工程項(xiàng)目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的。11、未建立勞務(wù)用工檔案，對進(jìn)場人員未實(shí)行實(shí)名登記的。第七條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣_分：1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求；或職工的膳食、飲水、休息

10、場所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志的(按每處次扣分)。3、安全防護(hù)用具、消防器材、機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具無專人管理，或未實(shí)施機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具“一機(jī)一檔”的檔案管理制度的。4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練；或未在施工現(xiàn)場公示重大危險(xiǎn)源，并落實(shí)專人管理的。5、未按要求對施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍擋的。6、施工現(xiàn)場暫時(shí)停止施工，未作好現(xiàn)場安全防護(hù)的。7、未建立安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝發(fā)放和使用登記臺賬的。第八條施工單位有下列行為之一的，每次檢查扣_分：1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)用

11、品的(按每人次扣分)。2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗(yàn)收合格_日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。3、施工現(xiàn)場混亂，不符合文明施工要求的。4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符(按每人次扣分)。第九條監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣_分：1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。3、對嚴(yán)重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用，未及時(shí)發(fā)出停工(停用)指令，未及時(shí)通知_公司的。4、未按規(guī)定對施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。5、未對施工單位資質(zhì)證書，安全生產(chǎn)許可證，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生

12、產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書，進(jìn)行審查的。第十條監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣_分：1、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時(shí)發(fā)出整改通知的。2、對發(fā)出的整改通知書，未跟蹤整改落實(shí)情況，或者施工單位拒不整改的，未及時(shí)向_公司報(bào)告的。3、未對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，或未作好安全檢查記錄的。4、對施工單位上報(bào)的安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審批不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)或流于形式，未經(jīng)過認(rèn)真驗(yàn)算和復(fù)核的。第十一條監(jiān)理單位有下列行為之一的，每次檢查扣_分：1、未按規(guī)定對單列的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用進(jìn)行監(jiān)督的。2、未對施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進(jìn)行審查的。3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部

13、門或質(zhì)監(jiān)站、_公司責(zé)令整改后，未督促其落實(shí)整改并反饋整改情況的。第三章從業(yè)人員安全管理行為量化考核第十二條對項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為，視其違約的輕重程度，每次檢查扣分的分值分別為_分、_分、_分、_分。第十三條有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理_分：1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。2、發(fā)生安全事故隱瞞不報(bào)的。3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、_公司停工整改決定，并強(qiáng)行施工的。4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。5、未設(shè)立獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。第十四條有下列行為之一的，每次檢查扣項(xiàng)目經(jīng)理_分：1、所管理的施工合同段項(xiàng)目部在市級安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。2、所管理的施工合同段項(xiàng)目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、_公司責(zé)令暫時(shí)停止施工的。3、所管理的施工合同段項(xiàng)目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。4、未按要求制定專項(xiàng)施工方案的(每缺一項(xiàng)扣_分)。5、未按專項(xiàng)施工方案組織施工的。6、工程內(nèi)容有重大變更而相