進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)規(guī)劃書

1、當(dāng)前文檔修改密碼：8362839 關(guān)于執(zhí)行2008年度進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)打算的通知現(xiàn)依照食品衛(wèi)生法（1947年法律第233號，以下簡稱“法”）第23條第1項(xiàng)規(guī)定，基于食品衛(wèi)生監(jiān)視指導(dǎo)實(shí)施的相關(guān)方針（2003年厚生勞動省告示第301號），針對進(jìn)口食品、添加劑、器具以及容器包裝，制定2008年度監(jiān)視指導(dǎo)打算（以下簡稱“2008年度進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)打算”），詳見附件1-1，并將依照同條第3項(xiàng)規(guī)定，作為政府報告對外公布。 請各都道府縣等參考2008年度進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)打算，針對國內(nèi)流通的進(jìn)口食品等實(shí)施監(jiān)視、針對進(jìn)口業(yè)者實(shí)施指導(dǎo)，同時為了2008年度進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)打算順利實(shí)施，請各單位給予必要的協(xié)助。附

2、件1-12008年度進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)打算進(jìn)口到日本的食品、添加劑、器具、容器包裝和玩具等商品（以下簡稱“食品等”）的年均進(jìn)口申報件數(shù)約186萬件，進(jìn)口重量約3400萬噸（2005年實(shí)際值），依照農(nóng)林水產(chǎn)省2005年度食品供求表，日本食品自給率（供給熱量綜合食品自給率）約為40%?；谝陨犀F(xiàn)狀，以及2007年厚生勞動省及檢疫所實(shí)施的未有限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等（以下簡稱“農(nóng)藥等”），其含量超過可能損害人體健康的標(biāo)準(zhǔn)的食品禁止銷售的制度（以下簡稱“確信列表制度”），增加進(jìn)口檢查的項(xiàng)目，并按食品衛(wèi)生法（1947年第233號法律）第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查，第26條規(guī)定的命令檢查強(qiáng)化進(jìn)口監(jiān)視指導(dǎo)

3、，同時，積極與農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法食品衛(wèi)生法第11條多的出口國尋求改善衛(wèi)生的對策，對瘋牛病有關(guān)出口國的衛(wèi)生治理實(shí)施實(shí)地調(diào)查，以促進(jìn)出口國衛(wèi)生狀況改善。綜上所述，2007年11月公布的2007年度進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)打算監(jiān)視結(jié)果（中期報告），2007年4月至9月間，進(jìn)口申報數(shù)為91萬件，總重量為1200萬噸，檢查件數(shù)約為進(jìn)口件數(shù)的11.0%，即10.1萬件，其中違規(guī)案例有619件。期間，向出口國尋求改善衛(wèi)生對策47件，此外，2007年5月對美國的28處輸日牛肉加工場，9月對加拿大的5處輸日牛肉加工廠實(shí)施了實(shí)地調(diào)查。2008年度，為了接著推進(jìn)落實(shí)措施，依照2007年度監(jiān)控檢查結(jié)果，重新考慮監(jiān)控檢查項(xiàng)目。

4、此外，為了保證“確信列表制度”扎扎實(shí)實(shí)地實(shí)施，將進(jìn)一步增加進(jìn)口檢查項(xiàng)目；同時，將與出口國尋求改善生產(chǎn)時期衛(wèi)生的對策，在必要的情況下對出口國進(jìn)行調(diào)查，以預(yù)防農(nóng)藥等生產(chǎn)時期殘留。另，基于出口國對命令檢查的對象中殘留農(nóng)藥的治理可能不夠完全或該食品使用的農(nóng)藥可能有變化以及食品中可能殘留有檢查項(xiàng)目以外的超過標(biāo)準(zhǔn)值的農(nóng)藥等緣故，將強(qiáng)化監(jiān)控檢查，以檢驗(yàn)出口國對殘留農(nóng)藥等的治理。由于器具、容器包裝以及玩具多次違反了食品衛(wèi)生法第18條，因此強(qiáng)化對其的監(jiān)控檢查，并接著指導(dǎo)進(jìn)口商實(shí)行定期的自主檢查。此外，關(guān)于瘋牛病涉及的進(jìn)口牛肉的安全性，將依照實(shí)地調(diào)查和進(jìn)口檢查結(jié)果，確保檢查制度有重點(diǎn)、有成效、高效率，并對出口國的

5、輸日項(xiàng)目狀況進(jìn)行深入討論。緊急官民合同會議（2007年7月）力圖解決由于中國制品在海外發(fā)生問題事例重新喚起的確保進(jìn)口品的安全問題。同時，受日本國內(nèi)發(fā)生中國食品引起的藥物中毒事件的阻礙，將盡力快速實(shí)施由閣僚商量決定的防止此類事件再次發(fā)生的對策。1.目的本打算旨在有重點(diǎn)、有成效、高效率地推進(jìn)實(shí)施監(jiān)視指導(dǎo)，力圖進(jìn)一步確保進(jìn)口食品的安全性。2.本打算實(shí)施時刻2008年4月1日開始到2009年3月31日止。3.進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)的差不多構(gòu)想食品安全差不多法（2003年法律第48號）第4條規(guī)定，國內(nèi)外食品供應(yīng)的各環(huán)節(jié)，都必須采取必要措施，確保食品安全性。因此，對出口國在其國內(nèi)的生產(chǎn)、制造、加工（以下簡稱“生

6、產(chǎn)等”）、以及進(jìn)口后的日本國內(nèi)流通各環(huán)節(jié)，采取以下措施，確保進(jìn)口食品的安全衛(wèi)生。（1）按食品衛(wèi)生法第27條規(guī)定，進(jìn)口申報等，其差不多信息應(yīng)符合第11條或18條規(guī)定食品等的規(guī)格或基準(zhǔn)（以下簡稱“規(guī)格基準(zhǔn)”）為代表的食品衛(wèi)生法中的規(guī)定。（2）按食品衛(wèi)生法第28條規(guī)定，實(shí)施監(jiān)控檢查，對各類進(jìn)口食品的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行大范圍的監(jiān)視。（3）按食品衛(wèi)生法第26條規(guī)定，對違反概率高的進(jìn)口食品實(shí)施命令檢查，預(yù)防食品衛(wèi)生危害發(fā)生。（4）按食品衛(wèi)生法第8條或17條規(guī)定，如有必要將對特定國家、地區(qū)或生產(chǎn)商生產(chǎn)的食品實(shí)施全部進(jìn)口禁止，預(yù)防食品衛(wèi)生危害發(fā)生。（5）按食品衛(wèi)生法第55條第2項(xiàng)規(guī)定，多次違反法律的進(jìn)口商，令其

7、禁止或停止進(jìn)口營業(yè)，糾因整改。（6）通過向日本食品衛(wèi)生治理相關(guān)的在日大使館和進(jìn)口商提供信息，兩地間協(xié)商，實(shí)地調(diào)查，技術(shù)互助等，共同促進(jìn)出口國生產(chǎn)時期的衛(wèi)生狀況改善。（7）作為進(jìn)口商等食品從業(yè)者責(zé)任，應(yīng)通過召開講習(xí)會以及進(jìn)口前指導(dǎo)等方式促進(jìn)其自主衛(wèi)生治理。（8）確認(rèn)違反食品品衛(wèi)生法，采取予以廢棄處理、公布，并對進(jìn)口商進(jìn)行指導(dǎo)等措施，防止再發(fā)生。（9）進(jìn)口后國內(nèi)流通環(huán)節(jié)，對都道府縣、設(shè)置保健所的市以及特不區(qū)（以下簡稱“都道府縣等”）進(jìn)行監(jiān)視指導(dǎo)，當(dāng)檢疫所、都道府縣等發(fā)覺違反情況時，聯(lián)合厚生勞動省、檢疫所、相關(guān)都道府縣等，采取要求進(jìn)口商迅速召回等相關(guān)措施。4. 生產(chǎn)地點(diǎn)面有重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)視指導(dǎo)的相關(guān)事項(xiàng)

8、（1）食品衛(wèi)生法第27條規(guī)定的進(jìn)口申報確認(rèn)依照食品衛(wèi)生法第27條規(guī)定，進(jìn)口申報的食品，不在第6條、第9條、第16條之列，不在第8條第1項(xiàng)、第17條第1項(xiàng)禁止進(jìn)口之列，符合第10條規(guī)定的添加劑使用范圍和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的，確認(rèn)進(jìn)口商提交進(jìn)口申報，在必要的情況下對出口國證明書、進(jìn)口商報告等材料確認(rèn)。（2）食品衛(wèi)生法第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查檢疫所實(shí)施監(jiān)控檢查，對各類進(jìn)口食品的食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行大范圍的監(jiān)視。如有違反發(fā)生，采取檢查強(qiáng)化等措施。監(jiān)控打算的制定厚生勞動省為了有效地實(shí)施監(jiān)視檢查，依照統(tǒng)計學(xué)上可能檢出違反原則的檢查數(shù)量，考慮每類食品的違反率、進(jìn)口件數(shù)和進(jìn)口重量，以及違反內(nèi)容對人體健康造成的阻礙程度，來制定

9、監(jiān)控檢查的件數(shù)和檢查項(xiàng)目（以下簡稱“監(jiān)控打算”）。為了切實(shí)實(shí)施確信列表制度，需考慮海外國家農(nóng)藥的規(guī)定情況，使用情況，被檢出事例等來制定監(jiān)控打算。2008年度的監(jiān)控打算如附表1所示。有打算的實(shí)施監(jiān)控檢查為了實(shí)施監(jiān)控打算的檢查件數(shù)，檢疫所需按照厚生勞動省分配的檢查件數(shù)來制定年間預(yù)定，有打算的實(shí)施檢查。 強(qiáng)化監(jiān)控檢查厚生勞動省得到生產(chǎn)國和其它國家的食品召回以及有關(guān)健康受損等情報時，監(jiān)控檢查發(fā)覺違法事例時，都道府縣監(jiān)視指導(dǎo)發(fā)覺違法事例時，依照需要將指示各檢疫所強(qiáng)化該食品的檢查。另外強(qiáng)化農(nóng)藥殘留檢查，厚生勞動省將考慮到出口國的農(nóng)藥殘留治理體制，依照統(tǒng)計學(xué)上可能檢出違反原則，提高該進(jìn)口食品及其檢查項(xiàng)目的監(jiān)

10、控檢查頻率，并在一段時刻內(nèi)實(shí)施。（3）食品衛(wèi)生法第28條規(guī)定的監(jiān)控檢查以外的檢查檢疫所依照進(jìn)口申報的內(nèi)容，有必要時實(shí)施初次進(jìn)口時檢查、運(yùn)輸途中發(fā)生事故時檢查等監(jiān)控打算以外檢查。（4）食品衛(wèi)生法第26條規(guī)定的命令檢查。關(guān)于違反法律可能性較高的進(jìn)口食品，厚生勞動大臣認(rèn)定有必要采取食品衛(wèi)生危害防止措施時，每次進(jìn)口時，將責(zé)令進(jìn)口業(yè)者同意檢查。實(shí)施命令檢查下述違法可能性較大的情況時，將實(shí)施命令檢查。 .在出口國和日本發(fā)生了健康受損事例或是有可能發(fā)生此類事例，該出口國，或是該制造商生產(chǎn)的該進(jìn)口食品，將立即作為命令檢查的對象。 .監(jiān)查結(jié)果顯示該出口國，或是該制造商生產(chǎn)的該進(jìn)口食品有多次農(nóng)藥殘留違反事例的話，

11、考慮到出口國的農(nóng)藥殘留治理體制現(xiàn)狀，以及該食品的遵守法律情況，將其作為全部或部分命令檢查的對象。 解除命令檢查命令檢查以后，以下違法食品等可不能再進(jìn)口日本的情況下，將解除命令檢查，恢復(fù)通常的監(jiān)視體系。 .出口國采取查明出事緣故，確立新體制，強(qiáng)化農(nóng)藥等治理狀況和檢查體制等防止再發(fā)生措施，并通過兩國間協(xié)議，實(shí)地調(diào)查，進(jìn)口時檢查等，其有效性得到確認(rèn)時。 .同意殘留農(nóng)藥命令檢查（不得檢出的農(nóng)藥除外）的食品等，如2年期間沒有違反事例，且命令檢查的實(shí)施件數(shù)在300件以上的對象，將臨時解除命令檢查，之后依照統(tǒng)計學(xué)上可能檢出違反原則，提高該進(jìn)口食品以及檢查項(xiàng)目的檢查頻率，一段時期內(nèi)沒有違反事例時（但在該監(jiān)視檢

12、查強(qiáng)化期間中，如有違反事例發(fā)生的話，將立即實(shí)施命令檢查）。（5）食品衛(wèi)生法第8條或第17條規(guī)定的禁止進(jìn)口措施 特定國家和地區(qū)或生產(chǎn)商生產(chǎn)的進(jìn)口食品等的違法事例占整個檢查件數(shù)的約5%以上；從產(chǎn)地的食品衛(wèi)生治理狀況上看，有接著發(fā)生違法事例的可能的食品，考慮損害人體健康的程度，若厚生勞動大臣認(rèn)為為防止其損害人體健康有必要嚴(yán)禁進(jìn)口該食品時，在聽取醫(yī)藥、食品衛(wèi)生審議會的意見后，采取嚴(yán)禁進(jìn)口該食品的對策。（6）對海外發(fā)生食品衛(wèi)生問題的緊急應(yīng)對厚生勞動省將連同相關(guān)府省獲得海外的食品衛(wèi)生信息，如進(jìn)口食品可能違反日本食品衛(wèi)生法，進(jìn)口情況調(diào)查有進(jìn)口時，指示相關(guān)檢疫所或都道府縣對流通、庫存情況進(jìn)行調(diào)查，要求或指示進(jìn)

13、口商召回，同時，指示檢疫所強(qiáng)化進(jìn)口檢查。從而確保進(jìn)口食品的安全性。5.促進(jìn)出口國衛(wèi)生對策完善對出口國采取以下措施，防止出口國在其國內(nèi)生產(chǎn)時期發(fā)生違反情況。（1）告知日本的食品衛(wèi)生治理規(guī)則厚生勞動省將通過厚生勞動省網(wǎng)站（以下簡稱“網(wǎng)站”）提供命令檢查對象食品和強(qiáng)化監(jiān)控檢查的食品違規(guī)的英文信息，同時提供日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)等獨(dú)立行政法人的食品衛(wèi)生相關(guān)規(guī)則的英文信息的鏈接。 并向在日大使館和進(jìn)口商提供信息，通過獨(dú)立行政法人國際合作機(jī)構(gòu)主辦的食品衛(wèi)生規(guī)則的研討會，將信息傳達(dá)給出口國的政府負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)商（以下簡稱“生產(chǎn)者等”）。 （2）兩國間協(xié)議、實(shí)地調(diào)查等厚生勞動省在實(shí)施命令檢查的同時，會針對違法可能性高

14、的食品，要求出口國徹查違規(guī)緣故，在此基礎(chǔ)上要求兩國進(jìn)行協(xié)商，采取措施以防止再次違規(guī)。要求出口國生產(chǎn)、制造加工時期實(shí)施衛(wèi)生治理，強(qiáng)化監(jiān)視體制，實(shí)施出口前檢查，完善食品安全政策。此外，2007年度，因含霉素等有毒有害物質(zhì)違法食品衛(wèi)生法第6條，以及因農(nóng)獸殘超標(biāo)違反食品衛(wèi)生法第11條的事例占違法事例的大多數(shù)。因此，2008年度，積極同違法該類法律較多的出口國尋求改善衛(wèi)生對策。另，有必要檢查出口國生產(chǎn)時期的衛(wèi)生對策的時候，將向出口該類食品的國家派遣專家，積極確認(rèn)其衛(wèi)生對策的完善，確?！按_信列表制度”的順利實(shí)施以及進(jìn)口牛肉的安全性，（3）技術(shù)合作等厚生勞動省必要的時候能夠派遣專家提供技術(shù)合作，以加強(qiáng)監(jiān)視體

15、制的強(qiáng)化，提高殘留農(nóng)藥的檢測技術(shù)水平。6.指導(dǎo)進(jìn)口商自主實(shí)施衛(wèi)生治理的相關(guān)事項(xiàng) 作為包括進(jìn)口商在內(nèi)的食品業(yè)者的責(zé)任，依照食品衛(wèi)生法第8條，食品業(yè)者關(guān)于確保食品安全負(fù)有最重要的責(zé)任，食品業(yè)者在食品供給過程的各個時期應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧?，以確保食品的安全。依照食品衛(wèi)生法第3條第1項(xiàng)，為確保進(jìn)口食品的安全，要掌握必要的知識和技術(shù)，確保原材料的安全、實(shí)施自主檢查。 檢疫所能夠通過以下措施，指導(dǎo)進(jìn)口商實(shí)施完善的自主衛(wèi)生治理。 （1）對進(jìn)口商的差不多指導(dǎo)事項(xiàng) 要求進(jìn)口商熟悉法律規(guī)定的進(jìn)口手續(xù)、檢查制度、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及其附表規(guī)定的、應(yīng)提交的衛(wèi)生證明和食品衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定。為督促進(jìn)口商自主實(shí)施衛(wèi)生治理，能夠適時提供

16、給進(jìn)口商進(jìn)口食品等的違規(guī)案例、出口國食品衛(wèi)生方面的相關(guān)規(guī)定。同時召開講習(xí)會、在進(jìn)口申報時進(jìn)行指導(dǎo)，提高進(jìn)口商自主維護(hù)食品安全性的能力。 對進(jìn)口商的具體指導(dǎo)事項(xiàng)參見附表2，針對進(jìn)口商可能涉及到的具體的出口國、產(chǎn)品種類實(shí)施進(jìn)一步的、詳細(xì)的指導(dǎo)。 同時，對在出口國合法生產(chǎn)、制造加工的進(jìn)口食品，確認(rèn)其原材料、添加劑、制造方法、檢查數(shù)據(jù)等是否符合食品衛(wèi)生法。厚生勞動省將研究、開發(fā)殘留農(nóng)藥的檢測方法，以助于檢驗(yàn)進(jìn)口商對原料的治理。指導(dǎo)進(jìn)口商依照從生產(chǎn)商所獲得的正確同時最近的情報進(jìn)行正確的進(jìn)口申報。特不是當(dāng)連續(xù)進(jìn)口時，指導(dǎo)進(jìn)口商充分確認(rèn)進(jìn)口食品的原材料和生產(chǎn)方法無變化，確保進(jìn)口時出示的自主檢查情況與申報物資

17、相符。同時，如發(fā)生規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的修改、檢查強(qiáng)化、禁止銷售措施的實(shí)施，應(yīng)向進(jìn)口商提供相關(guān)信息。（2）實(shí)施進(jìn)口前指導(dǎo) 對進(jìn)口商，在實(shí)施（1）中的進(jìn)口指導(dǎo)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，還要通過生產(chǎn)者提供的第一手資料，使其了解如何確認(rèn)該食品的安全性、是否含有藥事法（1960年法律第45號）規(guī)定的藥品成分。特不是日本初次打算進(jìn)口該食品的情況下，需要事前同相關(guān)檢疫所確認(rèn)該類食品往常是否有過違規(guī)案例，通過網(wǎng)站、講習(xí)會告知進(jìn)口商。 （3）事前確認(rèn)時發(fā)覺違法案例的應(yīng)對 假如進(jìn)口商在事前確認(rèn)時發(fā)覺該產(chǎn)品不符合法律規(guī)定，則需指導(dǎo)進(jìn)口商采取適當(dāng)對策，使該產(chǎn)品符合法律規(guī)定。 如有書面證明該產(chǎn)品已符合法律規(guī)定，但有必要的時候，仍然要指導(dǎo)進(jìn)口

18、商進(jìn)口部分樣品，通過嚴(yán)格檢查來確認(rèn)該產(chǎn)品是否完全符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。 （4）實(shí)施自主檢查 初次進(jìn)口時，依照進(jìn)口食品的成分規(guī)格、添加劑的使用狀況，指導(dǎo)進(jìn)口商實(shí)施必要的自主檢查，確認(rèn)該食品是否符合法律規(guī)定。如持續(xù)進(jìn)口，則需依照進(jìn)口頻率，在實(shí)施（1）中的進(jìn)口指導(dǎo)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)進(jìn)口商定期確認(rèn)該食品的農(nóng)成分規(guī)格、添加劑等使用情況，參考同類食品的違規(guī)案例，定期實(shí)施自主檢查。 （5）制作及保存進(jìn)口食品記錄 為了能夠隨時確認(rèn)進(jìn)口商進(jìn)口食品的流通情況，要指導(dǎo)進(jìn)口商正確地制作并保存該食品的入關(guān)記錄和銷售記錄，同時，當(dāng)發(fā)覺違反時，能迅速向相關(guān)檢疫所或都道府縣提供其信息。 （6）正確標(biāo)識 進(jìn)口食品的標(biāo)識內(nèi)容要符合相關(guān)法

19、律的規(guī)定。必要的情況下，進(jìn)口商應(yīng)該就標(biāo)識詢問所在地的都道府縣。 （7）提高進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者的食品衛(wèi)生相關(guān)知識 要求企業(yè)負(fù)責(zé)人積極參加檢疫所、相關(guān)團(tuán)體等主辦的講習(xí)會，以此指導(dǎo)進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生相關(guān)知識，確保進(jìn)口食品安全性。7.確認(rèn)發(fā)覺違規(guī)案例后的應(yīng)對 （1）進(jìn)口檢查發(fā)覺違規(guī)案例時檢疫所實(shí)施的檢驗(yàn)或企業(yè)的自主檢查中發(fā)覺違規(guī)案例的情況下，應(yīng)遵循以下手續(xù)，提交進(jìn)口申報的檢疫所、厚生勞動省及相關(guān)都道府縣合作，指導(dǎo)進(jìn)口商采取適當(dāng)?shù)拇胧┱倩卦撌称罚⒉扇〈胧?qiáng)化進(jìn)口檢查。 違規(guī)食品尚未通關(guān)如食品尚未通關(guān)，檢疫所要指導(dǎo)企業(yè)廢棄、或退貨。 違規(guī)食品差不多通關(guān)如食品差不多通關(guān)

20、，則進(jìn)口商所在地的都道府縣要指導(dǎo)進(jìn)口商召回。 因此，為使召回順利進(jìn)行，檢疫所需迅速向厚生勞動省報告該違規(guī)食品的相關(guān)必要信息（以下簡稱“違反食品衛(wèi)生法的進(jìn)口食品等的相關(guān)信息”）：進(jìn)口批次構(gòu)成、進(jìn)口商名稱和所在地等，同時，厚生勞動省將通報進(jìn)口商所在地的政府機(jī)關(guān)，要求進(jìn)口商采取召回等適當(dāng)措施。 另外，如差不多通關(guān)的食品仍然保存在保稅倉庫中，就需要在采取以上措施的基礎(chǔ)上，由檢疫所指導(dǎo)進(jìn)口商遵從所在地政府的指示，采取臨時廢棄、退回該違法食品等措施。 （2）國內(nèi)流通時發(fā)覺違規(guī)食品如通過都道府縣的收取檢查以及銷售商的自主檢查，從日本國內(nèi)流通的進(jìn)口食品中發(fā)覺違法食品時，厚生勞動省將在接到通知后，向檢疫所提供該

21、違規(guī)食品的相關(guān)信息，并依照此信息采取措施加強(qiáng)進(jìn)口檢查。 若進(jìn)口食品引起了健康被害，檢疫所關(guān)于以后進(jìn)口的食品，都道府縣日本國內(nèi)流通的食品分不進(jìn)行迅速通報，采取必要的措施，從而防止危害擴(kuò)大。（3）對進(jìn)口商的指導(dǎo)以防止再次發(fā)生違規(guī)關(guān)于發(fā)生了違規(guī)案例的進(jìn)口商，為防止再次發(fā)生違規(guī)事件，檢疫所需要采取以下指導(dǎo)措施。 調(diào)查并報告違規(guī)緣故調(diào)查該食品的違規(guī)緣故，一旦斷定，要立即向檢疫所報告。如發(fā)覺該食品違法3個月后，仍無法推斷其緣故，向檢疫所報告進(jìn)展情況。 報告再次進(jìn)口的改正結(jié)果如打算再次進(jìn)口同類食品，須進(jìn)行中的調(diào)查，并確認(rèn)差不多改正。必要的時候，進(jìn)口商可實(shí)施產(chǎn)地調(diào)查，通過在發(fā)生違規(guī)案例的出口國的樣品檢查，證明

22、該產(chǎn)品確已合格，并及時將調(diào)查結(jié)果通報檢疫所。 （4）食品衛(wèi)生法第55條的進(jìn)口商禁止?fàn)I業(yè)等處分厚生勞動省為確保食品的安全性，對多次違反或可能違反的進(jìn)口商，依照食品衛(wèi)生法第55條第2項(xiàng)命令該進(jìn)口商停止?fàn)I業(yè)或禁止?fàn)I業(yè)（以下簡稱“進(jìn)口商禁止?fàn)I業(yè)等處分”），以督促其改正違法緣故，防止再次違反。 此外，依照食品衛(wèi)生法第55條第2項(xiàng)規(guī)定的進(jìn)口商禁止?fàn)I業(yè)等處分指南，違反率超過5%者，厚生勞動省將其列為進(jìn)口商禁止?fàn)I業(yè)等處分對象，防止反復(fù)違反。檢疫所依照違規(guī)內(nèi)容強(qiáng)化該進(jìn)口商進(jìn)口食品的監(jiān)控檢查，并檢驗(yàn)該進(jìn)口商為防止再次違規(guī)采取的措施。（5）告發(fā)惡性進(jìn)口違規(guī)案例檢疫所告發(fā)假冒進(jìn)口申報、進(jìn)口違法食品或進(jìn)口違法可能性高的

23、食品等惡性進(jìn)口違規(guī)案例。（6）違反案例的公布為更加明晰食品衛(wèi)生方面的危害狀況，依照食品衛(wèi)生法第63條的規(guī)定，關(guān)于依法處理過的進(jìn)口商（原則上包含由于違規(guī)案例而成為書面行政指導(dǎo)對象的進(jìn)口商，但不包含違規(guī)程度輕微、并立即改正的進(jìn)口商），將在網(wǎng)站上每隔1至2周，定期更新該進(jìn)口商的名稱、所在地、該進(jìn)口食品的違規(guī)內(nèi)容。另外，也將在違規(guī)者采取改善措施、查明違規(guī)緣故后，同違規(guī)者的名稱一齊公開。8.向國民提供的信息 厚生勞動省將在網(wǎng)站上向國民提供進(jìn)口食品安全性確保的有關(guān)信息。（1）提供監(jiān)控檢查打算的相關(guān)信息 檢疫所為了順利實(shí)施監(jiān)控檢查，需通知進(jìn)口商、通關(guān)業(yè)者及保稅倉庫業(yè)者監(jiān)控檢查打算、命令檢查的實(shí)施，以及檢查強(qiáng)

24、化等有關(guān)通知。 厚生勞動省也將及時公布監(jiān)控打算、命令檢查的實(shí)施、強(qiáng)化檢查等相關(guān)信息。 （2）依照打算公布監(jiān)視結(jié)果 厚生勞動省打算下一年6月公布監(jiān)控檢查、命令檢查等進(jìn)口食品檢查的實(shí)施情況及其結(jié)果概要、針對進(jìn)口商實(shí)施的監(jiān)視指導(dǎo)的結(jié)果概要、針對出口國的衛(wèi)生政策的實(shí)施狀況及結(jié)果概要等2008年度的監(jiān)視指導(dǎo)實(shí)施情況。另外，4月到9月期間的半年度情況將在11月公布。（3）食品安全相關(guān)風(fēng)險交流組織厚生勞動省打算通過食品安全相關(guān)風(fēng)險交流組織，就打算內(nèi)容、進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)狀況的信息進(jìn)行互相交換。（4）其它檢疫所將致力于讓一般消費(fèi)者通過參加見習(xí)等了解進(jìn)口食品監(jiān)視指導(dǎo)現(xiàn)狀，取得國民的廣泛理解，無障礙地開展業(yè)務(wù)。9.

25、其它監(jiān)視指導(dǎo)實(shí)施的必要事項(xiàng)（1）培養(yǎng)食品衛(wèi)生方面的人才并提高水平 厚生勞動省打算對檢疫所從事監(jiān)視指導(dǎo)、試驗(yàn)檢測的食品衛(wèi)生監(jiān)視員培訓(xùn)學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生的相關(guān)知識和技能。（2）檢查檢疫所的實(shí)驗(yàn)檢測等情況 厚生勞動省及檢疫所為了監(jiān)控檢查等正確實(shí)施，將有打算地對試驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)治理進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。 附表1食品種類檢查項(xiàng)目*2檢查件數(shù)*1總檢查件數(shù)*1畜產(chǎn)食品：牛肉、豬肉、雞肉、馬肉、其它食用雞肉等抗生素類22004550殘留農(nóng)藥1700成分規(guī)格650畜產(chǎn)加工食品：奶油、肉類加工品、冰淇淋、冷凍食品（肉類）抗生素類15004950殘留農(nóng)藥550添加劑1100成分規(guī)格1800水產(chǎn)類：貝類、魚類、甲殼類（蟹、蝦等）

26、 抗生素類35005500殘留農(nóng)藥850添加劑250成分規(guī)格900水產(chǎn)加工食品：魚類加工品（切片、干燥、碎肉）、冷凍食品（水產(chǎn)動物類、魚類）、魚貝類卵加工品抗生素類330010750殘留農(nóng)藥1750添加劑1800成分規(guī)格3900農(nóng)產(chǎn)食品：蔬菜、果實(shí)、麥類、玉米、豆類、花生、堅(jiān)果、種子類抗生素類75024400殘留農(nóng)藥18350添加劑600成分規(guī)格1250霉素類2200轉(zhuǎn)基因食品類1250農(nóng)產(chǎn)加工食品：冷凍食品（冷凍蔬菜）、蔬菜加工品、果實(shí)加工品、香辛料、方便面類殘留農(nóng)藥650015550添加劑4200成分規(guī)格2100霉素類2250轉(zhuǎn)基因食品類200放射線照耀300其它食品：保健食品、湯類、調(diào)味

27、品、點(diǎn)心類、食用油、冷凍食品等抗生素類3004900殘留農(nóng)藥250添加劑3100成分規(guī)格650霉素類600飲料：礦泉水、清涼飲料、酒精類飲料殘留農(nóng)藥3002400添加劑900成分規(guī)格900霉素類300添加劑、器具及容器包裝、玩具成分規(guī)格等18001800重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目抗生素類、殘留農(nóng)藥、添加劑、成分規(guī)格等、霉素類、轉(zhuǎn)基因食品、放射線照耀食品50005000總計*179800*1檢查總件數(shù)是抗生素類、殘留農(nóng)藥類等所有檢查項(xiàng)目類不的總和。*2 檢查項(xiàng)目舉例：抗生素類：抗生素類、合成抗菌性物質(zhì)、生長劑等。殘留農(nóng)藥：有機(jī)磷類、有機(jī)氯類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等。添加劑：山梨酸、苯甲酸、二氧化硫、色

28、素、聚山梨醇酯、糖精、特丁基對苯二酚、防腐劑等。成分規(guī)格等：成分規(guī)格的相關(guān)規(guī)定（細(xì)菌數(shù)、大腸桿菌群、副溶血性弧菌等），病源微生物（腸道出血性大腸菌、O-157、李斯特氏菌等），貝毒（痢疾性貝毒、麻痹性貝毒等）。霉菌：黃曲霉毒素、脫氧瓜萎鐮菌醇、青霉菌等。轉(zhuǎn)基因食品：未通過安全性檢查的轉(zhuǎn)基因食品。放射線照耀：有無放射線照耀附表2進(jìn)口時要緊危害因素（代表性事例）事前確認(rèn)事項(xiàng)定期確認(rèn)事項(xiàng)（包括初次進(jìn)口）運(yùn)輸及保存時確認(rèn)事項(xiàng)食品等（共同事項(xiàng)）含有有害、有毒物質(zhì)混入了腐敗、變質(zhì)等不潔物質(zhì)、異物防止獵取原材料、制造加工程序中有害、有毒物質(zhì)混入的對策通過定期試驗(yàn)檢查確認(rèn)有害、有毒物質(zhì)沒有發(fā)生因事故、不合理的

29、溫度操縱導(dǎo)致的腐敗、變質(zhì)鹽漬加工的食品沒有在室外長期保存?zhèn)}庫等沒有因使用了殺蟲劑等而污染病原微生物污染防止病原微生物污染的對策通過定期試驗(yàn)檢查確認(rèn)病原微生物實(shí)施適當(dāng)?shù)臏囟炔倏v以抑制病原微生物的生殖指定外添加劑的使用添加劑的使用不符合規(guī)定，包括使用范圍、用量不合標(biāo)準(zhǔn)等包括原材料中的添加劑都沒有使用指定外的添加劑沒有使用不合標(biāo)準(zhǔn)的添加劑，且適量使用添加劑通過定期試驗(yàn)檢查確認(rèn)是否含有指定外添加劑，是否符合添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)（清涼飲料、肉制品、冷凍食品等）要符合成分規(guī)格、制造、加工等的標(biāo)準(zhǔn)沒有經(jīng)輻照殺菌（抑制馬鈴薯生芽除外）向生產(chǎn)、制造商確認(rèn)制造過程、產(chǎn)品中使用的原材料、添加劑的正確名稱、

30、比例必要時，通過最終產(chǎn)品的試驗(yàn)檢查來確認(rèn)是否符合食品衛(wèi)生法制造過程、原材料沒有變更通過定期試驗(yàn)檢查確認(rèn)成分規(guī)格是否符合標(biāo)準(zhǔn)通過最終制品的試驗(yàn)檢查來確認(rèn)是否符合食品衛(wèi)生法遵守保存標(biāo)準(zhǔn)有無事故發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品及其加工品黃曲霉毒素、棒曲霉毒素等霉素毒（谷類、豆類、香料、蘋果汁等）采取對策防止收獲、運(yùn)輸、保存過程中生成霉素通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)有無霉素產(chǎn)生為防止霉素產(chǎn)生，要采取適當(dāng)?shù)臏囟?、濕度治理生氰糖苷等天然毒素確認(rèn)有無天然毒素采取對策，在制造、加工過程中除凈毒素*采取對策防止有毒、有害植物混入通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)有無天然毒素放射性污染（蘑菇、草藥等）在沒有放射性污染的地區(qū)獵取產(chǎn)品通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)

31、放射能的濃度腸道出血性大腸菌 O157等病原微生物（生食用蔬菜）采取對策防止病原微生物的污染通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)有無病原微生物實(shí)施適當(dāng)?shù)臏囟戎卫硪种撇≡⑸锏纳硽埩艮r(nóng)藥農(nóng)藥的使用狀況加工品的原材料是否符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)遵守收獲前、收獲后農(nóng)藥的正確使用方法和用量通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)殘留量收獲后是否使用了農(nóng)藥未通過安全性檢查的轉(zhuǎn)基因食品（玉米、木瓜等）是否承認(rèn)該食品轉(zhuǎn)基因食品采取對策防止未通過安全性檢查的轉(zhuǎn)基因食品的混入通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)是否有未通過安全性檢查的轉(zhuǎn)基因食品混入正確的治理容易導(dǎo)致消費(fèi)這對食品品質(zhì)、新奇度產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的添加劑（生鮮蔬菜）是否使用了染色劑、漂白劑等使消費(fèi)者對食品品質(zhì)和新奇程度產(chǎn)生錯誤認(rèn)識的添加劑通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)添加劑的成分畜產(chǎn)品及其加工品腸道出血性大腸菌 O157、李斯特氏菌等病原微生物（肉類、奶酪等）采取對策防止病原微生物的污染通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)是否存在病原微生物的污染通過適當(dāng)?shù)臏囟戎卫韥硪种撇≡⑸锏纳撤派湫晕廴荆ㄏ隳c肉、牛肉等）在沒有放射性污染的地區(qū)獵取產(chǎn)品通過定期的實(shí)驗(yàn)檢查確認(rèn)放射能的濃度沒有衛(wèi)生證明（肉及肉類制品）生產(chǎn)國及出口國頒發(fā)的衛(wèi)生證明書上的內(nèi)容確認(rèn)衛(wèi)生證明書瘋牛病（牛肉及相關(guān)制品）確認(rèn)生產(chǎn)地域