2022年國(guó)有企業(yè)薪酬管理制度的定義

1、第PAGE17頁(yè)共NUMPAGES17頁(yè)2022年國(guó)有企業(yè)薪酬管理制度的定義所謂薪酬管理，是指一個(gè)組織針對(duì)所有員工所提供的服務(wù)來(lái)確定他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降膱?bào)酬總額以及報(bào)酬結(jié)構(gòu)和報(bào)酬形式的一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)就薪酬水平、薪酬體系、薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬構(gòu)成以及特殊員工群體的薪酬做出決策。同時(shí)，作為一種持續(xù)的組織過(guò)程，企業(yè)還要持續(xù)不斷地制定薪酬計(jì)劃，擬定薪酬預(yù)算，就薪酬管理問(wèn)題與員工進(jìn)行溝通，同時(shí)對(duì)薪酬系統(tǒng)的有效性做出評(píng)價(jià)而后不斷予以完善。薪酬管理對(duì)幾乎任何一個(gè)組織來(lái)說(shuō)都是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題，主要是因?yàn)槠髽I(yè)的薪酬管理系統(tǒng)一般要同時(shí)達(dá)到公平性、有效性和合法性三大目標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)薪酬管理的要求越來(lái)越高，但就薪

2、酬管理來(lái)講，受到的限制因素卻也越來(lái)越多，除了基本的企業(yè)經(jīng)濟(jì)承受能力、政府法律法規(guī)外，還涉及到企業(yè)不同時(shí)期的戰(zhàn)略、內(nèi)部人才定位、外部人才市場(chǎng)、以及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者的薪酬策略等因素。工資薪酬管理辦法一、目的為規(guī)范公司員工薪酬管理，根據(jù)工作內(nèi)容、工作能力、工作表現(xiàn)和對(duì)公司所做出的貢獻(xiàn)。切實(shí)做到外部具有競(jìng)爭(zhēng)性，內(nèi)部具有公平性，切實(shí)有效發(fā)揮分配的激勵(lì)機(jī)制與約束作用，提高員工的積極性，特制訂本管理規(guī)定。二、適用范圍本管理規(guī)定適用于本公司全體員工。各部門(mén)必須嚴(yán)格按照此管理規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)總經(jīng)理同意，任何個(gè)人和部門(mén)不得本規(guī)定執(zhí)行。三、工資結(jié)構(gòu)1、一線員工工資月工資_計(jì)件工資+加班工資+工齡工資+獎(jiǎng)金實(shí)習(xí)生工資暫定_元

3、，超出部分計(jì)入技術(shù)工資。2、技術(shù)工工資月工資_基本工資+技術(shù)津貼+加班工資+工齡工資+獎(jiǎng)金(提成)技術(shù)津貼:技術(shù)津貼分為7級(jí)，每提高一級(jí)加薪_元。技術(shù)津貼標(biāo)準(zhǔn)具體如下表:3、樣品工資月工資_基本工資+技術(shù)工資+加班工資+工齡工資+獎(jiǎng)金(提成)技術(shù)津貼:技術(shù)津貼分4級(jí)，每提高一級(jí)加薪_元。技術(shù)津貼標(biāo)準(zhǔn)具體標(biāo)準(zhǔn)如下:4、班組長(zhǎng)工資月工資_基本工資+管理津貼+加班工資+工齡工資+獎(jiǎng)金(提成)管理津貼:管理津貼分3級(jí)，每提高一級(jí)加薪_元管理補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)如下:5、主管工資月工資_基本工資+管理幾貼+加班工資+工齡工資+獎(jiǎng)金(提成)管理津貼:管理津貼分3級(jí)，每提高一級(jí)加薪_元。管理津貼具體標(biāo)準(zhǔn)服下:6、部

4、門(mén)經(jīng)理工資月工資_基本工資+管理津貼+加班工資+工齡工資+獎(jiǎng)金(提成)管理津貼:管理津貼分3級(jí)，每提高一級(jí)加薪_元。管理津貼具體標(biāo)準(zhǔn)如下:7、總監(jiān)工資月工資_基本工資+管理津貼+加班工資+工齡工資+獎(jiǎng)金(提成)管理津貼:管理津貼分3級(jí)，每提高一級(jí)加薪_元。管理津貼具體標(biāo)準(zhǔn)如下:四、工齡工資1、新員工入職滿一年后，至第一個(gè)月開(kāi)始計(jì)發(fā)工齡，正式員工每人每年加薪_元。2、工齡工資計(jì)算以勞動(dòng)合同期限為準(zhǔn)，滿一年后在第一個(gè)月工資內(nèi)同時(shí)發(fā)放。3、中途離職，按最近一次入職計(jì)算。離職前工作不計(jì)算工齡工資。4、在發(fā)放前離職(包括辭職、辭退)人員，已提出辭職申請(qǐng)或已經(jīng)審批同意的員工，不享受工齡工資。當(dāng)月事假超過(guò)_

5、天不享受工齡工資。五、工資計(jì)算方法1、加班工資(1)因工作需要，進(jìn)行加班必須有部門(mén)主管(經(jīng)理)同意，并填寫(xiě)加班申請(qǐng)單，無(wú)加班申請(qǐng)單按員工手冊(cè)考勤制度4.1條處理。(2)公司綜合計(jì)算工時(shí)制和不定時(shí)工時(shí)制不計(jì)算加班工資。(3)加班工資的計(jì)算:加班工資_(基本工資+津貼)268_加班時(shí)數(shù)。2、事假和非工傷假期間不計(jì)發(fā)工資，期間基本工資、津貼、加班工資、工齡工資、獎(jiǎng)金(提成)為0。3、在發(fā)工資前請(qǐng)假_天或請(qǐng)假超過(guò)_天，且在發(fā)工資時(shí)仍未上崗。工資暫停發(fā)放，到崗后一并發(fā)放，社會(huì)保險(xiǎn)在當(dāng)月或上個(gè)月工資中連續(xù)扣除。4、試用期員工工資按該員工實(shí)際出勤天數(shù)計(jì)算5、正常離職員工工資在公司發(fā)工資時(shí)一并發(fā)放。沒(méi)有特批不

6、得立即結(jié)算工資。六、薪資調(diào)整1、公司薪酬調(diào)整根據(jù)職等職級(jí)和崗位異動(dòng)管理辦法，結(jié)合考核結(jié)果確定。2、根據(jù)職等職級(jí)進(jìn)行調(diào)薪時(shí)每個(gè)崗位最多可調(diào)整2級(jí)。一年之內(nèi)最多調(diào)薪不得超過(guò)_次。3、同一職等調(diào)到最高職級(jí)時(shí)，薪酬無(wú)法再調(diào)。4、崗位異動(dòng)，薪酬同時(shí)調(diào)整，薪酬調(diào)整幅度不得超過(guò)職等和職級(jí)規(guī)定的薪資。5、原則上薪酬每年只調(diào)整_次，根據(jù)員工個(gè)人能力和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行確定。6、試用期員工轉(zhuǎn)正:經(jīng)部門(mén)、經(jīng)理考核合格后，有員工本人填寫(xiě)轉(zhuǎn)正審批表，逐級(jí)報(bào)批后，由行政部通知財(cái)務(wù)部開(kāi)始調(diào)整薪資的時(shí)間，調(diào)整后的薪資標(biāo)準(zhǔn)。七、附則1、本薪酬調(diào)整管理規(guī)定解釋權(quán)屬行政部。2、本薪酬管理規(guī)定有董事長(zhǎng)(總經(jīng)理)批準(zhǔn)后執(zhí)行。3、根據(jù)法律本管

7、理規(guī)定公示_天，_天內(nèi)員工無(wú)異議后只第8條執(zhí)行?？?jī)效考核流于形式的七大問(wèn)題如果問(wèn)一問(wèn)企業(yè)的各級(jí)管理者，什么是企業(yè)中管理的難點(diǎn)，相信大家都會(huì)說(shuō)，企業(yè)最難的就是如何做好績(jī)效考核。事實(shí)上，現(xiàn)在很多的企業(yè)，尤其是一些民營(yíng)企業(yè)，績(jī)效考核都流于形式，或者成為擺設(shè)，或者成為雞肋，難以達(dá)到自己所設(shè)想的績(jī)效考核的效果。那么，績(jī)效考核流于形式的問(wèn)題到底有哪些?下面我談點(diǎn)自己的體會(huì)。第一，混淆績(jī)效考核與績(jī)效管理績(jī)效考核和績(jī)效管理，是完全不同的兩個(gè)概念。有很多的企業(yè)，搞不清楚何為績(jī)效考核，何為績(jī)效管理，把二者混為一談?？?jī)效考核是企業(yè)的一個(gè)考核手段，目的是對(duì)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)而與獎(jiǎng)懲掛鉤?？?jī)效管理是企

8、業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想，各項(xiàng)管理活動(dòng)都必須堅(jiān)持這一原則。對(duì)這兩個(gè)概念的認(rèn)識(shí)上的偏差，導(dǎo)致執(zhí)行上的混亂。第二，把考核結(jié)果用于員工評(píng)價(jià)不少的企業(yè)，把績(jī)效考核的結(jié)果，用于對(duì)員工個(gè)人的評(píng)價(jià)，這是績(jī)效考核走進(jìn)死胡同的主要問(wèn)題。對(duì)績(jī)效的考核評(píng)價(jià)，主要是對(duì)“事”的考核評(píng)價(jià)，而不是對(duì)“人”的考核評(píng)價(jià)。企業(yè)中的很多“事”，有的可以用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)衡量，有的不能用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)衡量。譬如新拓展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，譬如推進(jìn)管理的規(guī)范，這些工作就不能簡(jiǎn)單地用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，更不能用績(jī)效來(lái)評(píng)價(jià)個(gè)人。如果用績(jī)效來(lái)評(píng)價(jià)個(gè)人，績(jī)效指標(biāo)也僅僅是員工評(píng)價(jià)一個(gè)方面?？?jī)效考核是對(duì)“組織”行為的考核，而不是對(duì)“員工”行為的考核。第三，把責(zé)任推給人

9、力資源部門(mén)企業(yè)的績(jī)效考核，不是哪一個(gè)部門(mén)的事情，而是企業(yè)相關(guān)部門(mén)共同負(fù)責(zé)完成的一項(xiàng)工作，一般應(yīng)成立企業(yè)績(jī)效考核委員會(huì)，或者成立績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部門(mén)的人員共同組成。如果僅僅把績(jī)效考核推給人力資源部門(mén)，這項(xiàng)工作肯定做不好。對(duì)績(jī)效考核的各項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)該按照專業(yè)管理的分工，由各相關(guān)專業(yè)部門(mén)提出考核意見(jiàn)。第四，過(guò)分?jǐn)U大績(jī)效考核的作用績(jī)效考核的主要目的是什么?有兩點(diǎn):一是調(diào)動(dòng)大家的積極性，一是合理進(jìn)行薪酬分配。很多的企業(yè)，把績(jī)效考核的作用進(jìn)行了無(wú)限的放大，把績(jī)效考核上升到企業(yè)的戰(zhàn)略高度去對(duì)待，把績(jī)效考核當(dāng)做企業(yè)提高績(jī)效的關(guān)鍵要素，更把這個(gè)績(jī)效看成不僅僅是個(gè)人績(jī)效，還看成部門(mén)績(jī)效、企業(yè)績(jī)效。其實(shí)，如果

10、企業(yè)的績(jī)效能靠考核來(lái)實(shí)現(xiàn)，那做企業(yè)也就太簡(jiǎn)單了。第五，設(shè)置過(guò)高的績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置考核指標(biāo)不能拍腦袋，過(guò)低的指標(biāo)不合適，過(guò)高的指標(biāo)同樣也是不合適的。指標(biāo)的設(shè)定，必須遵循一定的原則。一般情況下，企業(yè)可以參照本企業(yè)歷史最好水平、同行業(yè)平均水平，以及綜合考核企業(yè)內(nèi)外部的其他因素，進(jìn)行系統(tǒng)考慮、科學(xué)設(shè)置。設(shè)置指標(biāo)過(guò)高，不但起不到激勵(lì)作用，還會(huì)打擊大家的積極性，因?yàn)橐粋€(gè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)，就如同水中月、鏡中花一樣。第六，設(shè)置的績(jī)效考核周期過(guò)長(zhǎng)有的企業(yè)把績(jī)效考核的周期確定為一個(gè)季度，有的確定為半年，有的甚至一年。如果這樣的話，這樣的績(jī)效考核肯定不能到位?？己酥芷谶^(guò)長(zhǎng)，就沒(méi)法和月度的工資獎(jiǎng)金掛鉤，就起不到及時(shí)激勵(lì)

11、約束的作用。年度的整體績(jī)效是由每個(gè)月的績(jī)效為基礎(chǔ)的，如果不能關(guān)注每個(gè)月的績(jī)效狀況，年度的績(jī)效考核還有什么意義?績(jī)效考核最好以月度為單位進(jìn)行，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，根據(jù)考核結(jié)果予以及時(shí)整改。第七，設(shè)立的績(jī)效考核指標(biāo)過(guò)濫有的企業(yè)認(rèn)為，績(jī)效考核是個(gè)筐，什么考核都可以往里裝，這是對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)?？?jī)效考核，一定是只對(duì)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的考核，也是對(duì)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的考核，絕對(duì)不是對(duì)企業(yè)方方面面的考核，尤其是不能把員工行為方面的表現(xiàn)，也列入績(jī)效考核的內(nèi)容?？己酥笜?biāo)過(guò)多過(guò)濫，就會(huì)讓員工看不清楚哪些東西是最應(yīng)該關(guān)注的，哪些東西是自己最應(yīng)該做的。2022年國(guó)有企業(yè)薪酬管理制度的定義（二）第一章總則第

12、一條為進(jìn)一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進(jìn)和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國(guó)稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。第二條全系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理工作根據(jù)稅收質(zhì)量管理體系的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標(biāo)為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過(guò)程控制為重點(diǎn)，以滿足內(nèi)部管理和上級(jí)要求、實(shí)現(xiàn)本級(jí)工作目標(biāo)為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。第三條本辦法適用于市局對(duì)基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進(jìn)行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無(wú)紙化的要

13、求，本辦法實(shí)行微機(jī)化監(jiān)控和考核。第二章_領(lǐng)導(dǎo)第四條市局考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置1.目標(biāo)管理考核委員會(huì)。由市局局長(zhǎng)擔(dān)任考核委員會(huì)主任，成員由市局副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師組成，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)目標(biāo)管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評(píng)工作。2.目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長(zhǎng)為目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員為市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室負(fù)責(zé)人。3.目標(biāo)管理考核辦公室。目標(biāo)管理考核辦公室在目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量目標(biāo)的制定，考核工作的_實(shí)施，市局辦公室為目標(biāo)管理考核辦公室的辦事機(jī)構(gòu)。第五條基層考核機(jī)構(gòu)的設(shè)置(一)各單位要成立目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置

14、目標(biāo)管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責(zé)，形成目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。(二)各級(jí)辦公室要發(fā)揮好_協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認(rèn)真抓好目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標(biāo)管理考核工作的順利實(shí)施。第三章引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)第六條引用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)1._稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則2._增值稅暫行條例及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；3._行政處罰法4._行政復(fù)議法及相關(guān)法律、法規(guī)。5.國(guó)家稅務(wù)_稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法6._系統(tǒng)_收入工作考核辦法7._省國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核辦法8._省國(guó)稅稽查_(kāi)年目標(biāo)管理考核辦法9.青島市國(guó)稅系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制管理考核辦法10.青島市國(guó)稅局責(zé)任連帶實(shí)施辦法11.

15、_在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制_12.青島市_內(nèi)部管理文件匯編13.青島市_政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容14.青島市_財(cái)務(wù)規(guī)章制度選編15.青島市_人事工作文件匯編16.青島市_公文處理辦法17.青島市_信訪工作辦法18.青島市_保密工作制度_19.青島市_檔案工作制度_第四章管理目標(biāo)及考核保障第七條市局目標(biāo)管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過(guò)程控制的運(yùn)行特點(diǎn)，并與上級(jí)機(jī)關(guān)的工作要求和考核目標(biāo)緊密結(jié)合?？己藘?nèi)容分為共同目標(biāo)和職責(zé)目標(biāo)兩大類(lèi)，對(duì)全系統(tǒng)實(shí)行全面的規(guī)范管理，主要體現(xiàn)在以下八個(gè)方面：1.稅收收入目標(biāo)。_收入是稅務(wù)部門(mén)的中心工作，是稅收?qǐng)?zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標(biāo)包括

16、加強(qiáng)計(jì)劃管理，保證稅款均衡入庫(kù)和控制欠稅。2.稅收征管目標(biāo)。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)稅收計(jì)劃、_和征收稅款入庫(kù)的一系列有目的的管理活動(dòng)。稅收征管是稅務(wù)管理的核心，其內(nèi)容包括加_管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管手段和征管機(jī)制等。3.稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)。稅收?qǐng)?zhí)法是對(duì)國(guó)家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實(shí)到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過(guò)程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管_和人的思想行為的到位。4.稅務(wù)稽查目標(biāo)。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人履行情況進(jìn)行檢查和對(duì)稅收違法行為進(jìn)行查處的活動(dòng)，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過(guò)目標(biāo)管理，充分體現(xiàn)打擊性稽查的力度，規(guī)范選案、稽查

17、、審理、執(zhí)行的運(yùn)行程序。5.計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過(guò)程實(shí)施管理，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率。計(jì)算機(jī)管理目標(biāo)主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運(yùn)行、資料數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性及專業(yè)基本知識(shí)的培訓(xùn)。6.文明辦稅目標(biāo)。通過(guò)落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，竭誠(chéng)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，督促稅務(wù)人員認(rèn)真履行本崗位職責(zé)和辦稅服務(wù)承諾，體現(xiàn)公正、公開(kāi)、廉潔、高效的服務(wù)要求。_隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。通過(guò)建立監(jiān)督制約機(jī)制，確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)包括政治思想建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。8.行政管理目標(biāo)。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)有序。行政管理目標(biāo)主要包括經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)

18、、財(cái)裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。第八條本辦法采用過(guò)程控制的方法，以提高目標(biāo)管理的有效性，通過(guò)考核辦法制定程序、目標(biāo)管理考核實(shí)施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照市局_工作質(zhì)量管理體系的有關(guān)程序執(zhí)行。第九條為確保目標(biāo)管理體系的有效運(yùn)作，市局考核委員會(huì)負(fù)責(zé)提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實(shí)際工作安排以及改進(jìn)目標(biāo)管理考核手段、方法所需的資源配置需求。第十條考核人員的培訓(xùn)。對(duì)從事考核工作的人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，滿足目標(biāo)考核需求。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：(一)稅收法律法規(guī)培訓(xùn)；(二)崗位操作技能培訓(xùn)；(三)職業(yè)道德素質(zhì)

19、的教育。第十一條考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標(biāo)管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護(hù)所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下：(一)必要的工作場(chǎng)所和相關(guān)的設(shè)施;(二)過(guò)程設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等；(三)支持性服務(wù)。包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。第十二條本機(jī)關(guān)人員的培訓(xùn)和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護(hù)保養(yǎng)，按照市局_工作質(zhì)量管理體系的有關(guān)程序執(zhí)行。第五章考核辦法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)第十三條考評(píng)方案的確定。市局辦公室按照考核方案制定程序，負(fù)責(zé)制定年度考評(píng)計(jì)劃，經(jīng)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)后實(shí)施。各處室應(yīng)確定一名考核人員，并在處長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行目標(biāo)管理考核的實(shí)施

20、，考核要客觀、公正、全面，考核人員應(yīng)進(jìn)行一定的培訓(xùn)，以保證考核的落實(shí)。第十四條考評(píng)的范圍、頻次和方法?？荚u(píng)范圍包括各單位完成目標(biāo)的全部活動(dòng)；市局考核機(jī)構(gòu)按照目標(biāo)管理考核實(shí)施程序?qū)嵤┛己?，每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計(jì)劃，_考核人員按計(jì)劃和檢查表進(jìn)行考核，做好考核記錄。第十五條考核結(jié)果的反饋及處置。對(duì)考核事實(shí)準(zhǔn)確的問(wèn)題，考核責(zé)任部門(mén)要開(kāi)具考核報(bào)告，經(jīng)考核人員和被考評(píng)單位負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，報(bào)市局考核辦，轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見(jiàn)?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人委派考核辦對(duì)糾正措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。第十六條考核名次的確定。市局考核辦對(duì)季度、年度考核指標(biāo)以及評(píng)估性考核匯總后，按照考核結(jié)果排出考核名

21、次，報(bào)市局目標(biāo)管理考核委員會(huì)研究確定，考核前七名為市局目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位。凡連續(xù)兩年目標(biāo)管理考核最后一名且未達(dá)到達(dá)標(biāo)分值(_分)的單位，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。第十七條考核的方式方法。(一)微機(jī)數(shù)控考核。對(duì)數(shù)控指標(biāo)的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實(shí)行零基累分考核，即所有考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計(jì)疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值1(以_%為上限)。對(duì)需要進(jìn)行實(shí)地抽查考核的，按照目標(biāo)性考核的程序執(zhí)行，對(duì)有關(guān)責(zé)任處室通過(guò)稅收征管報(bào)表、稅收會(huì)統(tǒng)報(bào)表以及各種工作臺(tái)帳、日常工作記錄等進(jìn)行考核，應(yīng)于考核期結(jié)束后_日內(nèi)或市局

22、考核辦另發(fā)通知規(guī)定時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。(二)目標(biāo)性考核。對(duì)稅收收入目標(biāo)、稅收征管目標(biāo)、稅收?qǐng)?zhí)法目標(biāo)、稅務(wù)稽查目標(biāo)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用目標(biāo)中非數(shù)控指標(biāo)的考核仍實(shí)行以分值作為目標(biāo)值，并以扣分多少衡量業(yè)績(jī)的方法。各考核責(zé)任處室按照分管的考核內(nèi)容，制定年度考核計(jì)劃，內(nèi)容主要包括檢查重點(diǎn)、檢查時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、檢查考核結(jié)果等，并于檢查結(jié)束后_日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。(三)評(píng)估性考核1.市局處室評(píng)估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標(biāo)，且未發(fā)生考核標(biāo)準(zhǔn)中特別扣分項(xiàng)目的，由有關(guān)處室按完成目標(biāo)的工作質(zhì)量予以評(píng)估，評(píng)估分為優(yōu)、良、一般三級(jí)，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減_%。有關(guān)考核責(zé)任處室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)被考核單位質(zhì)

23、量目標(biāo)完成情況的日常管理和監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)隨時(shí)記錄在案，作為年終進(jìn)行綜合考評(píng)的基本依據(jù)，并于考核年度結(jié)束后_日內(nèi)將評(píng)估考核得分情況報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評(píng)。市局考核委員會(huì)各成員于每年考核期結(jié)束后對(duì)各單位完成質(zhì)量目標(biāo)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容不超過(guò)評(píng)估性考核范圍，市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評(píng)估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo)，并于次年的_日內(nèi)將評(píng)估情況及考核得分情況進(jìn)行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級(jí)，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減_%。(四)執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核1.執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市_開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作的意見(jiàn)為依據(jù)，有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計(jì)劃，同時(shí)，負(fù)責(zé)執(zhí)

24、法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計(jì)劃對(duì)有關(guān)部門(mén)基層局實(shí)施檢查，并按扣分制或評(píng)估制的使用范圍進(jìn)行考核計(jì)分。檢查結(jié)束后，將檢查過(guò)程、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處理結(jié)果報(bào)市局考核機(jī)構(gòu)。2.服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局_開(kāi)展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動(dòng)_和青島市_政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容為依據(jù)，由市局考核機(jī)構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進(jìn)行考核，具體辦法按照考核標(biāo)準(zhǔn)的共同目標(biāo)執(zhí)行。(五)隨機(jī)抽查考核。適用于目標(biāo)管理考核的全部?jī)?nèi)容。通過(guò)抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高國(guó)稅部門(mén)的綜合管理水平和依法行政水平?？己艘罁?jù)以青島市_目標(biāo)管理考核辦法為依據(jù)，凡是適用扣分制的，依據(jù)有關(guān)條款予以扣分；凡是適用于評(píng)估制的，每次抽查結(jié)

25、果作為年終綜合評(píng)估的重要參考依據(jù)之一。第十八條考核計(jì)分(一)本辦法實(shí)行_分制考核，其_同目標(biāo)_分，職責(zé)目標(biāo)_分。每個(gè)考核項(xiàng)目扣分不保底，扣完為止，獎(jiǎng)分不得超過(guò)基本分的_%。(具體各項(xiàng)分值見(jiàn)附表)(二)零基累分考核的計(jì)分。零基累分考核的計(jì)分方法同系統(tǒng)考核一樣，即所有實(shí)行速率化考核的考核指標(biāo)以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計(jì)疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標(biāo)值1(以_個(gè)百分點(diǎn)為上限)。(四)扣分制考核計(jì)分。對(duì)不實(shí)行速率化考核的其他考核指標(biāo)采取在標(biāo)準(zhǔn)分基礎(chǔ)上實(shí)行扣分，每個(gè)項(xiàng)目的扣分總和不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)分值，超出部分不再負(fù)扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。(五)評(píng)估性考核計(jì)分。按第_條第_款執(zhí)行。第六

26、章責(zé)任追究與考核監(jiān)督第十九條考核責(zé)任追究。按照青島市_在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和行政管理任制_的規(guī)定，對(duì)涉及稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。第二十條稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位或責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)給予責(zé)任追究，被追究的直接責(zé)任單位可以按照市局責(zé)任追究的范圍對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。1.在征收環(huán)節(jié)對(duì)稅款的征收、入庫(kù)、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過(guò)頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫(kù)級(jí)次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開(kāi)設(shè)稅款過(guò)渡帳戶，_挪用稅款；擅自制定提退政策，超

27、標(biāo)準(zhǔn)、超范圍提取代征手續(xù)費(fèi)，巧立名目提退稅款等問(wèn)題的。2.在管理環(huán)節(jié)對(duì)稅務(wù)登記、_管理、一般納稅人資格認(rèn)定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會(huì)簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外_參與虛開(kāi)增值稅專用_、騙取出口退稅，明緩實(shí)欠、明欠實(shí)免以及損害納稅_益等問(wèn)題的。3.在稽查環(huán)節(jié)對(duì)選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報(bào)，查多報(bào)少，追繳稅款不及時(shí)，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補(bǔ)代罰，以罰代刑等問(wèn)題的。第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂?zé)任單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及

28、負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)任追究。1.在人事管理環(huán)節(jié)對(duì)人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買(mǎi)官_等問(wèn)題的。2.在財(cái)、物管理環(huán)節(jié)對(duì)預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購(gòu)、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費(fèi)公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個(gè)體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔(dān)保；收受回扣等問(wèn)題的。3.在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。第二十二條考核復(fù)議。(一)基層局對(duì)于考核結(jié)果有異議，或認(rèn)為市局

29、的考核標(biāo)準(zhǔn)和尺度有問(wèn)題，可通過(guò)該程序提請(qǐng)市局目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行復(fù)議。(二)考核辦根據(jù)基層提報(bào)的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計(jì)劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。(三)考核復(fù)議準(zhǔn)備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：1.熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標(biāo)準(zhǔn)等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問(wèn)題，確定復(fù)議重點(diǎn)。2.編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后提前一天通知被復(fù)議單位。3.考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準(zhǔn)備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長(zhǎng)審核。(四)考核復(fù)議實(shí)施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?.復(fù)議實(shí)施。復(fù)議組按照事先確