71代議制的確立和完善教案（人民版必修1）

1、第一課 代議制的確立和完善基本要求知道光榮革命的背景、結(jié)果與影響；了解權(quán)利法案的內(nèi)容及其作用；了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實；理解英國君主立憲制的特點；體會君主立憲制取代君主專制，是人類歷史進程中的一大進步。發(fā)展要求了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實。說明“王位繼承法”、“議會選舉規(guī)則的制定”與“英國議會中的第三院”內(nèi)容為學(xué)生課外閱讀內(nèi)容。教學(xué)目標(biāo)知道光榮革命的背景、結(jié)果與影響；了解權(quán)利法案的內(nèi)容及其作用；了解責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實；理解英國君主立憲制的特點；體會君主立憲制取代君主專制，是人類歷史進程中的一大進步。教學(xué)重點通過對英國權(quán)利法案和責(zé)任內(nèi)閣制的學(xué)習(xí)，掌握君主立憲制確立的過程，理解英國式代議制度的特點。

2、教學(xué)難點本講涉及到君主立憲、責(zé)任內(nèi)閣以及政治體制、民主政治等大量相對抽象的政治術(shù)語，需要結(jié)合具體的歷史實例去逐步理解；另外本課涉及的內(nèi)容時間跨度大?？v向的歷史邏輯不是很明顯，需要由教師引導(dǎo)學(xué)生去為抽象的政治制度尋找一個歷史的點即一個宏觀的歷史定位，從而加深對英國民主政治的認識。自然環(huán)境對文明的影響。概念解析1、什么是代議制？公民通過選舉代表組成代表機關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。代議機構(gòu)的特點：代議機構(gòu)是國家的立法機關(guān)。巧記方法：間接參政，有立法權(quán)2、君主立憲制：資本主義國家以世襲的君主(國王、天皇、皇帝)為國家元首，君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的

3、政權(quán)組織形式。它的產(chǎn)生是資產(chǎn)階級與封建地主階級互相妥協(xié)的結(jié)果。其形式有議會制君主立憲制和二元制君主立憲制兩種，在當(dāng)代主要是議會制君主立憲制的形式(英國、日本、丹麥、荷蘭、西班牙、摩納哥、柬埔寨、泰國)。英國資產(chǎn)階級代議制(君主立憲制)的確立和完善的過程，實質(zhì)是國王的權(quán)力逐漸被削弱，議會的權(quán)力不斷加強的過程。(王權(quán)與議會的關(guān)系)一、英國君主立憲制確立的背景資產(chǎn)階級革命1、原因根本原因：新航路開辟后，英國資本主義經(jīng)濟進一步發(fā)展起來，資產(chǎn)階級和具有資產(chǎn)階級傾向的新貴族形成并壯大起來，他們要求分享政治權(quán)利，建立適應(yīng)資本主義發(fā)展的政治統(tǒng)治。直接原因：17世紀(jì)以來，斯圖亞特王朝國王宣揚“君權(quán)神授”，與資產(chǎn)

4、階級和新貴族的矛盾日益尖銳，終于在1640年引發(fā)了資產(chǎn)階級革命。2、領(lǐng)導(dǎo)階級：資產(chǎn)階級與新貴族3、時間：16401688年4、過程第一階段：1640年革命爆發(fā)，此后，一度建立共和國(16491660年)，但期間曾出現(xiàn)克倫威爾的“護國主”軍事專制獨裁統(tǒng)治(16531658年)。第二階段:1660年，斯圖亞特王朝復(fù)辟(1660-1688)，國王查理二世與詹姆士二世實行反對英國國教和恢復(fù)天主教的宗教政策，違背了資產(chǎn)階級和新貴族的意愿，喪失了人心。第三階段：結(jié)束“光榮革命”?！肮鈽s革命”標(biāo)志著英國國會對國王的最終勝利，宣告了君主專制制度在英國的終結(jié)，最終確立了英國的君主立憲政體，從而基本上實現(xiàn)了英國1

5、640年革命追求的主要目標(biāo)自由。議會國王 資產(chǎn)階級和新貴族封建勢力時間民主1640專制1649165316601688思考：革命前后國王的權(quán)力發(fā)生了怎樣的變化？議會的權(quán)力來自國王(“國王的議會”)國王的權(quán)力來自議會(“議會的國王”)二、代議制的確立和完善1、確立：限制王權(quán)的法案條件：“光榮革命”后，資產(chǎn)階級和新貴族利用當(dāng)時的有利形勢，盡量擴大自己的政治、經(jīng)濟勢力，利用他們所控制的議會，通過一系列的法案來限制王權(quán)。法案：權(quán)利法案、王位繼承法權(quán)利法案：以明確的條文限制君權(quán)；保證議會的立法權(quán)、財政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)。凡未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢止法律；(立法權(quán))凡未經(jīng)議會同意，國王不得侵犯議會征稅權(quán)；(

6、征稅權(quán))凡未經(jīng)議會同意，國王不得組織常備軍；(軍事權(quán))議會議員之選舉應(yīng)是自由的；(選舉權(quán))國王不得干涉議會的言論自由；(言論自由權(quán))為伸雪一切訴冤，并為修正、加強與維護法律起見，議會必須時常集會；(集會權(quán))未按法律程序，不得拘捕臣民；(司法權(quán))王位繼承法：把包括王位繼承權(quán)和任命法官的權(quán)力都掌握在議會手中。結(jié)果：實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)，司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。2、發(fā)展：責(zé)任內(nèi)閣制的形成(1)形成起源于光榮革命前的國王最高咨詢機構(gòu)樞密院，光榮革命后內(nèi)閣逐漸取代了樞密院，成為國王直轄的最高行政機關(guān)。1721年，下院多黨領(lǐng)袖沃波爾當(dāng)選為第一任內(nèi)

7、閣首相，開創(chuàng)了由多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。18世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善，議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)。(2)特點(責(zé)任內(nèi)閣制度形成后，內(nèi)閣跟國王的關(guān)系如何？跟議會的關(guān)系又如何呢？)內(nèi)閣掌握實權(quán)，國王統(tǒng)而不治；國王形式任命內(nèi)閣，但內(nèi)閣不對國王負責(zé)，只是形式上向國王匯報。內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負責(zé)；議會對內(nèi)閣進行監(jiān)督；議會可以通過對政府的不信任案，內(nèi)閣可以解散議會。(3)作用議會取得了行政權(quán)力的監(jiān)督與控制權(quán)；國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征，英國成為典型的資產(chǎn)階級君主立憲制國家；促進了英國資本主義的發(fā)展，有力地維護了英國社會的學(xué)以致用：2003年春英國追隨美國出兵伊拉

8、克。你認為：1、內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對？為什么? 贊同。這是行使行政權(quán)的內(nèi)閣集體作出的結(jié)果2、女王伊麗莎白二世如果反對，英國會不會為此而撤兵？為什么？不會。首相掌握行政大權(quán)，不對國王負責(zé)。3、議會中大多數(shù)極力反對，結(jié)果又會如何？議會可以通過對政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺；內(nèi)閣要么下臺，要么宣布解散議會，重新選舉。思考與探究：18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？英國：內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主負責(zé)；君主統(tǒng)而不治，虛有其位。中國：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負責(zé)日常事務(wù)；君主專制，大權(quán)獨攬。3、完善：1832議會改革議會選舉規(guī)則的本身就是資產(chǎn)階級代議制度的一個重要組成內(nèi)容，而議會選舉制度的不斷

9、改革和完善，又是資產(chǎn)階級民主政治隨時代而不斷推進的具體表現(xiàn)。(1)背景：第一，工業(yè)近代化必然帶來政治民主化。19世紀(jì)早期，隨著英國工業(yè)革命的深入開展，英國工業(yè)化的進程加快，工業(yè)化帶來財富與出身的尖銳矛盾。工業(yè)資產(chǎn)階級要求打破按出身享有政治權(quán)利的局面，他們積極謀取參政的權(quán)利；工業(yè)化帶來人口高度集中和都市化進程加快，人口稠密的新興工業(yè)城市要求增加議會的席位。第二，歐洲大陸革命潮流的沖擊。第三，英國群眾斗爭的高漲。 第四、舊選舉制的弊端嚴(yán)重。首先，選舉資格混亂，以人的出身為標(biāo)準(zhǔn)。隨著工業(yè)化發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級同樣要求獲得選舉權(quán)。其次，議會的席位分布不合理。有的“衰敗的選區(qū)”已基本無人居住卻仍

10、有選派議員的權(quán)利，有的新興都市、人口眾多卻沒有席位或很少有席位。再次選舉方法腐敗，營私舞弊、賄選公開化。(2)內(nèi)容：1832年，議會改革方案獲得通過。第一，選舉資格的改革。方案規(guī)定城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租額在10鎊以上的房客都有選舉權(quán)；農(nóng)村居民中年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地經(jīng)營者有選舉權(quán)。第二，議會名額重新分配。取消56個“衰敗選區(qū)”的議會代表名額，30個小選區(qū)選舉名額也從2名減至1名，空出的143年席位分配給新興的工業(yè)城市?？偟膩碚f：財產(chǎn)資格：不斷降低。對象：不斷擴大。(3)作用：積極：新興工業(yè)資產(chǎn)階級獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)，促進英國經(jīng)濟發(fā)展。被大貴族控制的席位相對減少，英國議會制度朝著民主化方向邁進了一大步，更趨民主化。局限：工人和貧民的政治權(quán)利受到種種限制。