3關(guān)于農(nóng)場情況匯報

1、第 頁關(guān)于農(nóng)場情況匯報 頭墩農(nóng)場現(xiàn)有3個生產(chǎn)隊，1個總直居委會（社區(qū)），總?cè)丝?700人，從業(yè)人員4500人，版土面積24.5平方公里，耕地面積1.5萬畝。全場位置分散，農(nóng)業(yè)主要以林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)較落后。2010年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1900萬元，人均純收入5744元。2011年10月，我們按照省、市農(nóng)墾管理部門和xx縣委縣政府的要求，將頭墩農(nóng)場與潘家灣鎮(zhèn)實行合并管理。2011年鎮(zhèn)場共實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值33.8億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值31億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.8億元，財政收入達(dá)2800萬元，農(nóng)民人均純收入8160元。 一、農(nóng)場體制改革情況 頭墩農(nóng)場建場40多年來，在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持自力更

2、生、艱苦創(chuàng)業(yè)，在開發(fā)土地資源，擴(kuò)大社會就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了重要貢獻(xiàn)，但也存在著政企不分、機(jī)制不活、體制不順等問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)場經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為改變管理體制和運(yùn)行機(jī)制的弊端，2005年xx縣委制定出了農(nóng)場改革方案。按照市場化改革模式，剝離了頭墩農(nóng)場行政和社會管理職能，完善了農(nóng)場干部職工的養(yǎng)老保險體制，一定程度上減輕了農(nóng)場負(fù)擔(dān)。但是，農(nóng)場與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)插花相鄰的地域現(xiàn)狀、因素束縛了農(nóng)場快速發(fā)展，也制約了潘家灣鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。為此，縣委、縣政府作出進(jìn)一步深化國有頭墩農(nóng)場的管理體制的決定，于2011年10月實行鎮(zhèn)場合一的運(yùn)行體制。 二、運(yùn)行情況 （一）領(lǐng)導(dǎo)班子情況。鎮(zhèn)場合并后，區(qū)

3、域規(guī)模擴(kuò)大，工作量增加，任務(wù)加重，我們把農(nóng)場黨委班子成員和鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行有效整合，實行統(tǒng)一分工，統(tǒng)一安排，這樣能集中精力把事辦好，從而保證各項中心任務(wù)的圓滿完成。 （二）干部隊伍情況。鎮(zhèn)場合并后，農(nóng)場在編在崗干部全部實行“參公”管理，享受同級別公務(wù)員同等待遇，工資福利全部由財政列支，解決了農(nóng)場機(jī)關(guān)干部的后顧之憂，能騰出手來干事創(chuàng)業(yè)。在干部分工上，我們實行優(yōu)化組合，站在鎮(zhèn)場的高度統(tǒng)一調(diào)度，有效調(diào)動了全體干部職工的工作積極性。 （三）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況。本著精減、高效的原則，將農(nóng)場原有的社會保障、民政救助、財務(wù)管理、計劃生育、信訪維穩(wěn)等部門全部整合到鎮(zhèn)群眾服務(wù)中心，實行統(tǒng)一管理，集中辦公，提高了為民服務(wù)

4、效率。同時，我們又區(qū)別對待，依據(jù)農(nóng)場國有土地屬性，保留農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營科，科學(xué)制定農(nóng)場土地經(jīng)營管理方案，做到了統(tǒng)籌安排，靈活運(yùn)作。 （四）財務(wù)情況。農(nóng)場財務(wù)收入主要來自經(jīng)營土地承包費(fèi)，主要用于農(nóng)場職工社會保險費(fèi)用的交納、機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會臨時救助，資金十分有限，如遇旱澇災(zāi)情，資金無法滿足3個生產(chǎn)隊的灌溉排漬，農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也多依靠上級項目資金扶持，很難有大的改觀?，F(xiàn)在農(nóng)場機(jī)關(guān)干部人員工資納入財政預(yù)算，日常開支實行鎮(zhèn)場統(tǒng)籌，農(nóng)田水利整合土地平整項目，能騰出更多資金抓建設(shè)。 （五）職工保險情況。農(nóng)場職工仍舊保留農(nóng)墾企業(yè)職工身份，2011年，農(nóng)場在冊職工3646人，其中農(nóng)工2569人，非農(nóng)工1077人

5、，在冊職工參保人數(shù)1173人。離退休人員2058人，全部參加了基本養(yǎng)老保險。另外，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)7323人，參合率達(dá)96%。 三、下一階段工作打算 （一）做好區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃。要改變鎮(zhèn)場合并以前場域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢的情況，要打破區(qū)域界限。合并后，我們將場區(qū)納入全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，做到整體推進(jìn)。同時積極向上申請項目支持，推動鎮(zhèn)場面貌大變樣。 （二）加快農(nóng)場城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。加大農(nóng)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策和資金投入，積極向上級農(nóng)墾部門申請，出臺促進(jìn)國有農(nóng)場發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施，結(jié)合鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)擴(kuò)建、XX縣區(qū)改造等項目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)場城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。將農(nóng)場納入農(nóng)村一事一議財政獎補(bǔ)范圍，確保鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 （三）加快農(nóng)場工業(yè)化進(jìn)程。我們以畈湖工業(yè)園、聯(lián)樂工業(yè)園、沿江物流聚集園區(qū)為建設(shè)重點，積極擴(kuò)大招商引資，努力實現(xiàn)工業(yè)集聚、集群發(fā)展。今年，全國百強(qiáng)企業(yè)江蘇三木集團(tuán)已落戶畈湖工業(yè)園，極大提升了園區(qū)的知名度，我們還準(zhǔn)備將畈湖工業(yè)園申報為省級化工工業(yè)園，吸引更多的投資者，為鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)提速。 （四）努力打造特色農(nóng)業(yè)。我們在鞏固農(nóng)場原有農(nóng)業(yè)特色基礎(chǔ)