離休干部雙高期管理服務(wù)調(diào)研思考

1、 離休干部雙高期管理服務(wù)調(diào)研思考 離休干部雙高期管理服務(wù)調(diào)研思考“離休干部是黨和國家的寶貴財富”，如何進一步做好廣大離休干部、特別是“雙高期”離休干部管理服務(wù)工作，使他們能夠更好地安享晚年，已成為我們老干部工作部門的當務(wù)之急。按照省局下發(fā)的離休干部“雙高期”調(diào)研課題的要求，我們成立了專題調(diào)查組，利用近一個半月的時間，通過聽取工作匯報、走訪老干部、召開老干部座談會，深入到各企業(yè)調(diào)查及下發(fā)調(diào)查表等方式，開展了調(diào)查情況、收集資料，分析研究，提合理性建議等項工作，對如何做好“雙高期”離休干部的管理服務(wù)等問題進行了一系列的探討和研究一、我市離休干部管理服務(wù)的現(xiàn)狀（一）我市離休干部的基本情況*市現(xiàn)有離休干

2、部5908人，其中，中省直1667人，市直4241人；市直4241名老干部中，市區(qū)2450人，縣（市）1791人，企業(yè)離休干部1860人；1860名企業(yè)離休干部中，市直企業(yè)1323人，縣(市)537人，平均年齡78歲。目前我市離休干部普遍進入了高齡期、高發(fā)病期，多數(shù)離休干部都患有高血壓、心腦血管等多種疾病，如何有針對性地做好雙高期離退休干部的管理服務(wù)工作，對于穩(wěn)定社會，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。（二）主要特點一是各級領(lǐng)導高度重視老干工作。我市各級黨政領(lǐng)導以身作則，率先垂范，帶頭敬老。市主要領(lǐng)導每年都帶頭深入基層指導、督辦老干工作，定期或不定期召開現(xiàn)場辦公會，及時解決老干工作中出現(xiàn)的新情況

3、、新問題。每年都在全市重要會議上，把老干部工作與全市中心工作統(tǒng)一部署安排。全市各級各部門都把老干工作納入黨委、政府的重要議事日程；納入我市追趕型跨躍式發(fā)展的目標中；納入領(lǐng)導干部年度考核。我市各級黨政領(lǐng)導都能做到對老干部高看一眼，厚愛一分，凡是老干部的重大問題優(yōu)先解決，工作經(jīng)費優(yōu)先保證，重大節(jié)日帶頭走訪慰問，為老干部祝賀生日，送敬意，送溫暖。據(jù)統(tǒng)計，全市每年走訪慰問老干部達7500多人次，發(fā)放慰問金（品）270萬元。針對改制企業(yè)的老干部管理服務(wù)問題，市委主管領(lǐng)導多次強調(diào)無論企業(yè)怎么改，老干部的事都要有人管理、有人辦，老干部的待遇必須落實。絕不能因為我們重視不夠，工作不力，造成不應(yīng)有的影響和后果。

4、哪個地方在老干部工作上出現(xiàn)問題，就要追究那里的領(lǐng)導責任。要求各單位要進一步明確自己的職責，不要再相互推諉，按照市委文件要求做好老干部管理服務(wù)工作。一是按政策規(guī)定，把老干部的各項待遇落實好，二是領(lǐng)導要以身作則，與老干部同甘苦，這樣才能把老干部思想工作做通，把老干部工作做好。二是老干待遇落實到位。政治待遇落實到位。市委主要領(lǐng)導和主管領(lǐng)導每年都在老年節(jié)和春節(jié)期間向全市老干部通報情況，讓其了解全市的經(jīng)濟形勢；在一些經(jīng)濟效益比較好的企業(yè)黨政領(lǐng)導都能堅持做到及時向老干部傳達文件、走訪慰問、通報情況等。每逢出臺重大決策之前都事先向老干部們征求意見，傾聽他們的呼聲。市直屬企業(yè)、有主管局企業(yè)及房產(chǎn)、建工等系統(tǒng)管

5、理企業(yè)的老干部辦仍能組織老干部開展正常的政治理論學習，這部分老干部占企業(yè)老干部總數(shù)的56%。近幾年，我市組織部每年都從黨費中撥出4-5萬元的?？?，專門用于為特困企業(yè)老干部征訂政治學習資料，滿足老干部政治學習需求，讓老干部始終保持政治堅定，思想常新，理想永存。生活待遇落實到位。我市在三個機制建立和完善的基礎(chǔ)上，針對老干部高發(fā)病率的特點，對確實有困難，沒到規(guī)定的時間而墊付不了醫(yī)藥費的，經(jīng)調(diào)查核實后，協(xié)調(diào)醫(yī)保部門給予墊付，使各類群體的老干部都能達到有病應(yīng)治必治。我們每年還組織廳級以上老領(lǐng)導進行一次健康體檢，使他們有病及時發(fā)現(xiàn)，盡早治療，保證他們身體健康，為我市追趕型跨躍式發(fā)展獻計獻策，發(fā)揮作用，做出

6、貢獻。（3）老干部黨支部建設(shè)得到進一步加強。按照牡辦發(fā)20 xx19號文件精神，我市老干部黨員本著就近就便的原則轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。全市各級老干部工作部門都能按照中央、省市有關(guān)黨建要求，把建好支部班子、配好支部書記，作為抓好離休黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。有主管部門的老干部黨支部班子能做到按期換屆，正?；顒樱桓鲉挝浑x休支部書記和支部成員完全由黨員大會選舉產(chǎn)生，報黨委備案；為了解決關(guān)停破企業(yè)黨員老干部組織生活不能正常開展的問題，市委老干部局與市委組織部在市老干部活動中心專門成立了企業(yè)老干部黨員活動站，每月活動一次，保證這部分企業(yè)老干部黨員在組織、常聯(lián)系、起作用，并充分利用這塊陣地，抓好企業(yè)老干部政治理論學習，做

7、好企業(yè)老干部思想政治工作，對此企業(yè)老干部們都非常滿意。三是老干部作用得到充分發(fā)揮。通過關(guān)工委、老區(qū)促進會、老年大學等涉老部門積極發(fā)揮全市離退休干部在重大項目決策，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科技知識推廣、關(guān)心下一代、培養(yǎng)四化新人、基層組織建設(shè)中的作用，收到了較好較果。四是老干部工作人員素質(zhì)不斷提高。我市對老干工作隊伍建設(shè)突出三抓一抓作風建設(shè)。把警示教育與老干工作緊密結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)意識和拒腐防變能力。二抓業(yè)務(wù)學習。把學習、運用、實踐緊密結(jié)合起來，不斷提高政策運用與實踐能力。三抓評比表彰。把評選、表彰與崗位目標管理緊密結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。通過三抓，培養(yǎng)了一支作風過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)強的老干工

8、作隊伍。五是服務(wù)設(shè)施不斷完善。全市建成以活動中心為首的各級活動中心，活動站201個，總面積45819平方米。其中市活動中心功能較齊全，還專門建設(shè)了老年門球場。我們在每年度的全市工作檢查中，對各單位的活動室也進行評比，看看哪一家建的好，哪一家組織的活動更加豐富多彩。這些活動場所及服務(wù)設(shè)施的建成為我市老年人安享晚年創(chuàng)造了一個良好舒適的生活環(huán)境。二、我市離退休干部管理服務(wù)存在的問題（一）少數(shù)單位的老干部工作者對老干工作認識不夠。認為老干工作不是中心工作，沒有硬指標，抓與不抓無礙大局。表現(xiàn)在市委、市政府領(lǐng)導對老干工作很重視，而在少數(shù)基層單位卻存在認識不夠的問題，即上熱下冷問題。少數(shù)單位從不向老同志通報

9、工作情況，重大決策也不征求老同志意見，老年節(jié)和春節(jié)等重要節(jié)日不走訪也不開座談會，沒有給老同志思想上、情感上一種親切和溫暖感，老同志感到寒心。極少數(shù)單位按政策規(guī)定的福利性補助變著花樣發(fā)，就是不發(fā)給老同志，使老同志思想上空虛，經(jīng)濟上吃虧。（二）管理服務(wù)方法缺乏創(chuàng)新。隨著老干部高齡期、高發(fā)病期的到來，身體狀況一年不如一年，大都存在生理機能下降，行動不便，自理能力差的情況。相當一部分老干部還患有多種疾病，組織集中學習、活動的難度越來越大。喪偶、臥床不起、老年癡呆老干部逐日增多，他們對組織的依賴越來越強。單身家庭、空巢老人強力要求組織給予他們親情般的呵護。從客觀上講，創(chuàng)新管理服務(wù)勢在必行。而我市對老干部

10、的管理服務(wù)還存在不適應(yīng)的問題，仍然把離休干部統(tǒng)到一家吃大鍋飯。在學習活動中，常常出現(xiàn)有些老干部因身體原因吃不消，而年齡小身體好的離休干部卻不盡興。（三）管理服務(wù)設(shè)施相對滯后。牡市和縣（市）區(qū)老干活動中心、活動室等服務(wù)設(shè)施比較齊全，但部分企業(yè)活動室還存在內(nèi)部設(shè)備設(shè)施相對滯后和老化的情況，如有的活動室象棋室、撲克室、閱覽室都擠在一起，冷暖設(shè)備差，室內(nèi)就幾張桌椅，屋子里只有一臺風扇，沒有空調(diào)，冷天沒暖氣，熱天老干部洗桑拿，老干部參加活動室活動的人數(shù)相對來說越來越少。還有少數(shù)企業(yè)連房子都沒有，老干部根本就沒有娛樂活動的場地。（四）兩項經(jīng)費落實得不夠到位。據(jù)初步統(tǒng)計市直企業(yè)約有50%的老干部兩項經(jīng)費不能

11、夠落實。沒有兩項經(jīng)費的保障，影響到老干部政治生活待遇的全面落實，兩刊訂閱不能保證，各項組織活動開展不起來。致使老干部管理服務(wù)工作出現(xiàn)進展不平衡的問題。部分經(jīng)濟條件好、企業(yè)領(lǐng)導認識高的單位，老干部的公用經(jīng)費、特需經(jīng)費落實得就好，老干部的管理服務(wù)作做得就好，如恒豐集團等。企業(yè)困難，小兩費就難于落實，刊物的征訂和年節(jié)的走訪都要由市里幫助解決，如華龍集團、樺林集團、林機廠等。三、加強雙高期離休干部管理服務(wù)工作的對策（一）深化認識，用心營造服務(wù)氛圍。老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，也是和諧社會建設(shè)的一個重要方面。全市各級、各部門要把這項工作擺上重要的議事日程，要進一步提高對做好老干工作的認識，加

12、強對老干工作的領(lǐng)導，增強做好老干部工作的責任感和使命感，要在干部職工中反復強調(diào)老干部的今天就是我們的明天，關(guān)愛今天的老同志就是關(guān)愛明天的自己，要把老干部的事當作自己的事來抓。各級黨政領(lǐng)導班子，要帶頭學習中央關(guān)于尊重、愛護老干部的一系列重要論述，全面把握黨和國家關(guān)于老干部工作的政策精神，努力增強履行職責的自覺性。各級黨政一把手要經(jīng)常關(guān)心、過問老干部工作，及時研究解決老干部工作中存在的重大問題，加強與老干部的溝通、交流，準確把握老干部的所思所想，有針對性地把工作做細、做實。要整合資源，利用好財政、民政、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與老干部工作有關(guān)的各方面資源和力量，把涉及老干部工作的各項方針政策落到實處。

13、組織部門要加強對老干部工作的指導，幫助協(xié)調(diào)解決老干工作的熱點、難點問題，同時，要關(guān)心從事老干部工作者的成長與進步。在全市上下形成為老干部服務(wù)的濃厚氛圍。（二）與時俱進，用心創(chuàng)新服務(wù)方式。一是創(chuàng)新學習教育方法。老干部進入高齡期、高發(fā)病期后，行動困難，不便于集中學習。為適應(yīng)老干部的這些變化，必須改進學習教育的方法。在時間安排上宜短不宜長，堅持開短會，搞小活動，充分考慮老干部身體的承受能力。在學習內(nèi)容上量要少，在次數(shù)上要多，使老干部要吃得進，消化得了。在組織方法上要活，因人而異，因人施教，對身體較好的采取集中學習教育的方法，對年高體弱、活動不便的，安排在家自學為主，對臥床不起的，以上門輔導為主，變請

14、進來為送上門的方法，切實加強老干部的學習教育。二是創(chuàng)新聯(lián)系方法。各級黨政領(lǐng)導，在每年老人節(jié)、春節(jié)來臨之際，要定期走訪慰問老干部，特別是對年邁體弱老干部要倍加關(guān)懷，要安排一定的時間，定期接待來信來訪。每個月與所在單位的老干部聯(lián)系一次。每年定期召開2-3次老干部座談會，為老干部解決所思、所盼、所急的問題。三是創(chuàng)新醫(yī)療保障工作。我市98%的老干部不同程度地患有高血壓、心血管、腦血管等疾病，目前，老干部普遍反映住院、看病、報銷醫(yī)藥費手續(xù)繁瑣，醫(yī)療門診費偏低等問題。醫(yī)療衛(wèi)生部門要在設(shè)立老干部門診的基礎(chǔ)上，保證做到堅持老干部優(yōu)先看病、住院原則。醫(yī)保部門要建立老干部就醫(yī)應(yīng)急機制，對特殊病人要靈活掌握住院申辦

15、手續(xù)，設(shè)立咨詢電話，指定專人接待，對行動不便的老干部報銷醫(yī)藥費要主動上門服務(wù)。財政部門要適當提高老干部的醫(yī)療門診費，繼續(xù)堅持醫(yī)療門診費節(jié)約獎勵制度。（三）加強引導，用心搭建好服務(wù)平臺。一是搭建好老有所樂平臺。根據(jù)老同志的實際，采取多種形式，在保障老同志身體健康的前提下，每季科學合理地組織老干部開展一些有益于身體健康的文體活動，盡可能地豐富老干部的晚年生活。搭建好老有所為平臺，以關(guān)工委、老區(qū)促進會、老年大學為依托，加強組織和引導，充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展，加快富民強市中的推動作用，在構(gòu)建和諧社會中的參謀作用，在大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和牢固樹立社會主義榮譽觀中的示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和

16、先進性建設(shè)中的促進作用。（四）加大投入，用心優(yōu)化好服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境決定服務(wù)質(zhì)量。提高為老干部服務(wù)的質(zhì)量改善服務(wù)環(huán)境是基礎(chǔ)。我部門要積極主動地爭取領(lǐng)導重視，千方百計籌集資金，一是要高標準、高規(guī)格地建設(shè)好老年體育運動場地。二是要不斷改進和完善老年教育的配套設(shè)施。三是要不斷更新和完善老干活動中心以及老年活動室的配套設(shè)施建設(shè)、娛樂用具及健身設(shè)備的添置。四是要不斷美化、亮化和改善老干部門的辦公環(huán)境及現(xiàn)代化辦公條件。（五）加強管理，用心提高服務(wù)水平。在如何提高為雙高期老干部服務(wù)上下功夫。具體體現(xiàn)在以下兩方面一方面要在強化服務(wù)細節(jié)上下功夫老干部看病就醫(yī)，辦理離休費補貼手續(xù)及家中有大事小情的時候，各部門和單位及老干部工作者都要以方便老干部為原則。既要強化管理，又要體現(xiàn)出對老干部的人文關(guān)懷。對行動不便的老干部更應(yīng)主動上門服務(wù)，讓老干部做到足不出戶便能解決一切問題;另一方面要在提高時效性上下功夫。老干部平均年齡