發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

1、 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)前列，以占全國(guó)%的國(guó)土面積創(chuàng)造了占全國(guó)1/7的工業(yè)總產(chǎn)值和%的地區(qū)生產(chǎn)總值。但xx能源資源匱乏、人均環(huán)境容量全國(guó)最小，資源環(huán)境條件先天不足。因此，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)節(jié)能減排，是促進(jìn)我省轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑，是關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重大課題。本報(bào)告結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總體部署，通過(guò)組織開(kāi)展調(diào)查研究，深入分析我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑、目標(biāo)和任務(wù)，提出進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施建議。 一、現(xiàn)狀 我省2年被國(guó)家列為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。幾年來(lái)，我省按照國(guó)家發(fā)展改革委等六部委關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)

2、濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工的通知精神，認(rèn)真抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)的組織實(shí)施工，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以節(jié)能減排為抓手，加大資源節(jié)約綜合利用和清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，深化試點(diǎn)，全面推進(jìn)，取得初步成效。統(tǒng)計(jì)資料顯示，27年全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降%，完成了國(guó)家下達(dá)的年度節(jié)能目標(biāo)；27年全省主要污染物cod和so2排放量分別比26年下降了%和%，連續(xù)兩年完成國(guó)家下達(dá)的年度減排目標(biāo)；27年全省萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較上年下降%，工業(yè)用水重復(fù)利用率為67%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到9%，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平；城市污水處理率82.%，比上年提高.68個(gè)百分點(diǎn)，生活垃圾無(wú)害化處理率7%，比上年提高9

3、個(gè)百分點(diǎn)。總體來(lái)看，我省循環(huán) （四）清潔生產(chǎn)大面積推行。一是依法推行清潔生產(chǎn)審核。制定實(shí)施了xx省清潔生產(chǎn)“十一五”行動(dòng)綱要，圍繞淮河、太湖、長(zhǎng)江、南水北調(diào)沿線等重點(diǎn)流域和化工、印染、釀造、造紙、電鍍、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)，組織企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。27年全省共有84家企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，其中自愿審核717家、強(qiáng)制審核128家。1997年以來(lái)，全省累計(jì)審核企業(yè)達(dá)36家，在全國(guó)名列前茅。二是加快 實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。堅(jiān)持“積極主動(dòng)、先易后難、持續(xù)實(shí)施”的原則，積極推進(jìn)先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造方案的實(shí)施?！笆晃濉鼻皟赡?，全省16家企業(yè)在開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上，投資18億元，實(shí)施2項(xiàng)中高費(fèi)改造方案。3

4、6家企業(yè)，累計(jì)節(jié)能9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，企業(yè)削減主要污染物2%，增收節(jié)支效益達(dá)6億元。三是加大省級(jí)扶持力度。24年以來(lái)，運(yùn)用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、污染防治、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金支持了多個(gè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、工藝改造項(xiàng)目的實(shí)施。四是拓展審核領(lǐng)域，提高清潔生產(chǎn)水平。清潔生產(chǎn)審核正在向一、三產(chǎn)業(yè)拓展。 （五）技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用取得新進(jìn)展。一是組織力量在資源減量化、廢棄物資源化、清潔生產(chǎn)及環(huán)境友好材料等相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展了科技攻關(guān)，突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。xx省交通科學(xué)研究院針對(duì)目前路養(yǎng)護(hù)建設(shè)中出現(xiàn)的大量瀝青路面舊料處理及恢復(fù)路面瀝青材料性能和路用性能問(wèn)題，自主研發(fā)出高效瀝青再生劑，這種瀝青再生劑應(yīng)用于路面的再生利用，能夠節(jié)約大

5、量的瀝青和砂石材料，有利于處治廢料、節(jié)省能源、保護(hù)環(huán)境，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、環(huán)境效益。我省開(kāi)發(fā)的陶瓷分離膜技術(shù)在許多核心技術(shù)方面取得了突破。開(kāi)發(fā)的樹(shù)脂法處理有毒有機(jī)化工廢水技術(shù)在核心技術(shù)上處于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。二是加大技術(shù)改造力度。在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，以減量化為重點(diǎn)，應(yīng)用余熱余壓利用等技術(shù)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性技術(shù)的推廣應(yīng)用。在“十一五”前兩年共實(shí)施了26多個(gè)項(xiàng)目。其中工業(yè)余熱余壓利用項(xiàng)目61項(xiàng)，能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）項(xiàng)目6項(xiàng)，廢棄物資源化項(xiàng)目7項(xiàng)。 （六）政策體系框架基本形成。一是加強(qiáng)規(guī)和引導(dǎo)。省政府先后出臺(tái)推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)若干政策措施、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工若干政策措施等件，分別從強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、健全價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制、加大財(cái)政扶持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面制定了一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。二是加大經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。去年在全國(guó)率先提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從27年7月1日起，提高廢氣排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)差別電價(jià)政策，提前實(shí)施國(guó)家規(guī)定的差