2022年煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度1.總則1.1為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序，保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任，加大培訓(xùn)力度，推進(jìn)安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，提高職工隊(duì)伍安全技術(shù)水平，達(dá)到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(國家局_年第_號令)、_加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見和_加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見，宜興煤業(yè)特制定本制度。1.2充分認(rèn)識煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)煤礦培訓(xùn)工作，是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制的重要舉措；是增強(qiáng)職工安全意識，提高安全素質(zhì)，保障

2、煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認(rèn)識加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性，把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓出實(shí)效。1.3安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級培訓(xùn)、教考分離”的原則，以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點(diǎn)、整體提升。2.安全培訓(xùn)對象及形式2.1安全培訓(xùn)的對象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，納入安全辦公會議議事日程。各級書記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者，抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。2.2安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重，脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。2.3脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)

3、劃、公司根據(jù)實(shí)際情況安排的臨時(shí)性脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)對象主要包括礦井主要負(fù)責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機(jī)司機(jī)和主提升司機(jī)等六大特殊工種作業(yè)人員，地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證的工種。2.4業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場技能培訓(xùn)，同時(shí)公司充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，拓展教育的廣度和深度，實(shí)現(xiàn)職工全員安全意識、安全知識、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升，并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。3.培訓(xùn)工作3.1安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學(xué)歷，煤礦特殊工種作業(yè)人

4、員必須具有初中以上文化程度，并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書。3.2地面單位的行政主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級單位發(fā)證工種的作業(yè)人員，準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級有關(guān)文件執(zhí)行。3.3特殊工種上崗前，必須經(jīng)集團(tuán)公司安培中心培訓(xùn)，且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后方可從事本崗位作業(yè)，公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。3.4新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊(duì)伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進(jìn)行煤礦安全知識、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個月，培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行汾煤辦發(fā)_號文件規(guī)定，職工學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從

5、業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同，在老工人的帶領(lǐng)下，按中華人民共和國礦山安全法實(shí)施條例規(guī)定實(shí)習(xí)四個月后，經(jīng)考核合格，在老工人的指導(dǎo)下，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。3.5對井下和地面單位的嚴(yán)重“三違”人員，必須到救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行軍事化培訓(xùn)，具體要求及考核辦法見集團(tuán)公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實(shí)施辦法。嚴(yán)格開展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進(jìn)駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，時(shí)間不得少于_天，學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費(fèi)，學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作?！叭`”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法，并有詳細(xì)的記錄、臺帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等，不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。3.6臨時(shí)指定的脫產(chǎn)培訓(xùn)人員按有關(guān)規(guī)定

6、執(zhí)行。3.7所有生產(chǎn)一線組隊(duì)班組必須強(qiáng)化班前安全培訓(xùn)，針對現(xiàn)場實(shí)際講任務(wù)，針對任務(wù)講安全，針對安全講培訓(xùn)。要加大現(xiàn)場實(shí)際操作培訓(xùn)抽考的力度，使安全知識培訓(xùn)與實(shí)際操作技能培訓(xùn)融為一體，共同提高。班前會要對特殊工程的上崗情況進(jìn)行通報(bào)，確保上崗人數(shù)符合國家規(guī)定要求。_公司職校培訓(xùn)部門要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施，對所有職工進(jìn)行全方位培訓(xùn)，并且按照宜興公司建立的全員安全培訓(xùn)的考試題庫和電腦考試系統(tǒng)在電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實(shí)行微機(jī)抽考。3.9所有從業(yè)人員每年復(fù)培時(shí)間不少于_天。4.職責(zé)劃分_公司按照集團(tuán)公司總體規(guī)劃，根據(jù)國家有關(guān)政策列支培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并保證?？顚Ｓ茫痪幹埔伺d煤業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。職校培訓(xùn)部

7、門負(fù)責(zé)根據(jù)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃制定具體細(xì)則，派送培訓(xùn)人員。同時(shí)負(fù)責(zé)新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對具有安全資質(zhì)外委施工隊(duì)伍的普通從業(yè)人員的培訓(xùn)；協(xié)同安監(jiān)部門做好業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)工作；對各級、各類人員的培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、建檔、管理。職校培訓(xùn)部門必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，把既有理論知識又有實(shí)際操作能力的專業(yè)技術(shù)人員吸收或兼職到教師隊(duì)伍中，優(yōu)化教師隊(duì)伍，根據(jù)國家規(guī)定的教學(xué)大綱，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際選編教材，整合教學(xué)設(shè)施，充實(shí)實(shí)物教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)環(huán)境，提高培訓(xùn)質(zhì)量。4.2安監(jiān)部門負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)持證工作的監(jiān)督檢查。4.3安監(jiān)、職校培訓(xùn)部門相互協(xié)作、相互配合，共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓(xùn)工作；保證持證上

8、崗人數(shù)符合國家定員規(guī)定。5.監(jiān)督管理_公司所有從業(yè)人同必須按國家規(guī)定持證上崗，未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員：干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)、工人不準(zhǔn)上崗操作。_公司其他從業(yè)人員，都必須持有國家統(tǒng)一的安全工作資格證書和培訓(xùn)合格證書，安全工作資格證書和培訓(xùn)合格證書由各單位員工培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。沒有取得安全工作資格證書和培訓(xùn)合格證書者，一律不準(zhǔn)上崗。5.3安全工作資格證書和培訓(xùn)合格證書實(shí)行吊銷與返還制度，由員工培訓(xùn)部門執(zhí)行，安監(jiān)部門監(jiān)督。有下列情況之一者吊銷安全工作資格證書和培訓(xùn)合格證書：5.3.1重傷及以上事故的直接責(zé)任者；5.3.2實(shí)踐證明其安全知識和實(shí)際操作水平不能勝任工作者；5.3.3嚴(yán)重違章作業(yè)

9、者。被吊銷證書的職工，至少進(jìn)行一個月的脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)安全工作資格證書和培訓(xùn)合格證書后方可重新上崗。5.4充分利用安全結(jié)構(gòu)工資和職工安全技能帳戶的激勵作用，調(diào)動職工學(xué)習(xí)安全、提高職工操作技能的自覺性。在提升職工綜合素質(zhì)的同時(shí)，定期或不定期地組織開展崗位練兵和技術(shù)比武活動。積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位的成建制脫產(chǎn)輪訓(xùn)。5.5安全培訓(xùn)考核與工資掛鉤，根據(jù)考試成績、及格率等制定安全培訓(xùn)的考核獎罰辦法。5.6在集團(tuán)公司和上級檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無證或持過期證上崗的，按_第_號令處罰規(guī)定執(zhí)行。2022年煤礦安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度（二）為了全面落實(shí)“安全第一、生產(chǎn)第

10、二”理念，構(gòu)筑“不敢違章、不能違章、不愿違章”的安全生產(chǎn)防線，促進(jìn)安全生產(chǎn)，特制定如下規(guī)定：一、外委施工隊(duì)組凡發(fā)生死亡事故的要及時(shí)辭退；罰款_萬元。二、外委施工隊(duì)組人為損壞通風(fēng)設(shè)施的罰款_元。三、外委施工隊(duì)組未經(jīng)通風(fēng)部門許可，私拆風(fēng)筒作業(yè)的罰款_元。四、外委施工隊(duì)組未經(jīng)審批手續(xù)私自貫通的罰款_元。五、井下發(fā)現(xiàn)明火、明火操作、保險(xiǎn)鉤掛銅、鋁、鐵絲或老鼠洞、羊尾巴、雞爪子等行為的外委施工隊(duì)組罰款_元。六、掘進(jìn)工作面不按施工作業(yè)規(guī)程的要求，使用前探支護(hù)，超出作業(yè)規(guī)程規(guī)定的空頂距離繼續(xù)作業(yè)的施工隊(duì)組罰款_元。七、掘進(jìn)隊(duì)組施工巷道發(fā)生漏頂事故造成停產(chǎn)三天以上的罰款_元。八、違反操作規(guī)程作業(yè)導(dǎo)致跑野車事故

11、發(fā)生的施工隊(duì)組罰款_元。九、不執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”方針，存在易造成多人傷亡事故隱患的外委施工隊(duì)組罰款_元。十、一年內(nèi)累計(jì)有三個月未達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)規(guī)劃的外委施工隊(duì)組罰款_元。十一、凡攜帶煙草和點(diǎn)火物品入井者責(zé)令開除；并對井口檢身人員進(jìn)行罰款_元。十二、在作業(yè)區(qū)域內(nèi)瓦斯超限繼續(xù)作業(yè)的施工隊(duì)組人員責(zé)令開除。十三、井下偷盜電纜者屬于嚴(yán)重盜竊行為，給予追究其刑事責(zé)任。十四、因支護(hù)數(shù)量短缺和質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)而造成事故的施工隊(duì)組罰款_元。十五、沒有嚴(yán)格執(zhí)行“五落實(shí)”治理方案造成事故的施工隊(duì)組罰款_元。十六、絞車的保護(hù)設(shè)施安裝齊全，在使用的過程中，檢查發(fā)現(xiàn)一次不完好，對施工隊(duì)組罰款_元。十七、外委隊(duì)

12、組有下列情形之一的必須停產(chǎn)整頓：1、未按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的區(qū)域。2、通風(fēng)系統(tǒng)不完善、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量低劣的區(qū)域。3、施工巷道的瓦斯防治措施落實(shí)不到位的區(qū)域。4、發(fā)現(xiàn)有電氣設(shè)備失爆的區(qū)域。5、防塵設(shè)施不完善、使用不正常、粉塵堆積的區(qū)域。6、主、副、回風(fēng)斜井絞車手動卸壓裝置不起作用。十八、外委隊(duì)組有下列情形之一的嚴(yán)禁作業(yè)：1、風(fēng)量不符合配風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)、微風(fēng)、無風(fēng)區(qū)域。2、局扇未上“三專兩閉鎖”，未實(shí)現(xiàn)“雙風(fēng)機(jī)雙電源自動切換”.3、礦井安全監(jiān)測系統(tǒng)不能規(guī)范運(yùn)行.4、“一炮三檢”、“三人連鎖”放炮、“放炮停電”制度落實(shí)不到位。5、開工前未執(zhí)行“班組開工準(zhǔn)入制度”的，無施工措施或有施工措施而未貫徹學(xué)習(xí)及貫徹記錄未有的。6、受水患威脅的區(qū)域進(jìn)行掘進(jìn)時(shí)，未執(zhí)行“有掘必探、先探后掘”措施或措施執(zhí)行不嚴(yán)肅。7、掘進(jìn)工作面不按施