市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦法預(yù)案

1、 應(yīng)急預(yù)案編號(hào)： 應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)： 南京市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（報(bào)備稿）南京市自來水板橋有限責(zé)任公司2015-4南京市自來水板橋有限責(zé)任公司城南污水處理廠突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案（評(píng)審稿）由南京市自來水板橋有限責(zé)任公司在南京公用水務(wù)有限公司指導(dǎo)下組織編制并于2015年4月23 日完成該稿，南京公用水務(wù)有限公司2015年4月28 日組織相關(guān)專家對(duì)該稿進(jìn)行了評(píng)審并提出評(píng)審意見。隨后南京市自來水板橋有限責(zé)任公司依照專家意見組織進(jìn)行了修訂完善，形成南京市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（報(bào)備稿），經(jīng)南京市自來水板橋有限責(zé)任公司于2015年 5月 25 日辦公會(huì)討論通過并予公布，自2015年 6

2、 月 1 日起施行。單位要緊負(fù)責(zé)人：批準(zhǔn)簽發(fā)（負(fù)責(zé)人簽名）：公布日期：2015年 月 日目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc392245851 1總則 PAGEREF _Toc392245851 h - 3 - HYPERLINK l _Toc392245852 1.1編制目的 PAGEREF _Toc392245852 h - 3 - HYPERLINK l _Toc392245853 1.2編制依據(jù) PAGEREF _Toc392245853 h -3 - HYPERLINK l _Toc392245854 1.3適用范圍 PAGEREF _Toc392

3、245854 h - 4 - HYPERLINK l _Toc392245855 1.4應(yīng)急預(yù)案體系 PAGEREF _Toc392245855 h - 5 - HYPERLINK l _Toc392245856 1.5工作原則 PAGEREF _Toc392245856 h - 5 - HYPERLINK l _Toc392245857 1.6差不多任務(wù) PAGEREF _Toc392245857 h - 6- HYPERLINK l _Toc392245858 2企業(yè)差不多情況. PAGEREF _Toc392245858 h -6 HYPERLINK l _Toc392245859 2.

4、1企業(yè)概況及廠區(qū)布置 PAGEREF _Toc392245859 h - 7- HYPERLINK l _Toc392245860 2.2建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境概況 PAGEREF _Toc392245860 h - 7 - HYPERLINK l _Toc392245861 2.3環(huán)境愛護(hù)目標(biāo) PAGEREF _Toc392245861 h - 8 - HYPERLINK l _Toc392245862 2.4企業(yè)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc392245862 h -8 - HYPERLINK l _Toc392245863 2.5污染物產(chǎn)生及治理情況 PAGEREF _Toc39224586

5、3 h -14 - HYPERLINK l _Toc392245864 2.6公司環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估 PAGEREF _Toc392245864 h - 15 - HYPERLINK l _Toc392245865 3環(huán)境危險(xiǎn)性分析 PAGEREF _Toc392245865 h - 19 - HYPERLINK l _Toc392245866 3.1環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害 PAGEREF _Toc392245866 h - 15 - HYPERLINK l _Toc392245867 3.2環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí) PAGEREF _Toc392245867 h - 20 - HYPERLINK l _

6、Toc392245868 3.3企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí) PAGEREF _Toc392245868 h - 21 - HYPERLINK l _Toc392245869 4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) PAGEREF _Toc392245869 h - 22 - HYPERLINK l _Toc392245870 4.1組織體系 PAGEREF _Toc392245870 h - 23 - HYPERLINK l _Toc392245871 4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé) PAGEREF _Toc392245871 h - 23 - HYPERLINK l _Toc392245872 5預(yù)防與預(yù)警 PAGERE

7、F _Toc392245872 h - 24- HYPERLINK l _Toc392245873 5.1危險(xiǎn)源預(yù)防 PAGEREF _Toc392245873 h -.-24- HYPERLINK l _Toc392245874 5.2危險(xiǎn)預(yù)警 PAGEREF _Toc392245874 h - 27 - HYPERLINK l _Toc392245875 5.3預(yù)警支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc392245875 h - 28 - HYPERLINK l _Toc392245876 5.4報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式 PAGEREF _Toc392245876 h - 27- HYPERLINK

8、 l _Toc392245877 6信息報(bào)告與通報(bào) PAGEREF _Toc392245877 h - -.29 HYPERLINK l _Toc392245878 7 應(yīng)急響應(yīng)及措施 PAGEREF _Toc392245878 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245879 7.1應(yīng)急響應(yīng)程序 PAGEREF _Toc392245879 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245880 7.2應(yīng)急指揮內(nèi)容 PAGEREF _Toc392245880 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245881 7.3應(yīng)急救援 PAGEREF _To

9、c392245881 h - 31- HYPERLINK l _Toc392245882 7.4應(yīng)急監(jiān)測 PAGEREF _Toc392245882 h - 33- HYPERLINK l _Toc392245883 7.5應(yīng)急終止 PAGEREF _Toc392245883 h - 33- HYPERLINK l _Toc392245884 7.6應(yīng)急終止后的行動(dòng) PAGEREF _Toc392245884 h - 34- HYPERLINK l _Toc392245885 8后期處置 PAGEREF _Toc392245885 h -35- HYPERLINK l _Toc39224588

10、6 8.1善后處置 PAGEREF _Toc392245886 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245887 8.2調(diào)查與評(píng)估 PAGEREF _Toc392245887 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245888 8.3保險(xiǎn) PAGEREF _Toc392245888 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245889 9應(yīng)急培訓(xùn)和演練 PAGEREF _Toc392245889 h - 37 - HYPERLINK l _Toc392245890 9.1原則、目的、作用及范圍 PAGEREF _Toc392245890 h

11、 - 37 - HYPERLINK l _Toc392245891 9.2應(yīng)急培訓(xùn)的差不多內(nèi)容 PAGEREF _Toc392245891 h - 38 - HYPERLINK l _Toc392245892 9.3應(yīng)急演練 PAGEREF _Toc392245892 h - 38 - HYPERLINK l _Toc392245893 10獎(jiǎng)懲 PAGEREF _Toc392245893 h - 40 - HYPERLINK l _Toc392245894 10.1獎(jiǎng)勵(lì) PAGEREF _Toc392245894 h - 40- HYPERLINK l _Toc392245895 10.2責(zé)

12、任追究 PAGEREF _Toc392245895 h - 40- HYPERLINK l _Toc392245896 11 保障措施 PAGEREF _Toc392245896 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245897 11.1通訊與信息保障 PAGEREF _Toc392245897 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245898 11.2資金保障 PAGEREF _Toc392245898 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245899 11.3人力資源及技術(shù)保障 PAGEREF _Toc392245899 h -

13、41 - HYPERLINK l _Toc392245900 11.4物資裝備保障 PAGEREF _Toc392245900 h - 41 - HYPERLINK l _Toc392245901 11.5宣傳、培訓(xùn)和演練 PAGEREF _Toc392245901 h - 41- HYPERLINK l _Toc392245902 11.6應(yīng)急能力保障 PAGEREF _Toc392245902 h - 41- HYPERLINK l _Toc392245903 12預(yù)案的評(píng)審、備案、公布和更新 PAGEREF _Toc392245903 h - 42 - HYPERLINK l _Toc3

14、92245904 12.1預(yù)案評(píng)審 PAGEREF _Toc392245904 h - 42- HYPERLINK l _Toc392245905 12.2預(yù)案備案 PAGEREF _Toc392245905 h - 42 - HYPERLINK l _Toc392245906 12.3預(yù)案公布與發(fā)放 PAGEREF _Toc392245906 h - 42- HYPERLINK l _Toc392245907 12.4應(yīng)急預(yù)案的修訂 PAGEREF _Toc392245907 h - 42 - HYPERLINK l _Toc392245908 13預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)刻 PAGEREF _T

15、oc392245908 h - 43 - HYPERLINK l _Toc392245909 14附件 PAGEREF _Toc392245909 h - 44 -14.1 HYPERLINK l _Toc392245910 名詞術(shù)語定義 PAGEREF _Toc392245910 h - 44 - 14.2附件. -46-總則編制目的南京市自來水板橋有限責(zé)任公司城南污水處理廠（以下簡稱本污水廠）作為南京市雨花臺(tái)區(qū)重要的公用基礎(chǔ)工程，一旦發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)造成周邊地表水體（板橋河）下游斷面水質(zhì)急劇變差，污水廠因故障無法運(yùn)行，可能會(huì)嚴(yán)峻阻礙污水廠廠外污水收集范圍內(nèi)的企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民正常生活。

16、鑒于污水廠突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、阻礙范圍廣、危害強(qiáng)度大、發(fā)生突然，后果嚴(yán)峻的特點(diǎn)，急需提早編制出適合本污水廠運(yùn)行特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演習(xí)，以確保做到對(duì)突發(fā)環(huán)境事件反應(yīng)快速，救援及時(shí)，應(yīng)對(duì)措施得力有效，保障社會(huì)穩(wěn)定、人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的提高。為了建立健全本污水廠突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故的能力，減小突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生概率，并能在事故發(fā)生后，迅速有效地開展應(yīng)急救援、環(huán)境監(jiān)測、人員疏散、清潔凈化、污染跟蹤和信息通報(bào)等活動(dòng)，將事故損失和社會(huì)危害減少到最低程度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，愛護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全

17、面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展，板橋公司于2015年4月組織編制了城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，作為本污水廠事故狀態(tài)下環(huán)境污染應(yīng)急防范措施的實(shí)施依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范本污水廠環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和環(huán)境污染事件的應(yīng)急措施。 編制依據(jù) （1）中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法（中華人民共和國主席令第22號(hào)）；（2）中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第87號(hào)）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號(hào)）； （4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第58號(hào)）；（5）中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則(中華人民共和國國務(wù)院令第284號(hào))；（6）中華人民共和國安全

18、生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)）；（7）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號(hào)）；（8）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；（9）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（10）環(huán)境愛護(hù)部關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案治理暫行方法的通知(環(huán)發(fā)2010113號(hào))；（11）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)治理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277號(hào)）；（12）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境阻礙評(píng)價(jià)治理的通知（環(huán)發(fā)201298號(hào)）；（13）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）；（14）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）；（15）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；（

19、16）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）；（17）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2.1-2007）；（18）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）；（19）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）；（20）江蘇省環(huán)境愛護(hù)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）；（21）江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（企業(yè)事業(yè)單位版）；（22）南京市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）（23）關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作的通知，國家環(huán)?？偩郑ōh(huán)發(fā)200760號(hào)）；（24）突發(fā)事件應(yīng)急演練指南（國務(wù)院應(yīng)急治理辦公室）；（25）國家及省有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制與演練相關(guān)規(guī)定的摘錄；（

20、26）環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告方法（環(huán)境愛護(hù)部令第17號(hào)）；（27）江蘇省環(huán)保廳突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告情況通報(bào)方法（蘇環(huán)辦2011126號(hào)）；（28）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知（環(huán)辦200930號(hào)）；（29）關(guān)于印發(fā)2014年全省環(huán)境應(yīng)急治理工作要點(diǎn)的通知（蘇環(huán)辦201424號(hào)）；（30）江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案治理方法（蘇環(huán)規(guī)20142號(hào)）（31）江蘇省突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告和調(diào)查處理方法（蘇環(huán)規(guī)20143號(hào)）；（32）省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知（蘇政辦發(fā)201429號(hào)）；（33）其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生

21、或者差不多發(fā)生的，需要由企業(yè)負(fù)責(zé)處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。具體包括：（1）由于接管企業(yè)污水未達(dá)標(biāo)排放（進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)）導(dǎo)致本污水廠運(yùn)行負(fù)荷增大，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；（2）生產(chǎn)過程中由于長時(shí)刻停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成污水廠出水嚴(yán)峻不達(dá)標(biāo)的污染事故；（3）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)難對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)。應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系由突發(fā)環(huán)境事件綜合預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施組成，要緊包括總則、企業(yè)差不多情況、環(huán)境危險(xiǎn)性分析、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)及措施、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)和演

22、練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審備案公布和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)刻、附件等。本污水廠應(yīng)急預(yù)案體系由公司依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要求，針對(duì)本污水廠的實(shí)際情況制定突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案，不單獨(dú)制定各單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)依照實(shí)際需要和情勢變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，制定、修訂程序依照相關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行。工作原則本污水廠在建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，堅(jiān)持踐行科學(xué)進(jìn)展觀，堅(jiān)持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)進(jìn)展觀，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，著重貫徹如下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督治理，建立環(huán)境事件風(fēng)

23、險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)操縱、消除隱患，提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地幸免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長期阻礙，最大程度地保障公眾健康，愛護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類治理，分級(jí)響應(yīng)。同意南京雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)急救援指揮中心（地址：南京市雨花臺(tái)區(qū)花神大道，電下簡稱應(yīng)急救援指揮中心）、南京市雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)急救援辦公室（地址南京市雨花臺(tái)區(qū)花神大道，電以下簡稱應(yīng)急救援辦公室）以及南京市雨花臺(tái)區(qū)環(huán)保局（普德村120號(hào)，電話等相關(guān)部門的指導(dǎo)，使本污水廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案成為

24、南京市雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，各級(jí)負(fù)責(zé)人積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類治理，充分發(fā)揮內(nèi)部的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)阻礙相適應(yīng)；（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的思想、物資、技術(shù)和工作預(yù)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演習(xí)，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，做到應(yīng)急快速有效；（4）堅(jiān)持指揮機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，應(yīng)急不職能交叉、分散力量的原則；（5）堅(jiān)持按照顧急體系設(shè)置機(jī)構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達(dá)應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時(shí)刻、增強(qiáng)執(zhí)行力度；（6）分級(jí)

25、負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，緊密配合，行動(dòng)迅速，針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的擴(kuò)散特點(diǎn)及可能阻礙的范圍和程度，及時(shí)向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢和職能作用，通過采取相應(yīng)措施，使突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)阻礙減小到最低程度。差不多任務(wù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，最大程度地降低事故損失，差不多任務(wù)有以下幾個(gè)方面：（1）立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施愛護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)在日常生產(chǎn)治理中，教育職工學(xué)會(huì)采取各項(xiàng)措施，

26、進(jìn)行自身防護(hù)和自救，必要時(shí)要迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展必要的自救和互救工作。（2）迅速操縱事態(tài)，對(duì)發(fā)生事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域，危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)操縱住造成事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。只有及時(shí)地操縱住危險(xiǎn)源、防止事故的接著擴(kuò)展，才能有效進(jìn)行救援。發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)迅速組織義務(wù)消防隊(duì)，設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)，與救援人員一起迅速操縱事故接著擴(kuò)展。（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對(duì)不同的事故，以及對(duì)水體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害，及時(shí)采取封堵、檢測等措施，防止對(duì)水體的接著危害和污染，及時(shí)清理廢棄物和恢復(fù)差不多設(shè)施

27、，將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的差不多狀態(tài)。（4）查清事故緣故，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的緣故和事故性質(zhì)，評(píng)估事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。（5）定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練。定時(shí)組織職工培訓(xùn)有關(guān)安全、抗災(zāi)救助知識(shí)，熟悉各類搶險(xiǎn)器材，加強(qiáng)宣傳教育；定期組織模擬應(yīng)急演習(xí)。2.企業(yè)差不多情況2.1企業(yè)概況及廠區(qū)布置2.1.1企業(yè)簡介南京市自來水板橋有限責(zé)任公司（以下簡稱板橋公司）成立于2006年1月份，要緊從事板橋地區(qū)的自來水供應(yīng)治理和服務(wù),2009年公司開始增加污水處理業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)污水廠廠內(nèi)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和治理等工作。所轄南京市城南污水處理廠（以下簡稱本污

28、水廠）一期工程于2009年1月建成，,2013年1月投入運(yùn)行，2013年11月通過南京市環(huán)保局的驗(yàn)收，設(shè)計(jì)處理能力2.5萬噸/日，目前實(shí)際日處理污水量約2.0萬噸/日。本污水處理廠是為南京市雨花臺(tái)區(qū)雨花開發(fā)區(qū)、板橋新城、岱山及西善橋等片區(qū)內(nèi)企業(yè)和居民提供生產(chǎn)生活污水集中處理公共服務(wù)的單位。目前，污水廠現(xiàn)有職工28人，實(shí)行三班制，年工作365天。2.1.2企業(yè)總平面布置本污水廠要緊構(gòu)筑物包括：粗格柵、細(xì)格柵、旋流沉砂池、進(jìn)水泵池、改良型A2O（UCT）反應(yīng)池、消毒渠、鼓風(fēng)機(jī)房、污泥勻質(zhì)池、污泥脫水機(jī)房等，占地面積約1萬平米。項(xiàng)目廠區(qū)平面布置圖見附件5。2.2建設(shè)項(xiàng)目所在地自然環(huán)境概況（1）地理位

29、置本污水廠位于南京市雨花臺(tái)區(qū)雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)五號(hào)街西側(cè)，七號(hào)街東側(cè)，九號(hào)街南側(cè)，南江路北側(cè)的地塊內(nèi)，一、二期用地94畝，操縱遠(yuǎn)期規(guī)模用地102畝，一期工程規(guī)模為 2.5 萬 m3/d，服務(wù)范圍要緊是雨花開發(fā)區(qū)、板橋新城東北片區(qū)以及岱山北部片區(qū)，該范圍內(nèi)生活污水和少量工業(yè)廢水通過外部收集管道集中收集后排入本污水處理廠。項(xiàng)目地理位置圖見附件2。（2）水系水文狀況及水域功能雨花經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在區(qū)域的要緊河流為長江南京段、板橋河和江寧河。長江南京大勝關(guān)段為感潮江段，年平均流量約3萬m3/s，最大洪峰流量達(dá)9.2萬m3/s，冬季最枯流量在0.6萬m3/s以上。江面寬度在1.22.2km之間，平均水深

30、2030m。板橋附近的三山營水位為8.7m。在三山磯以下，自鳳翔碼頭至秦淮新河河口，有5km深水岸線，常年水深20m左右。板橋河和工農(nóng)河都發(fā)源于附近山地丘陵。板橋河匯水面積約100km2，流經(jīng)谷里、板橋，穿過板橋鎮(zhèn)在大勝關(guān)入江。工農(nóng)河匯水面積約200km2，發(fā)源于安徽，流經(jīng)江寧區(qū)的陸郎、谷里、江寧三鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穿過江寧鎮(zhèn)在三山磯上游2km處入江。為分洪需要，工農(nóng)河于七十年代在梅山公司廠區(qū)南面開挖，匯合附近8km2區(qū)域的地面徑流。工農(nóng)河在江寧河入江口附近匯入長江。見圖2-1南京市城南污水廠周邊水系圖 圖2-1 南京市城南污水廠周邊水系圖 2.3環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)依照本污水一期設(shè)計(jì)文件，開發(fā)區(qū)水環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)為

31、：保證開發(fā)區(qū)建設(shè)開發(fā)后愛護(hù)對(duì)象的水質(zhì)差不多保持目前水平，項(xiàng)目所在地及其附近河道江寧河、板橋河等河水水質(zhì)均能達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB38382002）類標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)長江南京段水質(zhì)則應(yīng)保證達(dá)到II類水體標(biāo)準(zhǔn)。2.4企業(yè)現(xiàn)狀2.4.1企業(yè)處理規(guī)模本污水廠設(shè)計(jì)處理能力2.5萬噸/日，目前實(shí)際處理量約2.0萬噸/日。污水廠接管水質(zhì)執(zhí)行污水排入都市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3082-99）依照污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境阻礙報(bào)告表對(duì)污水收集區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)狀況分析及其結(jié)論，同時(shí)參考同類工程水質(zhì)資料數(shù)據(jù)，本污水廠進(jìn)水水質(zhì)采納如下：BOD5 200mg/lCODcr 500mg/lSS 400mg/lTKN 40mg/l

32、NH3-N 30mg/lTP 3mg/l南京環(huán)境愛護(hù)科學(xué)研究所編制的環(huán)境阻礙報(bào)告書中，依照污染物負(fù)荷及總量操縱要求本工程出水指標(biāo)按城鎮(zhèn)污水廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）中一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)：BOD5 20mg/lCODcr 60mg/lSS 20mg/lNH3-N 8mg/l（水溫12時(shí)為15mg/l）TN 20mg/l2.4.2要緊生產(chǎn)設(shè)備（1）生產(chǎn)設(shè)備污水廠生產(chǎn)設(shè)備明細(xì)表如下表2.4-2所示。表2.4-2 污水處理廠要緊生產(chǎn)設(shè)備一覽表要緊工藝設(shè)備表安裝地點(diǎn)序號(hào)名 稱規(guī) 格單位數(shù)量備 注粗格柵及進(jìn)水泵房1鋼繩牽引式格柵清污機(jī)B=1.5m，b=25mm，N=2.2kw臺(tái)22潛污泵

33、Q=720m3/h，H=13m，N=37kw臺(tái)33皮帶輸送機(jī)B=600mm，L=7m臺(tái)14手動(dòng)閘門10001000 臺(tái)45皮帶輸送機(jī)B=500 L=8m N=2.5Kw臺(tái)16電動(dòng)葫蘆G=2T 臺(tái)17微阻緩閉止回閥DN350臺(tái)38電動(dòng)偏心球面閥DN350臺(tái)39手動(dòng)偏心球面閥DN900臺(tái)210手動(dòng)蝶閥DN100臺(tái)2細(xì)格柵及沉砂池11旋轉(zhuǎn)式固液分離機(jī)（細(xì)格柵）B=1.5m,a=5mm,=60N=2.2 kw臺(tái)212無軸螺旋輸送機(jī)WLS-260，L=6.5m, N=3.0kw臺(tái)113旋流沉砂裝置及配套設(shè)備YBSB-500套1含管配件14砂水分離器YBSB-300套1含管配件15鼓風(fēng)機(jī)及配套設(shè)備SSR-

34、80套216刀閘閥MF1000臺(tái)117刀閘閥MF700臺(tái)118木閘板1100X1500 塊119閘閥DN150臺(tái)1生物處理池20潛水?dāng)嚢杵鱊=3.0kw套421潛水?dāng)嚢杵鱊=4.0kw套422潛水回流泵Q=720m3/h，H=1.0m，N=4kw套4含浮箱拍門23潛水回流泵Q=520m3/h，H=1.0m，N=4kw套2含浮箱拍門24空氣導(dǎo)流球形微孔曝氣器套420025電動(dòng)回轉(zhuǎn)堰門DHY36X3 N=0.55KW套226電動(dòng)伸縮型偏心半球閥DN500臺(tái)627電動(dòng)伸縮型偏心半球閥DN400臺(tái)428伸縮型偏心半球閥DN300臺(tái)229伸縮型偏心半球閥DN150臺(tái)2430伸縮型偏心半球閥DN400臺(tái)2

35、二沉池31中心傳動(dòng)單管吸泥機(jī)D=30m,N=0.37kw套1配套浮渣擋板、堰板、擋板32偏心半球閥DN600臺(tái)133偏心半球閥DN500臺(tái)234偏心半球閥DN200臺(tái)1污泥回流泵房35潛污泵Q=520m3/h, H=4.5m,N=8.8kw臺(tái)3污泥回流36潛污泵Q=30m3/h, H=2.5m, N=1kw臺(tái)2剩余污泥37電動(dòng)葫蘆G=1T 套138微阻緩閉止回閥DN250臺(tái)339微阻緩閉止回閥DN125臺(tái)240電動(dòng)蝶閥DN250臺(tái)341電動(dòng)蝶閥DN125臺(tái)242手動(dòng)蝶閥DN250臺(tái)343手動(dòng)蝶閥DN125臺(tái)2鼓風(fēng)機(jī)房44多級(jí)離心鼓風(fēng)機(jī)Q=4200m3/h, H=6.4m, N=110kw套3進(jìn)

36、口設(shè)備，配變頻、消音器，旁通閥 、止回閥45偏心半球閥DN600臺(tái)146偏心半球閥DN400臺(tái)347電動(dòng)單梁懸掛起重機(jī)Gn=3T臺(tái)1脫水機(jī)房48帶式濃縮壓濾一體機(jī)B=2.0m, N=2.2+0.75kw套149污泥泵Q=1550m3/h, N=7.5w套250加藥系統(tǒng)套151投藥泵Q=0.51.5m3/h, N=7.5w臺(tái)252螺旋輸送器L=20.5mN=3.0kw 臺(tái)153螺旋輸送器L=11.5mN=5.5 kw =20臺(tái)154軸流風(fēng)機(jī)Q=3073m3/h H=21.8mmHg N=0.25Kw臺(tái)455不銹鋼水箱3000X1500X2500臺(tái)156自動(dòng)清洗過濾器DN100套157止回閥DN1

37、50臺(tái)258止回閥DN50臺(tái)259閥閥DN150臺(tái)560閥閥DN100臺(tái)5出水泵房61潛污泵Q=750m3/h，H=20m，N=75kw臺(tái)362LX電動(dòng)單梁懸掛吊車Gn=3T套163電動(dòng)葫蘆MD1 W=3T臺(tái)264手動(dòng)蝶閥DN400臺(tái)365閘閥DN800臺(tái)366多功能水泵操縱閥DN400臺(tái)367閘門DN1000臺(tái)168閥門伸縮接頭DN400臺(tái)3消毒渠69紫外光消毒系統(tǒng)Q=2.5萬噸/d,N=9.9kw套1進(jìn)口設(shè)備70鑄鐵園閘門DN700臺(tái)271渠道閘門610X1000臺(tái)272渠道閘門1000X1000臺(tái)1勻質(zhì)池73潛水?dāng)嚢杵鱊=4.0kw套1勻質(zhì)池74閥閥DN200臺(tái)2總圖75水表DN200臺(tái)

38、176消火栓SS100-10套777蝶閥DN1000臺(tái)578蝶閥DN700臺(tái)379蝶閥DN400臺(tái)580蝶閥DN200臺(tái)1（2）要緊建筑物污水廠要緊建筑物見下表2.4-3。表2.4-3 污水廠要緊建筑物一覽表序號(hào)名稱規(guī)模（萬m3/d）單位數(shù)量備注1進(jìn)水泵房5座1設(shè)備安裝規(guī)模2.5萬m3/d2沉砂池5座1設(shè)備安裝規(guī)模2.5萬m3/d3UCT反應(yīng)池1.25座24沉淀池1.25座25紫外消毒渠5座1設(shè)備安裝規(guī)模2.5萬m3/d6出水泵房5座1設(shè)備安裝規(guī)模2.5萬m3/d7鼓風(fēng)機(jī)房及配電間5座1設(shè)備安裝規(guī)模2.5萬m3/d8污泥泵房2.5座19變電所5座1設(shè)備安裝規(guī)模2.5萬m3/d10污泥勻質(zhì)池5座

39、111脫水機(jī)房5座1設(shè)備安裝規(guī)模2.5萬m3/d12綜合樓座113機(jī)修車間座114門衛(wèi)座12.4.3污水處理工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)（1）污水處理工藝流程見圖2.4-1。圖2.4-1 UCT污水處理工藝流程圖工藝講明：與A2/O法相比，UCT工藝不同之處在于污泥先回流至缺氧池，而不是厭氧池，再將缺氧池部分混合液回流至厭氧池，從而減少了回流污泥中硝酸鹽對(duì)厭氧放磷的阻礙。但UCT工藝增加了一次回流，多一次提升，運(yùn)行費(fèi)用將增加。這種方法在污水C/N不太理想的時(shí)候更具有優(yōu)越性。各單元功能描述：粗格柵：截流污水中較大懸浮物，確保水泵正常運(yùn)行；進(jìn)水泵房：操縱進(jìn)入污水處理廠的水量；細(xì)格柵：截流污水中較小漂移物；旋

40、流型沉砂池：使無機(jī)砂粒與有機(jī)砂粒分離，便于后續(xù)生化處理；UCT池：將廢水中的含碳有機(jī)物和包括氮、磷的污染物去除；消毒池：采納紫外消毒，殺滅尾水中的細(xì)菌、病毒；污泥回流泵房：分配回流污泥、剩余污泥；污泥濃縮池：重力濃縮脫水，降低污泥含水率，初步實(shí)現(xiàn)污泥減量；污泥脫水機(jī)房：通過機(jī)械脫水，大幅降低污泥含水率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)污泥減量。（2）污泥車間工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖2.4-3 污泥車間工藝流程圖（3）污水處理藥劑污水廠加藥系統(tǒng)使用的藥劑為聚丙烯酰氨（PAM）陽離子，年消耗量約0.8噸，藥劑不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，其要緊特性和用途講明見下表。表2.4-4要緊藥劑用料講明原料名稱特性用途講明聚丙烯酰氨（PAM）陽

41、離子白色晶體粉末，水溶液是高分子電解質(zhì)，帶有正電荷(活性基)。對(duì)懸浮的有機(jī)膠體和有機(jī)化合物可有效地凝聚，并能強(qiáng)化固液分離過程。用于污泥濃縮。用自來水稀釋后投加到濃縮污泥中，便于帶式壓濾機(jī)的壓濾。2.5污染物產(chǎn)生及治理情況污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保工程，但在改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，工程運(yùn)行也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定程度的阻礙。本污水廠運(yùn)行過程中排放的污染物要緊為廢水、廢氣以及廢渣。目前污水處理廠污染物排放情況如下： 2.5.1廢水產(chǎn)生及排放情況污水廠產(chǎn)生的生活污水、化驗(yàn)室廢水、污泥濃縮池上清液及壓濾機(jī)的濾液等廢水排入進(jìn)水泵房前的集水井，進(jìn)入處理流程。以污水中所含污染物作為營養(yǎng)源，

42、利用微生物的代謝作用使污染物被降解，污水得以凈化。處理后的尾水達(dá)標(biāo)（pH、BOD5、SS符合城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB189182002）表1一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，部分尾水作為中水回用于壓濾機(jī)沖洗水和綠化用水。廠內(nèi)實(shí)行雨污分流，雨水進(jìn)入雨水管道。依照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和南京市環(huán)境監(jiān)測站對(duì)污水廠出水的監(jiān)測數(shù)據(jù)，20122014年污水處理廠平均日進(jìn)水量在1.2275萬噸，出水COD日平均30mg/L、氨氮日平均2.37mg/L、SS日平均10mg/L，總磷日平均0.59mg/L，能夠滿足城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放。2.5.2廢氣產(chǎn)生及排放情況污水廠產(chǎn)生的廢氣要緊

43、為格柵井、進(jìn)水泵房、沉砂池、污泥脫水車間等散發(fā)出來的臭氣，屬于無組織排放，要緊惡臭物質(zhì)為H2S、NH3，經(jīng)土壤法生物濾池除臭系統(tǒng)處理廠界無組織排放達(dá)到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB189182002）表4二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2.5.3固廢產(chǎn)生及排放情況污水廠產(chǎn)生的固體廢棄物要緊有格柵渣、沉砂、廢水處理污泥，水處理藥劑包裝袋、化學(xué)試劑瓶和生活垃圾。格柵渣、沉砂、生活垃圾等都送至區(qū)環(huán)衛(wèi)所處理；污泥托付南京中電環(huán)保有限責(zé)任公司定期清運(yùn)無害化處理。2.6企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)估2.6.1職員綜合應(yīng)急能力通過多年的進(jìn)展，目前本污水廠差不多在安全、環(huán)保治理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機(jī)構(gòu)，如班長崗位責(zé)任制、交

44、接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個(gè)崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子還在組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)了對(duì)安全、環(huán)保的治理，成立了事故應(yīng)急救援指揮部、環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保治理人員，具體負(fù)責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保治理、檢查和技術(shù)措施的落實(shí)，事故隱患整改、安全教育組織培訓(xùn)，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。去年10月開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，并取得南京市安全生產(chǎn)監(jiān)督局頒發(fā)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)證書。本污水廠成立了事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，共8人?？偨?jīng)理侯成建任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組涵蓋領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公司辦公室、安全科、財(cái)務(wù)科、供水科等部門領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)小組、后勤保障小組、醫(yī)療救治小組、應(yīng)急搶險(xiǎn)小

45、組等二級(jí)機(jī)構(gòu)，各小組都有明確的職責(zé)和任務(wù)。2.6.2應(yīng)急物資從本污水廠應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看，應(yīng)急物資相對(duì)完善，然而缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中必須的急救藥品、疏散及警戒線需要的相關(guān)物資，本污水廠將盡快補(bǔ)充完善重要物資。污水廠內(nèi)已配備的應(yīng)急設(shè)施（備）與物資具體情況詳見表2.6-1 至6-3表 2.6-1 現(xiàn)有應(yīng)急物資裝備一覽表分類名稱數(shù)量備注安全防護(hù)物資H2S便攜式檢測儀便攜式H2S檢測儀1臺(tái)在污水氣味大的區(qū)域作業(yè)時(shí)安全防護(hù)視頻探頭16個(gè)安裝于廠區(qū)及車間各處口罩48只按4條龍*6人=24人*2只=48只配備應(yīng)急照明燈7盞中控/變電/脫水/進(jìn)水/出水/回流/鼓風(fēng)橡膠耐酸手套10副按需發(fā)放滅火器60只各車間、辦公

46、及化驗(yàn)室雨衣46套應(yīng)急時(shí)保證夠用警示牌若干保證各處有警示牌對(duì)講機(jī)6部日常須做好維護(hù)，及時(shí)更新到期電池或整機(jī)，保證隨時(shí)可用檢測儀器和藥劑在線NH3-N儀/監(jiān)測藥品2套組進(jìn)出水間/化驗(yàn)室，在線COD儀/監(jiān)測藥品2套進(jìn)出水間/化驗(yàn)室，CODCrO3總磷監(jiān)測藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平常及應(yīng)急時(shí)夠用BOD5監(jiān)測藥品及儀器一組化驗(yàn)室，平常及應(yīng)急時(shí)夠用應(yīng)急救援器材安全帽10只存放科室及班組消防水帶40m消防箱規(guī)格65/50消防水槍6只消防箱規(guī)格65/50手提應(yīng)急照明燈2變電所/中控室表 2.6-2 現(xiàn)有消防器材配備情況一覽表序號(hào)名稱類型數(shù)量分布區(qū)域1消防水池400m31座廠區(qū)東南側(cè)2室外消防栓SS100/65

47、-1.64只廠區(qū)3手提式干粉滅火器MFZ/ABC520個(gè)廠區(qū)表 2.6-3 現(xiàn)有要緊安全設(shè)施情況一覽表類不序號(hào)設(shè)施名稱型號(hào)數(shù)量材料布置部位備注一、預(yù)防事故設(shè)施檢測報(bào)警防護(hù)設(shè)施1壓力表Y100（0-1.6）、Y150(0-10)9只/鼓風(fēng)機(jī)，進(jìn)氣閥設(shè)備等2液位計(jì)6只/UCT池，進(jìn)水泵房，回流泵房、紫外渠3電器過載愛護(hù)設(shè)施自動(dòng)開關(guān)熱繼等/配電房、電機(jī)4避雷網(wǎng)、防雷接地/圓鋼、角鋼車間、倉庫等5防靜電跨接及接地/銅片、鍍鋅扁鋼管道和設(shè)備防爆設(shè)施安全用具6電氣設(shè)備：電器、照明、開關(guān)按使用場所選型/車間、倉庫7防護(hù)欄欄桿/不銹鋼池面、車間8絕緣靴/2雙/配電房9絕緣手套/2雙/配電房安全警示標(biāo)志10安全

48、警示標(biāo)志/各車間操作現(xiàn)場二、減少事故阻礙設(shè)施防止火災(zāi)蔓延設(shè)施1防火材料涂層/車間平臺(tái)等滅火設(shè)施2室（內(nèi)）外消火栓SS100/6.5-1.6SG24A654個(gè)碳鋼廠區(qū)3滅火器MF20個(gè)碳鋼廠區(qū)4消防管網(wǎng)廠區(qū)/廠區(qū)緊急個(gè)體處置設(shè)施5洗手池/2個(gè)/車間6應(yīng)急照明手提充電式應(yīng)急照明燈等2個(gè)/車間7通訊設(shè)備電話/應(yīng)急救援設(shè)施8醫(yī)藥搶救裝備急救箱、配置相應(yīng)藥品/值班室逃生避難設(shè)施9安全通道/作業(yè)場所均設(shè)兩個(gè)（或以上）門、兩個(gè)樓梯10救生圈/8個(gè)/生化池二沉池11橡膠耐酸堿服、手套、耐油靴等/4套/車間12勞保用品/1份/人/按江蘇省職工個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)配備3環(huán)境危險(xiǎn)性分析3.1環(huán)境危險(xiǎn)源分析及危害

49、3.1.1危險(xiǎn)源識(shí)不本污水廠運(yùn)行過程中不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，要緊原輔材料為加藥系統(tǒng)使用的藥劑為聚丙烯酰氨（PAM）陽離子，年消耗量約6.8噸，藥劑不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，其要緊特性和用途見本預(yù)案2.4.3節(jié)表2.4.4。因此，依照本污水廠運(yùn)行狀況、原輔材料使用情況、產(chǎn)排污情況、污染物危險(xiǎn)程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境愛護(hù)目標(biāo)要求，本預(yù)案對(duì)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，結(jié)果確定如下：由于接管企業(yè)污水未達(dá)標(biāo)排放（進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)）導(dǎo)致污水廠運(yùn)行負(fù)荷增大，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；生產(chǎn)過程中由于長時(shí)刻停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)難對(duì)設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑

50、物破壞導(dǎo)致的環(huán)境危險(xiǎn)。3.1.2由于接管企業(yè)污水未達(dá)標(biāo)排放（進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)）引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析進(jìn)水水質(zhì)是能否確保污水處理廠各單元正常運(yùn)行的重要指標(biāo)。污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)將對(duì)各處理單元造成嚴(yán)峻的危害。假如進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)不太嚴(yán)峻，可能會(huì)降低各單元處理效率；假如進(jìn)水水質(zhì)嚴(yán)峻超標(biāo)，將嚴(yán)峻降低各單元處理效率，甚至導(dǎo)致污水處理系統(tǒng)崩潰，出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，造成嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境損失。3.1.3生產(chǎn)過程中由于長時(shí)刻停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險(xiǎn)性分析依照污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險(xiǎn)和危害要緊有以下幾種：（1）長時(shí)刻停水造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析南京市雨花臺(tái)區(qū)污水排水干網(wǎng)破裂

51、，導(dǎo)致污水廠廢水進(jìn)水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復(fù)后，細(xì)菌無法及時(shí)恢復(fù)，導(dǎo)致污水廠在一定時(shí)刻內(nèi)無法達(dá)到設(shè)計(jì)處理效率，從而造成污水超標(biāo)排放；（2）打算停電及臨時(shí)停電造成的環(huán)境危險(xiǎn)性分析供電部門打算停電或臨時(shí)停電導(dǎo)致污水廠設(shè)備停止運(yùn)行，尤其長時(shí)刻停產(chǎn)事故，泵機(jī)無法運(yùn)行，污水在池內(nèi)滿溢后直接排放，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放；（3）污水廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險(xiǎn)要緊是污水廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用，將導(dǎo)致進(jìn)場廢水得不到處理從而引起超標(biāo)排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會(huì)引起污水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3.1.4自然災(zāi)難引發(fā)的環(huán)境危險(xiǎn)性分析夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對(duì)污水廠所造成的阻礙，

52、一方面是水量增加，阻礙處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房，導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，污水廠停運(yùn)。3.1.5出水水質(zhì)超標(biāo)引起的環(huán)境危險(xiǎn)性分析出水水質(zhì)是驗(yàn)證污水廠是否正常運(yùn)行的重要指標(biāo)。污水廠出水水質(zhì)超標(biāo)將對(duì)其受納水體造成嚴(yán)峻的危害。假如阻礙是短期的，通過自然凈化等作用后，危害會(huì)逐步減小；假如是長期的，將嚴(yán)峻污染環(huán)境，造成嚴(yán)峻的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失。3.2環(huán)境危險(xiǎn)事故分級(jí)依照本污水廠可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)峻性、緊急程度、危害程度、阻礙范圍、本污水廠操縱事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將本污水廠突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件和重大突發(fā)環(huán)境事件兩個(gè)等級(jí)。（1）符合下列情形能夠界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：事故

53、發(fā)生后，暫未對(duì)板橋河水環(huán)境造成較大阻礙，本污水廠的應(yīng)急救援力量、物資等均可滿足應(yīng)急救援工作的需要，經(jīng)采取應(yīng)急措施后，能夠?qū)⑹鹿什倏v在本污水廠范圍內(nèi)，污水可不能對(duì)板橋河水質(zhì)造成較大阻礙；（2）符合下列情形之一能夠界定為重大突發(fā)環(huán)境事件：事故發(fā)生后，差不多對(duì)板橋河水環(huán)境造成嚴(yán)峻污染；事故發(fā)生后，本污水廠的應(yīng)急救援力量、物資明顯不足，需要借助外部應(yīng)急救援力量；事故發(fā)生后，經(jīng)采取應(yīng)急措施，可能無法將事故操縱在本污水廠范圍內(nèi)，污水可能會(huì)對(duì)板橋河水環(huán)境造成嚴(yán)峻阻礙的。3.3企業(yè)潛在的危險(xiǎn)事故和分級(jí)依據(jù)上述環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，匯總本污水廠可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)類型、危險(xiǎn)表現(xiàn)形式、危險(xiǎn)分級(jí)以及危害，匯總于下

54、表3.3-1。表3.3-1 本污水廠突發(fā)環(huán)境事件具體情況一覽表進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)接管企業(yè)污水達(dá)不到本污水廠接管水質(zhì)要求立即向污水廠應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)，等待指令，預(yù)備停止進(jìn)水，預(yù)備打開事故應(yīng)急閘門。一般/重大接管企業(yè)污水達(dá)不到本污水廠接管水質(zhì)要求可能會(huì)降低各單元處理效率，甚至導(dǎo)致污水處理系統(tǒng)崩潰。設(shè)施設(shè)備水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標(biāo)排放。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢設(shè)備，定期維護(hù)，并記錄運(yùn)行治理情況，與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通。重大設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放，污染地表水（板橋河），阻礙長江下游水生生態(tài)環(huán)境。停電導(dǎo)致設(shè)備無法運(yùn)行重大水泵、反應(yīng)池設(shè)備發(fā)生故障一般/重大暴

55、雨大風(fēng)極端氣溫等氣象因素暴雨雨量超過污水廠設(shè)計(jì)值，有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門的保溫、防凍。一般污染地表水（板橋河），嚴(yán)峻時(shí)阻礙長江下游水生生態(tài)環(huán)境。高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會(huì)使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導(dǎo)致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。一般出水水質(zhì)超標(biāo)出水水質(zhì)異常各崗位設(shè)置專人負(fù)責(zé)，定期巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護(hù)措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。一般/重大污染地表水（板橋河），嚴(yán)峻時(shí)阻礙下游水生生態(tài)環(huán)境。4

56、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1組織體系本污水廠行政系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組和醫(yī)療救治組。應(yīng)急救援指揮組織體系如下圖所示。南京水務(wù)集團(tuán)公司應(yīng)急辦板橋公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組南京公用水務(wù)公司應(yīng)急辦組長：侯成建組長查李小寶磊應(yīng)急救援組醫(yī)療救治組組長石家國后勤保障組組長 葉 春組長 虞太安綜合協(xié)調(diào)組4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)4.2.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：侯成建、葉春副組長：石家國 虞太安 査小寶、李 磊、豐文俊成 員：董良武 萬貴明 王立峰 張有田 劉小雨4.2.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職能負(fù)責(zé)制（修）定南京市城南污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

57、急預(yù)案；組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織訓(xùn)練和演練；檢查、督促做好污水廠事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)預(yù)備工作；公布和解除應(yīng)急救援指令；組織、指揮救援隊(duì)伍，實(shí)施救援行動(dòng)；向行政主管部門和事故現(xiàn)場周邊單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援指令；組織事故調(diào)查，對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)組長：組織指揮突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作；副組長：按照分工協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體工作；成員:協(xié)助組長負(fù)責(zé)事故救援過程中的總協(xié)調(diào)工作；按城南污水廠內(nèi)部預(yù)案規(guī)定負(fù)責(zé)突發(fā)事故的一般處置和應(yīng)急救援有關(guān)工作。事故處置一般原則（1）廠長是事故現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)值班人員進(jìn)行事故處理，應(yīng)對(duì)事故處理正確、迅速、負(fù)責(zé)

58、。（2）凡發(fā)生重大特大事故或傷亡事故，必須執(zhí)行“四不放過”（事故緣故不查清不放過，沒有制定防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處理不放過，職員沒受到教育不放過）原則，及時(shí)分析，采取措施，防患于未燃。（3）對(duì)發(fā)生工傷事故，除立即組織搶救外，必須愛護(hù)好現(xiàn)場，并立即按規(guī)定逐級(jí)匯報(bào)。（4）對(duì)發(fā)生工傷事故或重大特大事故須立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，分析緣故，查清事故責(zé)任，擬定防范措施，結(jié)果以書面于15日之內(nèi)上報(bào)。（5）對(duì)事故責(zé)任者（包括領(lǐng)導(dǎo)）應(yīng)依照情節(jié)輕重，損失大小，認(rèn)識(shí)態(tài)度，提出處理意見。（6）對(duì)因工負(fù)傷的職工家屬，要全力關(guān)懷，給予慰問，并按國家規(guī)定，做好善后處理工作。（7）事故處理時(shí)，不得進(jìn)行交接班，如

59、在交班時(shí)發(fā)生仍由交班人員負(fù)責(zé)處理，接班人員在交班班長要求下協(xié)助處理，告一段落后方可接著交接班。（8）不論發(fā)生任何事故，在處理告一段落后應(yīng)按規(guī)定及時(shí)匯報(bào)。5預(yù)防與預(yù)警5.1危險(xiǎn)源預(yù)防5.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)控為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)覺早處理，降低或幸免危險(xiǎn)事故造成的危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：（1）監(jiān)控內(nèi)容：要緊包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)刻以及監(jiān)控頻率。（2）監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗(yàn)藥品配備齊全，同時(shí)落實(shí)到位。各危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，要緊措施有：（1）本污水廠設(shè)有專門的化驗(yàn)室，配備了完

60、善的監(jiān)測設(shè)備、儀器，按規(guī)定及時(shí)對(duì)污水廠生產(chǎn)工藝進(jìn)行水質(zhì)、水量監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄。（2）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容要緊有應(yīng)急池、急救箱以及個(gè)人防護(hù)用品等。巡檢內(nèi)容要緊為應(yīng)急池水位是否處于正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。（3）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)，本污水廠的應(yīng)急物資應(yīng)該有黃沙、膠鞋、消防栓等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，保證各種物資的充足與完備。（4）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，及時(shí)了解雙回路供電信息及停電打算以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。5.1.2預(yù)防措施依照危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)因素分析，要緊從以下方面預(yù)防。（1）生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)預(yù)防措施：A、污水處理廠進(jìn)