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1、玉溪供電局安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案 玉溪供電局 玉溪供電局安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案玉溪供電局安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案一、前言本方案為2013年玉溪電網(wǎng)開(kāi)展安全文化自評(píng)工作的實(shí)施方案,各縣公司參照?qǐng)?zhí)行工作實(shí)施方案。二、評(píng)價(jià)目的根據(jù)南方電網(wǎng)公司安全文化建設(shè)方案的相關(guān)要求,云南電網(wǎng)公司需要編制安全文化建設(shè)方案,全面部署安排安全文化建設(shè)工作,支撐安全管理水平和績(jī)效的全面提升。在編制安全文化建設(shè)方案前,需要對(duì)公司安全文化現(xiàn)狀和所處階段進(jìn)行評(píng)價(jià),找到差距與不足,為有針對(duì)性的編制安全文化建設(shè)方案提供重要支撐。三、評(píng)價(jià)依據(jù)1. 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則(AQ/T 9005-2008)2. 南方電網(wǎng)

2、公司安全文化建設(shè)方案3. 南方電網(wǎng)公司安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)四、評(píng)價(jià)方法(一)問(wèn)卷調(diào)研:結(jié)合編制的調(diào)研問(wèn)卷對(duì)受評(píng)單位的四類人員(決策層、中層管理人員、基層員工、安監(jiān)人員)進(jìn)行測(cè)評(píng)。(二)小組座談和訪談:采取612人左右的小組座談或者“一對(duì)一”式的個(gè)人訪談,測(cè)評(píng)被訪談對(duì)象,并做好座談紀(jì)要或者訪談?dòng)涗?。(三)現(xiàn)場(chǎng)觀察:對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及的部門(mén)、基層單位、班組、運(yùn)行維護(hù)及施工作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察。(四)資料查閱:查閱與各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)相關(guān)的文件資料、宣傳類手冊(cè)、活動(dòng)記錄等。五、受評(píng)單位及樣本(一)受評(píng)單位結(jié)合局各單位的生產(chǎn)規(guī)模、管理水平等,參照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)情況,在基層及管理職能部門(mén)(含8家

3、縣公司),開(kāi)展安全文化評(píng)價(jià)工作。序號(hào)受評(píng)單位評(píng)價(jià)方式1變電管理所自評(píng)價(jià)2 輸電管理所自評(píng)價(jià)3修試所自評(píng)價(jià)4繼電保護(hù)所自評(píng)價(jià)5紅塔供電分局自評(píng)價(jià)6計(jì)量中心自評(píng)價(jià)7客戶服務(wù)中心自評(píng)價(jià)8局職能管理部門(mén)自評(píng)價(jià)98家縣公司自評(píng)價(jià)(二)評(píng)價(jià)樣本各單位安全文化問(wèn)卷調(diào)研、座談、訪談的樣本量如下:序號(hào)評(píng)價(jià)方法樣本分布總計(jì)決策層中層管理安監(jiān)人員基層員工1問(wèn)卷調(diào)研100%100%100%20%2座談-6場(chǎng)約40人403訪談50%50%100%10%注:(1)問(wèn)卷調(diào)研、訪談給出了評(píng)價(jià)樣本覆蓋比例,評(píng)價(jià)小組在開(kāi)展工作時(shí)確認(rèn)受評(píng)單位四類人員的基數(shù),并換算本單位的實(shí)際樣本量。(2)實(shí)際評(píng)價(jià)覆蓋樣本不低于表格中的規(guī)定。六、工

4、作小組及工作實(shí)施(一) 評(píng)價(jià)工作小組對(duì)南方電網(wǎng)公司安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)118個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行梳理,統(tǒng)計(jì)了各項(xiàng)指標(biāo)適用的評(píng)價(jià)方法。工作成員分為四個(gè)工作小組,分別開(kāi)展工作。第一小組:組長(zhǎng): 組員: 第二小組: 組長(zhǎng): 組員: 負(fù)責(zé)局屬各生產(chǎn)部門(mén)安全文化評(píng)價(jià)工作。第三小組: 組長(zhǎng):各縣公司工作小組組員:各縣公司自行制定負(fù)責(zé)各縣公司職能、生產(chǎn)部門(mén)安全文化評(píng)價(jià)工作。第四小組:座談、訪談組長(zhǎng): 組員: (二) 評(píng)價(jià)工作實(shí)施1. 評(píng)價(jià)工作實(shí)施計(jì)劃(1)評(píng)價(jià)工作時(shí)間安排: 2013年4月11日開(kāi)展安全文化評(píng)價(jià)技術(shù)培訓(xùn); 2013年4月22日至5月5日開(kāi)展評(píng)價(jià)工作; 2013年5月8日完成資料匯總形成報(bào)告;

5、2013年5月9至12日完成報(bào)告評(píng)審; 2013年5月13日上報(bào)省公司。(2)詳細(xì)工作實(shí)施計(jì)劃見(jiàn)下表。工作組時(shí)間安排受評(píng)單位工作成員4月11日學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)技術(shù)第一小組(5 人)4月22日至30日局屬職能部門(mén)第二小組( 5 人)4月22日至30日局生產(chǎn)部門(mén)第三小組( 9 人)4月22日至30日縣公司各部門(mén)第四小組( 5人)4月22日至5月5日各部門(mén)2. 評(píng)價(jià)工作實(shí)施流程及內(nèi)容(1)各小組組長(zhǎng)根據(jù)時(shí)間合理安排受評(píng)單位,提前與受評(píng)單位對(duì)接,受評(píng)單位指定工作聯(lián)絡(luò)組與評(píng)價(jià)工作小組進(jìn)行對(duì)接,工作小組將調(diào)研問(wèn)卷交付工作聯(lián)絡(luò)組,工作聯(lián)絡(luò)組于兩天內(nèi)將填寫(xiě)完整的問(wèn)卷交付工作小組。(2)第四小組組長(zhǎng)擬定評(píng)價(jià)小組工作時(shí)間

6、,與訪談單位提前對(duì)接,通過(guò)座談或訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、資料查閱等方法分組實(shí)施評(píng)價(jià)。(3)工作小組對(duì)評(píng)價(jià)工作總結(jié)分析,從評(píng)價(jià)工作背景、實(shí)施過(guò)程、存在問(wèn)題和改進(jìn)建議等形成書(shū)面報(bào)告,提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)省公司工作小組。3. 實(shí)施方案(1) 第一評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案受評(píng)單位日期地點(diǎn)工作內(nèi)容局屬各部門(mén)日期:在計(jì)劃工作時(shí)間內(nèi)自定部門(mén)上午指定集中評(píng)價(jià)地點(diǎn)工作組與局評(píng)價(jià)小組對(duì)接,評(píng)價(jià)小組將調(diào)研問(wèn)卷交付工作組,工作組按要求組織調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)工作。評(píng)價(jià)小組分組開(kāi)展安全文化評(píng)價(jià)工作,并做好記錄。下午指定集中評(píng)價(jià)地點(diǎn)評(píng)價(jià)小組分組開(kāi)展安全文化評(píng)價(jià)工作(訪談、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)觀察),并做好記錄。下午指定集中評(píng)價(jià)地點(diǎn)(評(píng)價(jià)小組內(nèi)

7、部會(huì)議)評(píng)價(jià)小組結(jié)合三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)詳細(xì)發(fā)現(xiàn),填寫(xiě)專業(yè)查評(píng)工具。評(píng)價(jià)小組結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果,向組長(zhǎng)匯報(bào)各指標(biāo)的得分情況。縣公司日期:在計(jì)劃工作時(shí)間內(nèi)自定上午指定集中評(píng)價(jià)地點(diǎn)工作組與局評(píng)價(jià)小組對(duì)接,評(píng)價(jià)小組將調(diào)研問(wèn)卷交付工作組,工作組按要求組織調(diào)查問(wèn)卷填寫(xiě)工作。評(píng)價(jià)小組分組開(kāi)展安全文化評(píng)價(jià)工作,并做好記錄。下午指定集中評(píng)價(jià)地點(diǎn)評(píng)價(jià)小組分組開(kāi)展安全文化評(píng)價(jià)工作(訪談、資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)觀察),并做好記錄。指定集中評(píng)價(jià)地點(diǎn)(評(píng)價(jià)小組內(nèi)部會(huì)議)評(píng)價(jià)小組結(jié)合三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)詳細(xì)發(fā)現(xiàn),填寫(xiě)專業(yè)查評(píng)工具。評(píng)價(jià)小組結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果,向組長(zhǎng)匯報(bào)各指標(biāo)的得分情況。七、評(píng)價(jià)指南及工具安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系涵蓋了6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、27個(gè)二級(jí)

8、指標(biāo)、118個(gè)三級(jí)指標(biāo),實(shí)際的評(píng)價(jià)工作主要針對(duì)118個(gè)三級(jí)指標(biāo),工作小組按照三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法及指南、專業(yè)查評(píng)工具、打分工具等進(jìn)行工作。(一) 三級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)方法及指南評(píng)價(jià)小組制定了118個(gè)三級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)建議及指南(見(jiàn)附件2.1)。評(píng)價(jià)方法具體如下:1. 資料查閱方法資料查閱方法應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合三級(jí)指標(biāo)的描述內(nèi)容,有針對(duì)性的查找測(cè)評(píng)點(diǎn)的工作過(guò)程記錄(或執(zhí)行證據(jù))、會(huì)議通知等資料。例如:10.員工整體受教育程度較高,應(yīng)去人事部查閱單位員工的學(xué)歷教育統(tǒng)計(jì)情況或根據(jù)各部門(mén)部門(mén)手冊(cè)內(nèi)整體員工概述上獲取數(shù)據(jù),結(jié)合統(tǒng)計(jì)情況給出評(píng)價(jià)結(jié)論。2. 現(xiàn)場(chǎng)觀察方法對(duì)于需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證的三級(jí)指標(biāo),評(píng)價(jià)小組應(yīng)關(guān)注各指標(biāo)要求在現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行以及執(zhí)行效果等內(nèi)容。例如:26.安全標(biāo)識(shí)醒目,應(yīng)重點(diǎn)圍繞辦公大樓、工作現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域的安全標(biāo)識(shí)張貼數(shù)量和效果等內(nèi)容開(kāi)展觀察。3. 調(diào)查問(wèn)卷某些無(wú)法直接取證或者不存在執(zhí)行證據(jù)的三級(jí)指標(biāo),可普遍采用調(diào)查問(wèn)卷的形式進(jìn)行取證,并基于調(diào)研問(wèn)卷結(jié)果進(jìn)行指標(biāo)打分。4. 訪談提綱大多數(shù)三級(jí)指標(biāo)均可采用座談或者訪談的形式進(jìn)行取證,但局限于時(shí)間關(guān)系,建議選取重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)開(kāi)展座談或者訪談評(píng)價(jià)。(二) 評(píng)價(jià)工具1

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