2022年安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則

1、第PAGE9頁(yè)共NUMPAGES9頁(yè)2022年安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則1專業(yè)工程特點(diǎn)項(xiàng)目特點(diǎn)：。2安全監(jiān)理工作流程監(jiān)理部成員熟悉圖紙以總監(jiān)為組織者，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工編制安全監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理部審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全應(yīng)急救援預(yù)案監(jiān)理部，核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證，檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系是否健全，并檢查施工單位的安全規(guī)章制度、特殊工種上崗證、安全技術(shù)交底各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工單位的施工機(jī)具的合格證及保養(yǎng)情況各專業(yè)監(jiān)理工程師檢查施工操作人員的安全教育培訓(xùn)資料監(jiān)理部檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具布置等是否與總平面圖相符監(jiān)理部巡視檢查現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作，檢查施工用電是否規(guī)范、腳手架搭設(shè)是

2、否規(guī)范、三寶的使用情況、四口的防護(hù)措施，并針對(duì)情況發(fā)出聯(lián)系單、通知單等及時(shí)督促施工單位整改，督促施工單位安全管理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)施工單位拒絕按照監(jiān)理要求進(jìn)行整改或停止施工的，監(jiān)理部及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行報(bào)告整理安全資料，進(jìn)行歸檔3監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)3.1安全管理方針“安全第一，預(yù)防為主”。安全生產(chǎn)應(yīng)以人的管理核心，即消除人的不安全行為，嚴(yán)格控制違章作業(yè)行為，施工過(guò)程中一切作業(yè)必須服從安全。安全管理重點(diǎn)內(nèi)容：檢查施工單位安全管理體系是否健全，專職安全員配置是否符合要求，審查施工單位安全管理資料是否及時(shí)、齊全、真實(shí)，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中安全技術(shù)措施是否可靠、可行；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工

3、安全技術(shù)措施、安全防護(hù)用品的使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)施工中存在的安全隱患應(yīng)嚴(yán)格按安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十四條規(guī)定行使監(jiān)理的安全職責(zé)，并應(yīng)及時(shí)與施工方溝通，動(dòng)之以情，曉之以理，督促施工單位整改、消除安全隱患，充分體現(xiàn)監(jiān)理工作的預(yù)控性和協(xié)調(diào)性?；A(chǔ)施工階段施工安全控制要點(diǎn)：挖土機(jī)械作業(yè)安全；邊坡防護(hù)安全；降水設(shè)備與臨時(shí)用電安全；防水施工時(shí)的防火防毒。主體施工階段的施工安全控制要點(diǎn)；臨時(shí)用電安全；內(nèi)外架子及洞口防護(hù)；作業(yè)面交叉施工及臨邊防護(hù)；大模板和現(xiàn)場(chǎng)堆料防倒塌；機(jī)械設(shè)備使用安全。裝飾階段施工安全控制要點(diǎn)：腳手架使用安全與拆除；臨時(shí)用電安全；臨邊洞口的安全防護(hù)；油漆、防水施工時(shí)防火防毒。3.2施工準(zhǔn)備階段

4、的監(jiān)理工作開工前期監(jiān)理應(yīng)著重審查施工方的安全管理體系、組織機(jī)構(gòu)、人員、安全管理制度、安全措施、技術(shù)措施等是否齊全、配套，因此監(jiān)理工程師在第一次工地會(huì)議和簽署開工報(bào)告前應(yīng)審查施工方報(bào)送的資料和現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作是否符合要求。檢查建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄔO(shè)行政主管部門或者其委托的建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)。3.2.1需審查的資料1.施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；2.施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)方案的專家審查制度、消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和

5、操作規(guī)程等。_項(xiàng)目部人員到崗情況及相應(yīng)資格證書，包括：項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員、施工員、材料員、質(zhì)檢員等，應(yīng)審查到崗人員是否與投標(biāo)書中申報(bào)人員相符，人證是否相符，配備數(shù)量是否滿足要求，如專職安全員數(shù)量，依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99中相關(guān)規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)可根據(jù)建筑面積或施工人數(shù)配備專職安全員，建筑面積_萬(wàn)平方米以下可配備一人，1_萬(wàn)平方米可配備2_人，_萬(wàn)平方米以上應(yīng)設(shè)不同專業(yè)專職安全員組成安全管理組；4.特種作業(yè)人員的資格證書，包括：垂直機(jī)械作業(yè)人員(如塔吊司機(jī)、施工電梯操作工)、電工、電焊工、起重信號(hào)工、架子工、防水工等；5.檢查施工單位是否按規(guī)定程序報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案

6、。審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。(1)安全技術(shù)措施的全面性、針對(duì)性、可行性：安全技術(shù)措施要針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)制定具體的防護(hù)措施和安全作業(yè)注意事項(xiàng)，并將各種防護(hù)設(shè)施的用料計(jì)劃納入需求計(jì)劃。_4FI3Y(2)是否明確專業(yè)性較強(qiáng)項(xiàng)目的內(nèi)容并編制專項(xiàng)施工方案：?jiǎn)误w建筑面積_萬(wàn)平方米以上或群體工程建筑面積_萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程、高度_米以上的高層建筑工程均應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方案；臨時(shí)用電方案：施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，臨時(shí)用電設(shè)備在_臺(tái)或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW以

7、上者應(yīng)編制臨時(shí)施工組織設(shè)計(jì)，以下者應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。腳手架工程：腳手架搭設(shè)高度在24M及以下者可編制搭設(shè)方案；超過(guò)50M應(yīng)有設(shè)計(jì)計(jì)算書及卸荷方法詳圖，并說(shuō)明腳手架基礎(chǔ)施工方法；腳手架施工方案中應(yīng)包括腳手架的材質(zhì)，立桿基礎(chǔ)、架體與建筑物的拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與防護(hù)欄桿、小橫桿設(shè)置、桿件搭接、架體封閉、通道及卸料平臺(tái)搭設(shè)、防雷接地等內(nèi)容?；又ёo(hù)與降水工程：依據(jù)建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定，基坑深度在4M以內(nèi)者可視土質(zhì)、濕度、坑邊荷載情況不作支護(hù)，但應(yīng)有保證邊坡穩(wěn)定的安全技術(shù)措施；4M以上者必須進(jìn)行基坑支護(hù)，并有完整的施工方案和計(jì)算書。開挖深度在_米以上的深基坑土方開

8、挖工程專項(xiàng)方案、梁跨度在_米以上或梁截面在_平方米以上或板厚在_米以上或支撐高度_米以上的模板工程專項(xiàng)方案、起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程專項(xiàng)安全施工方案等。(3)施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；施工中可能危及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物等是否編制專項(xiàng)防護(hù)措施方案。(4)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；安全防護(hù)措施是否符合要求。(5)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查重點(diǎn)是：程序性審查(審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的編制過(guò)程與審批是否符合有關(guān)規(guī)定的程序)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)符合性審查(

9、審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn))。6.檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；7.檢查施工人員的安全教育培訓(xùn)情況和意外傷害保險(xiǎn)的辦理情況重點(diǎn)審查進(jìn)場(chǎng)施工人員的安全教育培訓(xùn)記錄是否齊全，教育人和被教育人簽字是否符合要求。要有三個(gè)層次的安全教育：公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組。公司教育的內(nèi)容：國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、和企業(yè)的安全規(guī)章制度等；項(xiàng)目經(jīng)理部教育的內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工程施工特點(diǎn)及可能存在的不安全因

10、素等；班組教育的內(nèi)容；本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等；檢查總承包單位是否為現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，期限是否符合要求。7.審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；8.建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括建設(shè)工程的基本情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故救護(hù)組織、救援器材、設(shè)備的配備、安全事故救護(hù)單位等。9.檢查施工起重機(jī)械安裝驗(yàn)收情況安裝完以后，應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后才能使用。以塔吊為例，其資料應(yīng)包括：塔吊安

11、拆分包隊(duì)伍資質(zhì)證書、操作人員資格證書、塔吊安拆方案、塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收單、基礎(chǔ)砼強(qiáng)度報(bào)告、塔吊安拆安全技術(shù)交底、安裝驗(yàn)收合格證明、準(zhǔn)用證書等。10.檢查安全防護(hù)用具、施工機(jī)具、設(shè)備情況著重審查生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證、安裝驗(yàn)收合格證明等。包括安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、安全帶、配電箱、電鋸、切割機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、鋼筋彎曲機(jī)、電焊機(jī)、砼振搗器、攪拌機(jī)等。3.2.2施工方案的審查程序1施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部專業(yè)工程技術(shù)人員編制安全專項(xiàng)施工方案；2由施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行初審；3審核合格，由施工單位(法人)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人再進(jìn)行審查，通過(guò)安全審查合格，簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行審查；

12、4當(dāng)施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)不足時(shí)，或所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，或技術(shù)難度很大的工程，施工企業(yè)應(yīng)該組織專家進(jìn)行論證與審查。組織專家進(jìn)行審查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)列席審查會(huì)議。當(dāng)專家認(rèn)為通過(guò)其方案能夠保證其安全時(shí)，由專家簽字及施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。5監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到經(jīng)過(guò)施工單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章認(rèn)可的安全專項(xiàng)施工方案后，組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審查，必要時(shí)應(yīng)向施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人求證相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)。當(dāng)總監(jiān)理工程師認(rèn)為可以保證安全時(shí)，簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工。6當(dāng)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無(wú)法確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)

13、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可向監(jiān)理單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人報(bào)告，由監(jiān)理企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)的有關(guān)專家進(jìn)行審查。仍然不能確認(rèn)其方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主報(bào)告，由施工單位或業(yè)主組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，當(dāng)參加審查的專家認(rèn)可方案能夠符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，能夠保證安全施工時(shí)，由總監(jiān)理工程師根據(jù)專家的簽字認(rèn)可的審查意見簽字同意施工，交由施工單位專職安全人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工。如專家有不同意見時(shí)應(yīng)由施工企業(yè)修改施工方案直至通過(guò)。施工現(xiàn)場(chǎng)布置3.2.3監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)施、材料堆放、施工機(jī)具等的布置是否與總平面圖相符，材料是否按要求設(shè)置標(biāo)牌，牌、料是否一致，施工機(jī)具安全防護(hù)是否符合要求；消防通道

14、、消防設(shè)施是否掃要求設(shè)置，標(biāo)志是否明顯、齊全，消防設(shè)施在檢測(cè)有效期內(nèi)；臨時(shí)用電：線路的敷設(shè)、配電箱的安裝、防護(hù)等是否與臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)相符；現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志是否規(guī)范、齊全、醒目；安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示。應(yīng)急救援預(yù)案主要針對(duì)高空墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒以及群體傷害制定相應(yīng)的措施，包括有針對(duì)性的安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、檢測(cè)方法、應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備等。2022年安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則（二）1.1本規(guī)定規(guī)定了本工程監(jiān)理項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的內(nèi)容和程序。1.2本規(guī)定適用于本工程監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理工作。2.引用文件吉林省吉能電力建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任項(xiàng)目部安全生

15、產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定。3.控制程序3.1有下列表現(xiàn)之一的部室、工程項(xiàng)目部和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.1.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和本規(guī)定，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著成績(jī)的；3.1.2消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的；3.1.3發(fā)生事故時(shí)，積極搶救受傷人員并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；3.1.4在安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生方面積極采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要建議，有重大發(fā)明創(chuàng)造或科學(xué)研究成果、成績(jī)顯著的；3.1.5堅(jiān)守崗位，忠于職守，在職業(yè)健康安全管理工作中做出顯著成績(jī)的；3.1.6各級(jí)行政正職充分發(fā)揮安全第一責(zé)任人的作用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部全年

16、無(wú)重傷、死亡事故，無(wú)重大機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、交通事故，成績(jī)顯著的；3.1.7認(rèn)真落實(shí)交通安全責(zé)任制，駕駛員全年實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故者。3.2對(duì)部室的獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)放一次性獎(jiǎng)金，授予榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)可發(fā)放一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品、晉級(jí)，授予榮譽(yù)稱號(hào)等。3.3獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)拉開檔距，重獎(jiǎng)在生產(chǎn)一線的安全第一責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、安全管理人員以及為安全工作做出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員，嚴(yán)禁平均分配。3.4獎(jiǎng)金來(lái)源與使用_項(xiàng)目部從工資總額中預(yù)留_作為安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金。3.4.2安全獎(jiǎng)勵(lì)專用基金由財(cái)務(wù)管理中心設(shè)立并建帳，由安全質(zhì)量部統(tǒng)一掌管使用。3.5處罰3.5.1因現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)渝1施工項(xiàng)目部和渝2施工項(xiàng)目部的安全計(jì)劃審查不嚴(yán)

17、和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全措施檢查不到位，由此造成渝1施工項(xiàng)目部和渝2施工項(xiàng)目部的安全事故，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)負(fù)有連帶責(zé)任，對(duì)責(zé)任者的處罰，視造成事故的大小，由生產(chǎn)部主任上報(bào)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)開發(fā)部與安全質(zhì)量部，由兩部室提出初步處理研究后，上報(bào)分管副總經(jīng)理。_人身事故(1)記錄事故(事故的分類按照國(guó)家電網(wǎng)項(xiàng)目部電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定第133中的分類，下同)(2)八級(jí)事件的責(zé)任者，處_元的罰款；對(duì)記錄事故中嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，處_元的罰款。(3)七級(jí)事件對(duì)七級(jí)事件的責(zé)任者，處1500-_元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政警告處分。(4)四級(jí)事件對(duì)造成四級(jí)事件的責(zé)任者，處罰款_元，其行政處分按電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理規(guī)定第159條第3