2022年公務(wù)員面試三農(nóng)問(wèn)題復(fù)習(xí)進(jìn)程

1、此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除“ 三農(nóng)問(wèn)題” 是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)夫這三個(gè)問(wèn)題；1農(nóng)業(yè)問(wèn)題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題；農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)體制不暢是農(nóng)業(yè)不能快速進(jìn)展的 一個(gè)重要緣由； 經(jīng)常聽(tīng)到農(nóng)夫兄弟埋怨種了東西賣(mài)不出去或賣(mài)得過(guò)于低廉,根子在沒(méi)有遵循 市場(chǎng)規(guī)律；產(chǎn)供銷(xiāo)形成一條龍是農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中大有作為的一著好棋,黨和政府在創(chuàng)設(shè)“ 產(chǎn)供銷(xiāo)”鏈條的活動(dòng)中起著關(guān)鍵作用；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的另一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)農(nóng)業(yè)基本上屬 于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；加入世貿(mào)組織后,如何應(yīng)對(duì)國(guó)外的集約型農(nóng)業(yè) 的挑戰(zhàn) .這將是中國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)面臨的嚴(yán)肅問(wèn)題；從現(xiàn)在看來(lái),中國(guó)應(yīng)在解放剩余勞動(dòng)力的同時(shí), 通過(guò)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械

2、化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,拋棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自給自足,迎接入世挑戰(zhàn)；2農(nóng)村問(wèn)題：突出表現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是戶(hù)籍制度改革；以往戶(hù)籍制度將城鄉(xiāng)予以二元分 割,形成了城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、文化水平的較大差異；3農(nóng)夫問(wèn)題 :可以分為素養(yǎng)和減負(fù)兩個(gè)問(wèn)題；農(nóng)夫素養(yǎng)問(wèn)題,主要是指文化素養(yǎng)；農(nóng)夫問(wèn)題的另一個(gè)重大問(wèn)題是減負(fù)問(wèn)題；黨中心國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)要減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān),但個(gè)別地方“ 令不行禁不止” , 農(nóng)夫負(fù)擔(dān)重的一個(gè)重要緣由是：政府改革力度不夠,仍有些地方政府部門(mén)仍 是“ 管事的人不多,吃飯的人不少” ；因此,減輕農(nóng)夫負(fù)擔(dān)第一應(yīng)當(dāng)考慮加大力度進(jìn)行機(jī)構(gòu) 調(diào)整,減員增效,把農(nóng)夫增收放在第一位；計(jì)策：轉(zhuǎn)變進(jìn)展觀(guān)念,創(chuàng)新進(jìn)展模式在指導(dǎo)方針上

3、,要轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)進(jìn)展中長(zhǎng)期存在的“重城市輕農(nóng)村、重工業(yè)輕農(nóng)業(yè)、重市民 輕農(nóng)夫 ”的傳統(tǒng)觀(guān)念,確立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、相互促進(jìn)、和諧進(jìn)展的全局意識(shí),做到城 鄉(xiāng)進(jìn)展一盤(pán)棋,從思想上切實(shí)把“三農(nóng) ”工作擺在重中之重的位置；在進(jìn)展模式上,要扭轉(zhuǎn)局 限在 “三農(nóng) ”內(nèi)部解決 “三農(nóng) ”問(wèn)題的思維慣性,確立用工業(yè)化富有農(nóng)夫、用產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展農(nóng)業(yè)、用城鎮(zhèn)化富強(qiáng)農(nóng)村等綜合措施解決“三農(nóng) ”問(wèn)題的系統(tǒng)觀(guān)念,以工業(yè)化的視角和系統(tǒng)工程的方法謀劃農(nóng)業(yè)的進(jìn)展；在進(jìn)展戰(zhàn)略上,要統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),加快建立健 全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大對(duì)“三農(nóng) ”的支持力度,重點(diǎn) 做到 “三個(gè)傾斜 ”

4、：向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜,著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的 進(jìn)展才能；向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)傾斜,著力提高農(nóng)村文化、訓(xùn)練、衛(wèi)生保證水平；向農(nóng)村基層公共服務(wù)傾斜, 理順基層的事權(quán)與財(cái)權(quán)關(guān)系,完善基層政府和基層組織的職能,著力提高農(nóng)村基層組織的行政治理和服務(wù)水平；進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必需 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo),從戰(zhàn)略主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、地方特色產(chǎn)品三個(gè)層次入手,加快農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；一是大力推動(dòng)只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),搞

5、好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn),促進(jìn)形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈, 加快構(gòu)筑種養(yǎng)加、 產(chǎn)供銷(xiāo)一體化進(jìn)展格局；扶持壯大龍頭企業(yè),培育知名品牌,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)形成生產(chǎn)、加工、 銷(xiāo)售的利益共同體,增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)才能；二是多元化開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)；要面對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶相配套,加快農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè),大力進(jìn)展農(nóng)村物流業(yè),把倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)銷(xiāo)、包裝、服務(wù)水平提高到一個(gè)新的檔次； 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)體系建設(shè),增加信息量, 增強(qiáng)時(shí)效性, 擴(kuò)大掩蓋面；爭(zhēng)論不同國(guó)家、地區(qū)的需求特點(diǎn),準(zhǔn)時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大出

6、口,增加收入；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化,就沒(méi)有市場(chǎng)化；在建立縣、鄉(xiāng)和農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)為主的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)體系的基礎(chǔ)上,以生產(chǎn)基地為載體,根據(jù)高產(chǎn)、 優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)推廣,加大宣揚(yáng)力度,引導(dǎo)農(nóng)夫按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn),從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力進(jìn)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)努力拓寬農(nóng)夫增收渠道；促進(jìn)農(nóng)夫收入連續(xù)增長(zhǎng),既要做足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章,更要大力推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；要立足農(nóng)夫就業(yè)渠道、就業(yè)空間有限的實(shí)際,切實(shí)把勞務(wù)輸出作為重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施,作為重要富民產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)展,作為最大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)；要著重在積極開(kāi)創(chuàng)大量轉(zhuǎn)移的新途徑和形成有序轉(zhuǎn)移的新機(jī)制上狠下功夫；

7、一是要提高組織化程度；加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè),建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),為外出務(wù)工農(nóng)民供應(yīng)信息、政策詢(xún)問(wèn)、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù),有方案、有目標(biāo)地組織勞務(wù)輸出,以削減盲目性； 二是要搞好培訓(xùn)；逐步改革農(nóng)村訓(xùn)練體制,大力進(jìn)展職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練和適用技術(shù)訓(xùn)練, 開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),提高他們的素養(yǎng)技能,增加就業(yè)機(jī)會(huì)和收入；三是要制造良好環(huán)境； 建立合理的土地流轉(zhuǎn)制度,清理和取消對(duì)農(nóng)夫進(jìn)城務(wù)工的鄙視性規(guī)定、不合理限制和亂收費(fèi), 解決好拖欠和克扣農(nóng)夫工工資及勞動(dòng)環(huán)境惡劣、勞動(dòng)安全沒(méi)有保證等突出問(wèn)題,并為他們?cè)谧优蠈W(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生和方案生育治理等方面供應(yīng)便利條件；正確處理城市進(jìn)展與農(nóng)村進(jìn)展的關(guān)

8、系加快推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程；工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧進(jìn)展的根本途徑,也是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志；全國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的進(jìn)展階段,進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻,進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展一體化新格局的重要時(shí)期；第一要科學(xué)規(guī)劃,合理布局；堅(jiān)持“規(guī)模適度、增強(qiáng)特色、強(qiáng)化功能”的原就,統(tǒng)籌支配城鎮(zhèn)各類(lèi)資源,綜合部署各項(xiàng)建設(shè),和諧落實(shí)好工業(yè)、商業(yè)、交通、文化、訓(xùn)練、住宅、環(huán)保和公用基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)項(xiàng)目,完善城鎮(zhèn)功能,提高可連續(xù)進(jìn)展才能；其次,要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),搞好城鎮(zhèn)的特色定位； 堅(jiān)持因地制宜, 科學(xué)界定城

9、鎮(zhèn)功能,注意進(jìn)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成一批市場(chǎng)型、旅行型、加工型、生態(tài)型等特色鮮明的有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)才能的小城鎮(zhèn)；第三,要以項(xiàng)目為載體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；環(huán)繞“路、水、電、醫(yī)、學(xué)”五個(gè)重點(diǎn),加大投入力度,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,為城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活制造良好的條件；只供學(xué)習(xí)溝通用第四,堅(jiān)持建管并重方針,積極探此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除索小城鎮(zhèn)建設(shè)與治理有效結(jié)合的新機(jī)制；通過(guò)依法治理、 綜合治理,逐步建立起法治化、社會(huì)化和民主化為一體的新型城鎮(zhèn)治理體制；加快實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能；把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)夫素養(yǎng)的軌道上來(lái),加速科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提

10、高農(nóng)業(yè)的科技含量；根據(jù)“政府引導(dǎo)、科技支撐、政策扶持、法律保證 加快農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè),”的思路,爭(zhēng)論和探討加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的措施和方法；促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、 農(nóng)科教結(jié)合, 健全完善科技承包和科技推廣制度,加快實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程”,進(jìn)一步抓好地膜掩蓋、種子工程、病蟲(chóng)害防治、節(jié)水澆灌、農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快進(jìn)展無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)；積極組織和整合資源, 加強(qiáng)高新農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用力度,提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用的整體水平；穩(wěn)固和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍,通過(guò)大力進(jìn)展農(nóng)村義務(wù)訓(xùn)練、職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練以及實(shí)行其他各種有效途徑和措施,對(duì)廣大農(nóng)村干部和農(nóng)村勞

11、動(dòng)力開(kāi)展多層次、多形式、多門(mén)類(lèi)的適用技術(shù)培訓(xùn),努力提高他們的科學(xué)文化素養(yǎng)和職業(yè)技能,增強(qiáng)應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)科技成果的才能；要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)夫訓(xùn)練培訓(xùn)的投入,為農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣供應(yīng)必要的資金保證；專(zhuān)家問(wèn)答主持人：越來(lái)越多的農(nóng)夫二代甚至三代已經(jīng)完全對(duì)農(nóng)業(yè)提不起愛(ài)好；一方面是由于許多人對(duì)農(nóng)夫這個(gè)職業(yè)沒(méi)有認(rèn)同感和歸屬感；另一方面,農(nóng)業(yè)的弱勢(shì)以及過(guò)低收益；所以怎樣才能解決“ 誰(shuí)來(lái)種地” ？李國(guó)祥：中國(guó)正在邁向現(xiàn)代化,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推動(dòng),舉國(guó)面貌日新月異； 農(nóng)村越來(lái)越的農(nóng)夫從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和外出務(wù)工,形成了多達(dá)2.5 億人的農(nóng)夫工隊(duì)伍,成為國(guó)家建設(shè)奉獻(xiàn)卓著的產(chǎn)業(yè)工業(yè)；但是,

12、在大量年輕強(qiáng)壯的勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)農(nóng)村出去之后,農(nóng)村留守婦女、 留守兒童和留守老人問(wèn)題越來(lái)越突出, 一些地方的農(nóng)業(yè)變成了可有可無(wú)的 副業(yè),種糧對(duì)于一些農(nóng)戶(hù)家庭不再重要, 遇到久旱不下雨等自然災(zāi)難,只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除干部焦急,幫忙農(nóng)夫抗旱,而種植戶(hù)農(nóng)夫就袖手旁觀(guān)；將來(lái)誰(shuí)來(lái)種糧？誰(shuí)來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？實(shí)踐告知了我們,全國(guó)各地已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批種糧大戶(hù)、 種糧合作社和種糧經(jīng)理人； 這些新型的種糧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 主體,會(huì)替代傳統(tǒng)的成萬(wàn)上億的家庭搞糧食生產(chǎn)；這也給我們啟示,與其擔(dān)憂(yōu)將來(lái)沒(méi)有人原意種糧,不如為新型種糧主體“ 出世” 制造更 多的有利條件, 把年輕有為的、 懂技術(shù)又會(huì)治理的

13、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)人員培育出來(lái),塑造出來(lái)；各地顯現(xiàn)的新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,不但專(zhuān)業(yè)水平高,而且規(guī)模大,經(jīng)濟(jì)效益好,供應(yīng)的商品糧多,應(yīng)當(dāng)能 夠擔(dān)當(dāng)起國(guó)家糧食安全重責(zé)； 筆者前 2 年在山東平度調(diào)查明白到, 當(dāng) 地一個(gè)種糧大戶(hù),夫妻兩人都學(xué)過(guò)農(nóng)學(xué),一年種小麥和玉米兩茬,單 產(chǎn)水平普遍高于當(dāng)?shù)仄渌r(nóng)戶(hù), 每畝出 600 元租金向其他農(nóng)夫租地種 糧；據(jù)反映,當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶(hù)種糧每年每畝能夠獲得 600 元的收益,就算比較困難了；可見(jiàn),新型種糧大戶(hù)的優(yōu)勢(shì)多么明顯；將來(lái)中國(guó) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體格局可能是： 多數(shù)家庭生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品主要是滿(mǎn)意自給 性消費(fèi)需要,而供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主體最主要是具有優(yōu)勢(shì)的新型的農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)經(jīng)

14、營(yíng)者；自給性需要的家庭,不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來(lái)源,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很可能成為這些家庭的生活方式；而新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主 體,就要站在世界糧食科技前沿,進(jìn)呈現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè),確保糧食市場(chǎng) 供應(yīng)；主持人：目前社會(huì)上顯現(xiàn)了一種說(shuō)法：農(nóng)夫工掙錢(qián)高于白領(lǐng),仍有人 說(shuō)讀書(shū)無(wú)用,讓許多農(nóng)村的孩子過(guò)早的走上了社會(huì),在素養(yǎng)不高,知只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除識(shí)水平也不高的情形下,過(guò)早進(jìn)入社會(huì)掙錢(qián),對(duì)于這樣的說(shuō)法和現(xiàn)實(shí) 情形,請(qǐng)問(wèn)有什么好的改善方法？李國(guó)祥：近些年來(lái),中國(guó)顯現(xiàn)了“ 民工荒” ,一些農(nóng)夫工的工資高過(guò) 部分高校生工資, 在社會(huì)上形成了讀書(shū)無(wú)用風(fēng)氣；這些都與我國(guó)現(xiàn)行 的訓(xùn)練體制和訓(xùn)練方法有

15、關(guān)； 長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)各級(jí)訓(xùn)練都以高考成果 作為訓(xùn)練質(zhì)量的衡量最終標(biāo)準(zhǔn)；課堂教學(xué)片面強(qiáng)調(diào)學(xué)問(wèn)考核的分?jǐn)?shù),教書(shū)育人和人才培育模式單一,忽視了兒童和青少年的差異性,也忽視了社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性；在訓(xùn)練過(guò)程中嚴(yán)峻缺乏趣味性,讓很多孩子對(duì)上學(xué)產(chǎn)生不了愛(ài)好,甚至是厭惡上學(xué)；要轉(zhuǎn)變農(nóng)村中一些孩子過(guò)早地離開(kāi)學(xué)校, 必需深化農(nóng)村訓(xùn)練體制改革,不能用為高考選拔人才這樣一個(gè)模式開(kāi)展義務(wù)訓(xùn)練,特殊是學(xué)校訓(xùn)練, 完全改革為應(yīng)試而施行的義務(wù)訓(xùn)練,大力進(jìn)展歡樂(lè)訓(xùn)練,富教于樂(lè)；讓孩子在歡樂(lè)中學(xué)習(xí),在歡樂(lè)中成長(zhǎng)；為了更好地適應(yīng)社會(huì)對(duì)多方面人才的需要,仍要改善不合理的訓(xùn)練結(jié)構(gòu), 扭轉(zhuǎn)職業(yè)訓(xùn)練進(jìn)展嚴(yán)峻不足而帶來(lái)的技 能性人才缺乏

16、的狀況； 要千方百計(jì)大力進(jìn)展旨在提高素養(yǎng)和技能的職業(yè)訓(xùn)練和終生訓(xùn)練；主持人：隨著城市化進(jìn)程的加快,一些農(nóng)夫顯現(xiàn)了“ 被上樓” 的情形,甚至由于沒(méi)有了耕地也隨之失去了收入來(lái)源,那么政府應(yīng)當(dāng)怎樣來(lái)保 障這些農(nóng)夫的生活？只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除李國(guó)祥：長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)夫是一種身份；失地農(nóng)夫,已經(jīng)是實(shí)質(zhì)上 的“ 市民” ；失地農(nóng)夫,必需納入到城鎮(zhèn)居民進(jìn)行治理；當(dāng)然,受 到各地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平的制約, 農(nóng)夫變市民, 享受與市民完全一樣的社 會(huì)保證,可能會(huì)超過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政承擔(dān)才能；但是,國(guó)家已經(jīng)建立的農(nóng)村社會(huì)保證體系必需掩蓋到這些失地的農(nóng)夫,力的增加, 不斷地提高農(nóng)村社會(huì)保證水平,并

17、隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和財(cái)政實(shí) 做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保證體系的連接,并逐步地推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保證體系建設(shè)；目前,我國(guó)已經(jīng)在廣大農(nóng)村建立了最低生活保證、新型合作醫(yī)療和社會(huì)養(yǎng)老保障制度；從農(nóng)村調(diào)查情形來(lái)看,最低生活保證仍未能做到應(yīng)保就保；一些地區(qū)的農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)水平仍不夠高,報(bào)銷(xiāo)手續(xù)仍舊相對(duì)麻 煩；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍有一部分地區(qū)尚未掩蓋；與城市相比,農(nóng)村 社會(huì)保證水平仍相對(duì)較低； 針對(duì)這些問(wèn)題, 需要進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì) 保證制度； 要有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保證掩蓋面,對(duì)于最低生活保 障,特殊是失地農(nóng)夫,要做到應(yīng)保就保；要更加注意不斷地提高失地 農(nóng)夫的合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)水平, 簡(jiǎn)化農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)程序； 今年在農(nóng)村

18、 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全掩蓋的同時(shí),要著力提高失地農(nóng)夫的養(yǎng)老保證水平；隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的推動(dòng),一部分失地農(nóng)夫逐步地變?yōu)槭忻?；一方?要加快失地農(nóng)夫由農(nóng)村社會(huì)保證轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)社會(huì)保證進(jìn)程,另一方 面,要重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)社會(huì)保證的連接；同時(shí),考慮到中國(guó)人口的大流 動(dòng),仍需要做好區(qū)域間社會(huì)保證保證制度的轉(zhuǎn)接；只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除主持人：目前的農(nóng)村許多土地都被征用去蓋房, 13 億人口的大國(guó),假如土地沒(méi)有了,怎么讓農(nóng)夫種糧食養(yǎng)活中國(guó)人？李國(guó)祥：要用最嚴(yán)格的手段治理土地； 耕地是保證國(guó)家糧食安全的基 本條件；穩(wěn)固進(jìn)展糧食生產(chǎn),必需穩(wěn)固播種面積、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、主 攻單產(chǎn)質(zhì)量、 降低災(zāi)難缺

19、失, 重點(diǎn)是以穩(wěn)固進(jìn)展糧食綜合生產(chǎn)才能為 基礎(chǔ),以宏觀(guān)調(diào)控為手段, 盡可能地降低糧食生產(chǎn)的波動(dòng),確保糧食 供求的長(zhǎng)期平穩(wěn),核心是建立起穩(wěn)固進(jìn)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；考 慮到糧食生產(chǎn)由于受到氣候、 政策等多種因素影響, 年際間的總產(chǎn)量 波動(dòng)非常明顯； 建立穩(wěn)固進(jìn)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵是在穩(wěn)固播種面積面積的基礎(chǔ)上,讓農(nóng)夫情愿種地；從糧食播種面積和單產(chǎn)的穩(wěn)固性來(lái)看, 播種面積相對(duì)更具有可操作性,而單產(chǎn)就受氣候等外界不行控因素影響更大,穩(wěn)固糧食播種面積更具有政策挑選上的意義；改革開(kāi)放以來(lái)每次我國(guó)糧食顯現(xiàn)較大缺口或者較為嚴(yán)峻的過(guò)剩,一般都是糧食播種面積與單產(chǎn)大幅度同降同升有很大關(guān)系；假如糧食播種面積能

20、夠穩(wěn)固,就肯定能夠減小糧食總產(chǎn)量的波動(dòng)程度；守住 18 億畝耕地紅線(xiàn),確保每年糧食播種面積穩(wěn)固在16 億畝以上,是我國(guó)從糧食波動(dòng)歷史中總結(jié)出的確保每年糧食國(guó)內(nèi)產(chǎn)需基本平穩(wěn)的體會(huì)；主持人：城市人買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的養(yǎng)老模式已經(jīng)深化人心,而 在農(nóng)村仍停留在養(yǎng)老靠?jī)号膽T性思維上,從政府的層面應(yīng)當(dāng)如何解 決農(nóng)村人口的養(yǎng)老問(wèn)題？只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除李國(guó)祥：我國(guó)已經(jīng)在一部分農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；2022 年,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將掩蓋全國(guó)農(nóng)村；但是,我國(guó)已經(jīng)建立的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),雖然掩蓋范疇廣, 但是保證水平相對(duì)較低；在農(nóng)村人口遷移過(guò)程中, 仍遇到與

21、其他地方和城鎮(zhèn)不能很好接 續(xù)的問(wèn)題；據(jù)明白,這些問(wèn)題,國(guó)家相關(guān)部門(mén)正在抓緊爭(zhēng)論解決；主持人：同樣是保險(xiǎn),城市居民的認(rèn)可程度較高,可在城市務(wù)工的外 來(lái)人口好像并不熱衷,這是為什么？李國(guó)祥：我國(guó)已經(jīng)要求用工企業(yè)賜予農(nóng)夫工供應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn),但是由于各種保險(xiǎn)不能跨區(qū)域接轉(zhuǎn),農(nóng)夫工自身積極性不高；主持人：有一段時(shí)間網(wǎng)上在爭(zhēng)論要不要更換農(nóng)夫稱(chēng)謂, 爭(zhēng)議點(diǎn)在于農(nóng) 民作為勞動(dòng)者,卻在個(gè)別場(chǎng)合用作了貶義詞,面對(duì)這樣的問(wèn)題,不知 道有什么解決計(jì)策？李國(guó)祥：對(duì)農(nóng)夫的鄙視,是長(zhǎng)期社會(huì)對(duì)農(nóng)夫不公正對(duì)待所形成的；解決之道,就是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,盡快形成城鄉(xiāng)一體化新格局,確保農(nóng)夫受到公正的待遇；假如我國(guó)在快速城鎮(zhèn)化

22、和工業(yè) 化過(guò)程中同步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步地以工哺農(nóng),以工帶鄉(xiāng),將來(lái) 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展起來(lái)了,多功能性增強(qiáng)了,農(nóng)夫富有了,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除社會(huì)一體化新格局形成了,農(nóng)夫自然能夠有尊嚴(yán)地生活；那樣,農(nóng)村 也會(huì)成為令人憧憬的地方；主持人：關(guān)于城鄉(xiāng)差距的問(wèn)題,在城市化進(jìn)程和土改這兩方面能起到 什么樣的作用？李國(guó)祥：一些地方推動(dòng)城鎮(zhèn)化加速進(jìn)展,很簡(jiǎn)單侵害農(nóng)夫權(quán)益；占用 農(nóng)夫土地,補(bǔ)償過(guò)低,或者補(bǔ)償不公正,往往引發(fā)農(nóng)夫上訪(fǎng),影響社 會(huì)穩(wěn)固；近幾年來(lái),有的地方為了加速推動(dòng)城鎮(zhèn)化,剝奪農(nóng)夫自建住 房的權(quán)益,強(qiáng)迫農(nóng)夫購(gòu)買(mǎi)開(kāi)發(fā)商的房地產(chǎn),價(jià)格高,不完全適合農(nóng)夫 需要,

23、農(nóng)夫?qū)Υ丝捶ㄔS多； 只有敬重農(nóng)夫的意愿和挑選,只有把農(nóng)夫 的權(quán)益愛(ài)護(hù)好, 這樣的城鎮(zhèn)化才能使我們付出的代價(jià)降低,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,才能形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)；適度規(guī)模是實(shí)現(xiàn)典型農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)夫收入連續(xù)較快增長(zhǎng)和能夠風(fēng)光生活的有效途徑之一；國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家城鄉(xiāng)居民收入沒(méi)有明顯差異, 對(duì)于特地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō),關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模足夠大；比較而言,我國(guó)農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏??； 我國(guó)將來(lái)要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民具有均衡性收入水平,必需解決農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的制約因素；破除農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約,最重要的是盡快在農(nóng)村建立完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng),激活農(nóng)村要素；要完全轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期壓抑農(nóng)村要素市場(chǎng)的政策,打破城鄉(xiāng)完全分割的

24、要素市場(chǎng),讓農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、資金市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍起來(lái),通過(guò)要素充分流淌,形成新的動(dòng)力源泉,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)只供學(xué)習(xí)溝通用此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除業(yè)生產(chǎn)者的收入；推動(dòng)農(nóng)村要素市場(chǎng)化,完全打破原有的行政體制給城鎮(zhèn)化加速所帶來(lái)的約束, 讓農(nóng)村人口充分自由合法流淌起來(lái),讓農(nóng)村問(wèn)題成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的最小問(wèn)題；農(nóng)村人口遷移出去之后, 農(nóng)業(yè)進(jìn)展所需要的勞動(dòng)力, 主要應(yīng)通過(guò)適度的機(jī)械化解決；社會(huì)中少數(shù)的農(nóng)村人口,就需要通過(guò)打破城鄉(xiāng)二元體制引導(dǎo)資源要素向農(nóng)村配置以解決他們的民生問(wèn)題；只有突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),才有可能促進(jìn)要素資源向農(nóng)村傾斜配置； 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)展格局和現(xiàn)有體制下,實(shí)現(xiàn)要素

25、資源向農(nóng)村傾斜配置, 可以使用而且能夠取得成效的措施就是財(cái)政手 段；推動(dòng)資源要素向農(nóng)村傾斜配置,就是要加大財(cái)政支持“ 三農(nóng)” 力 度、提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平、 積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,以增加農(nóng)村資源要素供應(yīng)； 明顯,農(nóng)村在資金供應(yīng)總量不斷增加的同 時(shí),其他資源也會(huì)相應(yīng)增加；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的資源要素 流向一般都會(huì)跟著資金走； 農(nóng)村要素資源增多了, 農(nóng)夫進(jìn)展生產(chǎn)的制 約因素就會(huì)削減,難度就會(huì)降低,農(nóng)夫進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的空間就會(huì)不斷擴(kuò)大,就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件就會(huì)更好,增收途徑就會(huì)增多；主持人：中國(guó)城市化進(jìn)程在改革開(kāi)放后步伐進(jìn)一步加快； 您怎么看這 三十多年的城市化進(jìn)程？李國(guó)祥：改革以來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化道路總體上比較勝利,探究出了一條 區(qū)分于其他國(guó)家城市化道路的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路；2022 年,我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口超過(guò)農(nóng)村常住人口,城鎮(zhèn)化率超過(guò)只供學(xué)習(xí)溝通用51%；在推動(dòng)城鎮(zhèn)化此文檔來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除過(guò)程中,我國(guó)有效地防止了大城市的貧民窟問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)固,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能不斷提高, 絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品能夠基本自給,社會(huì)主義新農(nóng)村扎實(shí)推動(dòng)；無(wú)需諱言,我國(guó)在推動(dòng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中,也遇到了其他進(jìn)展中國(guó)家同樣的一些難題；就城鎮(zhèn)體系來(lái)說(shuō),一方面,大中 城市,特殊是一些特大城市,就業(yè)機(jī)會(huì)多,經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)