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文檔簡(jiǎn)介
1、工程監(jiān)理招標(biāo)與監(jiān)理合同工程監(jiān)理招標(biāo)工程建設(shè)工程符合工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(2000年5月1日國(guó)家計(jì) 委令第3號(hào))和建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程工程,均須 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位。參加投標(biāo)的監(jiān)理單位必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相 適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。招標(biāo)單位可以自行組織招標(biāo),也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。必須進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)的工程,招標(biāo)單位自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)向省、 自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)辦)備案,以便監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體 范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),但不得縮小國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令確定
2、的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。.監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,應(yīng)在指定的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告;采用邀請(qǐng)招標(biāo)方 式的,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備監(jiān)理資質(zhì)能力的特定的監(jiān)理單位發(fā)出邀標(biāo)通知書(shū)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門(mén)限制,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。招標(biāo)公告和邀標(biāo)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)單位的名稱(chēng)和地址、招標(biāo)工程的性質(zhì)和數(shù)量、 實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的方法等事項(xiàng)。.監(jiān)理招標(biāo)程序(1)招標(biāo)單位自行辦理招標(biāo)事宜的,到當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦辦理備案手續(xù)。(2)編制招標(biāo)文件。(3)發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出邀標(biāo)通知書(shū)。(4)向投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū),對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審。(5)向投標(biāo)單位發(fā)出招標(biāo)文
3、件。(6)組織必要的答疑、現(xiàn)場(chǎng)勘察、解答投標(biāo)單位提出的問(wèn)題,編定答疑文件或補(bǔ) 充招標(biāo)文件等。(7)接受投標(biāo)書(shū)。(8)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)。(9)向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦提交招標(biāo)、投標(biāo)、決標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。(10)向投標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)或未中標(biāo)通知。(11)與中標(biāo)單位簽訂書(shū)面委托監(jiān)理合同。.招標(biāo)文件的內(nèi)容(1)工程概況:包括工程主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)、總投資、現(xiàn)場(chǎng)條件及開(kāi)竣 工口期等。(2)招標(biāo)方式。(3)委托監(jiān)理的范圍和要求。(4)合同主要條款:包括監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)、投標(biāo)單位的責(zé)任、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)理人員的要求以及招標(biāo)單位提供的交通、辦公和食宿條件等。(5)投標(biāo)須知事項(xiàng)。.投標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)單位提交的材料
4、(1)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和其他有效證明文件。(2)企業(yè)簡(jiǎn)歷。(3)主要檢測(cè)設(shè)備一覽表。(4)近三年來(lái)主要監(jiān)理業(yè)績(jī)。.投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容(1)投標(biāo)綜合說(shuō)明:(2)監(jiān)理大綱;(3)擬派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理人員情況一覽表;(4)監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)。按招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定確定中標(biāo)單位后,招投標(biāo)雙方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)訂立書(shū)面委托監(jiān)理 合同書(shū),所訂立的合同向當(dāng)?shù)卣袠?biāo)辦備案。監(jiān)理合同建設(shè)T程委托監(jiān)理合同簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)理合同,是指工程建設(shè)單位聘請(qǐng)監(jiān)理單位代其對(duì)工 程工程進(jìn)行管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)單位稱(chēng)委托人,監(jiān)理單位稱(chēng)受托 人。依法成立的合同對(duì)雙方都具有法律約束力。雙方當(dāng)事人對(duì)于承諾的合同,必須全面 地履行合同規(guī)定的義務(wù)
5、,不履行或者不適當(dāng)履行合同義務(wù),那么被視為違約行為;合同 不得擅自變更或解除,合同一經(jīng)簽訂,就不能隨意變動(dòng),如因客觀情況發(fā)生變化,一 方要求變更或者解除合同,必須經(jīng)雙方協(xié)商,達(dá)成新的協(xié)議之后才能變更或者解除合 同,否那么就是違約行為;合同是一種法律文書(shū),是解決雙方糾紛的依據(jù),違背合同條 款、約定即視為違約行為;國(guó)家強(qiáng)制力對(duì)合同的保障,除了不可抗力等法律規(guī)定的情 況外,當(dāng)事人不履行或不完全履行合同時(shí),就要支付違約金賠償,或強(qiáng)制違約方依法 履行合同。所以簽訂合同是簽約雙方事先提供法律保護(hù)的基礎(chǔ)。.監(jiān)理合同的形式與內(nèi)容(1)監(jiān)理合同的形式1)簡(jiǎn)單的信件式合同。該合同文本通常由監(jiān)理單位制定,由委托方簽
6、署一份備案, 退給咨詢(xún)監(jiān)理單位執(zhí)行。2)委托通知單。這是由委托方發(fā)出的執(zhí)行任務(wù)的委托通知單,委托方通過(guò)通知單 的形式,把監(jiān)理單位在爭(zhēng)取委托合同時(shí)提出的建議中所列出的工作內(nèi)容委托給對(duì)方, 成為對(duì)方所接受的協(xié)議。3)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委托合同格式。通常采用國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)公布的雇 ,主與咨詢(xún)工程師工程管理協(xié)議書(shū)國(guó)際范本與國(guó)際通用規(guī)那么(簡(jiǎn)稱(chēng)IGRA1900PM), 是國(guó)際上普遍采用的一種標(biāo)準(zhǔn)委托合同格式,受到了世界銀行等國(guó)際金融組織機(jī)構(gòu)和 許多國(guó)家有關(guān)部門(mén)認(rèn)可,值得我國(guó)研究借鑒。4)我國(guó)監(jiān)理委托合同示范文本。1995年10月我國(guó)建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定公布了工程建設(shè)監(jiān)理合同 示范
7、文本之后,又于2000年2月17日發(fā)布了新的建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本, 這就進(jìn)一步使合同文本符合中國(guó)實(shí)際情況和有利于與國(guó)際通行的FIDIC合同文件業(yè)主 /咨詢(xún)工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書(shū)接軌。(2)監(jiān)理合同的內(nèi)容監(jiān)理合同和其他工程建設(shè)合同比擬,其合同的標(biāo)的物具有特殊性??辈煸O(shè)計(jì)合同、 工程施工合同的標(biāo)的是產(chǎn)生新的物質(zhì)或信息成果,而監(jiān)理合同的標(biāo)的物是高智能的技 術(shù)服務(wù),即監(jiān)理工程師通過(guò)自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、技能,受業(yè)主的委托在工程建設(shè)中實(shí) 施監(jiān)督與管理職責(zé),從而得到服務(wù)酬金。監(jiān)理合同書(shū)寫(xiě)格式與一般合同相似,主要包括:1)約首。即合同主體的身份確實(shí)定。) “鑒于”表達(dá)。即表達(dá)合同簽訂的事實(shí)基礎(chǔ)或背景,也是
8、引出合同正文的過(guò)渡。1)監(jiān)理的范圍與內(nèi)容。2)業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)。3)監(jiān)理方的權(quán)利與義務(wù)。4)監(jiān)理酬金的計(jì)取與支付方法。5)雙方違約責(zé)任。6)雙方協(xié)議的其他事項(xiàng)。(3)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同示范文本建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本由建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(以下稱(chēng)“合同”)、“標(biāo)準(zhǔn)條件”、“專(zhuān)用條件”三局部組成。1)“合同”是一個(gè)總的協(xié)議,是綱領(lǐng)性文件。“合同”是一分標(biāo)準(zhǔn)的格式文件, 經(jīng)當(dāng)事人雙方在有限的空格內(nèi)填寫(xiě)具體規(guī)定的內(nèi)容并簽字蓋章后,即發(fā)生法律效力?!昂贤钡木唧w表述格式如下:工程建設(shè)監(jiān)理合同委托人與監(jiān)理人一經(jīng)雙方協(xié)商一致,簽訂本合同。一、委托人委托監(jiān)理人監(jiān)理的工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”)概況如下:工程
9、名稱(chēng):工程地點(diǎn):工程規(guī)模:總投資:二、本合同中的有關(guān)詞語(yǔ)含義與本合同第二局部標(biāo)準(zhǔn)條件中賦予它們的定義相 同。三、以下文件均為本合同的組成局部:監(jiān)理投標(biāo)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū): 本合同標(biāo)準(zhǔn)條件;本合同專(zhuān)用條件;在實(shí)施過(guò)程中雙方共同簽署的補(bǔ)充與修正文件。四、監(jiān)理人向委托人承諾,按照本合同的規(guī)定,承當(dāng)本合同專(zhuān)用條件中議定范圍內(nèi) 的監(jiān)理業(yè)務(wù)。五、委托人向監(jiān)理人承諾按照本合同注明的期限、方式、幣種,向監(jiān)理人支付報(bào)酬。本合同自年_月_日開(kāi)始實(shí)施,至年_月_日完成。本合同一式一份,具有同等法律效力,雙方各執(zhí) 份。委托人(簽章):監(jiān)理人(簽章):住所:住所:法定代表人(簽章):法定代表人(簽章):開(kāi)戶(hù)銀行:開(kāi)戶(hù)銀行:
10、帳號(hào):帳號(hào): : : : :本合同簽訂于:年_月_日2)標(biāo)準(zhǔn)條件。標(biāo)準(zhǔn)條件是監(jiān)理合同通用文本,適用于各類(lèi)工程監(jiān)理委托,是所有 簽約工程都應(yīng)遵守的條件,共有49條。內(nèi)容涵蓋了合同中所用詞語(yǔ)定義、適用范圍和 法規(guī)、委托人義務(wù)、監(jiān)理人權(quán)利、委托人權(quán)利、監(jiān)理人責(zé)任、委托人責(zé)任、合同生效、 變更與終止、監(jiān)理報(bào)酬和其他等九個(gè)局部。其核心內(nèi)容是:委托人的權(quán)利:授予監(jiān)理單位權(quán)限的權(quán)利;對(duì)其他合同承包單位的選定權(quán);委托 監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán);對(duì)監(jiān)理單位合同履行的監(jiān)督控制權(quán)。如有權(quán)要求監(jiān) 理單位更換不稱(chēng)職的監(jiān)理人員,直至終止合同。委托人的義務(wù):應(yīng)負(fù)責(zé)工程建設(shè)所處外部關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,滿(mǎn)足監(jiān)理工作所需的 外部條件
11、:應(yīng)任命一位熟悉現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)的駐地代表與監(jiān)理工程師搞好協(xié)調(diào)工作;提 供有關(guān)監(jiān)理方面的技術(shù)資料;保證有關(guān)單位對(duì)監(jiān)理工程師的配合工作,授予必要 的簽字權(quán)與否決權(quán),并以書(shū)面形式通知被監(jiān)理單位;為監(jiān)理人員免費(fèi)提供一些必 要的服務(wù)。監(jiān)理人的權(quán)利:完成監(jiān)理任務(wù)后獲取報(bào)酬的權(quán)利;獲得獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利;終止合同的 權(quán)利:委托人授予監(jiān)理單位的權(quán)利。如選擇總承包設(shè)計(jì)單位與承包單位的建議權(quán)、 選擇分包設(shè)計(jì)和施工單位確實(shí)定與否決權(quán)等。監(jiān)理人的義務(wù):向委托人報(bào)送委派的總監(jiān)理工程師及監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要成員名單和監(jiān) 理規(guī)劃,完成監(jiān)理專(zhuān)用條件中約定的監(jiān)理業(yè)務(wù);監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用合理的技能為委 托人提供咨詢(xún)意見(jiàn),認(rèn)真勤奮的工作,公正維護(hù)各方合法權(quán)益;監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用委 托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財(cái)產(chǎn),在監(jiān)理任務(wù)完成或中止時(shí),應(yīng)按約定方 式歸還委托人;未經(jīng)委托人事先同意,不得泄露與本工程、合同或委托人的業(yè)務(wù) 活動(dòng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)資料或保密資料。3)專(zhuān)用條件。是指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)條件2、4、9、10、11、12、15、16、26、39、41、45、49 條中某些條款進(jìn)行補(bǔ)充和修正后的條件稱(chēng)為專(zhuān)用條件。標(biāo)準(zhǔn)條件適用于
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