002馬橋控規(guī)說明書

1、海寧市馬橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃說明書 PAGE 251規(guī)劃背景1.1 海寧市行政區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)馬橋用地結(jié)構(gòu)由村鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)變 改革開放以來，海寧市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃幾經(jīng)調(diào)整，特別是1999年和2003年的兩次調(diào)整，為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。隨著城市化進(jìn)程的加快、“東接上海、西聯(lián)杭州”戰(zhàn)略的全面實(shí)施以及市域生產(chǎn)力規(guī)劃布局的調(diào)整，2003年11月，海寧市行政區(qū)劃進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，撤銷馬橋鎮(zhèn)，其行政區(qū)域改由市政府直轄，設(shè)立馬橋街道辦事處，作為市政府派出機(jī)構(gòu)。行政區(qū)劃的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)了馬橋土地利用模式的轉(zhuǎn)變，由原有的村鎮(zhèn)發(fā)展模式向城市組團(tuán)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。1.2 海寧市城市總體規(guī)劃對(duì)馬橋未來發(fā)展提出新的要求

2、2006年7月，海寧市城市總體規(guī)劃（20052020）通過專家評(píng)審，新版總規(guī)將原馬橋鎮(zhèn)納入規(guī)劃范圍，并將馬橋組團(tuán)定位為海寧市七大城市組團(tuán)之一，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)編制造、商業(yè)、文化娛樂、居住等功能，作為海寧市的經(jīng)編制造業(yè)基地和生活服務(wù)基地。這就要求馬橋組團(tuán)在大力發(fā)展經(jīng)編制造業(yè)的同時(shí)，還要加快生活配套設(shè)施的建設(shè)，成為海寧市以工業(yè)為主的綜合性組團(tuán)。1.3 海寧市環(huán)杭州灣現(xiàn)代工貿(mào)強(qiáng)市的定位使馬橋的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮海寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃將海寧市定位為環(huán)杭州灣現(xiàn)代工貿(mào)強(qiáng)市、長(zhǎng)三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居創(chuàng)業(yè)城市。為實(shí)現(xiàn)這一定位，規(guī)劃要求將“中國(guó)紡織業(yè)基地”的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升，特色產(chǎn)業(yè)

3、核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，打造一批國(guó)內(nèi)外知名、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的品牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。因此，位于馬橋組團(tuán)的浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園）的建設(shè)必將進(jìn)一步得到發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步得到發(fā)揮。2規(guī)劃依據(jù)（1） 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（2） 建設(shè)部城市規(guī)劃編制辦法（2005年12月31日）（3） 國(guó)標(biāo)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJ137-90）（4） 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（5） 城市黃線管理辦法（6） 城市綠線管理辦法（7） 城市藍(lán)線管理辦法（8） 海寧市城市總體規(guī)劃（20052020）（9） 海寧市馬橋組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃（20062020）（10） 國(guó)家相關(guān)規(guī)范及海寧市人民政府、規(guī)劃部門的相關(guān)

4、規(guī)定和設(shè)計(jì)要求3規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍3.1 規(guī)劃期限規(guī)劃基準(zhǔn)資料為2005年，規(guī)劃期限為2006-2020年，其中近期至2010年，遠(yuǎn)景展望至2050年。3.2 規(guī)劃范圍本次規(guī)劃范圍東起麻涇港，西至丁屠公路，北起環(huán)城航道，南至東西大道，主要包括馬橋、新場(chǎng)、柏士、先鋒、正陽（部分）、新塘（部分）6個(gè)行政村及斜橋鎮(zhèn)的祝東村、金石村，丁橋鎮(zhèn)的永勝村的部分村民組，總面積24.5平方公里。4 現(xiàn)狀條件分析4.1 區(qū)位條件馬橋組團(tuán)地處長(zhǎng)江三角洲杭嘉湖平原，距上海120公里，杭州52公里。南北大道，東西大道，新海公路，丁屠公路從區(qū)內(nèi)穿過，未來還將建設(shè)杭浦高速公路、紹嘉高速公路和蕭山至海寧過江通道和環(huán)城航道，良

5、好的對(duì)外交通環(huán)境使馬橋組團(tuán)的發(fā)展具備了優(yōu)越的區(qū)位條件。4.2產(chǎn)業(yè)條件海寧市馬橋街道是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)一個(gè)新興的輕工業(yè)制造基地，經(jīng)編產(chǎn)業(yè)是馬橋街道的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2005年全街道完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12.25億元，同比增長(zhǎng)31.7。工業(yè)總產(chǎn)值43.79億元，同比增長(zhǎng)38.5。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.04億元，同比增長(zhǎng)4.5。2005年人均純收入7609元，比上年增長(zhǎng)9.21。完成外貿(mào)出口交貨值10.28億元，同比增長(zhǎng)118.7%，其中自營(yíng)出口8158萬美元，同比增長(zhǎng)147.2%。規(guī)模以上企業(yè)125家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.24億元，利稅3.18億元。4.3用地條件規(guī)劃范圍土地總面積2451公頃，城市建設(shè)用地298.66公頃

6、，約占12.2%；村鎮(zhèn)建設(shè)用地338.28公頃，約占13.8%；水域及其他用地1814.8公頃，約占74%。規(guī)劃范圍內(nèi)地勢(shì)平坦，除區(qū)內(nèi)溝渠水系需要整治外，整體用地條件良好。4.4城市建設(shè)用地組團(tuán)內(nèi)的居住用地除在建的農(nóng)民新村居民點(diǎn)（先鋒村、柏士村、新場(chǎng)村）外，多為自然村鎮(zhèn)建設(shè)模式，缺乏相應(yīng)的規(guī)劃，居住用地較為分散，主要分布在馬橋、新場(chǎng)、柏士、先鋒四個(gè)行政村以及丁橋鎮(zhèn)的永勝村，斜橋鎮(zhèn)的祝東村、金石村的部分村民組內(nèi)，共居住村民15000人左右（不包括丁橋鎮(zhèn)和斜橋鎮(zhèn)的部分人口）。此外，外來務(wù)工人員也大多租住在村莊內(nèi)。馬橋組團(tuán)現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施，主要依托新海公路兩翼發(fā)展，仍然維持原鎮(zhèn)區(qū)中心的形態(tài)，文化娛樂

7、和體育設(shè)施缺乏，沒有形成具有綜合功能的城市組團(tuán)商貿(mào)服務(wù)中心。組團(tuán)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)院1座（馬橋醫(yī)院），成人文化技術(shù)學(xué)校1所，初級(jí)中學(xué)1所，小學(xué)3所，幼兒園3所以及綜合市場(chǎng)1處。馬橋組團(tuán)現(xiàn)狀工業(yè)用地主要分布在經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園和新海公路兩側(cè)。經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園經(jīng)過8年的建設(shè)，基本形成了基礎(chǔ)設(shè)施配套相對(duì)完善，配套功能比較齊全的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。沿新海公路兩側(cè)發(fā)展的工業(yè)多為近期新建的企業(yè)，尚未形成規(guī)模。4.5現(xiàn)狀交通條件馬橋組團(tuán)初步形成了“三縱四橫”的主干路網(wǎng)骨架?！叭v”為南北大道、新海公路、新場(chǎng)路，“四橫”為豐收路、紅旗路、勝利路和東西大道。依托主干路網(wǎng)，老鎮(zhèn)區(qū)與經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別在東、西部建設(shè)了相應(yīng)的次干路與支路。其中經(jīng)編

8、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)完整，而老鎮(zhèn)區(qū)尚未形成完整的路網(wǎng)體系。平陽堰港以西地區(qū)多為村道，沒有形成路網(wǎng)體系。馬橋組團(tuán)現(xiàn)有公交線路兩條，分別為7路和8路公交車，主要解決馬橋街道居民到海寧市中心區(qū)的交通。4.6現(xiàn)狀建筑質(zhì)量位于經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的生產(chǎn)辦公用房質(zhì)量均比較好，屬規(guī)劃應(yīng)保留建筑；生活用房大部分屬于村鎮(zhèn)建筑，以農(nóng)民住房為主，個(gè)別質(zhì)量較好，主要集中在經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園東部，先鋒村南側(cè)的農(nóng)民新村內(nèi)，其他生活性建筑由于缺乏規(guī)劃，建設(shè)年代較早，整體質(zhì)量不高，屬于應(yīng)從新改建的建筑；組團(tuán)內(nèi)部分公共設(shè)施建筑屬于近期新建，建筑質(zhì)量良好，如：馬橋醫(yī)院、馬橋中學(xué)等，應(yīng)予以保留擴(kuò)建。4.7開發(fā)條件 4.7.1 發(fā)展優(yōu)勢(shì)（1）堅(jiān)

9、實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改革開放20年來，海寧市逐年發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸提高，連續(xù)多年被評(píng)為百強(qiáng)縣，成為我國(guó)著名的“皮衣之都”、“中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)基地”，現(xiàn)在已經(jīng)具有了相對(duì)完備的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。良性的市場(chǎng)氛圍使得作為經(jīng)編重鎮(zhèn)的馬橋組團(tuán)具備了較為完善的營(yíng)銷體系。（2）活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)馬橋組團(tuán)的工業(yè)發(fā)展從集體經(jīng)濟(jì)起步，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大，目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大的比例。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完全是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中成長(zhǎng)壯大的，不僅拓展了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且還打開了國(guó)際市場(chǎng)。因此在面對(duì)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，馬橋組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)將得到進(jìn)一步發(fā)展。（3）優(yōu)越的區(qū)位條件馬橋組團(tuán)地處長(zhǎng)江三角洲杭嘉湖平原，距上海120公里，杭州52公里。南北大道，

10、東西大道，新海公路，丁屠公路從區(qū)內(nèi)穿過，未來還將建設(shè)杭浦高速公路、紹嘉高速公路和蕭山至海寧過江通道和環(huán)城航道，良好的對(duì)外交通環(huán)境使馬橋組團(tuán)的發(fā)展具備了優(yōu)越的區(qū)位條件。（4）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用馬橋組團(tuán)內(nèi)的特色園區(qū)浙江海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園，是省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。園區(qū)開發(fā)面積3.5平方公里，入園企業(yè)168家，2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值58.2億元，是中國(guó)最大的經(jīng)編生產(chǎn)加工基地。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群上下游產(chǎn)業(yè)鏈的逐步完善，擴(kuò)大了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也促進(jìn)技術(shù)、管理水平的提升。4.7.2 發(fā)展的劣勢(shì)（1）科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，研發(fā)能力不足馬橋組團(tuán)的基礎(chǔ)教育水平高，勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較高。但與其他同類型地區(qū)一樣，高級(jí)研究和

11、技術(shù)人才缺乏，科研資金投入較少，科學(xué)技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)中的核心作用未能完全體現(xiàn)?？萍既瞬旁跀?shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求之間存在一定的差距。從產(chǎn)業(yè)本身來看，部分企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計(jì)能力還比較弱。（2）水環(huán)境惡化，生產(chǎn)生活受到影響雖然馬橋組團(tuán)地處水網(wǎng)密集地區(qū)，但是沒有源頭水系，全部水系皆為過境水，同時(shí)地下水儲(chǔ)量有限，大量開采造成區(qū)域地下水水位急劇下降。由于工業(yè)、生活污水大量排入水體，水環(huán)境狀況不容樂觀。目前，主要河道水體大都處于V類或劣V類水質(zhì)，生產(chǎn)生活用水受到嚴(yán)重影響。水資源將成為制約馬橋組團(tuán)發(fā)展的重要因素之一。 （3）村鎮(zhèn)建設(shè)用地不集約，土地資源相對(duì)匱乏由于馬橋于2003年才撤鎮(zhèn)設(shè)街，街道

12、內(nèi)居民仍然保持村鎮(zhèn)模式的生活方式，部分居民仍舊從事耕種。城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)保用地矛盾突出，土地資源相對(duì)缺乏，城市發(fā)展空間受到制約。（4）發(fā)展基礎(chǔ)不平衡，組團(tuán)內(nèi)部差異較大馬橋撤鎮(zhèn)建街后，城鎮(zhèn)建設(shè)形勢(shì)發(fā)生了改變，各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)亟需整合。經(jīng)編針織科技工業(yè)園依托良好的經(jīng)濟(jì)條件著力創(chuàng)造宜人的投資環(huán)境，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善；馬橋街道辦事處駐地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一定基礎(chǔ)，但僅僅憑借新海公路兩翼發(fā)展，各項(xiàng)公共設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后；平陽堰港以西為農(nóng)村地區(qū)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施與東部的馬橋街道和經(jīng)編針織科技工業(yè)園差距較大。從馬橋組團(tuán)整體來看，發(fā)展基礎(chǔ)的不同，造成組團(tuán)內(nèi)部的差異較大，對(duì)組團(tuán)未來的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。5. 職

13、能、策略與目標(biāo)5.1 職能定位根據(jù)城市總體規(guī)劃和馬橋組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃，確定馬橋組團(tuán)的職能為：國(guó)家重要的經(jīng)編制造基地，海寧市主要的綜合功能組團(tuán)，馬橋街道的商貿(mào)服務(wù)中心。5.2 規(guī)劃策略5.2.1 整體控制，分街區(qū)管理策略依據(jù)海寧市城市總體規(guī)劃所確定的功能、規(guī)模定位和分區(qū)指引，合理進(jìn)行功能布局及用地街區(qū)細(xì)分，配置相應(yīng)的設(shè)施和空間，并根據(jù)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際作必要的深化和調(diào)整。注重與中心組團(tuán)建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，包括用地功能布局、道路交通聯(lián)系以及景觀風(fēng)貌建設(shè)等方面。將馬橋組團(tuán)劃分5個(gè)片區(qū)，77個(gè)街區(qū)，從而形成片區(qū)、街區(qū)、地塊分層次的工作層面，做到宏觀、中觀、微觀多層面的科學(xué)規(guī)劃和管理。5.2.2 注重保障公共利益，

14、建立完備的公共服務(wù)設(shè)施體系以生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，確定組團(tuán)的人口及產(chǎn)業(yè)容量，提出適度的土地開發(fā)強(qiáng)度，并通過“四線”的劃定，嚴(yán)格保障公共設(shè)施用地的供給，并建立完備的公共服務(wù)設(shè)施體系，以保證公共利益。5.2.3 充分利用現(xiàn)有自然資源，體現(xiàn)城市特色從保護(hù)和營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的高度，尊重片區(qū)的自然環(huán)境，在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，合理分配空間，整合用地結(jié)構(gòu)，組織綠地景觀系統(tǒng)，形成環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型城區(qū)。以城市設(shè)計(jì)指引為依據(jù)，建立完善的控制指標(biāo)體系，合理劃分建筑高度分區(qū)，突顯城市特色。5.2.4 各開發(fā)階段相結(jié)合，充分考慮遠(yuǎn)景發(fā)展馬橋作為以工業(yè)為主的城市新區(qū)，并不是短期能形成的，規(guī)劃需要合理確定開發(fā)時(shí)段，以遠(yuǎn)景

15、設(shè)想為背景，協(xié)調(diào)各個(gè)時(shí)段的開發(fā)建設(shè)以及未來工業(yè)區(qū)發(fā)展關(guān)系，做到近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展相結(jié)合。5.2.5 強(qiáng)制性與引導(dǎo)性相結(jié)合，注重可操作性本次規(guī)劃用于指導(dǎo)馬橋組團(tuán)的各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)，對(duì)涉及公共利益的開發(fā)建設(shè)行為必須進(jìn)行強(qiáng)制性控制，但同時(shí)為保持規(guī)劃的彈性，適應(yīng)實(shí)際建設(shè)需要，以引導(dǎo)新區(qū)發(fā)展，做到剛性和彈性的結(jié)合，使規(guī)劃具有可操作性。5.3 規(guī)劃目標(biāo)將馬橋組團(tuán)建設(shè)成為以經(jīng)編制造工業(yè)為主，商務(wù)、居住、文化、醫(yī)療服務(wù)為輔；以優(yōu)良的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量為特征的城市綜合功能組團(tuán)。6 整體性控制6.1 規(guī)劃控制原則6.1.1 整體性原則新一輪的海寧市城市總體規(guī)劃將馬橋組團(tuán)地定位為海寧市的七大組團(tuán)之一，其規(guī)劃建設(shè)必然從城

16、市整體統(tǒng)籌控制，以海寧市城市總體規(guī)劃為框架，協(xié)調(diào)馬橋與其他功能組團(tuán)的相互關(guān)系。同時(shí)，對(duì)組團(tuán)內(nèi)各個(gè)功能區(qū)也進(jìn)行整體性的規(guī)劃控制，協(xié)調(diào)組團(tuán)內(nèi)的用地布局、開發(fā)容量、道路交通和環(huán)境質(zhì)量等等各方面。6.1.2 “求同”的控制原則借鑒美國(guó)區(qū)劃中“求同”的控制原則?！扒笸钡淖龇ㄊ亲裱貎r(jià)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在同一區(qū)位，為了保證土地運(yùn)轉(zhuǎn)（批租）時(shí)的地價(jià)相同，首先是對(duì)地塊的面寬和面積進(jìn)行統(tǒng)一的量化限制，使其形狀、大小、朝向和與道路的連接方式盡量相同，再對(duì)其它建設(shè)控制指標(biāo)，例如建筑體量、容積率、紅線后退距離等做一視同仁的規(guī)定?！扒笸笨刂埔皇橇η笸恋亟?jīng)濟(jì)利益的公正分配；二是在城鎮(zhèn)建設(shè)中可以高效利用土地，統(tǒng)一管線敷設(shè)

17、，便利交通組織；三是使規(guī)劃立法和審批管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、簡(jiǎn)單明確，減少節(jié)外生枝。6.1.3 環(huán)境優(yōu)先原則馬橋組團(tuán)現(xiàn)狀水系縱橫，生態(tài)環(huán)境良好，但其未來的發(fā)展方向以工業(yè)為主，其生產(chǎn)以及運(yùn)輸勢(shì)必會(huì)給周邊環(huán)境帶來不同程度的污染。因此，本地區(qū)的規(guī)劃控制要突出環(huán)境保護(hù)原則，通過對(duì)工業(yè)園區(qū)的功能分區(qū)和綠化隔離帶的布局，以及交通管制和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)等手段來防止環(huán)境質(zhì)量的下降。6.1.4 可操作原則馬橋組團(tuán)工業(yè)區(qū)伴隨著招商引資的進(jìn)程而啟動(dòng)，規(guī)劃對(duì)該區(qū)域的開發(fā)建設(shè)具有直接的指導(dǎo)意義。規(guī)劃控制采取強(qiáng)制性控制和引導(dǎo)性控制相結(jié)合，在確保強(qiáng)制性控制的前提下，應(yīng)盡可能增加控制的靈活性，在地塊劃分等采取彈性控制原則，以確保規(guī)劃的整體

18、控制意圖得以實(shí)施。 6.2 規(guī)劃控制重點(diǎn)根據(jù)馬橋組團(tuán)工業(yè)集中區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)、控制要求，該區(qū)域規(guī)劃控制的重點(diǎn)為：6.2.1 土地的主要用途對(duì)組團(tuán)內(nèi)沿岸各街區(qū)地塊的土地主要用途進(jìn)行重點(diǎn)控制，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)倉儲(chǔ)地塊可實(shí)行彈性控制。同時(shí)，把各類工業(yè)地塊作為本次規(guī)劃控制重點(diǎn)，以保證工業(yè)區(qū)的合理布局和開發(fā)建設(shè)。6.2.2 地塊建設(shè)容量對(duì)部分混合用地、居住用地和工業(yè)用地等地塊的容積率、建筑密度和建筑高度等開發(fā)建設(shè)容量進(jìn)行控制。有些根據(jù)實(shí)際控制要求，采取上、下限值進(jìn)行共同控制，一方面，防止對(duì)地塊的過度開發(fā)，另一方面，防止個(gè)別企業(yè)的粗放式建設(shè)，以達(dá)到充分利用土地資源，實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)的目的。6.2.3 綠化控制是保證該

19、區(qū)域整體環(huán)境和街區(qū)環(huán)境的主要措施。規(guī)劃通過對(duì)綠化隔離帶、道路綠化帶以及結(jié)合組團(tuán)內(nèi)水系布置的公共綠地的位置、寬度和地塊綠地率的控制，達(dá)到防護(hù)隔離、防止污染、美化環(huán)境的目的。6.2.4 道路交通控制道路運(yùn)輸系統(tǒng)是工業(yè)集中區(qū)高效運(yùn)行的關(guān)鍵。在馬橋組團(tuán)道路系統(tǒng)內(nèi)部深化工業(yè)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，協(xié)調(diào)南北大道等豎向道路與周邊組團(tuán)的銜接，保證工業(yè)集中區(qū)內(nèi)的交通通暢。同時(shí)，對(duì)本區(qū)域的停車、交通出入口等交通控制，合理疏解區(qū)域內(nèi)部的交通流。6.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套新區(qū)的開發(fā)關(guān)鍵在于基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。主要在于區(qū)域內(nèi)的道路建設(shè)，隨著道路的投資建設(shè)，其他基礎(chǔ)設(shè)施如供電、電信、給水、雨水和污水等等管線也應(yīng)該與道路同

20、步建設(shè)，在建設(shè)開發(fā)資金許可情況下，保證基礎(chǔ)設(shè)施一次建設(shè)到位。馬橋組團(tuán)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，其配套設(shè)施事關(guān)本區(qū)域的功能正常發(fā)揮，也是本區(qū)域各項(xiàng)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)保障。6.3 土地利用的總體布局控制根據(jù)新一輪的海寧市城市總體規(guī)劃對(duì)馬橋組團(tuán)的定位要求，綜合確定馬橋組團(tuán)用地類型主要為居住、工業(yè)、綜合用地和綠地，輔以適量倉儲(chǔ)、公共設(shè)施與市政設(shè)施用地。規(guī)劃期內(nèi)居住用地67.33公頃，占建設(shè)用地的11；遠(yuǎn)景居住用地496.05公頃，占總用地面積的22.5% 。規(guī)劃期內(nèi)工業(yè)用地252.8公頃，占建設(shè)用地的41.2；遠(yuǎn)景工業(yè)用地597.78公頃，占總用地面積的27.3% 。工業(yè)用地規(guī)劃控制為一、二類工業(yè)用地，應(yīng)嚴(yán)

21、格把好進(jìn)區(qū)項(xiàng)目選擇關(guān)，大力發(fā)展無污染工業(yè)，嚴(yán)格控制三類工業(yè)進(jìn)入本區(qū)，嚴(yán)禁布置粉塵污染較重的企業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)綜合用地7.13公頃，占建設(shè)用地的1.1；遠(yuǎn)景綜合用地38.11公頃，占總用地面積的1.7 %。規(guī)劃期內(nèi)綠地94.79公頃，占建設(shè)用地的15.4；遠(yuǎn)景綠地447.99公頃，占總用地面積的20.4%。規(guī)劃期內(nèi)未規(guī)劃倉儲(chǔ)用地；遠(yuǎn)景倉儲(chǔ)用地43.3公頃，占總用地面積的2.0 %。規(guī)劃工業(yè)用地地塊可部分兼容倉儲(chǔ)用地，倉儲(chǔ)用地以普通倉庫用地為主，不得兼容危險(xiǎn)品倉庫。規(guī)劃期內(nèi)公共設(shè)施用地66.66公頃，占建設(shè)用地的10.9；遠(yuǎn)景公共設(shè)施用地102.56公頃，占總用地面積的4.6%表6.1 馬橋組團(tuán)202

22、0年規(guī)劃用地構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類別代號(hào)類別名稱用地面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）1R居住用地67.3311.0其中R1一類居住用地4.26R2二類居住用地63.072C公共設(shè)施用地66.6610.9其中C1行政管理用地6.24C2商業(yè)金融用地45.63C3文娛娛樂用地8.28C4體育用地3.12C5醫(yī)療衛(wèi)生用地3.393M工業(yè)用地252.841.24S道路廣場(chǎng)用地121.1219.75U市政用地4.470.78G綠地94.7915.4其中G1公共綠地71.12G2防護(hù)綠地23.679C-R混合用地7.131.110合計(jì)城市建設(shè)用地614.310011E水域及其他1837.4412總計(jì)總用地245

23、1.74表6.2 馬橋組團(tuán)2050年用地構(gòu)成統(tǒng)計(jì)表序號(hào)類別代號(hào)類別名稱用地面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）1R居住用地496.0522.5其中R1一類居住用地32.05R2二類居住用地4642C公共設(shè)施用地102.564.6其中C1行政管理用地12.73C2商業(yè)金融用地71.6C3文娛娛樂用地10.82C4體育用地4.02C5醫(yī)療衛(wèi)生用地3.393M工業(yè)用地597.7827.3其中M1一類工業(yè)用地95.23M2二類工業(yè)用地502.554W倉儲(chǔ)用地43.32.05T對(duì)外交通用地6.120.26S道路廣場(chǎng)用地449.120.57U市政用地18.870.88G綠地447.9920.4其中G1公共綠地

24、317.91G2防護(hù)綠地130.089C-R混合用地38.111.710合計(jì)城市建設(shè)用地2190.3510011E水域及其他261.3912總計(jì)總用地2451.746.4 “五線”控制規(guī)劃范圍內(nèi)的道路紅線，綠線、水系藍(lán)線以及市政公用設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施控制線屬于強(qiáng)制性控制內(nèi)容，不得改變。如果發(fā)生變化，應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的地塊變更程序，以確保強(qiáng)制性內(nèi)容得以實(shí)施。6.4.1 道路紅線控制道路紅線指道路的控制邊界。道路紅線控制主要是確定規(guī)劃道路的中心線和紅線的位置，道路寬度和交叉口用地范圍，道路兩側(cè)規(guī)劃綠化帶控制線和鐵路用地及兩側(cè)的綠化控制線。具體規(guī)劃控制見道路紅線規(guī)劃控制圖和街區(qū)圖則控制要求。6.4.

25、2 城市綠線控制城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。本片區(qū)主要是沿組團(tuán)內(nèi)水系兩側(cè)的綠化、道路綠化和城市公園等。具體規(guī)劃控制見城市綠線規(guī)劃控制圖和街區(qū)圖則控制要求。6.4.3 城市藍(lán)線控制城市藍(lán)線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。藍(lán)線控制主要是劃定河湖水系、濕地的邊界和保護(hù)范圍，具體確定河道的中心線、寬度和兩側(cè)的保護(hù)范圍。本片區(qū)主要是對(duì)組團(tuán)內(nèi)3個(gè)等級(jí)水系的控制。具體規(guī)劃控制見城市藍(lán)線規(guī)劃控制圖和街區(qū)圖則控制要求。6.4.4 城市黃線控制城市黃線，是指城市規(guī)劃中

26、確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。根據(jù)馬橋組團(tuán)的實(shí)際情況主要是對(duì)城市的公共交通設(shè)施和市政設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行控制，劃定用地范圍和控制范圍，提出要求。具體規(guī)劃控制見城市黃線規(guī)劃控制圖和街區(qū)圖則控制要求。6.4.5 城市橙線控制本次規(guī)劃為盡可能的保障公共利益的實(shí)現(xiàn)，將醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化、居住區(qū)教育和社會(huì)福利設(shè)施等公益性公共設(shè)施的用地范圍，確定為城市橙線，并提出控制要求。具體規(guī)劃控制見街區(qū)圖則控制要求。6.5 建設(shè)高度分區(qū)控制規(guī)劃從城市設(shè)計(jì)角度進(jìn)行分析該區(qū)域的建筑高度和天際輪廓線，對(duì)規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)(除公園綠地以外)的各個(gè)街區(qū)建設(shè)高度分4個(gè)區(qū)進(jìn)行控制：第一高度控制區(qū)：綜合用地內(nèi)建筑高度控制為2

27、036米，主要建設(shè)綜合性辦公建筑等，其中，綜合用地內(nèi)建筑在滿足交通和環(huán)境控制的前提下，鼓勵(lì)提高建筑高度，以體現(xiàn)馬橋組團(tuán)蓬勃向上意境，形成現(xiàn)代的城市景觀。第二高度控制區(qū)：控制范圍內(nèi)主要為居住用地，一般為建設(shè)多層住宅，所以該區(qū)域內(nèi)建筑高度控制為20米，其中緊鄰公共綠地的地塊內(nèi)建筑高度應(yīng)適當(dāng)降低，控制為16米。第三高度控制區(qū)：一類工業(yè)建筑區(qū)、文化休閑區(qū)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)區(qū)，考慮周邊環(huán)境的影響，一般建筑高度不超過15米。第四高度控制區(qū)：主要為二類工業(yè)用地，一般為低層工業(yè)廠房，高度控制為9米。6.6 建設(shè)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)控制從規(guī)劃地區(qū)的整體開發(fā)建設(shè)控制要求出發(fā)，進(jìn)行開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)，確定高強(qiáng)度、中高強(qiáng)度、中低強(qiáng)度、

28、低強(qiáng)度四個(gè)不同強(qiáng)度開發(fā)分區(qū)：高強(qiáng)度開發(fā)：綜合用地、行政辦公、商業(yè)金融等用地為主，建設(shè)開發(fā)在滿足周邊環(huán)境和交通控制前提下，鼓勵(lì)較高強(qiáng)度開發(fā)利用土地，容積率可控制為1.52，建筑密度3040，綠地率2535。中高強(qiáng)度開發(fā)：以一類工業(yè)、二類居住、市場(chǎng)等用地為主，容積率控制在1.01.5，建筑密度為2530，綠地率3540。中低強(qiáng)度開發(fā)：二類工業(yè)區(qū)和普通倉庫用地應(yīng)滿足防火間距和環(huán)境控制要求，考慮招商引資的工業(yè)項(xiàng)目不確定性，各類工業(yè)企業(yè)的多樣性，容積率控制在0.61.0，建筑密度為3545，綠地率2535。低強(qiáng)度開發(fā)：一類居住、文化休閑、體育用地開發(fā)建設(shè)應(yīng)滿足環(huán)境控制要求，鼓勵(lì)較低強(qiáng)度開發(fā)利用土地，容積

29、率可控制為0.10.6，建筑密度控制為515，綠地率4065。7街坊控制7.1 街坊劃分原則（1）保持功能內(nèi)在的聯(lián)系和功能區(qū)的完整性。（2）有利于制定合理的公共設(shè)施服務(wù)半徑。（3）以規(guī)劃道路、自然河流為參照邊界。7.2 街區(qū)、街坊劃分內(nèi)容以主次干路、自然河流為參照邊界，劃分街區(qū)并編號(hào)，共分77個(gè)街區(qū)，面積由7-40公頃不等，每個(gè)街區(qū)由若干個(gè)街坊構(gòu)成，每個(gè)街坊又可細(xì)分為若干地塊。本次規(guī)劃圖則編制單元以街坊劃分，控制指標(biāo)細(xì)化到每個(gè)地塊。7.3 街坊控制7.3.1 街坊控制強(qiáng)制性內(nèi)容街區(qū)控制強(qiáng)制性內(nèi)容主要是為了保證街區(qū)內(nèi)公益性設(shè)施的落實(shí)，控制內(nèi)容主要包括公共設(shè)施、市政公用設(shè)施、道路交通、對(duì)外交通和綠

30、地、水系等。針對(duì)每個(gè)街坊管理單元，提出的控制指標(biāo)包括居住配套設(shè)施、市政公用設(shè)施。如：社區(qū)管理中心、社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、燃?xì)庹{(diào)壓站等。具體規(guī)劃控制見海寧市馬橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃分圖圖則。7.3.2 街區(qū)控制引導(dǎo)性內(nèi)容街區(qū)控制指導(dǎo)性內(nèi)容主要包括街區(qū)主導(dǎo)屬性、城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則內(nèi)容包括對(duì)街區(qū)的街道界面形式、街區(qū)內(nèi)建筑體量、建筑色彩、屋頂形式等提出控制要求。規(guī)劃確定混合用地街道界面的要求為連續(xù)且富于節(jié)奏的變化，建筑體量為中高層，建筑色彩要求豐富、活潑并且能夠形成對(duì)比，屋頂形式以平頂為主；工業(yè)及倉儲(chǔ)用地街道界面的要求為連續(xù)、整齊，臨綠化空間的界面局部開敞，建筑體量二類工業(yè)和倉儲(chǔ)為低層，

31、一類工業(yè)為多層，建筑色彩要求明快、簡(jiǎn)潔，屋頂形式以平頂為主；居住用地街道界面的要求為韻律、局部開敞，建筑體量為多層，建筑色彩要求淡雅、暖色、和諧，屋頂形式不做限制；商業(yè)與文化娛樂用地街道界面的要求為連續(xù)、變化，建筑體量為低層，建筑色彩要求豐富、活潑并且能夠形成對(duì)比，屋頂形式不做限制；行政辦公用地及醫(yī)療衛(wèi)生用地街道界面的要求為連續(xù)、統(tǒng)一，建筑體量為多層，建筑色彩要求淡雅、莊重、統(tǒng)一，屋頂形式以平頂為主。具體規(guī)劃控制見海寧市馬橋組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃分圖圖則。8道路交通規(guī)劃馬橋組團(tuán)道路交通系統(tǒng)的組織延續(xù)總體規(guī)劃的格局，保持較為均勻、規(guī)則、具有特色的方格網(wǎng)式布局，增加支路系統(tǒng)，形成以主干路、次干路為骨架

32、，支路為補(bǔ)充，功能完善、快捷、方便的道路交通系統(tǒng)。8.1 道路網(wǎng)系統(tǒng)8.1.1 道路等級(jí)根據(jù)馬橋組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃馬橋組團(tuán)道路按照等級(jí)分為主干路、次干路、支路。主干路：道路紅線按3640米控制，4-6車道。次干路：道路紅線按2430米控制，4車道。支路：道路紅線按1220米控制，23車道。表8.1 馬橋組團(tuán)內(nèi)部城市道路功能層次劃分道路等級(jí)道路功能路權(quán)優(yōu)先等級(jí)城市主干路城市各組團(tuán)之間交通1次干路組團(tuán)內(nèi)部交通2支 路街區(qū)、地塊間交通38.1.2 路網(wǎng)結(jié)構(gòu)（1）主干路依據(jù)海寧市城市總體規(guī)劃（2005-2020），結(jié)合現(xiàn)狀道路，規(guī)劃形成“四橫六縱”的主干路網(wǎng)體系，“四橫”為豐收路、環(huán)南五路、紅旗路、勝利路；

33、“六縱”為經(jīng)編九路、經(jīng)編七路、南北大道、文苑路、海昌路、新海公路。規(guī)劃主干道總長(zhǎng)度61公里，道路網(wǎng)密度2.5公里/平方公里，紅線寬度控制在3640米之間，在交叉口50100米內(nèi)，兩側(cè)各加寬58米。設(shè)計(jì)車速4060公里/小時(shí)。（2）次干路次干路主要起集散交通的作用，分配組團(tuán)內(nèi)各功能分區(qū)的內(nèi)部交通，既要對(duì)主干路交通進(jìn)行集散分流，又要匯集支路的交通，其服務(wù)的多樣性決定了功能的多樣性。馬橋組團(tuán)次干路系統(tǒng)可以概括為“八橫十三縱”，總長(zhǎng)度42公里，道路網(wǎng)密度1.8公里/平方公里，紅線寬度控制在2430米之間，設(shè)計(jì)車速2540公里/小時(shí)，中央分隔采用交通標(biāo)線分隔。（3）支路城市支路是直接深入城市用地內(nèi)部的道

34、路，以服務(wù)功能為主。除了具備“通達(dá)”功能，還應(yīng)滿足公交車輛行駛的要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)與生活區(qū)不同特點(diǎn)，規(guī)劃采取不同的措施：經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園以工業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為主，各地塊面積較大、用地要求比較規(guī)整。因此規(guī)劃支路密度控制在3.04.0公里/平方公里，間距控制在200400米之間，紅線寬度2030米。城市主要生活區(qū)為滿足居民出行的需要，規(guī)劃支路密度相對(duì)較高，規(guī)劃控制在4.0-6.0公里/平方公里，間距控制在150-250米之間，紅線寬度12-20米。表8.2 道路規(guī)劃建設(shè)控制表 道路等級(jí) 道路編號(hào)起止點(diǎn)長(zhǎng)度（米）紅線寬度(米)斷面形式（米）兩側(cè)綠帶寬度（米）道路綠地率（%）主干路M緯一路丁屠公路至湖塘組團(tuán)7110

35、364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M緯二路丁屠公路至湖塘組團(tuán)7058364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M緯三路丁屠公路至湖塘組團(tuán)7102405.5-4.5-2-16-2-4.5-5.51027.5M緯四路M經(jīng)二路至湖塘組團(tuán)5691405.5-4.5-2-16-2-4.5-5.51027.5M經(jīng)一路M緯一路至B緯三十四路3275364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41020M經(jīng)二路中心城區(qū)至丁橋4735405.5-4.5-2-16-2-4.5-5.51027.5M經(jīng)三路M緯一路至B緯三十四路3541364-4.5-1.7-

36、15.6-1.7-4.5-41027.5M經(jīng)四路中心城區(qū)至錢塘江4713604.25-5-1.5-17.5-3.5-17.5-1.5-5-4.2527.5M經(jīng)五路中心城區(qū)至B緯三十五路4300364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M經(jīng)六路中心城區(qū)至東西大道4274364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5M經(jīng)七路中心城區(qū)至錢塘江4721364-4.5-1.7-15.6-1.7-4.5-41027.5次干路T經(jīng)一路M緯一路至B緯五路326244-8-8-425T經(jīng)二路T緯一路至B緯十八路1392244-8-8-425T經(jīng)三路B緯二十三路至B緯三十四

37、路1402244-8-8-425T經(jīng)四路T緯一路至B緯三十四路3128244-8-8-425T經(jīng)五路B緯一路至B緯三十四路3643244-8-8-425T經(jīng)六路T緯九路至B緯三十五路1026244-8-8-425T經(jīng)七路B緯二路至B緯二十一路2183304-22-425T經(jīng)八路B緯二路至B緯三十五路3575244-7-2-7-425T經(jīng)九路T緯四路至B緯三十五路2707304-22-425T經(jīng)十路B緯二路至B緯三十五路3491244-7-2-7-425T緯一路B經(jīng)一路至B經(jīng)九路2650304-22-425T緯二路B經(jīng)十路至T緯四路1966304-22-425T緯三路B經(jīng)十九路至B經(jīng)二十四路10

38、08244-7-2-7-425T緯四路B經(jīng)十八路至B經(jīng)十七路391244-7-2-7-425T緯五路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1178244-8-8-425T緯六路T經(jīng)四路至B經(jīng)九路1292244-8-8-425T緯七路B經(jīng)十路至B經(jīng)二十四路2413244-7-2-7-425T緯八路B經(jīng)一路至B經(jīng)九路2713304-22-420T緯九路B經(jīng)十路至B經(jīng)二十五路3470304-22-420T緯十路B經(jīng)一路至M經(jīng)二路1019304-22-420支路B緯一路B經(jīng)七路至B經(jīng)九路827202.5-15-2.520B緯二路B經(jīng)十路至B經(jīng)二十四路3231202.5-15-2.520B緯三路B經(jīng)二路至B經(jīng)五路13102

39、02.5-15-2.520B緯四路B經(jīng)二十路至B經(jīng)二十四路1066122.5-7-2.525B緯五路B經(jīng)一路至M經(jīng)二路970122.5-7-2.525B緯六路B經(jīng)九路至M經(jīng)三路673162.5-11-2.520B緯七路B經(jīng)十路至M經(jīng)四路932162.5-11-2.520B緯八路B經(jīng)十五路至B經(jīng)十七四路663162.5-11-2.520B緯九路T經(jīng)二路至B經(jīng)五路716122.5-7-2.525B緯十路T經(jīng)五路至B經(jīng)九路363122.5-7-2.525B緯十一路B經(jīng)十九路至B經(jīng)二十四路842122.5-7-2.525B緯十二路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1376202.5-15-2.520B緯十三路T經(jīng)四路

40、至B經(jīng)九路1016202.5-15-2.520B緯十四路B經(jīng)十路至M經(jīng)五路1607202.5-15-2.520B緯十五路B經(jīng)十路至B經(jīng)十九路2261202.5-15-2.520B緯十六路T經(jīng)十路至B經(jīng)二十四路587122.5-7-2.525B緯十七路B經(jīng)十五路至B經(jīng)二十四路2224202.5-15-2.520B緯十八路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1234122.5-7-2.525B緯十九路T經(jīng)四路至B經(jīng)九路1435202.5-15-2.520B緯二十路T經(jīng)五路至B經(jīng)九路401162.5-11-2.520B緯二十一路B經(jīng)十路至B經(jīng)十三路814162.5-11-2.520B緯二十二路M經(jīng)四路至T經(jīng)九路117

41、3122.5-7-2.525B緯二十三路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1253202.5-15-2.520B緯二十四路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路1258202.5-15-2.520B緯二十五路T經(jīng)四路至M經(jīng)三路654202.5-15-2.520B緯二十六路B經(jīng)十四路至B經(jīng)十九路1646202.5-15-2.520B緯二十七路B經(jīng)二路至M經(jīng)二路785202.5-15-2.520B緯二十八路T經(jīng)四路至B經(jīng)九路1329202.5-15-2.520B緯二十九路B經(jīng)十路至B經(jīng)十二路564202.5-15-2.520B緯三十路B經(jīng)十四路至M經(jīng)五路812202.5-15-2.520B緯三十一路M經(jīng)二路至B經(jīng)九路1682202.

42、5-15-2.520B緯三十二路B經(jīng)十路至B經(jīng)十二路706202.5-15-2.520B緯三十三路M經(jīng)四路至B經(jīng)二十五路2678202.5-15-2.520B緯三十四路B經(jīng)一路至B經(jīng)五路2567122.5-7-2.525B緯三十五路T經(jīng)六路至湖塘組團(tuán)3621122.5-7-2.525B經(jīng)一路M緯一路至T緯十路922202.5-15-2.520B經(jīng)二路M緯一路至B緯三十四路3162202.5-15-2.520B經(jīng)三路M緯一路至B緯十二路776202.5-15-2.520B經(jīng)四路B緯二十八路至B緯三十四路944202.5-15-2.520B經(jīng)五路M緯一路至T緯八路2419202.5-15-2.52

43、0B經(jīng)六路B緯十九路至B緯三十四路1732202.5-15-2.520B經(jīng)七路B緯一路至M緯三路1763202.5-15-2.520B經(jīng)八路M緯一路至B緯十三路693122.5-7-2.525B經(jīng)九路B緯一路至B緯三十四路3820122.5-7-2.525B經(jīng)十路B緯二路至B緯三十五路3754122.5-7-2.525B經(jīng)十一路B緯二路至B緯十四路824162.5-11-2.520B經(jīng)十二路B經(jīng)十路至B緯三十五路1700202.5-15-2.520B經(jīng)十三路M緯一路至M緯三路1726162.5-11-2.520B經(jīng)十四路B經(jīng)二十二路至B緯三十三路1384122.5-7-2.525B經(jīng)十五路B緯

44、二路至B緯三十三路3253122.5-7-2.525B經(jīng)十六路B緯二路至T緯七路1389122.5-7-2.525B經(jīng)十七路B緯二路至B緯三十五路3727202.5-15-2.520B經(jīng)十八路B緯十四路至B緯三十五路2813202.5-15-2.520B經(jīng)十九路B緯二路至B緯十六路2157122.5-7-2.525B經(jīng)二十路B緯二路至B經(jīng)十九路522122.5-7-2.525B經(jīng)二十一路B緯二路至T經(jīng)三路505202.5-15-2.520B經(jīng)二十二路T經(jīng)九路至B緯三十五路911122.5-7-2.525B經(jīng)二十三路B緯二路至M經(jīng)二路1107122.5-7-2.525B經(jīng)二十四路B緯四路至B緯三

45、十五路3284202.5-15-2.520B經(jīng)二十五路M緯三路至B緯三十五路1356202.5-15-2.5208.1.3 交叉口立體交叉：組團(tuán)內(nèi)遠(yuǎn)景規(guī)劃立體交叉口兩個(gè)，均采用互通式立交形式，分別為：南北大道與東西大道交叉口；丁屠公路與東西大道交叉口。平面交叉：規(guī)劃組團(tuán)內(nèi)部道路交叉以平面交叉口為主，在平面交叉口交通控制和管理上，機(jī)動(dòng)車交通優(yōu)先次序是主干路、次干路，最后才是支路。在遇到較多燈控平面交叉口時(shí)，首先應(yīng)展寬主干路交叉口，實(shí)現(xiàn)主干路上綠波交通：即主干路機(jī)動(dòng)車駛過第一個(gè)綠燈，并按規(guī)定的車速行駛，在以后的交叉口上都能遇到綠燈信號(hào)。交叉口增加進(jìn)口道的車道數(shù)，目的是提高交叉口的通行能力，使它與路

46、段的通行能力相匹配，發(fā)揮道路網(wǎng)的效能。建議主干路的平面交叉口的進(jìn)口道都應(yīng)增加車道數(shù)，次干路也應(yīng)盡可能做到這樣。增加進(jìn)口道的車道數(shù)有多種措施：展寬交叉口車行道、中央分隔線偏移至交叉口出口道一側(cè)、縮小進(jìn)口道每條車道的寬度、較寬的中央分隔帶到交叉口改為左轉(zhuǎn)車停車道。8.1.4 城市廣場(chǎng)規(guī)劃市民廣場(chǎng)3處，新公共服務(wù)中心2處，西部工業(yè)區(qū)1處，分別位于地塊D06-01-02、D06-03-02、A14-04-03，其中西部工業(yè)區(qū)廣場(chǎng)為遠(yuǎn)景建設(shè)。此外，結(jié)合濱水綠化廊道的設(shè)計(jì)，沿主要水系規(guī)劃布置濱水休閑廣場(chǎng)。8.2 交通設(shè)施8.2.1 社會(huì)停車場(chǎng)根據(jù)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范，結(jié)合馬橋組團(tuán)城市發(fā)展需要，預(yù)測(cè)到2

47、050年馬橋組團(tuán)共需要公共停車用地總面積為18萬平方米左右，泊位需求約6000個(gè)，規(guī)劃社會(huì)停車場(chǎng)13處，其中大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)5處，每處規(guī)劃用地面積為0.81.5 公頃左右，小型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)8處，每處規(guī)劃面積0.30.8公頃，主要分布在馬橋組團(tuán)的主要出入口、工業(yè)區(qū)、公共服務(wù)中心。在濱水綠化廊道等其他地區(qū)規(guī)劃小型停車場(chǎng)。8.2.2 加油站規(guī)劃加油站主要位于馬橋組團(tuán)出入口、大型社會(huì)停車場(chǎng)以及中心區(qū)附近、車輛易于通行的地方。共規(guī)劃加油站9個(gè)（具體分布見表8.3），加油站出入口與小學(xué)、消防隊(duì)及醫(yī)院等設(shè)施的主要出入口距離，規(guī)劃控制在50米以上，與重要市政設(shè)施的距離，控制在100米以上。加油站的服務(wù)半徑為9

48、00-1200米。8.2.3 公交首末站共規(guī)劃公交首末站兩處，均為遠(yuǎn)景建設(shè)，分別位于地塊A03-04-03，A17-02-03，按照中型站配備，可容納運(yùn)營(yíng)車輛26-50輛。8.2.4 貨運(yùn)站 遠(yuǎn)景結(jié)合倉儲(chǔ)區(qū)的布置規(guī)劃兩處貨運(yùn)站，分別位于地塊A06-05-03，B05-01-02。8.2.5 港口遠(yuǎn)景在平陽堰港北段規(guī)劃河港一處，分南北兩岸兩個(gè)地塊分別建設(shè)，地塊編號(hào)為B01-01-01，B01-02-03。表8.3 道路交通規(guī)劃設(shè)施一覽表序號(hào)設(shè)施類別項(xiàng)目名稱用地面積（平方米）建筑面積（平方米）街坊編號(hào)數(shù)量備注總量規(guī)劃增加1交通設(shè)施社會(huì)停車場(chǎng)10367A01-011+1大型車輛210024A07-0

49、21+1大型車輛314303A18-021+1大型車輛46419A14-031+1小型車輛58166A03-031+1大型車輛65525B01-011+1大型車輛73611B02-051+1小型車輛85537D16-061+1小型車輛94493D08-011+1小型車輛103332E02-051+1小型車輛114792E06-011+1小型車輛125329E08-021+1小型車輛138936E13-031+1大型車輛14加油站400100A02-051+1三級(jí)站15400100A16-041+1三級(jí)站16400100B14-011+1二級(jí)站17400100B12-061+1三級(jí)站184001

50、00C05-021+1三級(jí)站19400100C11-031+1三級(jí)站20400100D02-021+1二級(jí)站21400100E02-081+1三級(jí)站22400100E13-031+1二級(jí)站23公交首末站8608861A03-041+124101751018A17-021+125對(duì)外交通設(shè)施物流中心199621996A06-051+126物流中心226962270B05-011+127河港430714307B01-012+29社區(qū)規(guī)劃9.1 居住用地規(guī)模與人口容量規(guī)劃到2020年，馬橋組團(tuán)居住用地規(guī)模達(dá)到67.33公頃，混合用地（按50%的折減系數(shù)計(jì)算居住用地）7.13公頃，2050年居住用地規(guī)

51、模達(dá)到496.05公頃，混合用地（按50%的折減系數(shù)計(jì)算居住用地）38.11公頃，考慮到馬橋組團(tuán)的目前的建設(shè)情況，本著集約利用土地的原則，規(guī)劃期內(nèi)人均居住用地控制在25.9平方米/人，居住人口 2.6萬人，遠(yuǎn)景人均居住用地控制在28.3平方米/人，可容納人口17.5萬人。9.1 社區(qū)(居住區(qū))劃分以綠化廊道和主干路為界限，可劃分為5個(gè)社區(qū)（居住區(qū)），每個(gè)社區(qū)包含若干居住小區(qū)，以此作為公共設(shè)施配套的依據(jù)。（1）先鋒居住社區(qū)位于海昌路北段兩側(cè)，由2個(gè)居住小區(qū)組成，分別為先鋒北區(qū)和先鋒南區(qū)，其中先鋒北區(qū)為農(nóng)民新村住區(qū)用地，先鋒南區(qū)為二類居住用地。社區(qū)中心與新組團(tuán)公共服務(wù)中心合并考慮，不再單獨(dú)設(shè)置。安

52、排小區(qū)公共服務(wù)中心兩處，分別位于地塊D03-06-01、D08-03-03內(nèi)。（2）豐收居住社區(qū)位于馬橋組團(tuán)東北部，由2個(gè)居住小區(qū)組成，分別為豐收北區(qū)和豐收南區(qū)。其中豐收北區(qū)為遠(yuǎn)景建設(shè)用地，主要為二類居住用地，以商品房開發(fā)為主，銷售面向全市；豐收南區(qū)為規(guī)劃期建設(shè)用地，居住類型為二類居住與農(nóng)民新村住區(qū)。規(guī)劃社區(qū)中心一處，位于E-02街區(qū)；小區(qū)公共服務(wù)中心3處，分別位于地塊E02-04-02,E04-06-01，E06-04-01內(nèi)。（3）海新居住社區(qū)位于馬橋組團(tuán)東南部，由2個(gè)居住小區(qū)組成，分別為海新北區(qū)和海新南區(qū)。其中海新北區(qū)為規(guī)劃期建設(shè)用地，主要改善馬橋街道現(xiàn)有居民的居住條件；海新南區(qū)為遠(yuǎn)景建

53、設(shè)用地，為馬橋組團(tuán)未來發(fā)展新增人口提供居住用地。社區(qū)中心與原馬橋鎮(zhèn)區(qū)中心合并考慮，不單獨(dú)設(shè)置；小區(qū)公共服務(wù)中心2處，分別位于地塊 E10-01-04,E13-03-01內(nèi)。（4）海昌居住社區(qū)位于海昌路南段兩側(cè)，由3個(gè)居住小區(qū)組成，分別為：海昌西區(qū)、海昌北區(qū)和海昌南區(qū)，均為遠(yuǎn)景建設(shè)用地。規(guī)劃社區(qū)中心一處位于C03與C07街區(qū)；小區(qū)公共服務(wù)中心3處，分別位于地塊D13-08-02， D19-02-02，D21-01-02內(nèi)。（5）勝利居住社區(qū)位于南北大道南段兩側(cè)，由2個(gè)居住小區(qū)組成，分別為：勝利西區(qū)和勝利東區(qū)，均為遠(yuǎn)景建設(shè)用地，主要為農(nóng)民新村住區(qū)用地，重點(diǎn)解決組團(tuán)南部農(nóng)民的搬遷安置。規(guī)劃社區(qū)中心一

54、處位于C05街區(qū)；小區(qū)公共服務(wù)中心3處，分別位于地塊C02-03-01，C06-02-03，C10-01-01內(nèi)。9.2 農(nóng)民新村點(diǎn)規(guī)劃規(guī)劃本著集約利用土地資源的原則，集中規(guī)劃農(nóng)民新村點(diǎn)9處，其中先鋒北區(qū)2處，豐收北區(qū)、豐收南區(qū)、海新北區(qū)、海新南區(qū)、海昌西區(qū)、海昌東區(qū)、勝利西區(qū)、勝利東區(qū)各1處，總面積111.19公頃。 9.3 居住小區(qū)公共設(shè)施新規(guī)劃的居住小區(qū)，配套相應(yīng)規(guī)模的公共服務(wù)設(shè)施，包括衛(wèi)生防疫站、社區(qū)體育活動(dòng)設(shè)施，社區(qū)管理中心以及其他社區(qū)服務(wù)中心等。中小學(xué)按千人指標(biāo)和服務(wù)半徑計(jì)算，共設(shè)中學(xué)3所，分別位于地塊D13-08-01、D15-02-08、E04-05-02，小學(xué)7所，分別位于地

55、塊C06-03-02、D03-06-02、D09-05-01、D15-02-07、D16-03-02、E01-03-02、E04-05-01。多層住宅用地每戶應(yīng)配建0.8個(gè)停車位，低層住宅用地應(yīng)配建1.0個(gè)停車位，每個(gè)停車位用地面積按25平方米計(jì)算。表9.1 馬橋組團(tuán)中小學(xué)一覽表序號(hào)項(xiàng)目名稱用地面積（平方米）建筑面積（平方米）街坊編號(hào)數(shù)量備注總量規(guī)劃增加1中學(xué)119137147D13-081+1遠(yuǎn)景2128707722D15-021+1保留3147178830E04-051+1遠(yuǎn)景4小學(xué)96755805C06-031+1遠(yuǎn)景599285956D03-061+1規(guī)劃期690625437D09-0

56、51+1規(guī)劃期7141668499D15-021+1保留898085884D16-031+1遠(yuǎn)景981774906E01-031+1遠(yuǎn)景1073374402E04-051+1 遠(yuǎn)景9.4 居住小區(qū)公共綠地各片區(qū)公共綠地主要結(jié)合水系和各片區(qū)中心進(jìn)行配置，以提高其利用率，并改善城市景觀，新建小區(qū)綠地率不應(yīng)低于35%，農(nóng)民新村住區(qū)綠地率不低于30%。10.綠地與景觀系統(tǒng)規(guī)劃城市空間環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)整體性和序列感，注重各個(gè)功能空間的整體和諧和景觀結(jié)構(gòu)的有機(jī)構(gòu)成，充分利用現(xiàn)狀的河流水系，結(jié)合用地布局形成景觀軸線，通過對(duì)建筑群按空間構(gòu)圖原理的有序布置，形成地域標(biāo)志和個(gè)性場(chǎng)所，通過城市公共活動(dòng)空間的著重

57、塑造，體現(xiàn)以人為本的思想。綠地系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)和開敞空間系統(tǒng)是空間環(huán)境的三個(gè)主要內(nèi)容，三者彼此呼應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共同促成良好的城市環(huán)境景觀。10.1 綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃采用點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，將城市與自然生態(tài)有機(jī)的結(jié)合起來，使組團(tuán)外部的生態(tài)綠地通過不同方式滲透于城市內(nèi)部。10.1.1 第一層次“面”規(guī)劃將城市公園和街區(qū)公園（居住區(qū)公園）作為綠地系統(tǒng)的第一層次，共規(guī)劃1座市級(jí)綜合公園，3個(gè)組團(tuán)級(jí)公園，6個(gè)街頭公園，為市民提供良好的休憩游玩的空間。10.1.2 第二層次“線”規(guī)劃沿組團(tuán)內(nèi)部主要水系兩側(cè)留有10-20不等的綠化空間，即將組團(tuán)外部生態(tài)綠地引入城市，又把不同級(jí)別的城市公園串聯(lián)起來，

58、形成系統(tǒng)。共規(guī)劃“一橫三縱”四條濱水綠帶。10.1.3 第三層次“點(diǎn)”主要指街頭綠地及各居住小區(qū)內(nèi)公共綠地的建設(shè)，為游客和居住區(qū)居民服務(wù)，可布置花壇、小品、環(huán)境藝術(shù)雕塑等。以向公眾開放、具有游憩功能為主要特征，兼具景觀、環(huán)境、教育、防災(zāi)等功能。10.2 景觀系統(tǒng)馬橋組團(tuán)景觀條件較為優(yōu)越，規(guī)劃將大量具有潛質(zhì)的景觀資源進(jìn)行系統(tǒng)化整合，形成空間形態(tài)清晰、綠化品質(zhì)良好的景觀系統(tǒng)。馬橋組團(tuán)景觀系統(tǒng)由自然生態(tài)景觀、功能性景觀和觀賞性景觀三部分組成。10.2.1 自然生態(tài)景觀新一輪的海寧市城市總體規(guī)劃沿組團(tuán)外部的麻涇港、杭平申航道支線等水系規(guī)劃了不少于400米的生態(tài)廊道，并規(guī)劃了一處麻涇港生態(tài)公園，為將這些

59、自然環(huán)境景觀引入到城市環(huán)境，本次規(guī)劃加強(qiáng)城市開放空間的縱向滲透，融合、連接城市與組團(tuán)外部的空間環(huán)境，為城市構(gòu)建了良好的自然生態(tài)景觀。10.2.2 功能性景觀規(guī)劃沿海昌路兩側(cè)安排了能夠體現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌的混合用地，在容積率、建筑密度等方面對(duì)其提出相應(yīng)的控制要求，鼓勵(lì)其較高強(qiáng)度的開發(fā)，與其西側(cè)的工業(yè)建筑景觀和東側(cè)的居住功能景觀形成對(duì)比，營(yíng)造既富于變化又整體和諧的景觀系統(tǒng)。 觀賞性景觀通過對(duì)景觀節(jié)點(diǎn)、景觀軸線、景觀路徑的控制形成該區(qū)域獨(dú)具特色的觀賞性景觀格局。 景觀要素馬橋組團(tuán)景觀系統(tǒng)規(guī)劃的重點(diǎn)要素由景觀軸線、綠色廊道、重要景觀界面、景觀節(jié)點(diǎn)及標(biāo)志性建筑共同組成。景觀軸線：規(guī)劃將海昌路與紅旗路作為組團(tuán)

60、兩條“十”字形的景觀軸線。綠色廊道：組團(tuán)內(nèi)“一橫三縱”四條綠色廊道向外延伸至外圍生態(tài)綠地，將外部自然景觀引入城市。重要景觀界面：根據(jù)功能布局的不同，可形成形式多樣的景觀界面。如：海昌路兩側(cè)現(xiàn)代風(fēng)貌建筑景觀界面，紅旗路西側(cè)的現(xiàn)代工業(yè)建筑景觀界面。重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)及標(biāo)志性建筑：主要布置在海昌路沿線及其與主要道路的交叉口附近，以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)有代表性地標(biāo)地區(qū)。如：工業(yè)區(qū)服務(wù)中心、新的馬橋街道辦事處等。 11配套設(shè)施11.1 公共服務(wù)設(shè)施控制本次規(guī)劃城市建設(shè)用地內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃主要是落實(shí)深化馬橋組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃，按照城市組團(tuán)級(jí)、社區(qū)（居住區(qū)）級(jí)和小區(qū)級(jí)三級(jí)進(jìn)行配套規(guī)劃。規(guī)劃組團(tuán)級(jí)公共服務(wù)中心4處，包括2個(gè)綜合