公文處理流程及有關(guān)注意事項(xiàng)

1、公文處理流程及應(yīng)注意的一些問題公文是各種法定的社會(huì)組織在處理公務(wù)過程中形成并 使用的具有法定效力和規(guī)范體式的文書。稅務(wù)部門作為行政 部門，日常工作離不開公文運(yùn)轉(zhuǎn)，為便于公文流轉(zhuǎn)的高交效更 捷，總局自上而下推出使用稅務(wù)綜合辦公軟件，方便系統(tǒng)內(nèi) 部收發(fā)公文，從而更快捷地開展工作。因此，每一位稅務(wù)工 作人員尤其是辦公室機(jī)要人員及部門領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)熟知公文處 理的相關(guān)流程并會(huì)運(yùn)用?，F(xiàn)實(shí)工作中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分基層單 位和科室的公文流轉(zhuǎn)處于停滯狀態(tài)，無人管理或管理松懈， 常年不發(fā)文，大量收文堆積在辦公室收文崗或科室內(nèi)勤崗 上，致使領(lǐng)導(dǎo)無法查閱批辦公文，工作處于被動(dòng)狀態(tài)。針對(duì)上述問題，為加強(qiáng)對(duì)公文運(yùn)行的有效控制，提

2、高 公文的運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和效率，本文先梳理一套規(guī)范的公文處理流 程，再結(jié)合實(shí)際工作列出公文處理中常見的問題，以備辦公 室及其他人員參考。一、綜合辦公軟件中公文處理流程()收文對(duì)辦公系統(tǒng)內(nèi)總收文崗的文件，先登記收文號(hào)，收文1 日內(nèi)發(fā)送給辦公室主任崗，由辦公室主任3個(gè)工作日內(nèi)提出 擬辦意見傳有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)，急件即辦，特殊情況特殊處理。局 領(lǐng)導(dǎo)收到文件后，在綜合辦公系統(tǒng)上簽署批辦意見，傳文書 崗。轉(zhuǎn)發(fā)件3個(gè)工作日內(nèi)閱批完畢，傳閱件不超過5個(gè)工作 日。文書崗在局領(lǐng)導(dǎo)批示后，2個(gè)工作日內(nèi)將文件及領(lǐng)導(dǎo)批 示傳至承辦科室。領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦理：1、有時(shí)限要求的，承辦單位要 在時(shí)限要求內(nèi)提前2個(gè)工作日辦結(jié)以留出局領(lǐng)導(dǎo)審批

3、時(shí)間;2、急件承辦單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出初步意見報(bào)局領(lǐng)導(dǎo);3、無特殊要求的，承辦單位一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出初 步意見。4、需要調(diào)研的事項(xiàng)，承辦單位一般應(yīng)在1個(gè)月內(nèi) 辦結(jié)。5、需要下屬單位報(bào)送情況的，承辦單位要提出明確 的報(bào)送時(shí)限，并督促報(bào)送單位按時(shí)報(bào)送。6、非承辦單位原 因不能按時(shí)辦結(jié)的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)延長(zhǎng)辦理時(shí) 限。（二）發(fā)文1、擬稿：各科室根據(jù)工作需要，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)起草 本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的公文擬稿。擬稿應(yīng)內(nèi)容完整、格式正確、 文種使用適當(dāng)、附件齊全。密級(jí)文件不得上網(wǎng)運(yùn)行。2、核稿：擬稿起草完成后，各科室負(fù)責(zé)人在7個(gè)工作 日內(nèi)對(duì)擬稿的內(nèi)容進(jìn)行審核，審核后交科室內(nèi)勤崗登記。涉 及

4、規(guī)范性公文時(shí)（如公告文種），由內(nèi)勤崗送法規(guī)科合法性 審核崗審查。3、初審：核稿后3個(gè)工作日內(nèi)科室內(nèi)勤崗將核稿送辦公 室總核稿崗，由總核稿崗對(duì)發(fā)文的格式、結(jié)構(gòu)、語言進(jìn)行審 核，在文頭紙上簽字后2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦公室主任。4、審核：辦公室主任在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)已初審的文稿 進(jìn)行審核，分送主管局長(zhǎng)。審核的重點(diǎn)是：是否需要行文； 行文方式是否受當(dāng)；是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關(guān)要 求。5、簽發(fā)：以本局名義制發(fā)的上行文，較為重要的由主 要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)；以本局名義制發(fā)的下行 文或平行文，由主要負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人授權(quán)的其它負(fù)責(zé)人 簽發(fā)。簽發(fā)后的公文，未經(jīng)簽發(fā)人同意不得改動(dòng)。6、編號(hào)：公文簽發(fā)后

5、發(fā)送至辦公室文書崗，文書崗對(duì) 文件編號(hào)后在1個(gè)工作日內(nèi)送打字室排版崗。7、繕?。号虐鎹徣藛T將公文進(jìn)行排版，如有疑問與擬 稿人員聯(lián)系校對(duì)，校對(duì)無誤后由排版崗發(fā)送至封發(fā)崗，并印 制紙質(zhì)文件并通知擬稿人領(lǐng)取。8、用印及登記:擬稿人將紙質(zhì)文件送辦公室文書崗蓋章 并留存辦公室三份。用印時(shí)，印章上沿不壓正文，下沿壓蓋 在落款年月之上，騎年蓋月。9、封發(fā)：封發(fā)崗接收排版后的公文后，以電子公文形 式封發(fā)。普通紙質(zhì)公文由擬稿人按主送、抄送去向分別裝封 并負(fù)責(zé)發(fā)出。二、應(yīng)注意的一些問題（一）擬稿人擬稿時(shí)先在本地電腦（比如桌面）上用 word文檔寫好要發(fā)公文內(nèi)容，然后在公文系統(tǒng)軟件中擬稿 時(shí)正文內(nèi)容直接點(diǎn)擊拷入按鈕

6、，選擇之前桌面的文檔路 徑，避免在軟件中起草公文時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤。（二）綜合辦公軟件里擬稿時(shí)，在發(fā)文處理單中新增加 信息公開和政策解讀兩個(gè)必選項(xiàng)，信息是否公開由 擬稿部門自己審核把握，政策解讀一欄選擇否。（三）部門對(duì)上級(jí)文進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)行文時(shí)，發(fā)文字號(hào)要保持 一致。例如，如果省局來文是豫國(guó)稅函，那么市局在對(duì) 下級(jí)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，要以漯國(guó)稅函發(fā)文字號(hào)行文，而 不得隨意用漯國(guó)稅發(fā)或其他字號(hào)發(fā)文。同時(shí)應(yīng)注意，不 能直接以豫國(guó)稅函20 xxxx號(hào)作為標(biāo)題，如果轉(zhuǎn)發(fā) 的文件標(biāo)題過長(zhǎng)，可以根據(jù)主要事由自擬標(biāo)題。（四）新增加的公告文種，市局辦公室總收文崗收 到省局公告來文，在對(duì)其進(jìn)行正常收文處理的同時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)至 下屬各單

7、位，各承辦科室接受公文后不再另行擬文對(duì)下轉(zhuǎn) 發(fā)。（五）公文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、 統(tǒng)稱。在主送和抄送中，稅務(wù)機(jī)關(guān)的名稱應(yīng)當(dāng)使用xx國(guó)家 稅務(wù)局，不得使用簡(jiǎn)稱，如xx國(guó)稅局。主送機(jī)關(guān)應(yīng)明確、 具體，頂格標(biāo)列于標(biāo)題之下、正文的開頭。上行文一般應(yīng)主 送一個(gè)機(jī)關(guān)，不可多頭主送，如確需同時(shí)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)， 應(yīng)采取抄送形式，標(biāo)列于抄送欄內(nèi)；平行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)根 據(jù)要求寫具體；下行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)視公文內(nèi)容和發(fā)送范圍 而定。標(biāo)識(shí)主送機(jī)關(guān)應(yīng)正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，通常是同級(jí)同類機(jī) 關(guān)之間用頓號(hào)，同級(jí)不同類的機(jī)關(guān)之間用逗號(hào)，主送機(jī)關(guān)結(jié) 束之后用冒號(hào)。漯河市國(guó)家稅務(wù)局下行文中主送機(jī)關(guān)的規(guī)范 寫法：各縣、區(qū)

8、國(guó)家稅務(wù)局，市屬稽查局。若主送或抄送部 分國(guó)家稅務(wù)局機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)分開表述，如郾城、召陵區(qū)國(guó)家 稅務(wù)局，舞陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局。（六）公文的正文中，可以使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱，規(guī)范化簡(jiǎn) 稱為乂國(guó)稅局，例如臨潁縣國(guó)稅局。（七）行文時(shí)，公文標(biāo)題除法規(guī)等文件名稱加書名號(hào)外， 般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。正文中弓I用文件時(shí)，文號(hào)是用六角 括號(hào)，常見錯(cuò)誤為使用、【】等不符合規(guī)范的符號(hào)。（八）在寫請(qǐng)示文種時(shí)，應(yīng)注意：1、請(qǐng)示屬于上 行文，標(biāo)題中一般不標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。例如，累河市國(guó)稅局向 省國(guó)稅局請(qǐng)示時(shí)，標(biāo)題應(yīng)是關(guān)于XX的請(qǐng)示，而不是累 河市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于XX的請(qǐng)示。2、請(qǐng)示的文末應(yīng)當(dāng)有請(qǐng) 示語，一般在主體之后另起一段，通常寫法為妥否，請(qǐng)批 示等請(qǐng)示語。3、請(qǐng)示在公文末頁(yè)附注處注明聯(lián)系人的姓 名和電話。具體應(yīng)在成文日期之下左側(cè)，用（）括起來。（九）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時(shí)間之前 注明附件順序和名稱。附件與正文之間空一行，另起一段， 空兩字符。正文標(biāo)題中已經(jīng)標(biāo)明所轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文標(biāo)題或 主要內(nèi)容的，文末不再將所轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)的公文列為附件。（十）公文中還應(yīng)注意標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的位置。句號(hào)、問號(hào)、 嘆號(hào)、逗號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)和冒號(hào)一般占一個(gè)字的位置，居左 偏下，不出現(xiàn)在一行之首；引號(hào)、括號(hào)、書名號(hào)的前一半