2022年離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度

1、第PAGE4頁(yè)共NUMPAGES4頁(yè)2022年離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度一、村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)_資產(chǎn)是否增值和債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。二、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入帳，有無(wú)侵占、挪用、私分_資金和私設(shè)“帳外帳”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)帳上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)_資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用_資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問(wèn)題。三、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題1、_資產(chǎn)處置。主要審計(jì)。村_

2、企業(yè)改制、并村過(guò)程中_資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞_資產(chǎn)的行為等。2、債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計(jì)。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借債；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。3、土地發(fā)包、承包。主要審計(jì)。“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。4、_管理。主要審計(jì)。上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放情況等。5、財(cái)務(wù)公開(kāi)。2022年離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

3、制度（二）開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是農(nóng)村基層干部監(jiān)督管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。為強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理，特制定本制度。一、審計(jì)對(duì)象村干部任期和離任審計(jì)的主要對(duì)象是行使村_及村民委員會(huì)財(cái)務(wù)審批權(quán)和參與村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策的村委會(huì)成員。對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)己完成換屆選舉的村要開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。二、審計(jì)重點(diǎn)(一)貫徹執(zhí)行中央有關(guān)農(nóng)村發(fā)展文件和國(guó)家法律法規(guī)情況。主要審計(jì)：貫徹_農(nóng)村工作文件精神村民_法等法律法規(guī)的情況。(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計(jì)：換屆選舉時(shí)承諾村民的本村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是否完成，包括：農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否

4、增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)_資產(chǎn)是否增值和村級(jí)債務(wù)是否下降；財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和民主理財(cái)?shù)葍?nèi)部控制制度是否健全等。(三)財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計(jì)。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無(wú)侵占、挪用、私分_資金和私設(shè)“賬外賬”或“小金庫(kù)”等問(wèn)題；是否存在通過(guò)虛增債權(quán)的手段來(lái)虛增收入以及將收入或非法收入掛在往來(lái)賬上虛增債務(wù)等問(wèn)題；有無(wú)濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)_資產(chǎn)和長(zhǎng)期占用_資金的問(wèn)題；是否存在未按民主程序，私下交易變賣土地等問(wèn)題。(四)農(nóng)民群眾_的熱點(diǎn)問(wèn)題。1、_資產(chǎn)處置。主要審計(jì)。村_企業(yè)改制、“撤村建居”和并村過(guò)程中_資產(chǎn)的處置情況，有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞_資產(chǎn)的行為等。2、債權(quán)、債務(wù)

5、管理。主要審計(jì)。村里舉債是否經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，并按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增村級(jí)債務(wù)；有無(wú)借債進(jìn)行達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等情況。3、土地征用、發(fā)包、承包。主要審計(jì)。_土地征用是否經(jīng)過(guò)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過(guò)，征地費(fèi)用是否按規(guī)定的金額足額補(bǔ)償被征用土地的村民，村民是否得到合理安置；“四荒”等資源型資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃、參股和公開(kāi)協(xié)商等方式，是否簽訂規(guī)范的承包合同；村級(jí)基建工程建設(shè)是否公開(kāi)招標(biāo)，有無(wú)“人情”承包和“以權(quán)”承包等。4、_管理。主要審計(jì)。上級(jí)劃撥的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等資金或接受社會(huì)捐贈(zèng)的

6、救災(zāi)物資等的管理、使用情況；土地補(bǔ)償費(fèi)管理、使用情況；農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況；糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放是否到戶情況等。5、財(cái)務(wù)公開(kāi)。主要審計(jì)。財(cái)務(wù)公開(kāi)是否全面、真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范；村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范，資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。(五)當(dāng)?shù)攸h委、政府、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門和農(nóng)民群眾要求審計(jì)的其他熱點(diǎn)問(wèn)題。三、審計(jì)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要根據(jù)相關(guān)法律和法規(guī)及農(nóng)村審計(jì)程序的規(guī)定，認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，編制具體的審計(jì)工作方案，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作。在審計(jì)中查出黨政機(jī)關(guān)干部和村干部侵占_資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)等給_造成損失的，要責(zé)令其如數(shù)退賠和賠償，并由紀(jì)檢