2022年職業(yè)病防治法確立的主要制度與措施

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年職業(yè)病防治法確立的主要制度與措施鑒于職業(yè)病易防難治的特點，職業(yè)病防治法堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，突出了用人單位的職業(yè)衛(wèi)生自律管理和行政執(zhí)法部門監(jiān)督執(zhí)法行為?？刂坡殬I(yè)危害前期預(yù)防的制度。為避免不符合職業(yè)衛(wèi)生要求的項目盲目上馬，重復(fù)先危害后治理的老路，體現(xiàn)從源頭消除職業(yè)危害，職業(yè)病防治法規(guī)定了工作場所的職業(yè)衛(wèi)生要求，從事職業(yè)病目錄所列有職業(yè)危害的生產(chǎn)活動實行申報制度，對從事放射、高毒等特殊職業(yè)危害實行特殊的專門管理制度。勞動過程中職業(yè)防護(hù)與管理的制度。用人單位是控制工作場所職業(yè)危害的直接責(zé)任主體，控制效果取決于用人單位在勞動過程中的職業(yè)防護(hù)與管理的

2、效能。職業(yè)病防治法對此規(guī)定了有職業(yè)危害的用人單位除了必須有健全的管理制度，并對特殊職業(yè)危害工作場所實行有別于一般工作場所的管理外，還要求符合諸如為勞動者提供職業(yè)病防護(hù)用品，鼓勵采用有本地區(qū)于勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料等職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度。為了及時發(fā)現(xiàn)勞動者的職業(yè)損害情況，需要根據(jù)勞動者的職業(yè)接觸史，對勞動者進(jìn)行定期的健康檢查，記錄其健康變化的情況，評價其健康變化與職業(yè)危害之間的關(guān)系。這既是職業(yè)病診斷鑒定的科學(xué)依據(jù)，也是評價職業(yè)危害因素和職業(yè)危害治理效果的依據(jù)。職業(yè)病防治法規(guī)定的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度可以使職業(yè)病被早期發(fā)現(xiàn)、早期預(yù)防、早期診斷，及時治療并妥善安置病人，減少勞動者

3、的健康損害和經(jīng)濟損失。法律中有關(guān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理規(guī)定，使職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案成為分清不同的用人單位或勞動者在健康損害責(zé)任的證據(jù)，既有利于保障勞動者的健康權(quán)益，也有利于強化用人單位職業(yè)病防治的責(zé)任感。職業(yè)病的管理規(guī)范。職業(yè)病的管理主要涉及職業(yè)病的診斷、鑒定制度、報告制度及職業(yè)病病人的治療與康復(fù)等內(nèi)容。職業(yè)病防治法規(guī)定，職業(yè)病診斷應(yīng)由省級以上政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)，這就是實行必要的準(zhǔn)入制度；還規(guī)定了職業(yè)病診斷的行為規(guī)范。對于職業(yè)病鑒定的組織與鑒定行為，用人單位在職業(yè)病診斷與鑒定期間的法律義務(wù)，職業(yè)病防治法也給予了規(guī)范。行政部門監(jiān)督執(zhí)法行為的規(guī)范。職業(yè)病防治法明確了國家實行職業(yè)衛(wèi)生

4、監(jiān)督制度，規(guī)定了執(zhí)法主體是縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門，規(guī)定了監(jiān)督執(zhí)法主體的職權(quán)，即有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場，了解情況，調(diào)查取證；查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關(guān)的資料和采集樣品；責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為等。同時，這部法律還對監(jiān)督執(zhí)法的行為、監(jiān)督執(zhí)法人員的資格等作了規(guī)定。2022年職業(yè)病防治法確立的主要制度與措施（二）第一總則(一)為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強對職業(yè)病防治工作的管理，預(yù)防和控制職業(yè)病，切實保障勞動者的身心健康，根據(jù)中華人民共和國職業(yè)病防治法、使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例等，制定本制度。(二)本

5、公司(廠)職業(yè)病防治堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、源頭控制、過程可控、綜合治理”的原則，使各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各生產(chǎn)部門和職工明確職業(yè)病防治的責(zé)任，做到人人參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好職業(yè)病防治，促進(jìn)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。(三)本制度規(guī)定從公司最高領(lǐng)導(dǎo)到各部門在職業(yè)病防治的職責(zé)范圍，凡本公司發(fā)生職業(yè)病危害事故，以本制度追究責(zé)任。(四)為保證本制度的有效執(zhí)行，今后凡有行政體制變動，均以本制度規(guī)定的職責(zé)范圍，對照落實相應(yīng)的職能部門和責(zé)任人。第二各部門和人員的職責(zé)(一)法定代表人的職責(zé)1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，落實各級職業(yè)病防治責(zé)任制，確保勞動者的身心健康。對本公司(廠)

6、的職業(yè)病防治工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2、依法設(shè)置與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的職業(yè)健康管理機構(gòu)，建立職業(yè)健康管理網(wǎng)絡(luò)，配備專職或兼職職業(yè)健康專業(yè)人員，負(fù)責(zé)本公司(廠)的職業(yè)病防治工作。3、在制定本公司生產(chǎn)經(jīng)營整體規(guī)劃時，將職業(yè)病防治工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制中并通過層層分解的目標(biāo)使下屬機構(gòu)都有相應(yīng)的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、進(jìn)度和考核指標(biāo)。4、每年向職工代表大會(或職工大會)報告本公司(廠)職業(yè)病防治工作規(guī)劃和落實情況，主動聽取職工對本公司(廠)職業(yè)健康工作的意見，并責(zé)成有關(guān)部門及時解決提出的合理建議和正當(dāng)要求。5、每年至少召開一次職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取工作匯報，親自研究和制訂年度職業(yè)病防治計劃與方案，落實職業(yè)病

7、防治所需經(jīng)費，督促、檢查、落實各項職業(yè)病危害防范措施。6、組織建立、健全本公司(廠)職業(yè)危害防治責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程。7、組織建立并實施本公司(廠)的職業(yè)危害事故應(yīng)急救援組織和預(yù)案。8、新、改、擴建或技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其主體工程必須與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。9、及時、如實報告職業(yè)危害事故。對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。10、每年向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門上報本企業(yè)年度職業(yè)危害管理的情況。(二)職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)職責(zé)1、根據(jù)國家有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在公司(廠)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織實施各項職業(yè)病防治工作并依法承擔(dān)職業(yè)病

8、防治工作的直接責(zé)任。：2、制訂公司(廠)職業(yè)衛(wèi)生管理工作計劃，確定明確的目標(biāo)及量化指標(biāo)，并組織具體實施，保證經(jīng)費的落實和使用。3、組織制訂(修改)職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，并督促執(zhí)行。4、根據(jù)公司(廠)機構(gòu)設(shè)置，明確各部門、各崗位人員職業(yè)病防治職責(zé)。負(fù)責(zé)確定職業(yè)危害識別、評價及其控制人員的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，并告知勞動者。5、負(fù)責(zé)公司(廠)工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測和職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)。建立符合規(guī)范的“職業(yè)衛(wèi)生檔案”。6、組織對全公司干部、員工進(jìn)行職業(yè)病防治法規(guī)、職業(yè)病危害知識培訓(xùn)與宣傳教育。對在職業(yè)病防治工作中有貢獻(xiàn)的進(jìn)行表揚、獎勵，對違章者、不履行職責(zé)者進(jìn)行批評教育和處罰。7、定期檢查公司

9、(廠)和各部門職業(yè)病防治工作開展情況，并對其進(jìn)行評估。發(fā)現(xiàn)問題及時研究，制訂整改措施，落實部門按期解決。8、定期了解各部門、車間、安全技術(shù)人員、職工關(guān)于職業(yè)病防治的有關(guān)情況，及時采取措施。9、公司(廠)內(nèi)發(fā)生職業(yè)病危害事故，要科學(xué)應(yīng)對、妥善處理、及時報告，并積極協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查和處理，對有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。(三)企業(yè)技術(shù)部門的職責(zé)1、對本公司(廠)職業(yè)病防治在技術(shù)上負(fù)全面責(zé)任。2、在組織企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)改造方案、設(shè)計、施工和生產(chǎn)過程中，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)病防治規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。改善勞動條件，促進(jìn)文明生產(chǎn)。3、組織審定本單位的職業(yè)病防治技術(shù)文件、技術(shù)規(guī)程和預(yù)防重大職業(yè)病事故的技術(shù)措施。4、對生產(chǎn)設(shè)

10、施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢修，確保安全運行。(四)生產(chǎn)調(diào)度部門職責(zé)1、在編制生產(chǎn)計劃時，同時編制職業(yè)病防治計劃。在檢查生產(chǎn)進(jìn)度時，同時檢查職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況。2、安排生產(chǎn)計劃時，必須考慮生產(chǎn)設(shè)備和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施裝置能力，防止職業(yè)病防護(hù)設(shè)施超負(fù)荷運行。3、在組織制定新產(chǎn)品、新工藝的操作規(guī)程時，必須同時制定職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。4、在考慮長遠(yuǎn)規(guī)劃時，必須包括職業(yè)病防治規(guī)劃，改善勞動條件。(五)人事部門職責(zé)1、在與勞動者訂立勞動合同(含聘用合同)時，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同(含聘用合同)中寫明，不得隱瞞或者欺騙。2、應(yīng)對新工人

11、進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生教育或教育不合格者不許分配到單位。3、新工人進(jìn)入生產(chǎn)崗位前應(yīng)做好職業(yè)性崗前體檢工作，分配時應(yīng)執(zhí)行有關(guān)職業(yè)禁忌和女職工保護(hù)規(guī)定。4、嚴(yán)格控制加班加點，注意勞逸結(jié)合，配合有關(guān)部門做好職業(yè)禁忌員工的調(diào)動。5、保證全體員工依法參加工傷保險。6、負(fù)責(zé)罹患職業(yè)病員工的善后事宜。(六)專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員職責(zé)1、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組推動企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生工作，貫徹執(zhí)行國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。匯總和審查各項技術(shù)措施、計劃，并且督促有關(guān)部門切實按期執(zhí)行。2、組織對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育。3、組織涉及職業(yè)危害作業(yè)的職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立健康檢查檔案。職業(yè)健康體檢結(jié)果如實告知職工。4、負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測，登記、上報、建檔工作。5、組織和協(xié)助有關(guān)部門制訂制度、職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6、定期組織現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反職業(yè)衛(wèi)生管理制度或(和)操作規(guī)程的，有權(quán)責(zé)令改正，或立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。7、負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故報告，參加事故調(diào)查處理。8、負(fù)責(zé)建立公司(廠)職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工職業(yè)健康檔案，負(fù)責(zé)登錄、存檔、申報