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文檔簡介
1、濟南市房屋建筑和市政基礎設施工程施工總承包招標文件范本(試行本)項目編 號:招標人: 代理機 構:二 0 一年月編制說 明一、編制 濟南市 房屋建筑 和市政 基礎 設施工程 施工總 承包 招標文件 示范文本的 目的招標 文件 是招 投標 活動 中對 招標人和投 標人具有 約束力的重要文件 ,是招投標活動的章程,并將作為招標人和中標人簽訂合同的基礎性文件。因此,招標文件質量直 接關 系到 招投 標活 動是 否規(guī)范 、是 否會引起投標人 或其他利害關系人 的異議或投訴,進而關系到合同能否全面履行等諸多問題,完整、嚴謹和規(guī)范的招標文件對 于保 證招 投標 活動 的規(guī) 范有序 、質量和效率 ,以及合同
2、的全面履行 具有重要意義 。招標 文件 具有 的結 構復 雜、表述 和涉及的 內容相當 廣泛的特點,決定了招 標文件的編 制和 備案 是一 項政 策性 和技術 性比較強 、工作量比較大的 工作。目前, 由于招標 人和招標代理機 構的 業(yè)務 水平、綜合素質良莠不齊,再加上招標人對招標時間要 求緊 與客 觀存 在的 編寫 內容多 、工作量大的 矛盾,部分招標文件編 制時采取簡單 的復 制或 拼湊 ,致使 招標 文件不 規(guī)范、不嚴 謹、不系統(tǒng),甚 至存在 組成部分和基 本內 容不 全、違 背招投 標有關法 律 法規(guī)規(guī) 定的規(guī)則和程序、顯失公平合理的霸王 條款 等迫 切需 要解 決的 問題,給招投標工
3、作的順利 進行和合同的全面 履行帶來一 定的 影響 。基于以上情況,為進一步指導和規(guī)范本 市房屋建 筑和市政基礎設施 工程 施工總承包招 標文 件的 編制 ,提 高編 制及備 案的質量 和效率,達到規(guī)范 招投標活動、加強招標 投標 和合 同履 約監(jiān) 管的目 的,結合 濟南市目前市場情 況,濟南市建設工程招標投 標辦 公室 組織編制了 濟 南市房屋 建筑 和市 政基礎設施工程施工 總承包招標文件 示范 文本 ( 試行本)(以下簡稱示范文本)。二、 示范文 本的 主要編 制依據(jù)1 、中華人民共和國建筑法;2 、中華人民共和國招標投標法;3 、中華人民共和國合同法;4 、建設工程工程量清單計價規(guī)范2
4、008 版 ;5 、九部委56 號 令;6 、建設工程質量管理條例(國務院令279 號);7 、建設工程安全生產(chǎn)管理條例(國務院令393 號);8 、工程建設項目施工招標投標辦法(原國家計委等七部委30 號令);9 、評標委員會和評標方法暫行規(guī)定(原國家計委等七部委12 號令);10 、其他有關法律、法規(guī) 、 規(guī)章、 規(guī)范性文 件及工程規(guī)范。三、 示范文 本的 編制原 則一是 嚴格 遵守 招投 標有 關法 律、法 規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程 規(guī)范,充 分體現(xiàn)“公開、公平、公正和誠實信用”原則,滿足招投標監(jiān)管工作的需要,切實解決當前 招投 標活 動中 存在 的突 出問題 。二是 切合 本市 房屋
5、 建筑 工程 施工招標實 際,創(chuàng)新 結構體系,使示 范文本 具有較強 的適 用性 ,可供 不同 的招 標項目、不 同層次的單位或 人員使用。編制時主要針對 當前 采用 的最 為廣 泛的 招標模 式, 使示范文本 具有較強的適用性 , 并且使影 響招 標投 標及 合同 履行 的主要信息 和數(shù)據(jù), 均反 映在內 容相對較少的專用部分內, 從而減少招標文件編制和備案的工作量,合理提高整個行業(yè)招標文件、投標文件 及合 同文 件的 編制 質量 和效率 。四、示 范文 本的 適用 及要求本示范文本主要適用于房屋建筑和市政基礎 設施 工程施 工總承包招標活動。招標人或其 委托 的招標代理機 構編 制招 標文
6、 件時, 只 須對 填空 部分進行填充, 涂陰影部分內容,可以根據(jù)具體工程進行具體的約定。其他內容應原文引用。懇請相 關單位及專業(yè)人員予以 批評指正 , 并將意 見和建議及時反饋 給編者 。濟南市建設委員會建筑市場 處2009 年 8 月目錄項號條款號項目說明與 要求1工程名 稱建設單 位2建設地 點3建設規(guī) 模結構形 式;第一卷投標須知、 合同條 款及合 同協(xié) 議書第一章投標須知及投標須 知前附 表一投標須知 前附 表建筑面 積;層數(shù)。承包方 式質量標 準合格( 招標人 要求質量目 標)招標范 圍本工程 定額工 期日歷天 ,招標 工期日歷 天,工期要 求計劃開 ( 竣) 工日期 :年月日至年
7、月日資金情 況落實情況招標控 制價投標人 資質10等級要 求是否接受 聯(lián) 合體投 標資格審 查方11式資格后審工程報 價方12式13投標有 效期日歷天數(shù) ( 從投 標截止之 日算起 )投標保 證金14額總投標價 的%或萬元人民幣,執(zhí)行濟建建字【2007 】11 號文15踏勘現(xiàn) 場時間:年月日時分 招標人 組織 或投標人自行踏 勘。地點:1620 1質疑 文件 提交地 點、 時間時間:年月日時分同時, 并電 話通 知查收。17領取 答疑 記錄地 點、 時地點:間時間:年月日時分投標 文件 份18數(shù)正本 ( 商務標、 技術 標) 一份, 副本( 商務標、 技術 標) 三份, 合格投標人條件(資格后
8、審內容)一份; word 電子文檔( 內容包含投標書 所有 內容) 光盤二張, 評標電子 光盤( 內容: EXCEL評標文 擋)一張。投標文 件遞交地點 及投標截止 日期地點:時間:年月日時分開標會地點:時間:年月日時分302135 1評標 方式 及辦法投標人 提供的 履約 擔 保金額 為( 合同 價款 的%萬元人履約 擔保 金22額民幣)招標人提 供的 工程款支 付擔 保金額為 ( 合 同價款的% 或萬元人 民幣)招標人 聯(lián)系人電話代理機 構主辦 人電話及上崗 證號二投標須 知( 一)總則1、工程說明:工程的說 明除 投標 須知 表規(guī) 定外 : 招標條件本工程 已具 備( 1)項目立項批文(
9、文件 名稱及文 號 ):( 2)濟南市建設工程規(guī) 劃許可證 (文號 ):( 3) 濟南市工程建設項 目備案登 記證( 文號):( 4)資金情況:落實情況( 5) 工程設計文 件: 現(xiàn)場條件:( 1) 道路 : ;( 2)電 源: ;( 3) 水 源: ;( 4)場地平 整 。合格的潛在投標人擬參 加本 次招 標的 投標 人應 持企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照 、資質證書 、安全 生產(chǎn)許 可證、外地 企業(yè) 需持 進濟 備案 證明 、 法定 代表人證 書或法定代 表人授 權委托書, 到指定地點 領取 資格 預審 文件(采 用資格預 審時),并按 規(guī)定時 間交回,以 便確定 合格的潛在 投標 人。合格的潛在投標
10、人請按通知時間到( 地址) 領取招 標文件及有關資 料, 同時交 納文本 費元,圖 紙押金元。交回圖紙時 無息 退還圖紙 押金。工程情況見投標須知前附表(以下簡稱“前附表”)第1項第 5項所述。本項目按照中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國合同法、山東省實施中華人民共和國招標投標法辦法、工程建設項目施工招標投標辦法等有關招 投標 規(guī)章 及相 關政 策,將 通過公 開( 邀請)招標擇優(yōu)選 定名 中標人 。若分標段明確是否兼投兼中 , 若不 兼中 注明采用 以下哪 種方 式:招 標文件 中明確每標段中標人的選擇方式 ; 在唱標 單增加以 下內容 :若 我公司在 XX標段中 均排名第一,我公司選
11、擇第 X標段中 標。2、招標說明:本次招標的工程項目范圍見前附表第6項所述。本工程的工期要求 見前附 表第 7項所 述。本工程由中標人進 行施工 總承包 ,招 標人可將 非總承 包內 的部分專 業(yè)工程 另行招標 ,但保 證不會 因此造成 對工程 的肢 解,招 標人同 意中標 人有權計 取相應 的總包服務 費。工程概況: 項目概況:( 1)項目位置:(應該詳細說明擬招標工程所處的位置,如是在繁華的市區(qū),還是在近郊 區(qū)或 遠郊 區(qū)、 新開 發(fā)地 區(qū)等。 如果是在 繁華的市區(qū),還須 給出擬招標工程的四鄰 情況 以及 可供 使用 的場 地情況 。)( 2)地質與地貌:該部分應包括 三個方面 內容A、地
12、層情況描述,如擬招標工程項目施工現(xiàn)場已經(jīng)過勘探,須將地層主要情況描述清楚;B、地貌情況:擬招標工程項目是處于平原地區(qū)還是丘陵地帶應描述清楚,海拔高度等情況 也應 給出 ;C、地下水情況:應詳細說明擬招標工程項目施工現(xiàn)場的地下水位高度及有關水文情況等。( 3)氣象與地震:該部分應包括 兩個方面 內容A、氣象:應詳細說明擬招標工程項目所在地的常年最高溫濕度、最低溫濕度、常 年日照情 況、 降水 量、 常年 最大 風級( 風速)、 是否屬于臺風地帶 等;B、地震:應詳細說明擬招標工程項目所在地是否屬于地震區(qū)。如是地震區(qū)則歷史上曾發(fā)生 過強 度多 大的 震級 和烈 度的地震。( 4)交通、電力供應與其
13、他服務 :A、道路交通:應詳細說明擬招標工程項目所在地,如在繁華地區(qū),對交通有何限制性規(guī)定 ;如 果是 處于 郊區(qū) 或新 開發(fā)地 區(qū),則應 詳細說明交通情況 、路況,另外應說明擬 招標 工程 項目 是否 處于 鐵路沿 線、靠近 河、海運輸碼頭等 情況。B、電力供應:應詳細說明擬招標工程項目所在地電力供應情況、電壓情況,是否在施工現(xiàn) 場需 要設 置變 電站 等。C、其他服務: 應詳細說明招標人能夠向投標申請人提供哪些服務,如水源、 道路、電信、醫(yī) 療及 有關 設施 等。工程描述:招標人應向投標申請 人提供下 列情況( 1)綜述:應說明擬招標工程項目的類別,如是房屋建筑工程還是市政基礎設施工程。(
14、 2)應詳細描述擬招標工程的具體情況,按土建工程、安裝工程、裝飾裝修工程分列:A、土建工程:a. 住房工程: 結構 形式、如 是多 層、 高層, 還是別墅 等;結構類型;建 筑面積;層數(shù);檐口高 度;b. 公共工站、候車程: 結構 形式(機 )樓 ,還,如 是多 層還是高層 , 是賓館 、商業(yè)用房是圖 書館 等,結 構類型; 建筑面積;、體育 場館、車c. 工業(yè)廠房: 單層 、多層、 單跨 、 多跨、跨 度;結構 類型;建筑面積。B、安裝 工程:包括屬于房屋建筑工程的各種設備安裝工程(例如空調、電梯、鍋爐、給排 水、 電力 、照 明、 避雷 、 消防 、 通訊、 計算機網(wǎng)絡、建筑 智能化、安全
15、監(jiān)控等) 及市政基礎設施工程的設備安裝工程。應將各系統(tǒng)要求與主要設備型號,臺數(shù)列表 介紹 。C、裝飾裝修工程:D、市政基礎設施工程:包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝 工程 。( 3)標段劃分:依據(jù)工程規(guī)模,明確是單項合同招標,還是劃分合同標段(即多個合同) ,標 段如 何劃 分, 投標 申請人 可以投標的標段有無 限制或專業(yè)要求。 列出合同名 稱。( 4)建設工期:何時開工,工期總日歷天數(shù)(不扣除節(jié)、假日);劃分標段的工程, 應明 確每 個標 段的 開工 日期 及工期 總日歷天 數(shù)。( 5)設計標
16、準、規(guī)范簡要介紹: 包括設計 規(guī)范、圖紙深度及 主要技術指標。3、資金情況:本工程立項計劃已得到有關部門的批準,工程資金通過前附表第8項所 述的方 式獲得,并 將部 分資 金用 于本 工程 施工合 同項下的 價款支付。4、工程設計文件 : 勘察設計 文件 ;設計施工 文件 。5、投標人基本條 件:投標人 必須是 獨立 法人并具 有相應 的施 工資質 。為具有被 授予 合同 的資 格,投標 人應提供 令 招標人 滿意的資格文件,以證明其符合招標文 件的 要求 和具 有履 行合 同的能 力。為此,所提交的投 標文件 中應包括下列資料:有關證明 投標人法律 地位的企 業(yè)法人營 業(yè)執(zhí)照、資質證書 、安
17、 全生產(chǎn)許可 證、外地企業(yè)需 持進 濟備 案證 明、法 定代 表人證書,除法定代 表人授 權委托書外 ,其 他均為復印 件。投標人在 過去年中完 成的工程 情況和現(xiàn) 在 正在履 行的合同情況。投標人須出具 負責 本工程 建設 的項 目經(jīng) 理或建 造師 與主 要成 員的簡 歷及 擬派 駐現(xiàn)場的 主要管 理與 施工人員 情況;項目 經(jīng)理或建 造師資 質證 書及曾經(jīng) 施工過 與本工程類 似工程 的業(yè) 績證明; 主要 管理 人員 的相應 崗位技 能證 書 ,開標時按照評分細則進 行驗證 。按 規(guī)定 格式 提供 完成 本工 程建 設的 主要施工機械情況 并提 供設 備完 好情 況的證明。按規(guī) 定格 式提
18、 供擬 分包 的工 程項 目及 擬承擔 分包 工程 項目 施工人 的情 況( 如果有)。提供投標 人財 務狀 況證 明,包括 最近 年經(jīng)過審計 的財務 報表、 ( 主要是損 益表和資產(chǎn) 負債 表) 、下 一年度 財務 預測 報告 和投標 人向 開戶 銀行 開具的 、由 銀行提供財務情 況證 明的 授權 書。有關投標 人目 前和 過去年參與或 涉及訴訟 案的資料 (如果有) 。本工程采 用前 附表 第 11 項所 述的資格 審查方法 確定合格 投標人, 只有完 全通過資格審 查的合 格的 投標人才 能參加 投標 。 資格后 審文件 內容 包括:投標人在 遞交 投標 文件 時, 應在 資格后 審文
19、件中 提供以下資料的復 印件:投標 人基本 情況( 應附投 標人營 業(yè)執(zhí) 照副本及 其年檢 合格 的證明材 料、資質證書副本 、安 全生產(chǎn) 許可證、外地企業(yè)進 濟 備案證 明、企業(yè)建造師承攬 項目分 布狀況等材 料的復 印件 ) ; 近二 年( 不含本 年度)財 務狀 況( 需要 審計的 應附經(jīng) 會計 師事務所 或審計 機構審計的 財務會 計報 表,包括 資產(chǎn) 負債表 、現(xiàn)金流量表 、利潤 表和財務 情況說 明書等材料的復印件;不 需要審計的應附本公司資產(chǎn)負債表、現(xiàn) 金 流量表、利 潤表和財務情況說明書等 材料的復印件);擬派項目經(jīng)理、 施工員、預算員、材料員、質檢員、安全 員的工作履歷;近二
20、年(含本年 度)完成的類似項目情況表(應附中標通 知書或合同協(xié)議 書、工程接收證書或工 程竣工驗收證書等材料的復印件); 正在 施工 和新承接 的項 目情 況( 應附 中標 通知 書 或合 同協(xié) 議書 等材 料的 復印件) ; 近二 年( 不含本 年度)發(fā) 生的 訴訟及 仲 裁情況(應說明相 關情況并 附法院 或仲裁機構 作出的 判決 、 仲裁等 有關法 律文 書的復印 件);接受 聯(lián)合體 投標 的,上述 情況資 料應 包括聯(lián)合 體各方 相關 情況。投標人 對提供 的以 上資料的 真實性 負責,評標過程中評 標委 員若對以 上投標 人提供的資 料有異 議,可 要求投 標人提 供原 件進行復 核
21、,若發(fā)現(xiàn)有 不實之 處,按廢標處理。其中第 條為必 備條件 , 若無則資格 后審不 合格 , 條內 容若無應 注明 情況 , 若資 格后 審中 無 內 容且 未在資格 后審 文件 中注明 , 則 視為不合格 ,則不 參與 下一步評 審。所 附復 印 件須逐 頁加蓋 法人 章 ( 單位 公章 ) ,若不加蓋, 視為不 合格 。6、投標費用:投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用,不論投標結果如何,招 標人 及招 標代 理人 在任 何情況 下無義務 也無責任承擔這些 費用。7、踏勘現(xiàn)場:招標人將組織投標人或投標人自行 對工 程現(xiàn)場及 周圍環(huán)境進 行踏勘 ,以便投標 人獲取須自 己
22、負 責的 有關 編制 投標 文件和 簽署合同 所需的所有 資料。 踏勘現(xiàn)場所 發(fā)生的費用 由投 標人 自己 承擔 。招標人向投標人提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù),是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。 招標 人對 投標 人由 此而 做出的 推論、理 解和結論概不負責 。投標人經(jīng)過招標人的允許,可為踏勘目的進入招標人的工程現(xiàn)場,但投標人及其人員不得 因此 使招 標人 及其 人員 承擔有 關的責任 和蒙受損失。投標 人并應對由此次踏勘現(xiàn) 場而 造成 的死 亡、 人身 傷害、 財產(chǎn)損失 、損害以及任何其 它損失、損害和引起的 費用 和開 支承 擔責 任。如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場踏勘,招標人將予以支持
23、,費用自理。8、 招標代理費由招標人支付 。9 、本次招標活動 如推遲, 應在投 標截 止日前告 知所有 投標 人并向行 業(yè)主管 部門提出書 面報 告。擇 期開標的 ,自提 出書 面報告之 日算起 不少 于 15 天。10 、對于 本次 招標活 動如有 投訴 ,請 按 工程建 設項目 招標 投 標活動 投訴管 理辦法( 七部委 11 號令 )的相 關規(guī)定 執(zhí)行 。(二) 招標文 件11 、招標文件的 組成 :招標 文件 除以 下內容外 ,招 標人在 招標期間發(fā)出的答疑文件和 其他補充修改函件,均 是招 標文 件的組成 部分 , 對投 標人起約束作用。招標文 件包括下列內容:第一卷投標須知、 合
24、同條 款及合 同格 式第一章投標須知及前附表第二章合同條款第三章合同格式第二卷 工程建設 標準第四章 工程建設標 準第三卷 投標文件 格式第五章投標文件投標函部分 格式第六章投標文件商務標格式第七章投標文件技術標格式第四卷圖紙及技術資料第八章圖紙及技術資料第五卷工程 量清 單第九章 工程量清單本工程量 清單 由具 有編 制能 力的 招標人 或委托具 有造價咨詢資質的 工程造價咨詢人編制。 工程 量清 單作 為招 標文 件的部 分,其準 確性和完整性由招 標人負責。本工程 設有招標控制 價,招標 控制價是 招 標人根 據(jù)省、市主 管部門 頒發(fā)的 有關計價依 據(jù)和 辦法 ,按 設計 施工 圖紙計
25、算的,對 招標工作限 定的最 高工程造價 。招標控制 價是 由具 有編 制能 力的 招標人 或委托具 有相應資質 的工程 造價咨詢人 編制。招標 控制 價可 隨招 標文 件一 起發(fā)放給各 投標人, 投標人認為招標人 公布的 招標控制價 未按 規(guī)定 進行 編制 的,應在發(fā) 布招標控 制價后 3天內向 招投標 監(jiān)督機構和工程造價 管理 機構 提出 書面 投訴 申請, 工程造價 管理機構應會同招 投標監(jiān)督機構對投訴進 行處 理, 發(fā)現(xiàn) 招標 控制 價確有 錯誤的, 應責成招標人修改 并將修改結果對所有投 標人 公布 。因招 標答 疑等 原因 調整 招標 控制價的,調 整后的 招標控制價應在投 標截止
26、 日 5 天前書面 通知 所有 投標 人、造價管 理機構和 招標監(jiān)督機構,如不夠規(guī)定的 5 天時限 , 開標時間 相應 順延 。招標控制價編制依 據(jù):建設 工程工 程量 清單計價 規(guī)范 ( GB50500-2008 ) ;省、市建設主管部門頒發(fā)的計價定額、計價辦法及相關規(guī)定;建設工程設計文件及相關資料;招標文件中的工程量清單及有關要求;與建設項目相關的標準、規(guī)范及技術資料;工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息(工程造價信息沒有發(fā)布的 參照市 場價) ;關于印發(fā)濟南市 建筑工 程招標 控制 價管理辦 法的 通知 ( 濟建發(fā) 200925號文件) ;其他相關資料。招控制 價不含 現(xiàn)場 施工方案 內容
27、( 清單 已含內容 除外) 。投標人 的投標 報價 高于最終 的招標 控制 價的按廢 標處理 。投標人購取招標文件后,應仔細 檢查招標 文件的所 有內容, 如有殘缺應在領到 招標文件后 3日內 向招 標人 提出 ,否 則,由 此引起的投標損失 自負。11 4投標人 同時 應認 真審 閱招 標文件 中所有的 事項、格式、條款和規(guī)范要求等, 如果投標 人的 投標 文件 沒有 按照 招標文 件要求提 交全部資料或者投 標文件沒有對招標文件 做出 實質 性響 應, 根據(jù) 有關條 款規(guī)定, 其投標有可能被拒 絕。本次招標活動提供的圖紙應采用已通過審查程序的施工圖。12 、招標文件的 澄清 :投標人在收到
28、招標文件后,如果對文件任何部分有疑問并要求澄清,均應按前附表中規(guī)定的地 址和 時間以書 面形式 向招標 人提交。不論是招標人主動對招標文件進行必要的澄 清或 是根據(jù)投 標人 的疑問 對招標文 件做出解釋,招標 人都將以書面形式予以答復 ,投 標人應按 前附 表規(guī)定 的時間、 地點前去領取答疑 記錄。答疑記錄作為招標文 件的 組成部分 ,其 與招標 文件具有 同等法律效力。13 、招標文件的 修改 :招標文件發(fā)出后,在投標截止日期前15 天的任何時候,無論出于何種原因,招標人可主動 地或 在解 答投 標人 提出 的澄清 問題時對 招標文件進行修改 。招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人,招
29、標文件的修改作為招標文件的組成部 分, 具有 同等 約束 力 投標人 應盡快以修改文件 。書面形式通知招標 人確定已收到招標文件、 招標文件答疑記錄、招標文件修改補充通知內容均以書面明確的內容為準,當 招標 文件 、修 改補 充通 知、澄 清(答疑 )記錄內容相互矛 盾時,以最后發(fā)出的通 知( 或紀 要) 或修 改文 件為準 。為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究,招標人可以酌 情延 長遞 交投 標文 件的 截止日 期,具體 時間將在修改補充 通知中明確。(三) 投標文 件的 編制14 、投標文件的 語言 及計量 單位:投標人與招標人之間與投標有關的所有往來通知、函
30、件和投標文件均應采用中文。除技術規(guī)范另有規(guī)定外,投標文件使用的計量單位,均采用中華人民共和國法定計量單位 。15 、投標文件的 組成 :投標文件格式 由投 標文件 投標 函格 式、 商務標 部分 格式 、技 術標部 分格 式、 綜合說明、合格投標人 條件(資 格后審 內容 )五部分 文件組 成。投標函格式、商 務標格式 裝訂成 冊定 義為商務 標投標 書(正 本一份、副本三份),技術標格式、綜合說明 格式裝 訂成 冊定義為 技術標 投標 書(正本 一份、副本三份),合格投標人(資格 后審內 容) 單獨裝訂 成冊( 只需一 份) ;投標文 件應統(tǒng) 一編制 目錄和 頁碼。投標函格式主要包括下列內容
31、( 裝訂在商 務標內):法定代表人資格證明書法定代表人簽署授權委托書投標函、唱標單、對招標文件 及合同條 款認同程度聲明。投標函附錄投標保證金招標文 件要 求投 標人 提交 的其 它投 標資料 (本 項無 格式 , 需要 時由 招標 人用文字 提出 )商務標格 式主 要包 括下 列內 容:封面;總說明;投標總價;工程項目總價表;單項工程費匯總表;單位工程費匯總表;分部分項工程量清單計價表;措施項目報價表;(9 ) 其他 項目 清單 計價 表;零星工作項目計價表;分部分項工程量清單綜合單 價分析表 ;措施項目費分析表;(13 )綜合單價工作內容及定額分 析計價表 ;(14)組成施工機械本工 程投
32、 標報臺班 單價 取定價的 綜合 單價的人工 、 材料(表;含規(guī)格、型號、質 量等級 )(15)費率;(16)投標或投標人報價 需要 的其在投 標報 價時他資 料( 本項無格式 , 需要時提出 )。招標人用文字或表 格提出 ,技術標格式主要包括下列內容:施工組織設計或施工方案綜合說明,質量、工期、安全 文明施工 目標;主要施工方法;降低工程造價 的主要措 施;新技術、新材 料、新工藝、新設備的 應用 ;工程投入的主要物資和施工機 械設備情 況、主要施工機械 進場計劃;勞動力安排計劃; e確保工程質量的技術組織措施 ; f 確保安全生產(chǎn)的技術組織措施 ; g確保文明施工的技術組織措施 ;h工期:
33、總進 度工 期安排 及進 度網(wǎng) 絡圖 、進度 節(jié)點 控制 階段 劃分及 節(jié)點 完成時間; 總工 期及 節(jié)點 工期 的控 制及 保證措施;I 施工總平面布置設計;J水電用量計劃。項目管理班子配備。a. 項目管理班 子配 備情況表 、施 工機構圖;b. 項目經(jīng)理簡 歷表 、承建軌 道交 通工程情況介紹;c. 項目技術負 責人 簡歷表、 承建 軌道交通工程情況介紹;d. 項目管理班 子配 備情況及 其它 輔助說明資料、施工力量部署;e. 項目管理班 子成 員的養(yǎng)老 保險 繳納單據(jù)、勞動合同。擬分包項目名稱和分配屬隊伍相關情況介包商情況 。紹(包括 項目班子 及其隊伍組成、業(yè) 績)綜合說明格式(裝訂在
34、技術標分冊里)(1) 投標申請說明書,投標人一般情況,年營業(yè)額數(shù)據(jù)表;(2) 投標人對自身承建本工程的有利條件和優(yōu)勢說明。有關工期、質量、文明施工 、服 務等 方面 對業(yè) 主的 承諾;近三年竣工的工程一覽表;目前在建工程一覽表;近三年財務狀況表;類似工程經(jīng)驗;現(xiàn)場條件類似的合同的施工經(jīng) 驗;合格投標人條件( 資格后 審內容 )( 詳見本須 知款) 。16 、投標文件格 式:投標文件包括本須知第15條中 規(guī)定的內 容,投標 人提交的投標文件 必須毫無例外地使用招 標文 件所 提供 的投 標文 件格式 目錄順序 (表格可以按同樣 格式擴展)。電子文檔應包括本須知第15 條中規(guī) 定的所有 內容,其
35、中工程量清單報價 采用excel格式,其余采用word 格式。 電子文 檔應與 書面文 件內 容及順序 一致 。17 、工程量清單 投標 報價:本工 程招 標投 標計 價采 用2008 版建 設工程工程量清單 計價規(guī)范或山 東省建筑工 程( 裝飾 裝修 、安 裝工 程)工 程量清單 計價辦法;計價 依據(jù) 為: 山 東省 建筑 工程費用項 目組成及 計算規(guī)則投標人須知:( 1)應按工程量清單報價格式規(guī) 定的內容 進行編制、填寫、 簽字、蓋章。( 2)工程量清單及其報價格式中 的任何內 容不得隨意刪除或 修改。( 3)工程量清單報價格式中所有需要填報的單價和合價,投標人均應填報,每一項目只允 許有
36、 一個 報價 ,未 填報 的單價 和合價視 為此項費用已包含 在工程量清單的其他單 價或 合價 中。( 4)金額(價格)均應以人民幣 表示。( 5)各專業(yè)工程量清單的編制詳見各專業(yè)的編制說明(土建、 水暖、 電氣、 市政) 。( 6)工程招標范圍:施工圖紙范圍內的建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程(水、電、暖、 通安 裝工 程) 、市 政工 程。( 7)清單編制依據(jù):2008 版建設工程工程量清單計價規(guī)范、山東省建設工程工程量清 單編 制及 計價 辦法 、設 計施工 圖紙及施 工現(xiàn)場 情況 等(不含現(xiàn)場施工 方案部分, 清單 已含 內容 除外 )。( 8)工程質量:合格標準。( 9)投標人應按本
37、辦法規(guī)定的統(tǒng)一格式,提供“分部分項工程量清單綜合單價分析表”、“措施項目費分析表”、“人工、材料、施工機械臺班單價價格取定表”等, 以便 于進 行價 格分 析。本工程施工合同用 2008 版建 設工 程工 程量清 單計價 規(guī)范 及山 東省建 設工程工程 量清單 計價 辦法進 行工程 款的 支付與工 程結算 。投標報價的一般規(guī)定:( 1)投標報價采用投標須知前附 表第 12項所 規(guī)定的 方式。( 2)投標報價為投標人在投標文 件中提出 的各項支付金額的 總 和。( 3)投標人的投標報價, 應是完 成本投標 須知第 2 條和 合同條 款上所列招標工 程范圍及工 期( 含質 保期 )的 全部 工作所
38、 需費用總 和,各種費用不得 以任何理由予以重復, 作為 投標 人計 算單 價或 總價的 依據(jù)。( 4)工程量清單應按綜合單價報價。綜合單價應包括為完成工程量清單項目,每計量單位 工程 量所 需的 人工 費、 材料費 、 施工機 械使用費、管理費 、利潤,并考慮風險費用。中標的綜合單價調整執(zhí)行2008 版建設工程工程量清單計價規(guī)范。( 5)工程量清單報價格式與招標 文件一起 發(fā)至投標人。( 6)投標人應先到工地踏勘以充分理解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任 何其 他足 以影 響承 包價 的情況 , 任何因 忽視或誤解工地情 況而導致的索賠或工期 延長 申請 將不 被批 準。工程量清
39、單報價格式:(詳見附表)工程量清單報價須 知:招標人 對本次 招標 工 程量清 單準確 性負 責 ,工程 量清單 給各 投標人價 格競爭提供了 統(tǒng)一的 平臺 ,投標人應按照 守法 、誠信、合理原則報 價,并且 承擔 報價的風險。 本次招 標投 標人應特 別注意 :人 工單價必 須符合 濟建 標字【 2008 】1號文件規(guī)定 ;材 料價格 調整執(zhí)行 關于轉 發(fā)省 建設廳關于加強工 程建設材 料價格 風險控制的 意見濟建標字20086號文件 規(guī)定;預 拌砂漿 質量 管理執(zhí)行 關于印 發(fā)濟南市預 拌砂漿 質量 管理規(guī)定 的通 知( 濟建質安 監(jiān)字 20099號文件 )規(guī)定 ;工程價款 結算執(zhí) 行財
40、政部建設 部關于 印發(fā)建設工 程價款 結算 暫行辦法 的通知 ( 財建2004369號文件 ) 規(guī)定; 房屋建 筑工 程安全施 工費執(zhí) 行濟 標定字 20096號文件;環(huán) 境保 護費、文 明施工 費、臨時設施費執(zhí)行山東省建 筑工程費 用及計 算規(guī)范的 規(guī)定。如果投標人不 執(zhí)行 以上規(guī)定,隨 意競報上述費用,經(jīng) 評標專家認定后該報價部分不得分。清單報價 具體 要求( 1)封面的填寫:應按規(guī)定 的內 容填 寫、 簽字 、蓋 章。( 2)總說明的編制:總說明應 包括 下列 內容 :A、工程概況: 建設 規(guī)模、 工程 特征 、計 劃工期 、施 工現(xiàn) 場實 際情況 、自 然地理條件、環(huán) 境保 護要 求等
41、 。B、工程招標和分包范圍。C、工程量清單編制依據(jù)。D、工程質量、材料、施工等的特 殊要求。E、其 他需 要說 明的 問題 。( 3)工程項目總價表的編制:A、表中單項工程名稱應按單項工 程投標報 價匯總表的工程名 稱填寫;B、表中金額應按單項工程投標報 價匯總表 的合計金額填寫。( 4)單項工程投標報價匯總表的 編制:A、表中單位工程名稱應按單位工 程費匯總 表的工程名稱填寫 。B、表中金額應按單位工程費匯總 表的合計 金額填寫。( 5)單位工程投標報價匯總表的 編制:表中 的金 額應 分別 按分 部分 項工程量清 單計價表 、措施項目清單計 價表、 其他項目清 單計 價表 的合 計金 額和
42、 按本辦 法規(guī)定計 算 的規(guī) 費、稅 金填寫。( 6)分部分項工程量清單與計價 表的編制 :A、表中項目編碼、項目名稱、計量單位和工程數(shù)量必須按分部分項工程量清單中的相應內 容填 寫, 不得 增加 或減 少,不 得變更項 目名稱和序列。B、綜合單價:完成一個規(guī)定計 量單 位的 分部 分項工 程量清單 項目或措施清單項 目所需的人工費、材 料費 、施 工機 械使 用費 和企業(yè) 管理費與 利潤,以及一定范 圍內的風險費用。C、合價:合價=綜合單價相應清單項目工程數(shù)量。( 7)措施項目清單與計價表的編 制:A、表中的序號、項目名稱必須按措施項目清單中的相應內容填寫。投標人可根據(jù)施工組織 設計 ,增
43、加其 不足 的措 施項目 。B、金額:參照“措施項目清單項目設置及其消耗量定額(計價方法)”,選用相應定額或計價辦 法。 參照 本辦法規(guī) 定的 費用組 成或參照 工程造價管理機構 發(fā)布的價格、費用信息 自主 計算 確定( 8)其他項目清單與計相應 單價 、 費率 。價匯總表 的編制:A、表中的序號、項目名稱必須按其他項目清單中的相應內容填寫,不得增加,不得減少, 不得 修改 。B、總 承包服務費:總承包人為配 合協(xié)調發(fā) 包人進行的工程分 包自行采購的設 備 、材料等進 行管理、服務以及施 工現(xiàn)場管 理、竣工 資料匯總整理等服 務所需費用。本工程按%計取 或由 投標 人競 報。C、金額:應按“其
44、 他項 目清 單項 目設 置及 其計價 方法”表 中的規(guī)定自主確定 。( 9)計日工表的編制:A、表中的序號、名稱、 計量單位、 數(shù)量必須按零星工作項目表中的相應內容填寫。不得增加 ,不 得減 少, 不得 修改 。B、表中的綜合單價,參照本辦法 費用項目 組成和計算方法自 主確定。C、表中合價=數(shù)量相應綜合單價。D、計日工表的綜合單價,投標人應在招標人預測名稱及預估相應數(shù)量的基礎上考慮計日工 工作 特點 進行 自主 確定 , 工程 竣工時按實際完成工 程量進行結算。報價款組成:報價價款 =( 1) +( 2 ) +( 3) +( 4) +( 5) ,其中( 1)分部分項工程量清單報價款 ;(
45、2)措施項目清單報價款;( 3)其他項目清單報價款;( 4)規(guī)費 = ( 1) +( 2) +( 3) 規(guī)費率;( 5)稅金 = ( 1) +( 2) +( 3) +( 4 ) 稅金率。價格分析表:( 1)價格分析表是招標人或評標 人確定投 標人報價是否合理 的參考用表, 投標 人應按表中 規(guī)定 內容 認真 填寫 。( 2)分部分項工程量清單綜合單 價分析表 執(zhí)行濟建標20099號文 “ 附件 2工 程量清單 綜合單 價分 析表” :A、項目編碼、項目名稱按分部分 項工程量 清單計價表相應內 容填寫。B、工程名稱為清單項目所含工程 內容的工 程名稱。C、工程量為清單項目一個計量單 位工程量 所
46、含某項工程內容 的工程數(shù)量。D、各項費用為某工程內容一個計 量單位的 費用乘以相應工程 量。E、分析后所得的合價,應與報價 時的相應 綜合單價一致。F、每項清單綜合單價后必須分析組成明細,即定額組成,具體表格使用“工程量清單綜合 單價 分析 表” 。( 3)措施項目清單與計價表:A、不能計算工程量的項目清單以 項為計量 單位,使用表(一 ) 。B、可以計算工程量的項目宜采用 分部分項 工程量清單方式編 制,使用表(二 ) 。(4 ) 其他 項目 清單 項目 設置 及其 計價方法項目 名稱計價 方法( 1)暫 列金 額招標人在 工程量清單中 暫定并包括在合同 價款中的一筆 款項。用于施工合 同簽
47、訂時尚未 確定或者不可預見 的所需材料、 設備、服務的采購 ,施工中可能 發(fā)生的工程變更、 合同約定調整 因素出現(xiàn)時的工程 價款調整以及 發(fā)生的索賠、現(xiàn)場 簽證確認等的 費用。( 2)暫 估價招標人在 工程量清單中 提供的用于支付必 須發(fā)生但暫時 不能確定價格的材 料的單價以及 專業(yè)工程的金額。 招標備案時, 暫估價項目由定額 站負責審核。完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作的單價。( 3)計 日工( 4)總 承包 服務 費總承包人 為配合協(xié)調發(fā) 包人進行工程分包 自行采購設備 、 材料等( 1)暫列金額包括在投標報價中,但不直接屬 承包人所有,而是由招標人 暫定并掌握使 用的一筆款項
48、。暫列金額由 招標人估算(按分部分項工程費的10%計),投標 人不得 調整并計 入投標總價中。( 2) 1、 材料暫 估單價為招標人對 擬自行采購 及不能確 定價格的材料進行 的估算, 投標 人不得調 整材料暫估單價并 計入工程量清 單綜合單 價報價中。在材料 暫估單價表備 注欄中應 明確哪些材料由招 標人采購。材料暫估價執(zhí)行當期工程造價信息發(fā)布 價格。2、專業(yè)工程暫估價是招標人對標準不明確或者 需要由專業(yè)承包人完成的專業(yè)工程的估算 。投標人不得調整專業(yè)工程暫估價并計入 投標總價中。在專業(yè)工程暫估價表的備注 欄中應明確哪些由招標人分包,便于投標 人計取總承包服務費。( 3)招標人編制控制價時按
49、相關計價規(guī)定確定 , 投標時 ,單價由投標人自 主報價 。( 4)招標控制價編制專業(yè)工程總包服務費費率 按3-5% ,材 料按 1%計取 。投標 時,投標人 應根據(jù)招 標人在“總承包服 務費計價進行管理理、竣工用。、服務以及施資料匯總整理工現(xiàn)場管所需的費表” 中所列具 體服務內容自主報 價。( 5)規(guī)費取費標準規(guī)費名 稱房屋 建筑 工程費率( %)市政工程費率(%)工程排 污費住房公 積金危險作 業(yè)意 外傷 害保險安全施 工費社會保 障費(房 建施 工企業(yè)在投 標報價時, 該項 費用不 計入 總報價,僅 計取稅金)合計18 、投標有效期 :投標有效期見本須知前附表第13 項所規(guī)定的 期限, 在
50、此 期限內 ,所有投 標文件 均保持有效 。在特殊的情況下,招標人在原定投標有效期滿之前招標人可以根據(jù)需要以書面形式向投標 人提 出延 長投 標有 效期 的要求 ,對此要 求投標人須以書面 形式予以答復, 投標人可 以拒 絕招 標人 這種 要求 , 而不 被沒收投 標保證金或投標保 函同意延長投標有效 期的 投標 人既 不能 要求 也不允 許修改其 投標文件,但需要 相應的延長投標保證金 的有 效期 ,在 延長 的投 標有效 期內本須 知第 19 條關 于投標 保證金或投標保函的退 還與 沒收 的規(guī) 定仍 然適 用。19 、投標保證金 :投標人應 在遞 交投 標文 件時 之前 以人民 幣提交一
51、 筆不少 于本 須知前附表第14 項所規(guī)定數(shù)額 的投 標保 證金 ,并 作為 其投標 活動的一 部分。投標保證 金, 可采 用下 列支 付方 式之一 :A、銀行匯票; B、支票;C、現(xiàn)金。對于未能按要求提交投標保證金的投標人,招標人將視為不響應招標文件而予以拒絕。招標人確定中標人發(fā)出中標通知書后五日內,應當向未中標的投標人退還投標保證金。中標人的投標保證金,在合同簽訂后5日內退還。如投標人有下列任 何情況之一時,投標保證金將不予返還:( 1 )投標人在開 標后至投標有效期截止前無故撤回或修改其投標文 件的;( 2 )非招標人原 因中標人未能在規(guī)定期限內提交履約擔?;蚝炗喓?同協(xié)議 的;( 3
52、)經(jīng)查實發(fā)現(xiàn) 有圍標、串標情況的。20 、投標答疑:投標人應 根據(jù) 前附 表規(guī) 定的 時間 和地點 向招標人 提交質疑問題的文 件,招標人應及時予以 澄清 和解 答。招標人所做出的澄清和解答,以書面答復并在濟南市建設行政主管部門備案為準, 投標 人應 按照 前附 表規(guī) 定的 時間和 地點前去 領取。答疑文件的 有效性規(guī)定按照本須知 第 12和 13 條規(guī)定執(zhí)行 。21 、投標文件的 份數(shù) 和簽署 :投標人應按本投標須知前附表第18 項規(guī)定份 數(shù)提供投 標文件。投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水筆書寫,字跡應清晰易于辨 認 并應 在投 標文 件封 面的 右上 角清楚 地注明“ 正本”
53、或“副本” 。正本和副本如有不一 致之 處, 以正 本為 準, 唱標單是正 本的組成 部分 , 當唱標單與正本不一 致時, 以唱 標單 為準 ,并 當場 簽字 確認。投標文件封面和密封條騎縫處及投標函均應加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人 簽字 或蓋章。 由委 托代理 人簽字或蓋章的在投標文件 中必須同時提交法定代內容均應表人 簽署 授權符合 要求 ,否委托 書, 法定代 表人簽署則法 定代 表人簽 署的授權授權委托書委托書無效格式、 簽字、蓋章。及除投標人對錯誤處必須修改外,全套投標文件應無涂改或行間插字和增刪,如有修改,修 改處 應由 投標 人加 蓋投 標人的 印章或由 投標文件簽
54、字人簽 字或蓋章。(四) 投標文 件的 遞交22 、投標文件的 密封 和標記 :投標人應將所有投標文件的正本和所有副本分別密封,并在投標文件的密封袋上清楚標明 “正 本” 或“ 副本 ”及 標段號 。在投標文件密封袋上應:( 1)寫明招標人名稱和地址 ;( 2)工程名稱:;除了按本須知第 款所要 求的 識別 字樣外 ,在內外層 投標文 件密封袋上 還應寫 明投標人的名 稱與 地址 、郵 政編 碼, 以便投 標按本須 知第 24 條宣 布“遲 到”時,投 標文件可以 原封 退回 。如果投標文件沒有按本投標須知第款、 第款規(guī)定加寫標記和密封, 招標人將拒收或者告知 投標 人招 標人 將不 承擔 投
55、標文 件錯放或 提前開封的 責任。 對由此造成 的提前開封 的投 標文 件將 予以 拒絕 , 并退 還給投標 人。所有投標 文件 應按 條的 規(guī)定 蓋章 。23 、投標截止日 期:投標人應按前附表第19 項所規(guī)定的 投標截止 時間、地 點送達。招標人按本須知第 9 條規(guī) 定以修改 補充通知 的 方式, 酌情延長遞 交投標文件 的截止時間。 在此 情況 下, 投標 人的 所有權 力和義務 以及投標人 受制約 的截止時間 , 均以延長 后新 的投 標截 止日 期為 準。投標截止后不再接收投標文件或補充修改文件。投標截止期滿時,招標人收到的有效投標 文件 少于 3個的 ,招 標人 將依法 重新組織招
56、標。24 、遲交的投標 文件 :招標人在本須知第23 條規(guī)定的投標截止日期以后收到的投標文件,將被拒絕并原封退回給 投標 人。25 、投標文件的 補充 、修改 與撤回 :投標人在遞交投標文件以后,在規(guī)定的投標截止時間之前,可以書面形式補充修改或撤回 已提 交的 投標 文件 ,并 以書面 形式通知 招標人。補標文件的 組成 部分 。充、修 改的內容為投投標人的補充、修改或撤回通知,應按本須知第22 條有關規(guī)定密封、標記和遞交并在內外 層投 標文 件密 封袋 上清 楚標明 “ 補充修 改”或“撤回”字 樣。在投標截止時間以后,投標人不得補充修改投標文件。(五) 開標26 、 開標 :本工程招標人將
57、于投標截止時間的同一時間即按照本須知前附表第20項所規(guī)定的時間和 地點 公開 舉行 開標 會議 , 并在 此邀請所 有投標人參 加開標 會議。參加開標會 議的投 標人的 法定代 表人 或其委托 代理人 應隨 帶本人身 份證, 委托代理人 應隨帶 參加 開標會議 的法定 代表 人授權委 托書,法定 代表人應 攜帶法 定代表人證 書,以 證明 其身份。 如不攜 帶視 為自動放 棄投標 資格 。按規(guī)定提交合格撤回通知的投標文件不予開封,并退回給投標人;按本須知第27 條規(guī)定 宣布 為無 效的 投標 文件 , 不予 送交評審。開標程序:開標會議由招標人或委托招標代理人主持。(1) 在濟南 市招 標辦
58、的監(jiān) 督下 , 由 投標 人或者 其推 選的 代表 檢查投 標文 件的 密封情況,也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證;并核驗各投標人法 定代表 人或授 權委 托人 身份 證及 攜帶 的法 定代表證書 或授權委托書。(2) 經(jīng)確認 無誤 后, 由有 關工 作人 員當 眾拆封 ,宣 讀唱 標單 包括投 標人 名稱 、 投標價 格、 工期 、質 量和 投標 文件 的其他主要 內容。招標 人在 招標 文件 要求 提交 投標 文件 的截止 時間 前收 到的 合格標 志密 封的 投標文件 ,開 標時 都應 當當 眾予 以拆 封、 宣讀。招標人將對開標過程進行記錄, 以存檔備 查。27 、投標文件的 有
59、效 性:在開標時,投標文件出現(xiàn)下列情況之一的,招標人不予受理: 逾期送達的或者未送達指定地點的;未按招標文件的要求密封的。28 、 投標文 件的 審查 :評標委員會審查投標人是否符合資格后審要求(詳投標須知款)。投標文件出現(xiàn)下列情況之一的,由評標委員會初審后按廢標處理:無投標人蓋章或無法定代表人或法定代表人授權的委托代理人簽字或蓋章的;未按規(guī)定格式填寫,內容不全或者關鍵內容字跡模糊,無法辨認的。投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件,或者在一份投標文件中對同一招標項目 報有兩 個或 多個報價, 且未聲 明哪 一個有 效,按招 標文 件規(guī)定 提交備 選投標方案 的除外 。投標人名稱或組織結構與資
60、格審查不一致的。投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的。不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的;不同投標人的投標文件錯漏之處一致的;不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的;不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的;不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的;不同投標人的投標文件相互混裝的;不同投標人的投標文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設備打印的;不同投標人委托同一人投標的;不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的;不同投標人聘請同 一個人 為其投 標提 供技術或 者經(jīng)濟 咨詢 服務的, 但招標 工程本身要 求采用
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