實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法細(xì)則參考模板范本

1、- 12 - 19 -實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法細(xì)則第一章 總 則第一條 為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、宣教、培訓(xùn)、演練、修訂及監(jiān)督管理等工作，適用本辦法。第三條 應(yīng)急預(yù)案管理遵循屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則。市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域

2、內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)（領(lǐng)域）應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急預(yù)案工作納入本單位安全生產(chǎn)總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)；各分管負(fù)責(zé)人要按職責(zé)分工落實(shí)分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任。第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制第五條 編制和修訂應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)附有風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。風(fēng)險(xiǎn)評估是針對生

3、產(chǎn)安全事故特點(diǎn)，識別事故的危險(xiǎn)因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接危害以及次生、衍生后果，評估其危害程度。應(yīng)急資源調(diào)查是全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時(shí)間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和合作領(lǐng)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，為制定應(yīng)急響應(yīng)措施提供依據(jù)。第六條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際及風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，適應(yīng)本地區(qū)、本部門、本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急需求。（三）有明確的應(yīng)急組織體系和人員崗位職責(zé)，并有具體的落實(shí)措施。（四）有明確、具體的預(yù)警與響應(yīng)措施、應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)。

4、（五）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求。（六）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息簡明、準(zhǔn)確、有效。（七）明確擴(kuò)大響應(yīng)的需求，并應(yīng)與上級政府、部門、相關(guān)單位和本單位的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第七條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府、上級部門的應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案編制方面的規(guī)范要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際，編制本地區(qū)政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)結(jié)合本部門的工作職責(zé)，制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的要求，成立編制工作小組，吸收預(yù)案涉及主要部門和單位業(yè)務(wù)相關(guān)人員、有關(guān)

5、專家及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加。結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，確立應(yīng)急預(yù)案體系，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)參照國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南(國辦函200433號)和市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行編制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GB/T 296392013)(以下簡稱導(dǎo)則)進(jìn)行編制。第九條 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況，生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。內(nèi)容按照下列要求分別編制：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生

6、多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則。應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。（二）針對某一類型事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)作業(yè)等，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施等內(nèi)容。（三）根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施，應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場處置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡。明確

7、重點(diǎn)崗位事故處置中的具體處置措施。（四）事故風(fēng)險(xiǎn)較小的小微型生產(chǎn)經(jīng)營單位，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可合并編制。風(fēng)險(xiǎn)較小且風(fēng)險(xiǎn)因素單一的微型生產(chǎn)經(jīng)營單位可只編寫現(xiàn)場處置方案。第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)政府及其部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)本單位應(yīng)急預(yù)案編制的主體責(zé)任，不得全權(quán)委托其他單位或個(gè)人編制應(yīng)急預(yù)案。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、行政法規(guī)要求或?qū)嶋H需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公民、法人或其他組織的意見。生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預(yù)案評審前，應(yīng)當(dāng)組織預(yù)

8、案涉及的相關(guān)部門或人員對預(yù)案進(jìn)行演練，通過演練來檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案。第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審和公布第十三條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時(shí)，可以召開聽證會(huì)，聽取社會(huì)有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家的認(rèn)定與管理由各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組織實(shí)施。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織人員對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。礦山、金屬冶煉、建筑施工單位、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案除應(yīng)進(jìn)行論證外，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對其進(jìn)行評審。

9、評審或論證應(yīng)當(dāng)形成書面評審或論證意見（見附件1），并附參加評審或論證的人員名單和簽字。評審應(yīng)當(dāng)聘請專家，專家從市應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿。瑓⒓釉u審的專家不應(yīng)少于三人。評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的評審或論證應(yīng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、應(yīng)對措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、保障措施的可行性、擴(kuò)大響應(yīng)的預(yù)測性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。形式評審主要依據(jù)導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項(xiàng)目以及編制、評審、頒布程序等內(nèi)

10、容進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和程序。要素評審主要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合規(guī)性、完整性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。第十七條 各有關(guān)部門編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府批準(zhǔn)公布。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證通過后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布，并發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊單位、人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員。第四章 應(yīng)急預(yù)案的備案第十八條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日之日起二

11、十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案。第十九條 有關(guān)政府應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列規(guī)定向有關(guān)單位備案：（一）市人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)青島市人民政府有關(guān)主管部門備案。（二）安全監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府和上一級主管部門備案。（三）其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府和上一級主管部門備案，同時(shí)抄送市安全監(jiān)管部門。第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照下列要求辦理備案：（一）駐青中央企業(yè)的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）、分公司（子公司、二級單位）和省管企業(yè)的總公司（總廠、集團(tuán)公司）的應(yīng)急預(yù)案按照國家、省的規(guī)定分別報(bào)國務(wù)院、省政府有關(guān)部門備案，同時(shí)按規(guī)定抄報(bào)青島、膠州市人民政府安全監(jiān)管部門和

12、有關(guān)主管部門。（二）駐青中央企業(yè)的三級單位，駐青省管企業(yè)的分公司（子公司、二級單位），市屬企業(yè)的總公司（總廠、集團(tuán)公司）的應(yīng)急預(yù)案報(bào)青島市安全監(jiān)管部門或有關(guān)主管部門備案，同時(shí)抄報(bào)市安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門。（三）涉及需要與市政府聯(lián)合應(yīng)急處置的駐青中央、省管企業(yè)及市屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向市人民政府備案。（四）前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可，其應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)相應(yīng)安全監(jiān)管部門或有關(guān)主管部門備案，同時(shí)抄報(bào)市安全監(jiān)管部門和有關(guān)主管部門；中型以上規(guī)模企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照隸屬或業(yè)務(wù)關(guān)系報(bào)市安全監(jiān)管部門或有關(guān)主管部門備案。不需安全生產(chǎn)行政許可及中型規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營單位，其應(yīng)

13、急預(yù)案報(bào)送當(dāng)?shù)劓?zhèn)（辦）政府備案，并抄報(bào)市安全監(jiān)管部門或有關(guān)主管部門。第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表（見附件2）。（二）應(yīng)急預(yù)案評審或論證意見。（三）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案目錄及電子文檔。應(yīng)急預(yù)案文本，應(yīng)使用A4紙單獨(dú)裝訂成冊。（四）風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。第二十二條 受理備案的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對。材料齊全的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表（見附件3）；材料不齊全的，不予備案并說明理由。第二十三條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，對備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔管理。第二十

14、四條 對實(shí)行安全生產(chǎn)行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表。第五章 應(yīng)急預(yù)案的宣教、培訓(xùn)、演練和實(shí)施第二十五條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，發(fā)揮媒體的宣教作用，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識；將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，定期組織本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案管理培訓(xùn)；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)（領(lǐng)域）有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、備案等工作，提高本地區(qū)、本部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）從業(yè)人員安全意識

15、和應(yīng)急處置技能。第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際，采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)。注重對基層一線的宣傳教育，使員工了解、掌握自身所涉及應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容。強(qiáng)化對應(yīng)急預(yù)案涉及人員特別是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救援隊(duì)伍等的培訓(xùn)，使其熟悉各自職責(zé)、信息報(bào)送程序、所在崗位應(yīng)急措施等關(guān)鍵要素，科學(xué)有序有效應(yīng)對事故災(zāi)難。明確員工入廠“三級安全教育”和全員安全培訓(xùn)中應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要求，并建立培訓(xùn)檔案。應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)張貼在生產(chǎn)現(xiàn)場，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，達(dá)到提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制定

16、本單位的應(yīng)急預(yù)案演練年度計(jì)劃，每年組織綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練不少于一次，現(xiàn)場處置方案每半年至少進(jìn)行一次演練，提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、班組長、生產(chǎn)骨干等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急技能。應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃應(yīng)于當(dāng)年的1月31日前報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案部門。第二十八條 應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫評估報(bào)告，分析存在的問題，并提出修訂意見。應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)在綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后十五個(gè)工作日內(nèi)將演練情況報(bào)應(yīng)急預(yù)案備案部門。演練評估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：演練的執(zhí)行情況，預(yù)案的合理性與可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝

17、備的適用性，對完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立臺賬，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或減輕事故危害，并依照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急啟動(dòng)情況報(bào)告行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門、安全監(jiān)管部門和其他有關(guān)部門。接到報(bào)告的行業(yè)（領(lǐng)域）主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，組織采取事故處置措施或報(bào)請政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第三十一條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根

18、據(jù)演練和機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第三十二條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源或產(chǎn)生新的危險(xiǎn)因素可能導(dǎo)致事故發(fā)生的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源或面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；（四）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；（五）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（六）依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案等發(fā)生變化的；（七）在生產(chǎn)安全事故實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)需要作出調(diào)整或

19、應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；（八）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的；（九）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序組織進(jìn)行，并按照本辦法報(bào)備程序重新備案。第三十四條 各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、市直單位應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行總結(jié)。1月20日前，安全監(jiān)管部門的應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)上一級安全監(jiān)管部門，其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)抄送同級安全監(jiān)管部門。第六章 監(jiān)督管理第三十五條 各負(fù)有

20、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案管理列入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍，將應(yīng)急預(yù)案編制、培訓(xùn)、演練、實(shí)施、備案等內(nèi)容作為安全生產(chǎn)檢查、督查、專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，通過加大執(zhí)法檢查力度推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作。第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、未定期組織演練，或者未制定應(yīng)急預(yù)案、未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處罰。 （1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按規(guī)定備案的，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(總局令第17號)的規(guī)定給予警告，并處三萬元以下罰款。 （2）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的

21、，按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（3）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)、建筑施工單位未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)規(guī)模小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的；未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，按照安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（總局令第15號）的規(guī)定責(zé)令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的；未按照規(guī)定組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的，按

22、照中華人民共和國安全生產(chǎn)法的規(guī)定責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款。（5）存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定將重大危險(xiǎn)源或者安全評估報(bào)告報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，按照青島市安全生產(chǎn)條例的規(guī)定責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第三十七條 各級安委會(huì)要建立應(yīng)急預(yù)案屬地監(jiān)管機(jī)制，將應(yīng)急預(yù)案工作納入本級安委會(huì)工作內(nèi)容，定期研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案工作。各級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。督促有關(guān)部門履行在應(yīng)急預(yù)案編制實(shí)施、監(jiān)督管理等方面的職責(zé)。對在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做

23、出顯著成績的單位及人員，各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 附則第三十八條 國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第三十九條 企業(yè)劃型依據(jù)關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）執(zhí)行，劃型標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)最新文件及時(shí)更新。（一）農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)，營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。（二）工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人

24、員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。（三）建筑業(yè)。營業(yè)收入80000萬元以下或資產(chǎn)總額80000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入6000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元及以上，且資產(chǎn)總額300萬元及以上的為小型企業(yè)；營業(yè)收入300萬元以下或資產(chǎn)總額300萬元以下的為微型企業(yè)。（四）批發(fā)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入5000萬元及以

25、上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員5人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員5人以下或營業(yè)收入1000萬元以下的為微型企業(yè)。（五）零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入20000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員50人及以上，且營業(yè)收入500萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（六）交通運(yùn)輸業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入3000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入200萬元

26、及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入200萬元以下的為微型企業(yè)。（七）倉儲業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（八）郵政業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營業(yè)收入30000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入100萬元

27、以下的為微型企業(yè)。（九）住宿業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十）餐飲業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十一）信息傳輸業(yè)。從業(yè)人員2000人以下

28、或營業(yè)收入100000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入100萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入100萬元以下的為微型企業(yè)。（十二）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營業(yè)收入10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員100人及以上，且營業(yè)收入1000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員10人及以上，且營業(yè)收入50萬元及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員10人以下或營業(yè)收入50萬元以下的為微型企業(yè)。（十三）房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。營業(yè)收入200000萬元以下或資產(chǎn)總額10000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營業(yè)收入1000萬元及以上，且資產(chǎn)總額5000萬元及以上的為中型企業(yè)；營業(yè)收入1