職稱評定專家鑒定意見

1、第 PAGE15 頁 共 NUMPAGES15 頁職稱評定專家鑒定意見 職稱評定專家鑒定意見 關(guān)于_有限公司分水嶺水廠技改工程節(jié)能評估報告表的專家評審意見： 受濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會的委托，濟(jì)南智華咨詢有限公司根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定(國發(fā)200628號文)和國家發(fā)展和改革委員會令(2010年第6號)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法的要求，組織電氣、給排水、能源管理等方面的專家對濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司編制的濟(jì)南泉城水務(wù)有限公司分水嶺水廠技改工程節(jié)能評估報告表(以下簡稱節(jié)能評估報告表)進(jìn)行了函審。專家本著科學(xué)、客觀、公正、負(fù)責(zé)的精神，對本節(jié)能評估報告表進(jìn)行了認(rèn)真審閱后

2、形成如下評審意見： 一、評估依據(jù) 1、嚴(yán)禁采用十一五相關(guān)規(guī)劃綱要; 2、更新過期作廢標(biāo)準(zhǔn)，如：城市污水回用設(shè)計(jì)規(guī)范采用GB50335-2002污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范;更新3-110kv高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范采用GB50060-2008版; 3、刪除本報告未涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，如：固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報告及初步設(shè)計(jì)節(jié)能篇(章)編寫通則(Q/CNPC64-2002)。 二、項(xiàng)目所在地能源供應(yīng)條件 應(yīng)明確水廠電力供應(yīng)的具體變配電站單位、距廠區(qū)的距離和方位，并分析其供電容量、現(xiàn)有負(fù)荷，說明供應(yīng)條件是否滿足項(xiàng)目后期運(yùn)行 能源需求。 三、工藝流程與技術(shù)方案 1、對于改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)對原有工藝、技術(shù)方案

3、進(jìn)行說明，但該節(jié)內(nèi)容主要是改造后的工藝流程與技術(shù)方案對能源消耗的影響，須增加相關(guān)內(nèi)容; 2、項(xiàng)目場區(qū)東西高差較大，節(jié)能報告表應(yīng)補(bǔ)充說明項(xiàng)目原有及新增凈水設(shè)施平面及高程布置方案，分析如何利用自然高差降低能耗措施及效果;并說明如何處理原有設(shè)施與新增設(shè)施的關(guān)系，盡可能在項(xiàng)目建設(shè)期保持正常運(yùn)營的前提下達(dá)到節(jié)能降耗的要求。 四、主要耗能工序、耗能設(shè)備、輔助生產(chǎn)系統(tǒng) 1、復(fù)核生產(chǎn)工藝年運(yùn)行時間，完善主要用電設(shè)備年耗電量計(jì)算過程; 2、補(bǔ)充慮膜的產(chǎn)水率數(shù)據(jù)，并與同行業(yè)進(jìn)行比較，進(jìn)行先進(jìn)性分析; 3、對耗電較大的膜濾池，建議增加監(jiān)測和控制設(shè)施，確定合理用電工況; 4、主要水泵耗電量計(jì)算統(tǒng)計(jì)不完善，應(yīng)補(bǔ)充遺漏設(shè)

4、備; 5、補(bǔ)充工業(yè)增加值和萬元工業(yè)增加值能耗指標(biāo)，并與省、市相關(guān)能耗指標(biāo)比較分析; 6、明確項(xiàng)目采暖方式為集中供暖或者自設(shè)空調(diào)采暖，并計(jì)算空調(diào)運(yùn)行實(shí)際年耗電量; 7、補(bǔ)充節(jié)水措施，補(bǔ)充水回用率。 五、節(jié)能技術(shù)措施、管理措施分析評估 1、該項(xiàng)目能源消耗較大，須組建能源管理體系; 2、增加該項(xiàng)目能源統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測等能源計(jì)量裝置的配置情況。 六、其他 1、請以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查暫行辦法(國家發(fā)改委第6號令)中節(jié)能評估報告表的編制要求，增加該報告表總體能耗指標(biāo)(單位產(chǎn)品能耗、主要工序單耗、單位建筑面積能耗、單位產(chǎn)值或增加值能耗等)相應(yīng)內(nèi)容; 2、項(xiàng)目能效指標(biāo)分析中，盡可能針對山東省和濟(jì)南市同類

5、水廠項(xiàng)目進(jìn)行能耗指標(biāo)橫向比較，分析項(xiàng)目的能效水平。 3、報告按完善、調(diào)整后的能源消耗量對項(xiàng)目各單位能耗分析評估。該項(xiàng)目節(jié)能評估報告表內(nèi)容相對完整，深度基本達(dá)到要求。經(jīng)過評審，原則通過濟(jì)南泉城水務(wù)有限公司分水嶺水廠技改工程節(jié)能評估報告表的節(jié)能審查。對節(jié)能評估報告表中存在的問題，請報告編制單位會同建設(shè)單位根據(jù)專家評審意見做進(jìn)一步修改和完善后，報評審單位再次審閱。 職稱評定專家鑒定意見 長期以來，我們實(shí)行的各種職稱申報和評審標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)椴豢茖W(xué)和不合理而倍受非議和詬病。 前不久，一個朋友因?yàn)樵谖以缙谥骶幍挠⒄Z語法學(xué)習(xí)秘笈與考試攻略一書中擔(dān)任編委，近期申報職稱而前來找我做相關(guān)證明，同時訴說了心中的委屈和窘?jīng)r

6、。 我深表同情，并盡力給予更多幫助。也由此重新翻閱與審視今年的教師職稱申報條件和加分標(biāo)準(zhǔn)。感到諸多條款的設(shè)置缺乏科學(xué)性、非常不合理，甚至是惰政定式思維下、形而上學(xué)的官僚主義作風(fēng)的體現(xiàn)。 我從各地教師職稱晉升文件中隨機(jī)摘選了若干條款，并附上自己不成熟的管見。期望通過呼吁，引起上級重視，改進(jìn)申報條件，完善考核評定方式，以使其更加公平合理，更多優(yōu)秀人才得以脫穎而出，更好地服務(wù)國家。 1.限于比例而不能申報。 現(xiàn)行的職稱申報條款規(guī)定，單位同檔職稱的閑置率如果超過了設(shè)置比率，就不準(zhǔn)許再申報相應(yīng)職稱或限制申報比例這是誤區(qū)，也是不合理的。眾所周知，目前，對于技術(shù)人員，多地推行的是評聘分開。最科學(xué)合理的做法就

7、是，當(dāng)事人可以申報，具備資格之后，可以本單位待聘，也可等到合適機(jī)會流動到別的單位應(yīng)聘。不能因?yàn)楣┞殕挝黄赣脥徫粫簳r有限，就剝奪了當(dāng)事人的申報權(quán)利和具備相應(yīng)職稱的資格。而且因?yàn)檫@種人為的所謂指標(biāo)比例，還極易產(chǎn)生腐敗溫床。一些很想晉升職稱的人只好到處托門路，跑關(guān)系，花錢去突破本來不應(yīng)該存在的指標(biāo)比例，爭取名額。指標(biāo)限制，不能成為技術(shù)人員正常申報職稱晉升的門檻，更不能成為剝奪技術(shù)人員職稱晉升的理由。 所以，要盡快徹底取消數(shù)量指標(biāo)比例的限制，敞開職稱申報的大門。任何技術(shù)人員只要符合基本申報條件，就應(yīng)該允許公開申報，公正審核，公平機(jī)遇，不拘一格降人才。最終，申報人能否評上，一切交付評委會定奪公示。 2.

8、必須政府頒發(fā)的榮譽(yù)才能做職稱晉升的憑據(jù)非常不科學(xué)，這是嚴(yán)重的官本位和行政代替學(xué)術(shù)的思想在作怪，與技術(shù)職稱的本意內(nèi)涵和學(xué)術(shù)精神背道而馳。 技術(shù)職務(wù)，本身是一種學(xué)術(shù)資質(zhì)，不是行政職務(wù)，應(yīng)該輕行政獎勵（政府機(jī)構(gòu)的行政獎勵當(dāng)然可以作為一個參考，但不能成為唯一），重學(xué)術(shù)成果和實(shí)際技能，把落腳點(diǎn)放在促進(jìn)人才的專業(yè)成長上，真正體現(xiàn)評職的目的。 關(guān)于學(xué)術(shù)成果，只有公認(rèn)的社會公信力較高的社會組織和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)出具的證明才是最權(quán)威的比如中國教育學(xué)會、美國工程師協(xié)會等，他們頒發(fā)的證書應(yīng)該作為首要憑據(jù)。政府頒發(fā)的其它榮譽(yù)如模范教師、教壇秀秀、年度考核優(yōu)秀以及嘉獎等可做附加參考，何況這其中很多人的榮譽(yù)是依靠大家都明白的特殊

9、渠道獲取的，未必是依靠真正優(yōu)秀和真才實(shí)學(xué)而獲得。 3.必須有班主任工作經(jīng)歷更是無稽之談。 很多學(xué)校把做班主任作為教師申報職稱的必備條件，筆者期望這是誤讀而非文件條款的本意。 我們知道，一個學(xué)校的班級數(shù)量有限，班主任數(shù)也就據(jù)此而設(shè)，不可能人人都當(dāng)班主任。難道一個教師必須做過班主任才能具備申報教授的資格嗎？莫非一個教師沒有機(jī)會做班主任工作就不能申報職稱晉升嗎？開國際玩笑！ 再者，做過班主任，并不代表他一定具有很高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，就可以達(dá)到具有相應(yīng)技術(shù)職稱應(yīng)該具備的教學(xué)能力或其他技術(shù)水準(zhǔn)。兩者之間沒有必然的聯(lián)系，也不具有互相印證的功效和義務(wù)。很多老師具有較高的學(xué)術(shù)造詣，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，教學(xué)能力很強(qiáng)，教學(xué)成

10、績突出，但不喜歡做班主任工作或不善于班級管理，或沒有機(jī)會擔(dān)任班主任工作，但絕不應(yīng)該，也不能因此而否定他具備申報相應(yīng)技術(shù)職稱的資格。業(yè)內(nèi)人都知道，做班主任辛苦，許多教師不愿意干這個工作，基層學(xué)校為了便于安排班主任工作，將班主任工作作為申報職稱晉升的一個附加加分條件，這個可以理解，但絕不能以此做職稱晉升的必備條件去堵卡教師。這是對教師的一種傷害，也是不道德的公權(quán)力濫用。 4.論文只有第一作者才被認(rèn)可加分這更是白癡觀點(diǎn)和不尊重科學(xué)工作，依此論調(diào)，遠(yuǎn)東英漢大詞典除了主編梁實(shí)秋外，其余編委都是無功，不被認(rèn)可嗎？教育和教學(xué)是一個系統(tǒng)工程，很多時候需要多位同行（甚至相關(guān)行業(yè)人員）的參與和合作才能完成的更好。

11、做出成果后，如果發(fā)表論著，需要根據(jù)各人的職責(zé)、參與程度進(jìn)行分列署名，有時候因?yàn)槊總€人的職責(zé)很難分得那么精細(xì)，就以姓氏筆畫去署名發(fā)表，這是對大家合作的一種尊重與認(rèn)可，很正常，這是在著作權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)文法中明確認(rèn)可的。 如果人事部門因?yàn)樽约簶I(yè)務(wù)能力不精而無法認(rèn)定，可以根據(jù)主持人（主編）或參與者（編委）的不同而區(qū)別分值，分類加分，或?qū)⒖偡种稻忠部?，但不能只承認(rèn)第一作者而否定其余，這是有悖常理，缺乏依據(jù)，不尊重作者。這樣做，不利于科研創(chuàng)造。 令人糾結(jié)和難過的是，還有很多基層單位誤認(rèn)為，申報職稱必須要有論文或著作。其實(shí)，如果有論著，只是多了一個增加分值的項(xiàng)目而已，不能作為申報職稱的必備條件。 5.發(fā)表的

12、論著必須在主管部門指定的網(wǎng)站可查這也是中國特色的玩笑。很多教師，文章寫得頗具水準(zhǔn)，但局限于某些體制和其它眾所周知的原因，不能在其指定的網(wǎng)站備錄的雜志發(fā)表，難道就不能申報職稱嗎？ 坊間有很多聲音在對此非議的同時，憤慨地質(zhì)疑這種政策的制定者是否存在權(quán)力尋租，與指定的這些網(wǎng)站存在背后的灰色交易，因?yàn)槟壳昂芏嘟處煘榱嗽谥付ǖ倪@些網(wǎng)站可查的雜志發(fā)表論文而重金購買版面（真是可笑，本來雜志應(yīng)該付給作者稿酬，以謝辛苦和支持，但現(xiàn)在反過來了?。?。導(dǎo)致論文注重形式、數(shù)量，而不注重質(zhì)量，產(chǎn)生了很多文字垃圾，污染了學(xué)術(shù)界，造成極壞的社會影響。這不能不引起社會的關(guān)注和思考。 6.申報職稱必須達(dá)到指定的學(xué)歷和任職年限這有

13、點(diǎn)形而上學(xué)。當(dāng)今，很多人勤奮好學(xué)，潛心鉆研，成績突出，世所公認(rèn)。對于這些人，相關(guān)部門必須制定相應(yīng)的破格條件，不拘一格降人才，不能走重資歷學(xué)歷而忽視能力的老路。這些情況，民國時期就有，比如華羅庚、齊白石、沈從文、愛因斯坦等學(xué)歷很低，但都被聘為著名大學(xué)的教授，而且最終成績卓著，蜚聲內(nèi)外。國內(nèi)外很多事例可以說明。職稱晉升如果一味追求年限或過度關(guān)注學(xué)歷和論文，不尊重事實(shí)，不注重質(zhì)量，那就是一種不正常。我甚至懷疑評委會是否有很多人是濫竽充數(shù)，不具備高層次的鑒別能力。因?yàn)樗麄儾桓颐鎸κ聦?shí)，而只是死扣條款。以他們的定式思維和世界觀及人才觀，就永遠(yuǎn)不會出現(xiàn)華羅庚、齊白石、沈從文、魏書生等這樣數(shù)不勝數(shù)的千里馬。

14、誠然，對于破格申報者必須公開信息，公開條件，接受社會監(jiān)督，以防造假。 7.近年來，農(nóng)村支教也作為職稱申報的硬性條件，很多人覺得，這可以作為加分條件，不能成為必備條件。 8.職稱申報評定一年一次這是惰政。職稱申報和評定每年一次，那么，職考辦和職改辦就是一年工作時長僅僅幾個月，其余大部分時間閑置，白拿納稅人的錢。而且因?yàn)槁毞Q申報評定時間短，評審過程簡單，暗箱操作，很多材料信息無法認(rèn)真細(xì)致地審核。評委會只能倉促進(jìn)行初步的材料審核，而且也僅僅是審讀材料，無暇核實(shí)，更難以去做深入的實(shí)地考察和真實(shí)的技能鑒定，極易存在造假或走過場。 技術(shù)職稱包括材料審核和實(shí)際技能考核。職稱申報和評定要常態(tài)化，允許夠條件的人

15、隨時申報，等攢夠一定數(shù)量，可以在每季度對申報資料進(jìn)行初步審核、公示、認(rèn)定，然后深入走訪當(dāng)事人工作單位，去進(jìn)行聽課，交流，質(zhì)疑，答辯、再公示、申訴等一系列運(yùn)作程序，依此最終評定職稱等次。雖然這樣做增加了職改辦的工作強(qiáng)度和難度，但是比較科學(xué)合理，也是基本真實(shí)可信的。如此，職稱的審核審定權(quán)就不能集中在上層主管部門，而要放權(quán)劃歸到地方，以利于工作的常態(tài)化、規(guī)范化和高效化。而且主管人和評委不能固化，要隨機(jī)抽取，保密審查，突然進(jìn)行，避免滋生腐敗。 我們必須明白，技術(shù)職稱是對一個人的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和技術(shù)能力的認(rèn)可，是對一個人的學(xué)術(shù)資質(zhì)的認(rèn)定，不能帶著行政的眼光去看待和評審技術(shù)職稱；不能搞數(shù)量限制；不能搞形而上學(xué)主

16、義，比如職稱評審不能唯資料論，不能唯學(xué)歷論和論著論，而忽視了個人的真才實(shí)學(xué)；不能人為設(shè)置一些與學(xué)術(shù)水準(zhǔn)無關(guān)緊要或根本無關(guān)的條款。在嚴(yán)格審查核實(shí)完申報人的文字材料之后，我們更應(yīng)注重其個人的真實(shí)技術(shù)水準(zhǔn)。我們現(xiàn)行的每年一度的職稱申報評定方法存在很多弊端，比如過度注重個人的資料審讀，簡單地依此評定，而忽視了非常重要，也必須做的一步，即實(shí)地考察：聽聽這些人的授課，舉辦質(zhì)疑答辯，進(jìn)行探討交流，全面考察一個人的實(shí)際技能。 正是由于職稱評審時間過短，評委會很多時候都是走過場，只能重材料審讀，無法進(jìn)行實(shí)際能力考察，不足于全面考核申報人的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和真實(shí)能力，不利于發(fā)現(xiàn)真正的實(shí)用人才。 再者，也因?yàn)樵u審認(rèn)定權(quán)力集

17、中在上層，不便日常運(yùn)作，導(dǎo)致職稱申報找關(guān)系，職稱審定看資料，這種體制下評定出的很多人徒具職稱這個符號，并不一定有真才實(shí)學(xué)。 走訪中，有很多教師建議，今后職稱申報評定，要更加向一線教師傾斜，只要是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或評審?fù)昃蛽?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不再教書，那就不能評定或聘用技術(shù)職務(wù)，即使有資格參加評審或已經(jīng)評定，也不宜再參加技術(shù)職稱的聘用。否則，領(lǐng)導(dǎo)借用職權(quán)，吃兩頭（既做領(lǐng)導(dǎo)獲得優(yōu)質(zhì)人脈等社會資源和其它灰色利益，又?jǐn)D占技術(shù)職稱工資），擠壓一線教師的生存成長空間，造成不公。領(lǐng)導(dǎo)如果嫌領(lǐng)導(dǎo)工資低，想得到職稱的高工資，占用技術(shù)指標(biāo)，那就辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，做一線教師的工作。當(dāng)然，也可以另行規(guī)定擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員晉升職稱的比

18、例，不與普通任課教師發(fā)生沖突和競爭，杜絕擠占普通教師晉職的名額。 還有很多業(yè)內(nèi)人士建議，教師職稱的晉升，最好享受與公務(wù)員晉升完全一樣的同等規(guī)定。即以入職規(guī)定的最低學(xué)歷和晉職文件要求的任職年限為基本條件，只要達(dá)到規(guī)定的年限，自動晉升高一級職稱。不再人為設(shè)置其他附加條件和門檻刁難教師或其他技術(shù)人員。他們已經(jīng)非常不容易。 當(dāng)然，如果具備規(guī)定的特殊貢獻(xiàn)或資質(zhì)，可以直接破格晉升高一級職稱。 如今，教師職稱申報評定體制的欠缺，產(chǎn)生了虛假的學(xué)術(shù)論文，腐敗的職稱審定，如山的文字材料，低能的技術(shù)職稱。倒是肥了相應(yīng)的職能部門和某些人，損害了很多人的利益，打擊了他們的工作積極性，不利于人才的選拔認(rèn)定，違背了職稱評審

19、的初衷，遭到社會各界的普遍詬病?，F(xiàn)行的這種教師職稱晉升的考核評定體制急需改進(jìn)完善。 職稱評定專家鑒定意見 1、該同志自從擔(dān)任現(xiàn)職以來，能夠堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，不斷學(xué)習(xí)馬列主義、鄧小平理論，在思想上和言行上與組織的要求保持一致。不斷加強(qiáng)自己思想意識形態(tài)的改造，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到了身正為范、廉潔自律。善于溝通協(xié)調(diào)，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)正派。 2、作為主管教務(wù)工作的教務(wù)科長，該同志始終把服務(wù)意識貫穿于整個工作的過程之中，將為學(xué)生服務(wù)、為教師服務(wù)、為學(xué)校負(fù)責(zé)作為指導(dǎo)自己工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)，具有靈活務(wù)實(shí)的工作方法、銳意創(chuàng)新的工作態(tài)度、勤政務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。為軟件學(xué)院的專業(yè)定位、培養(yǎng)方案制定、課程體系建

20、設(shè)、課堂教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新、學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)、師德師風(fēng)建設(shè)等方面做了大量的工作，很好的履行了自己的工作職責(zé)。 3、我們認(rèn)為，該同志自從擔(dān)任現(xiàn)職以來，工作態(tài)度、能力、成績各方面都很出色，很好的履行了自己的崗位職責(zé)。 4、_同學(xué)1970年參加工作，1987年加入中國共產(chǎn)黨，大專文化，從事政工工作近20年。該同志政治思想堅(jiān)定，嚴(yán)格貫徹黨的路線、方針、政策，具有較強(qiáng)的工作水平和理論業(yè)務(wù)水平，思想品德高尚，工作態(tài)度端正，團(tuán)結(jié)同志，勤勞樸實(shí)，具有務(wù)實(shí)求嚴(yán)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。在擔(dān)任多種經(jīng)營公司機(jī)關(guān)支部書記期間，結(jié)合本單位女工多、老弱病殘人員多的特點(diǎn)，積極開展思想政治工作，為穩(wěn)定員工隊(duì)伍，搞好多種經(jīng)營公司經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。在擔(dān)任礦工會文體部部長期間，雖年近半百，還兼任生產(chǎn)部部長、俱樂部主任等職，該同志立足本職，毫無怨言，不計(jì)較個人得失，積極開展群眾性文體活動和各階段的勞動競賽，經(jīng)常組織大型運(yùn)動會、各種群眾活動、各種展覽和賽事。在該同志的積極努力下，_礦的群眾文化生活、基層安全文化和各項(xiàng)勞動競賽活動，開展得有聲有色。該同志由于個人積極努力，在2004年、2005年連續(xù)兩年獲得中國能源化學(xué)工會先進(jìn)個人和優(yōu)秀工會干部稱號。鑒于該同志的工作能力、政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平以及所取得成績，已具備政工師申請資格，同意推薦_同學(xué)申報晉升政工師職稱資格。 5、該同志遵守國家法律和法規(guī)，熱愛教