2022年學(xué)校校門管理制度

1、第PAGE18頁共NUMPAGES18頁2022年學(xué)校校門管理制度1、校外人員進(jìn)入學(xué)校必須主動到門衛(wèi)值班處登記，并經(jīng)門衛(wèi)值班人員同意后方能進(jìn)校，學(xué)校校門管理制度。否則，門衛(wèi)工作人員有權(quán)加以阻攔。2、騎自行車出入校門，一律下車。自行車入校必須在指定地點(diǎn)停放。非本校教職工的自行車應(yīng)停放在車棚內(nèi)。任何人的自行車不得駛?cè)虢虒W(xué)區(qū)。3、非機(jī)動車輛入校必須經(jīng)門衛(wèi)同意。所有車輛進(jìn)校后均需慢行，不得鳴笛，不得駛?cè)虢虒W(xué)區(qū)。4、各類商販不得以任何借口進(jìn)入校園或在學(xué)校門口擺攤叫賣，管理制度學(xué)校校門管理制度。5、攜帶物品出校必須主動到門衛(wèi)值班處登記，并說明情況。屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)必須持有學(xué)校發(fā)放的證明。否則，門衛(wèi)有權(quán)追問并扣留

2、。6、上課期間，學(xué)生不準(zhǔn)外出(如需外出，必須由老師或家長陪伴)。家長接送小孩，車輛不要進(jìn)入校園(學(xué)生有病除外)。7、在校園內(nèi)進(jìn)行大型活動，需學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可使用，但必須服從教師的指揮。8、任何人進(jìn)入校園，都要遵守上述規(guī)定。對拒不服從管理，無理取鬧，情節(jié)嚴(yán)重者，學(xué)校保衛(wèi)人員將采取必要的強(qiáng)制手段維護(hù)學(xué)校治安。2022年學(xué)校校門管理制度（二）為維護(hù)學(xué)校正常秩序，完成各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)，切實(shí)保障師生的合法權(quán)益和人身安全，特制定學(xué)校校門出入管理制度如下：一、學(xué)生、教師進(jìn)出校門規(guī)定1、學(xué)生在校上課期間，一律不準(zhǔn)私自出校門。2、上課期間學(xué)生如有特殊情況必須出學(xué)校，必須持班主任老師簽字同意的請假條，學(xué)校門衛(wèi)查驗(yàn)后方

3、可放行并將假條存檔備查。3、工作期間，本校教師一律不得隨意出入校門，如有事需外出辦理，必須持請假條方可出校門，無假條隨意出入校門者按曠職處理。二、外來人員進(jìn)出校門規(guī)定1、外來人員來訪，要在收發(fā)室填好來客登記表，經(jīng)與有關(guān)成員_后方可進(jìn)入，并實(shí)行領(lǐng)入制。外訪人員進(jìn)入學(xué)校，必須遵守學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度，保證學(xué)校教學(xué)有序進(jìn)行。2、對拒不登記的外來人員或登記內(nèi)容與事實(shí)不符的，學(xué)校門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。3、學(xué)校教師在工作期間原則上不會客，卻因工作需要會客的須由教師本人到收發(fā)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。4、學(xué)生家長到校找教師交流或了解學(xué)生情況的需由教師本人到收發(fā)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。5、學(xué)校大

4、門要二十四小時有保安值勤。門衛(wèi)人員必須禁止商販在校門口擺攤。校門安全管理制度1、校門是學(xué)校安全工作重地，要嚴(yán)格出入登記制度。2、學(xué)生在校時間，一律不準(zhǔn)隨便出校，特殊情況必須持有班主任簽發(fā)的出門條方準(zhǔn)出校。3、自行車進(jìn)出校門時，必須自覺下車推車，校內(nèi)不準(zhǔn)騎車、溜車。4、學(xué)生在學(xué)習(xí)期間，謝絕會客，家長親友原則上不得入校找學(xué)生，有特殊情況必須經(jīng)傳達(dá)室同志同意，并進(jìn)行登記，學(xué)生在校期間未經(jīng)學(xué)校同意，任何人不得帶學(xué)生離開學(xué)校。5、傳達(dá)室是門衛(wèi)工作重地，無關(guān)人員禁止入內(nèi)，嚴(yán)防干擾門衛(wèi)工作。6、未經(jīng)學(xué)校允許，任何單位、個人不得隨便進(jìn)入學(xué)校，對于不聽勸阻、無理取鬧、滋事生非、騷擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序者，對于毆

5、打師生員工、危害師生員工人身安全的不法分子，對于盜竊學(xué)校財(cái)產(chǎn)、故意破壞學(xué)校設(shè)備的人，要制止并立即報(bào)警由公安機(jī)關(guān)依法處理。本單位使用的“施工”人員出入大門要檢查出入證。7、任何人不準(zhǔn)在校園內(nèi)聚眾打拳習(xí)武、學(xué)騎自行車，未經(jīng)允許，校外人員不得到校園內(nèi)進(jìn)行各種球類和其他體育活動。8、進(jìn)出校園的機(jī)動車輛，要限速行車，確保安全無事故，上課時間不準(zhǔn)鳴笛。辦公室安全管理制度2022年學(xué)校校門管理制度（三）為了保證和規(guī)范學(xué)校的教學(xué)秩序，保障學(xué)校的安全，對校門的管理作出如下規(guī)定：1、學(xué)生一律憑證或者身份標(biāo)志牌出入。若遲到，必須在門口刷卡或者登記。2、住校生只能在學(xué)校統(tǒng)一放假時外出，其余時間無特殊原因一律不得外出。

6、3、上課期間，學(xué)生外出，必須持有班主任或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)的請假條，并履行登記手續(xù)或刷卡。4、來校參觀訪問，開展活動的客人，請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或者接待部門與門衛(wèi)聯(lián)系。5、學(xué)生在上課期間一律不會客，家長及親屬只能在校門外等候，由門衛(wèi)通知。特殊情況，須報(bào)請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。6、家長給學(xué)生送的物品，值班人員仔細(xì)清查核實(shí)后，寄放在門衛(wèi)室，通知學(xué)生領(lǐng)取。7、對于來學(xué)校辦事的家長及訪客等，值班人員必須認(rèn)真詢問，來訪者說出要找人員的名字、職務(wù)或班級，然后再和對方需要拜訪的老師等人員_確認(rèn)后，進(jìn)行登記并檢查相關(guān)證件，方可進(jìn)入校內(nèi)。未經(jīng)許可，不得進(jìn)入校園。8、所有進(jìn)入學(xué)校的車輛，必須服從門衛(wèi)指揮，停放在指定位置。第五篇：學(xué)

7、校校門管理制度為了維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生人身安全，特作以下規(guī)定：1、校外人員進(jìn)入學(xué)校必須主動到門衛(wèi)值班處登記，并經(jīng)門衛(wèi)值班人員同意后方能進(jìn)校。否則，門衛(wèi)工作人員有權(quán)加以阻攔。2、騎自行車出入校門，一律下車。自行車入校必須在指定地點(diǎn)停放。非本校教職工的自行車應(yīng)停放在車棚內(nèi)。任何人的自行車不得駛?cè)虢虒W(xué)區(qū)。3、非機(jī)動車輛入校必須經(jīng)門衛(wèi)同意。所有車輛進(jìn)校后均需慢行，不得鳴笛，不得駛?cè)虢虒W(xué)區(qū)。4、各類商販不得以任何借口進(jìn)入校園或在學(xué)校門口擺攤叫賣。5、攜帶物品出校必須主動到門衛(wèi)值班處登記，并說明情況。屬學(xué)校財(cái)產(chǎn)必須持有學(xué)校發(fā)放的證明。否則，門衛(wèi)有權(quán)追問并扣留。6、上課期間，學(xué)生不準(zhǔn)外

8、出(如需外出，必須由老師或家長陪伴)。家長接送小孩，車輛不要進(jìn)入校園(學(xué)生有病除外)。7、在校園內(nèi)進(jìn)行大型活動，需學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可使用，但必須服從教師的指揮。8、任何人進(jìn)入校園，都要遵守上述規(guī)定。2022年學(xué)校校門管理制度（四）民管會制度的建設(shè)，通過責(zé)權(quán)明晰、權(quán)力制衡，在一定程度上彌補(bǔ)了校長負(fù)責(zé)制的上述不足，一定程度上減輕了校長專權(quán)。但是在民管會制度設(shè)計(jì)時，也必需按照綱要的要求，“依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，避免由政府管得過多、過細(xì)，變成了民管會管得過多、過細(xì)。針對學(xué)校管理真空的制度創(chuàng)新_中小學(xué)校務(wù)委員會完善校長負(fù)責(zé)制_市校務(wù)委員會與我國歷史上曾出現(xiàn)過的校務(wù)委員會、現(xiàn)在高校

9、的校務(wù)委員會以及國外的校務(wù)委員會有所不同，_“校務(wù)委員會”是在借用這個名詞的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)今教育形勢的發(fā)展和變化，在內(nèi)涵上對其作出了新的界定，并賦予其新的內(nèi)容和使命。校務(wù)委員會作為家長和社會參與學(xué)校管理的常設(shè)機(jī)構(gòu)和固定渠道，成為學(xué)校與家庭、社會聯(lián)結(jié)的橋梁，在促進(jìn)學(xué)生和學(xué)校發(fā)展、解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、創(chuàng)造和-諧教育上發(fā)揮出十分積極的作用。隨著時代的發(fā)展，教育的受_度、開放程度、影響廣度不斷提高，教育管理中出現(xiàn)很多邊緣化的問題，更多地涉及到學(xué)校以外的家庭與社會，僅僅依靠校長負(fù)責(zé)制、依靠教職工代表大會制度，難以妥善處理。中小學(xué)校務(wù)委員會，正是針對學(xué)校管理的“缺位”和“真空”提出的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。校務(wù)委

10、員會由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長和社區(qū)代表、政府部門人員、法律工作者、專家學(xué)者、社會知名人士等人員組成，其中校方代表不能超過委員總數(shù)的三分之一，高中、中等專業(yè)學(xué)校還應(yīng)當(dāng)有學(xué)生代表。校務(wù)委員會的主要職能是咨詢與建議，宣傳與協(xié)調(diào)，審議和決定，評議和監(jiān)督。校務(wù)委員會實(shí)行工作例會制，會議除通報(bào)學(xué)校辦學(xué)、管理和發(fā)展情況、聽取委員的意見和建議外，重點(diǎn)是審議決定有關(guān)學(xué)生管理、學(xué)生發(fā)展的相關(guān)事項(xiàng)。校務(wù)委員會建設(shè)的實(shí)踐與探索是一項(xiàng)行動課題。盡管已經(jīng)取得了一些成效，但是還有大量的工作要做，要在校務(wù)委員會的職能定位、運(yùn)行機(jī)制、保障體系、考核評價等方面繼續(xù)加以探索，特別是要注意與學(xué)校其他管理制度的銜接，與學(xué)校其他制度和_形

11、成合力，從而建立和完善_“一主兩翼”現(xiàn)代學(xué)校管理體制，即學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，教代會側(cè)重于協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部關(guān)系，校務(wù)委員會側(cè)重于協(xié)調(diào)學(xué)校外部關(guān)系，兩者構(gòu)成校長負(fù)責(zé)制的輔助決策系統(tǒng)。就_市而言，要把握好校務(wù)委員會建設(shè)的統(tǒng)一性和多樣性的關(guān)系，力求實(shí)現(xiàn)思想目標(biāo)的一致性和方法手段的多樣性的辯證統(tǒng)一，即各學(xué)校在校務(wù)委員會建設(shè)的基本原則、根本宗旨、價值取向等方面要有統(tǒng)一性，但由于各學(xué)校教育需求、辦學(xué)基儲發(fā)展實(shí)際、所處環(huán)境的不同，面對的矛盾和問題也不一樣，允許在校務(wù)委員會建設(shè)的模式、形態(tài)、機(jī)制等方面形成多樣性，鼓勵學(xué)校在把握校務(wù)委員會總的原則下實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新，更好地促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。(_市教育局工委書記徐傳德)重

12、建政校關(guān)系新坐標(biāo)寧波海曙區(qū)教育議事會為現(xiàn)代學(xué)校制度破題_省寧波市海曙區(qū)在中小學(xué)試行的教育議事會打開了教育的“圍城”，調(diào)動了更多的人支持教育、更多的優(yōu)質(zhì)資源投入到教育，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與社區(qū)、家長的良性互動。在教育議事會建設(shè)中嘗到改革甜頭的海曙區(qū)教育局最近又下發(fā)了推進(jìn)教育議事會制度_，決定在“_五”期間進(jìn)一步提升教育議事會建設(shè)水平。日前，海曙區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者解讀了推進(jìn)教育議事會建設(shè)的最新進(jìn)展。記者?！霸葡汲龊Ｊ?，梅柳渡江春?！焙Ｊ飬^(qū)是_沿海寧波市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心城區(qū)，作為傳統(tǒng)的教育強(qiáng)區(qū)，海曙區(qū)_會選擇“教育議事會”這種民-主管理的平臺。葉正波(海曙區(qū)人民政府副區(qū)長)：海曙教育的基礎(chǔ)很好，同時

13、家長的素質(zhì)高、教育期望值高、法制意識強(qiáng)。在應(yīng)對擇校、減負(fù)、學(xué)生午餐、春游、質(zhì)疑教師管理等難題時，學(xué)校有時感到束手無策，教育局要花很大精力進(jìn)行調(diào)解。如何找到一種新的方式來逐步明晰學(xué)校、家庭、社會、未成年人各個責(zé)任主體的角色，使學(xué)生在和-諧的氛圍中健康成長，在這樣的問題背景下，教育議事會應(yīng)運(yùn)而生，這是海曙教育直面現(xiàn)實(shí)問題的一種理性抉擇。教育議事會是指在不改變學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)所有制、不過度干預(yù)校長辦學(xué)自主權(quán)的前提下建立的對學(xué)校辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢、審議的外部協(xié)調(diào)、監(jiān)督_，是學(xué)校與家長、社區(qū)建立長期密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作的一種_平臺，類似于“政協(xié)”而不是“人大”。記者：傳統(tǒng)的家校_，如家長委員會、“三結(jié)合

14、”委員會、社區(qū)教育委員會等，也有自己的作用與功能，教育議事會跟傳統(tǒng)的家長委員會有什么區(qū)別。徐德榮(海曙區(qū)教育局局長)：教育議事會有別于家長委員會、三結(jié)合委員會等傳統(tǒng)家校_，具探索3如要更“給力”還需“合力”_青羊區(qū)民管會為公眾參與教育搭建平臺_省_市青羊區(qū)中小學(xué)民-主管理委員會(以下簡稱“民管會”)是由家長、教師、社區(qū)、學(xué)生代表組成的，對學(xué)校的重大事務(wù)進(jìn)行民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的自治性_，自其誕生之日起就受到廣泛的_。緣何組建從學(xué)校與家庭、社會的關(guān)系來看，民管會的建立有利于解決學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合深化的問題。政府、學(xué)校、家庭、社會等是教育的核心利益相關(guān)者，如何使這些利益相關(guān)群體協(xié)

15、調(diào)起來，形成共同的教育合力，是青羊區(qū)多年以來一直試圖解決的問題。在復(fù)雜的教育生態(tài)環(huán)境中，僅靠傳統(tǒng)的三結(jié)合教育模式，讓家長、社會支持配合學(xué)校教育就顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了，政府、學(xué)校、家庭和社會需要的是平等對話。而傳統(tǒng)的學(xué)校制度是以政府為中心的科層式治理結(jié)構(gòu)，學(xué)校往往向上看，家長和社會的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)嚴(yán)重缺失。在教育價值取向多元、教育需求多元、民-主理念日益深入人心的今天，要辦人民滿意的教育，學(xué)校就必須廣泛聽取民-意、尊重民-意，進(jìn)而形成教育的共同愿景和最大合力。民管會就為人民參與教育搭建了一個很好的平臺。從政府與學(xué)校的關(guān)系來看，民管會的建立有利于推動決策的民-主與科學(xué)。_年升平街小學(xué)公推直選校長

16、，在討論校長候選人年齡限制條款時，教育行政部門根據(jù)“_規(guī)定正科級干部的任職年齡應(yīng)在_歲以下”，提出候選人限定在2_歲，而民管會認(rèn)為應(yīng)該尋有經(jīng)驗(yàn)的校長”。最終，該校民管會經(jīng)舉手表決，以9票對6票，推翻了教育行政部門提出的條件，將候選人年齡限制改為30_歲?？此埔淮魏唵蔚哪挲g調(diào)整，實(shí)則標(biāo)志著教育決策政府話語權(quán)過大，社會、家庭話語權(quán)缺失現(xiàn)狀的打破，有著里程碑的意義。_年開始，在校級干部年度實(shí)績考評中，學(xué)校民管會測評結(jié)果占到總分值的_%，這樣的制度設(shè)計(jì)，為政府部門全面了解和評價學(xué)校干部，提升教育的社會滿意度都起到了很好的作用。如何完善思想引領(lǐng)，營造民管會制度運(yùn)行的良好氛圍。由于學(xué)校長期以來習(xí)慣了唯政府

17、“_”，對民管會參與學(xué)校管理有一個理解、接受和配合的過程。為了加快這一過程，我們做了大量的理念、理論引領(lǐng)工作。完善制度，規(guī)范民管會的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。在民管會制度建設(shè)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，民管會成立后其作用的發(fā)揮并非如事先設(shè)計(jì)的那樣理想，錯位、缺位、越位、隨意性大等問題突出。經(jīng)過調(diào)研分析，我們認(rèn)為程序的規(guī)范和制度的保障是解決問題的關(guān)鍵。為了促進(jìn)學(xué)校民管會的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，青羊區(qū)明確將學(xué)校民管會寫入全區(qū)中小學(xué)管理規(guī)程，從政策層面確立了民管會的地位和職能。同時，把民管會對學(xué)校和校長評價結(jié)果，納入學(xué)校督導(dǎo)評估考核，使民管會能夠真正參與到學(xué)校管理中來。在實(shí)踐探索中，對民管會建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面進(jìn)行了詳細(xì)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)

18、的界定，形成了比較完善的民管會制度體系?？蒲幸I(lǐng)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。在研究的過程中，我們發(fā)現(xiàn)，建立民管會的法律依據(jù)，政府、學(xué)校、民管會各自的責(zé)、權(quán)、利，更有效地參與學(xué)校管理的途徑、方法，委員的積極性與能力建設(shè)等，是比較突出的幾個問題。研究人員發(fā)現(xiàn)這些普遍性的問題后，及時向教育局、學(xué)校及民管會提供問題清單，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)提出解決問題的建議，在各方人士參加的會議上討論，形成共識，并由相關(guān)人員落實(shí)，在落實(shí)的過程中，研究人員進(jìn)行跟蹤、研究，再反饋，形成一個不斷改進(jìn)的機(jī)制。理順兩個關(guān)系民管會與校長負(fù)責(zé)制的關(guān)系。我國實(shí)施的中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制雖然取得了不少的成績，但也存在“學(xué)校民-主管理機(jī)制遠(yuǎn)未健全”、“

19、學(xué)校的兩個負(fù)責(zé)(對上級主管部門負(fù)責(zé)，對學(xué)生及其家庭負(fù)責(zé))失衡”等問題。民管會制度的建設(shè)，通過責(zé)權(quán)明晰、權(quán)力制衡，在一定程度上彌補(bǔ)了校長負(fù)責(zé)制的上述不足，一定程度上減輕了校長專權(quán)。但是在民管會制度設(shè)計(jì)時，也必需按照教育規(guī)劃綱要的要求，“依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”，避免由政府管得過多、過細(xì)，變成了民管會管得過多、過細(xì)。民-主與專業(yè)的關(guān)系。作為中小學(xué)教育的切身利益相關(guān)者，學(xué)生、家長乃至社會，有著民-主參與教育事務(wù)的權(quán)利，這也是民管會制度建設(shè)的核心初衷，但這并不意味著教育事務(wù)要百分之百地通過民-主決策的方式?jīng)Q定，因?yàn)榻逃吘故菍I(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域。為了處理好民-主與專業(yè)的關(guān)系，民管會成

20、立之前，在候選人資格中，寫進(jìn)了“應(yīng)有一定專業(yè)知識”的要求;民管會成立之時，還根據(jù)委員的專業(yè)背景進(jìn)行分工;民管會成立之后，又對委員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)。(_市青羊區(qū)教育局副局長徐江涌)教育規(guī)劃綱要專門用一章系統(tǒng)闡述“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”。這在_、_發(fā)布的文件中還是第一次。教育規(guī)劃綱要提出“構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系”，“引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督”，這是教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”的必然要求。然而，許多問題沒有現(xiàn)成答案，需要在實(shí)踐中探索。_年是教育改革的“全面實(shí)施年”、“_五”規(guī)劃的開局之年。在這一關(guān)鍵時期，如何在區(qū)域深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。如何在“深水區(qū)”繼續(xù)前行。日前，記者專訪了“基

21、礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的理論與實(shí)驗(yàn)研究”課題組成員。政府和學(xué)校的關(guān)系是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不可回避的問題，海曙第二輪現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一個重點(diǎn)就是通過對政校關(guān)系的重新思考和定位，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。目前，海曙區(qū)正在涉獵現(xiàn)代學(xué)校制度的深水區(qū)，試圖在政校關(guān)系方面有質(zhì)的突破。有“四權(quán)”、“四機(jī)制”、“四功能”?！八臋?quán)”是知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價權(quán);“四機(jī)制”是利益的表達(dá)與協(xié)調(diào)機(jī)制、智囊的提供與參與機(jī)制、權(quán)力的制衡與約束機(jī)制、資料的利用與效率機(jī)制?！八墓δ堋笔菧贤?、協(xié)調(diào)功能，建議、參謀功能，評價、監(jiān)督功能，整合、提升功能。簡而言之，就是由原來的被動召集來開會變?yōu)橹鲃拥亍⒎e極地提出議案提案直接參與到學(xué)校的

22、各項(xiàng)工作和活動中。記者。推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，海曙區(qū)提出重點(diǎn)圍繞學(xué)校與政府的關(guān)系、學(xué)校內(nèi)部關(guān)系和學(xué)校與社區(qū)關(guān)系這“三種關(guān)系”來做文章，目的何在。重塑政校關(guān)系的新坐標(biāo)，海曙將在哪些方面尋求突破。金瑩(海曙區(qū)教育局副局長)。海曙區(qū)探索現(xiàn)代學(xué)校制度就是以實(shí)現(xiàn)科學(xué)民-主管理和規(guī)范高效運(yùn)作為目標(biāo)，以完善教育議事會制度為核心，全面深入推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，為提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造更好的內(nèi)外部環(huán)境，以此達(dá)到構(gòu)建生態(tài)和-諧的區(qū)域教育的目標(biāo)。目前，海曙區(qū)正在涉獵現(xiàn)代學(xué)校制度的深水區(qū)，試圖在政校關(guān)系方面有質(zhì)的突破。政府和學(xué)校的關(guān)系是現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不可回避的問題，海曙第二輪現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的一個重點(diǎn)就是通過對政校關(guān)

23、系的重新思考和定位，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。我們認(rèn)為現(xiàn)代學(xué)校制度中的政府應(yīng)該是“有限責(zé)任政府”，“責(zé)任”是指必須有效地、合理地行使自己的行_，滿足人民群眾的要求;“有限”是指在規(guī)模、職能、權(quán)力和行為方式上都受到法律、法規(guī)明確規(guī)定和上級教育行政的有效制約。我們認(rèn)識到，要提高教育議事會的建設(shè)水平，前提是擁有共同的愿景。因此，我們召開局長辦公擴(kuò)大會議，傳達(dá)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要性和意義，首先在教育行政層面統(tǒng)一思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，理清工作職責(zé)、權(quán)限。針對現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)目標(biāo)，教育局提出了“服務(wù)、提升、創(chuàng)新”的觀點(diǎn)，局機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型、事務(wù)型向研究型、經(jīng)驗(yàn)型向創(chuàng)新型的轉(zhuǎn)變。_年_月由局辦牽頭開展了

24、以科室為單位的局制度清理工作，重新審視各自的管理職能、管理內(nèi)容，全面梳理各種規(guī)章制度，要求主動針對與學(xué)校有關(guān)的滯后性制度進(jìn)行修訂。此外，以教育科、計(jì)財(cái)科、組人科為代表的科室，還進(jìn)行權(quán)力的下放。如出臺海曙區(qū)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則、海曙區(qū)學(xué)校(園)現(xiàn)代教育裝備項(xiàng)資金管理使用辦法、海曙區(qū)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(試行)，體現(xiàn)了財(cái)務(wù)權(quán)力下放到學(xué)校的民-主管理策略。下一步，海曙區(qū)教育局各科室將嚴(yán)格按照建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求，進(jìn)一步梳理與學(xué)校(幼兒園)相關(guān)的各種規(guī)章制度。第二輪的制度梳理任務(wù)更艱巨，這也是處理現(xiàn)代學(xué)校制度政校關(guān)系的難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，我們準(zhǔn)備探索出一條新路。在技術(shù)指導(dǎo)方面，區(qū)教

25、育局已經(jīng)舉辦了“教育議事會操作指導(dǎo)會”。另外，區(qū)教育局還將加大評價導(dǎo)向，強(qiáng)化考核目標(biāo)。將現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)列為年度督導(dǎo)目標(biāo)考核內(nèi)容，通過常態(tài)建設(shè)以加強(qiáng)區(qū)域指導(dǎo)、評估和目標(biāo)考核。(本報(bào)記者葉莎莎)隨著時代的發(fā)展，教育管理中出現(xiàn)很多邊緣化的問題，更多地涉及到學(xué)校以外的家庭與社會，僅僅依靠校長負(fù)責(zé)制、依靠教職工代表大會制度，難以妥善處理。中小學(xué)校務(wù)委員會，正是針對學(xué)校管理的“缺位”和“真空”提出的一項(xiàng)制度創(chuàng)新。探索2探索1寧波市海曙區(qū)舉行現(xiàn)代學(xué)校制度區(qū)域推進(jìn)會。寧波市海曙區(qū)廣濟(jì)中心小學(xué)實(shí)驗(yàn)校區(qū)教育議事會召開現(xiàn)場會。(本版圖片均為資料圖片)_一中校務(wù)委員會舉行信息交流會。全國首位公推直選校長、_市青羊區(qū)

26、升平街小學(xué)校長鄒軍述職，接受民管會評議。教育規(guī)劃綱要專門用一章系統(tǒng)闡述“建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度”，提出“建立中小學(xué)家長委員會”，“引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督”。在“_五”的開局元年里，如何更好地發(fā)揮教育規(guī)劃綱要的指導(dǎo)作用，將教育規(guī)劃綱要內(nèi)容措施化、將教育措施實(shí)踐化，受到更多_。本期推出三個改革區(qū)域，從制度變革的層面為現(xiàn)代學(xué)校制度破題，為我們帶來了新的啟示?，F(xiàn)代學(xué)校制度由“試水期”邁向“深水區(qū)”記者：據(jù)我所知，“基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度的理論與實(shí)踐研究”課題從_年就開始了相關(guān)的探索，并一度在全國范圍內(nèi)掀起了“現(xiàn)代學(xué)校制度研究熱”。經(jīng)過這些年的探索，您認(rèn)為，現(xiàn)階段應(yīng)該怎樣正確理解現(xiàn)代學(xué)校制

27、度。朱小蔓(中國教育學(xué)會副會長、中央教育科學(xué)研究所原所長、總課題組組長)：在農(nóng)業(yè)時代和傳統(tǒng)的工業(yè)時代，由于社會發(fā)展相對緩慢，學(xué)校制度的變革也相對緩慢。而知識時代是一個持續(xù)變革的時代，再也沒有哪一種學(xué)校制度可以沿用上百年了。在農(nóng)業(yè)時代和工業(yè)時代，人們可以對未來作出相對比較準(zhǔn)確的預(yù)測;在知識時代，人們深深地感到，對未來進(jìn)行比較準(zhǔn)確的預(yù)測，愈來愈困難了。在此背景下，總課題組對現(xiàn)代學(xué)校制度的定義、特性、類型等方面的描述，采取了非常慎重的態(tài)度。我們提取了幾種關(guān)于“現(xiàn)代學(xué)校制度”的要素，分析其特性，從這些要素和特性來理解“現(xiàn)代學(xué)校制度”。比如說：現(xiàn)代學(xué)校制度是與向知識社會過渡、知識社會和知識社會以后的社會

28、相適應(yīng)的學(xué)校制度;現(xiàn)代學(xué)校制度是以新型的政、校關(guān)系為基礎(chǔ)的學(xué)校制度;現(xiàn)代學(xué)校制度是學(xué)校依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的學(xué)校制度;現(xiàn)代學(xué)校制度是能夠促進(jìn)學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校制度，等等。綜合這些要素，我們給現(xiàn)代學(xué)校制度下的定義是?，F(xiàn)代學(xué)校制度指的是能夠適應(yīng)向知識社會轉(zhuǎn)軌及知識社會形成以后的社會發(fā)展需要，以新型的政、校關(guān)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)，學(xué)校依法民-主、自主管理，能夠促進(jìn)學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系?，F(xiàn)代學(xué)校的民-主性不僅限于民-主決策環(huán)節(jié)記者：課題組在探討新型政校關(guān)系、學(xué)校民-主管理制度、發(fā)展性評價制

29、度、文化制度等制度創(chuàng)新方面開展了比較深入的理論、政策和實(shí)驗(yàn)研究，特別是在學(xué)校民-主管理委員會、教育議事會、校務(wù)委員會建設(shè)和公推直選校長上，對教育規(guī)劃綱要中提出的“構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系”，“引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督”，開展了卓有成效的先行試驗(yàn)，您認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)校的民-主性應(yīng)該體現(xiàn)在哪些方面。鄭增儀(教育部原基礎(chǔ)教育司副司長、總課題組副組長)?，F(xiàn)代學(xué)校的民-主性，主要體現(xiàn)在民-主決策環(huán)節(jié)上，但不是僅僅限于民-主決策環(huán)節(jié)。在重大決策、日常管理、監(jiān)督制衡等幾大環(huán)節(jié)，都應(yīng)體現(xiàn)其民-主性。學(xué)校決策、管理的民-主性，主要通過學(xué)校民-主制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施、確保與學(xué)校有關(guān)的各人群的相應(yīng)民

30、-主權(quán)利來體現(xiàn)。其民-主權(quán)利包括決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)這三種核心權(quán)力，也包括知情權(quán)、參議權(quán)、表達(dá)權(quán)、彈-劾權(quán)等權(quán)利。另外，現(xiàn)代學(xué)校的民-主性還要體現(xiàn)在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、社團(tuán)活動等環(huán)節(jié)上。要_課堂、教學(xué)的民-主性，建立民-主、平等的師生關(guān)系，_教師專制，保護(hù)學(xué)生個性發(fā)展，從小培養(yǎng)學(xué)生的民-主意識。目前，我們已經(jīng)研究了學(xué)校民-主管理委員會、校務(wù)委員會、教育議事會的組建程序、委員任職條件、委員職責(zé)和權(quán)限、票決制、重要事項(xiàng)與一般事項(xiàng)的確認(rèn)、委員會(議事會)與校長的關(guān)系等。在開展公推直選校長的實(shí)驗(yàn)時，研究了校長的任職資格、公推直選的程序、在任免環(huán)節(jié)上與教育局的協(xié)調(diào)等。學(xué)校民-主治理結(jié)構(gòu)的形成，會與傳統(tǒng)

31、文化、現(xiàn)行體制、人事管理制度、校長責(zé)任制等產(chǎn)生一定的矛盾，出現(xiàn)一系列的新問題。在解決這些新問題、開展上述實(shí)驗(yàn)的過程中，我們特別注意“度”的把握，注意程序性制度與實(shí)體性制度建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。在該過程中，誕生了一大批程序性和實(shí)體性的創(chuàng)新成果。改革進(jìn)入“深水區(qū)”制度變革成為核心記者。學(xué)校民-主管理委員會、教育議事會、校務(wù)委員會這三種_平臺有何異同。這些在民-主管理制度上的探索對我們今后的改革有什么啟示。田慧生(中央教育科學(xué)研究所副所長、總課題組副組長)。學(xué)校民-主管理委員會、校務(wù)委員會、教育議事會這三種_平臺，本質(zhì)上是學(xué)校三種民-主治理結(jié)構(gòu)，也是三種民-主管理的形式。學(xué)校民-主管理委員會是由家長、教師

32、、社區(qū)、學(xué)生等人群的代表組成的對學(xué)校重大事務(wù)進(jìn)行民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的自治性_，類似于“人大”;教育議事會是對學(xué)校辦學(xué)重大事務(wù)進(jìn)行咨詢、審議的外部協(xié)調(diào)、監(jiān)督_，是學(xué)校與家長、社區(qū)建立長期密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)與合作的一種_平臺，類似于“政協(xié)”;校務(wù)委員會則介于學(xué)校民-主管理委員會、教育議事會的“中間位置”，是由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、家長和社區(qū)代表、政府部門人員、法律工作者、專家學(xué)者、社會知名人士等人員組成，側(cè)重于協(xié)調(diào)學(xué)校與學(xué)校外部_、自然人之間關(guān)系的一種_平臺。上述_平臺的建設(shè)和相應(yīng)制度的實(shí)驗(yàn)研究，對我們今后的改革與發(fā)展，有多方面的啟迪。改革進(jìn)入“深水區(qū)”后，制度的變革成為核心問題之一;制度變革的核心是權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的調(diào)整;要進(jìn)行有效的調(diào)整，必須程序性制度建設(shè)與實(shí)體性制度建設(shè)密切配合;要廣泛發(fā)動群眾，走自下而上與自上而下相結(jié)合的道路;要高度尊重基層群眾的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新性實(shí)踐;要根據(jù)各地、各校的情況，分層次、分梯度推進(jìn);要走改良之路，注意循序漸進(jìn)，充分考慮社會的承受能力，確保社會穩(wěn)定。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)處理好“全面建設(shè)”與“重點(diǎn)突破”的關(guān)系記者：現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)已由“試水期”邁向“深水區(qū)”，今后推進(jìn)區(qū)域性的學(xué)校民-主管理制度建設(shè)需要在哪些方面著力。