招招投標信用行為記錄評價標準

1、.wd.wd.wd.招投標信用行為記錄評價標準序號主體環(huán)節(jié)失信行為扣分標準負責單位備注1招標人/采購人/出讓人/轉(zhuǎn)讓人標前應(yīng)當進入交易平臺而未進場交易的工程；每個工程扣20分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門市公共資源交易中心配合授意招標代理機構(gòu)或投標人采取不正當手段參與招投標活動的每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門不依法提供招標、采購、拍賣、掛牌必須提供的材料；每次扣2分市公共資源交易中心在招標公告、資格審查、評標方法等招標文件編制環(huán)節(jié)提出不合理要求，排斥潛在投標人；每條扣5分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心將工程肢解到招標限額以下，使得應(yīng)當依法公開招標的工程采用邀請招標甚至直接

2、發(fā)包的；每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門應(yīng)當劃分標段而不劃分標段，打捆式招標，形成投資巨大的工程，有意抬高門檻，排斥投標人的；每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門不按照工程核準部門核準的招標方式和招標組織形式開展招投標活動的每個工程扣10分市監(jiān)察局、市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門成心隱匿應(yīng)當納入評估范圍的資產(chǎn)，或者向中介機構(gòu)提供虛假會計資料，導(dǎo)致審計、評估結(jié)果失真，以及未經(jīng)審計、評估，造成國有資產(chǎn)流失的；每次扣5分市發(fā)改委、市監(jiān)察局未完善招投標手續(xù)前私定施工單位，提前開工建設(shè)的，不辦理招投標手續(xù)或后補手續(xù)的；每個工程扣10分市發(fā)改委、市監(jiān)察局、行政監(jiān)視部門標中干擾、阻礙評標

3、委員會評審或在評審時發(fā)布傾向性意見誘導(dǎo)評標專家的； 每項行為扣10分行政監(jiān)視部門對投標人的質(zhì)疑投訴等處理情況不進展公開的；每次扣10分收受中介機構(gòu)、投標人紅包或開標勞務(wù)費、禮品、購物卡等好處的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心與受讓方串通，低價轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)，造成國有資產(chǎn)流失的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心標后不按照依法簽訂的合同履約的；不按照合同約定對招標采購工程驗收的；每項扣10分行政監(jiān)視部門不按照招標結(jié)果發(fā)放中標通知書或者簽訂合同的； 每項行為扣10分行政監(jiān)視部門在簽訂合同時附加投標人不能承受的條件，迫使中標人放棄中標的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門同意第一中標

4、候選人放棄中標資格，順延第二中標候選人時，第二中標候選人在投標價格、人員配備、組織實施等方面較第一中標候選人無明顯優(yōu)勢的；放棄中標后，順延的中標價格高于原中標價格，造成國有資金流失的；每項行為扣5分行政監(jiān)視部門同意第一中標人放棄中標而導(dǎo)致國有資金流失，又沒有沒收其投標保證金的作為補償?shù)?；每項行為?分行政監(jiān)視部門未按照招投標法、相關(guān)法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的時限完成保證金及銀行同期存款利息退還手續(xù)的； 每項行為扣5分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心強制要求投標人墊資，工程竣工不結(jié)算，拖欠工程款或農(nóng)民工工資的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門2投標人/供應(yīng)商/競買人標前在招投標活動中提供虛假、偽造證件

5、或采取其他方式弄虛作假；每次扣20分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心假設(shè)中標，中標無效。投標人之間、招標人與投標人之間相互串通投標或以他人名義投標的，允許其他單位和個人以本單位名義投標的；每次扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心標中投標人向評委、業(yè)主或招投標管理部門及有關(guān)從業(yè)人員行賄或者提供其他不正當利益的；每次扣20分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門投標人有經(jīng)評委會評審表決或造價部門核算等認定低于成本價或惡意過高報價行為的； 每項行為扣5分市公共資源交易中心、行政監(jiān)視部門投標人遞交投標文件后，在招標文件規(guī)定投標文件有效期內(nèi)撤回投標文件，或投標人在中標后放棄中標的；每項行為扣5分

6、市公共資源交易中心、行政監(jiān)視部門為交易各方主體發(fā)放紅包、開評補助的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心投標人成心捏造事實、偽造證明材料投訴他人的； 每項扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心采取欺詐、隱瞞等手段影響轉(zhuǎn)讓方的選擇以及轉(zhuǎn)讓合同簽訂的；每項扣10分行政監(jiān)視部門在競價、拍賣中，惡意串通壓低價格，造成國有資產(chǎn)流失的；每次扣10分行政監(jiān)視部門在競價、拍賣過程中采取不正當手段干擾正常交易秩序的；每次扣10分市公共資源交易中心投標人在投標過程中不遵守招投標場所紀律,無理取鬧占據(jù)招投標場所，阻礙正常招投標程序進展的；成心損壞招投標場所設(shè)施的；煽動滋事的；不服從現(xiàn)場工作人員管理的；其他

7、違反開標會現(xiàn)場紀律的行為，經(jīng)工作人員勸阻仍不改正；扣3分市公共資源交易中心標后中標人不按中標條件與招標人簽訂合同，或簽訂與中標條件相背離的合同；中標人違反工程承發(fā)包合同，不履行或不認真履行合同包括能夠?qū)嶋H履行而無正當理由成心不履行；到了履行期不能實際履行，引起業(yè)主投訴，經(jīng)查屬實的；拖欠農(nóng)民工工資的；工程偷工減料，造成質(zhì)量不達標的?？?0分行政監(jiān)視部門投標人1年內(nèi)在市行政區(qū)域累計出現(xiàn)無效標即投標人報名并交納報名費后，未提交投標保證金或未提交投標文件或未按時提交投標文件的三次含三次的；從第三次起每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心投標人在中標后未按投標文件配備工程班子成員的；每個工

8、程扣10分行政監(jiān)視部門不按照規(guī)定交納出讓金或者拒不履行轉(zhuǎn)讓合同約定的；每個工程扣5分行政監(jiān)視部門3中介機構(gòu)標前與業(yè)主、投標人串通，或收受賄賂，影響招投標公正性的； 每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心幫助或不阻止招標人違反招標文件規(guī)定提出附加條件、搞私下承諾的；泄露應(yīng)當保密的潛在投標人名稱、數(shù)量、底價、限價，以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標的其他情形； 每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心承受同一工程的招標代理和投標咨詢包括代編投標文件的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心采用行賄、提供回扣或者其他不正當手段承接招標代理業(yè)務(wù)的

9、； 每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心未經(jīng)注冊，以注冊執(zhí)業(yè)人員名義執(zhí)業(yè)的； 每項行為扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心越級或超越規(guī)定范圍代理招標業(yè)務(wù)的，超越招標人委托范圍代理辦理代理業(yè)務(wù)的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心出借、轉(zhuǎn)讓、涂改代理資格證書的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心未經(jīng)招標人同意，擅自轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)的；每項行為扣10分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心私拉濫雇，使用非企業(yè)在職人員以社保繳納憑證為依據(jù)從事招標代理業(yè)務(wù)的； 每項行為扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心

10、未按要求簽訂代理合同、未按規(guī)定報備代理合同的；不按要求參加有關(guān)單位組織的會議、學(xué)習和培訓(xùn)；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標中在評標過程中泄露參評人員名單或暗示參評人員，致使評標不能客觀公正的進展的； 每項扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心隱瞞與被代理招標工程的投標人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的； 每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在招標文件中成心排斥潛在投標人或在報名、資格預(yù)審中以不正當理由排斥、限制投標人的；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心未按規(guī)定的時間、地點組織報名、資格預(yù)審、出售招標文件的，對報名者未告知資格預(yù)審結(jié)果的； 每

11、次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在代理過程中對業(yè)主、投標人的違法違規(guī)行為，未及時阻止或不主動向市發(fā)改委報告的；在招投標代理業(yè)務(wù)中收費不標準的；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不認真履行職責,或具體負責工程代理人員業(yè)務(wù)水平低下，違反招標程序或影響招標投標程序正常進展的；每項扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心為交易各方主體發(fā)放紅包、開評標勞務(wù)補助的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不遵守場內(nèi)交易操作制度，未認真履行代理工作職責，出現(xiàn)過失、失誤等，造成不良影響或重大損失的；每項扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標

12、后未及時收集整理招投標活動全過程資料歸檔或收集不完整、不全面的；每次扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心未按照招投標法、相關(guān)法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的時限完成保證金退還手續(xù)的每項扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心拒絕有關(guān)行政部門的檢查或者不如實反映情況、提供材料的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心4評標專家標前被抽中并確認參加評標，集合時間1個半小時前未完成請假的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心參加評標遲到但有 及時告知抽取終端，遲到時間在30分鐘以內(nèi)的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心參加評

13、標遲到但未及時 告知抽取終端或早退的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心確認參加評標后，不參加評標又不請假的；每項行為扣30分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心出席評標活動時，不配合工作人員進展專家身份核驗的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心進入評標區(qū)不按要求存放隨身攜帶通訊工具的每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心依法應(yīng)主動回避而不回避的每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標中評標過程中干擾或影響其他評委評審的；原那么性不強，遲到早退的，履行職責差，不能秉公辦事、不為招投標提供真實與可靠的評

14、審意見的； 每項扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心在評審過程中發(fā)現(xiàn)有圍標串標等不正當競爭行為，不及時報告并加以制止，經(jīng)舉報或通過大數(shù)據(jù)分析認定評標專家存在嚴重失職的；行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心擅自離開評標區(qū)域或擅自進入其他評標室的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不遵守評標紀律，影響評標正常秩序的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進展評標的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心不依法對投標文件進展獨立評審的；每項行為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源

15、交易中心應(yīng)當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)投標文件中存在的偏差或打分顯失公平，影響評標結(jié)果的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心暗示或者誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明或者承受投標人主動提出的澄清、說明的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心向招標人征詢確定中標人的意向，承受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評委成員給特定投標人打高分或低分的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評標打分異常，且不寫明原因的；每項行

16、為扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心對依法應(yīng)當否決的投標未提出否決意見的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心透露對投標文件的評審和比較、中標候選人推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況的每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心嚴重違反招投標紀律，通其他評標專家、向其他評標專家打招呼或說情；扣10分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心標后工程復(fù)審無正當理由拒絕參加的；扣5分；行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評標結(jié)論被要求復(fù)審，且復(fù)審證明其有重大過錯影響評標結(jié)果的；每項行為扣20分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心工作單位

17、變動、兼職、辭職或聯(lián)系方法變更，不及時填報?專家信息變更申報表?的；每項行為扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心評審小分公示后被投訴經(jīng)查屬實的；每項行為扣5分行政監(jiān)視部門、市發(fā)改委、市公共資源交易中心5交易平臺不按照工程交易流程和制度開展工程招投標活動的；每次扣5分行政監(jiān)視部門服務(wù)態(tài)度生硬，成心刁難服務(wù)對象，在公共場合與服務(wù)對象發(fā)生爭吵等行為，造成不良影響的；每次扣5分行政監(jiān)視部門干擾、阻礙、誤導(dǎo)評委會評標，造成嚴重后果的；每次扣10分行政監(jiān)視部門未按規(guī)定如實公開非涉密信息的；扣5分行政監(jiān)視部門收受中介機構(gòu)、投標人紅包、禮品、購物卡等好處的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易

18、中心未按照法律法規(guī)及招標文件的規(guī)定按時退還保證金及銀行同期存款利息的每項每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門為招標人、投標人、代理機構(gòu)等他人違規(guī)操作工程提供非正常業(yè)務(wù)幫助，經(jīng)查實的；每次扣5分行政監(jiān)視部門6行政監(jiān)視部門對招標文件中傾向性、排斥性等違法違規(guī)條款不提出整改的；對招標人或代理機構(gòu)送審的招標文件提出不合理或與招標工程無關(guān)或不符合實際需要或違反法律法規(guī)規(guī)定的評標條款的；每項每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門對招標人或代理機構(gòu)送審的招標文件提出不合理或與招標工程無關(guān)或不符合實際需要或違反法律法規(guī)規(guī)定的評標條款的；每項每次扣5分市發(fā)改委、行政監(jiān)視部門收受中介機構(gòu)、投標人紅包、禮品、購物卡等好處的；每次扣10分行政監(jiān)視部門、市公共資源交易中心監(jiān)視部門不按時到達開標現(xiàn)場的；每次扣2分市發(fā)改委、市公共資源交易中心在開標評標現(xiàn)場不處理異常情況的；每次扣10分市發(fā)改委、市公共資源交易中心開評標現(xiàn)場提出違背招投標法律法規(guī)、招標文件等規(guī)定的要求或意見，誤導(dǎo)評委會客觀公正評審的。每項每次扣5分市發(fā)改委、市公共資源交易中心對合同的備案審查不認真履行職責，致使實際簽訂的合同與招標文件出現(xiàn)實質(zhì)性偏差的； 每項每次扣5分市發(fā)改委對施工中存在的問題不及時處理并進展誠信記錄的。每項每次扣5分市發(fā)改委對質(zhì)疑、投訴不及時處理并進展公開的；每項每次扣5分市發(fā)改委注：對以上未記