公共經(jīng)濟學(xué)第3章公共產(chǎn)品理論課件

1、公共經(jīng)濟學(xué) 第3章 公共產(chǎn)品理論第3章 公共產(chǎn)品理論3.1公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給3.2威克塞爾-林達爾模型3.33.4準公共產(chǎn)品的供給公共產(chǎn)品的提供方式3.1公共產(chǎn)品的最優(yōu)供給3.1.1公共產(chǎn)品的一般均衡分析 公共產(chǎn)品最優(yōu)供給(The Optimal Supply Of The Public Goods)可以簡單表述為：經(jīng)濟社會公共產(chǎn)品的供給應(yīng)該達到這樣的一點，在此點，公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的邊際技術(shù)轉(zhuǎn)換率(MRT)恰好等于社會成員對此兩類產(chǎn)品消費的邊際替代率（MRS），即消費上的邊際替代率之和等于生產(chǎn)上的邊際轉(zhuǎn)換率。這也是公共產(chǎn)品提供的薩繆爾森條件。符合這一條件，將使整個社會資源的配置達到帕累托最優(yōu)

2、。埃奇沃思交換箱式圖OBJIOAYIXJXYYOXI邊際替代率示意圖3.1.1公共產(chǎn)品的一般均衡分析 所謂的邊際替代率MRS（Marginal rate of substitution）是指減少一單位的某種產(chǎn)品的消費，要增加多少其他產(chǎn)品能維持消費者的效用水平不變。 所謂邊際轉(zhuǎn)換率是指每增加一種產(chǎn)品的生產(chǎn)必須減少的另一種產(chǎn)品生產(chǎn)的數(shù)。PABCDAOB邊際轉(zhuǎn)換率示意圖P邊際轉(zhuǎn)換率為：MRTAB=B/A，邊際轉(zhuǎn)換率是生產(chǎn)可能性曲線的斜率。GDO公共產(chǎn)品最優(yōu)供給規(guī)模MRT,MRSESG（MRTGY）DG（MRSAB）DB（MRSB）DA（MRSA）G3.1.2 庇古模型庇古的公共產(chǎn)品提供圖3.1.3鮑

3、溫模型PE私人產(chǎn)品的需求和供給假定一個社會中有A和B兩個人，私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品兩種產(chǎn)品。如圖3-6所示，A對私人產(chǎn)品的需求曲線是DA，B對私人產(chǎn)品的需求曲線是DB，那么市場需求D=DA+DB，用市場需求曲線DD表示。私人產(chǎn)品的供給曲線為SS。DD和SS相交于E，決定了市場均衡價格P和數(shù)量Q。在市場上，個人A和B都是市場價格的接受者，在價格為P的前提下，A消費的私人產(chǎn)品數(shù)量為QA，B的數(shù)量為QB，且Q=QA+QB。對于價格而言，它等于邊際成本，即P=MC。1私人產(chǎn)品的需求和供給OE 公共產(chǎn)品的需求與供給個人A對公共產(chǎn)品的需求曲線為DA，B對公共產(chǎn)品的需求曲線是DB，那么市場需求D=DA+DB。需

4、求曲線DD與公共產(chǎn)品的供給曲線SS相交于E點，并決定了市場均衡價格P和數(shù)量Q。在公共產(chǎn)品需求和供給中，每個人都是數(shù)量的接受者，這樣，A和B所消費的公共產(chǎn)品的數(shù)量都是Q，但A所支付的價格是PA，B支付的是PB，且P=PA+PB 。對于公共產(chǎn)品的價格而言，它等于邊際成本，但這個邊際成本是A和B所支付的價格之和，即P=MC=PA+PB 。2公共產(chǎn)品的需求和供給私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的市場需求曲線的差別:主要體現(xiàn)在，私人產(chǎn)品的市場需求曲線是個人需求曲線的橫向相加，而公共產(chǎn)品的市場需求曲線是個人需求曲線的縱向相加。之所以出現(xiàn)這種差異，是因為私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的基本特征即私人消費性與共同消費性所決定的。個人A

5、和B所消費的公共產(chǎn)品數(shù)量之所以一樣，是因為一個人對公共產(chǎn)品的消費不會影響其他人對公共產(chǎn)品的消費。3.2.1維克塞爾-林達爾均衡的基本假定 3.2威克塞爾-林達爾模型1社區(qū)有兩個當事人和，分別代表各自相同收入和偏好的兩組選民，且擁有的政治權(quán)力是相同的；2為防止決策的先后次序所帶來的投機行為，假定公共產(chǎn)品的產(chǎn)出水平與其負擔(dān)份額作為一個備選方案同時決定； 3每個人都能準確說出自己的偏好；4通過拍賣程序來得出不同的稅收份額和預(yù)算支出規(guī)模。3.2.2威克塞爾-林達爾均衡模型的主要內(nèi)容EOAh=0BA所支付的稅收比重h1h*A公共產(chǎn)品G的數(shù)量h=1AOBB所支付的稅收比重B G1 G* G2威克塞爾-林達

6、爾模型1確定投入產(chǎn)出量的原則2建議實現(xiàn)威克塞爾效率的程序威克塞爾-林達爾均衡的實現(xiàn)是以下面的假設(shè)為前提的： 第一，每個社會成員都愿意準確地披露自己可從公共產(chǎn)品或公共勞務(wù)的消費中獲得的邊際效用，而不存在隱瞞或低估其邊際效用從而逃避自己應(yīng)承擔(dān)的成本費用的動機。 第二，每一個社會成員都清楚地了解其他社會成員的愛好及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共產(chǎn)品可給彼此帶來的真實的邊際效用，從而不存在隱瞞個人邊際效用的可能。 比較一致的看法是，公共產(chǎn)品有效供給的機制必須借助政府力量才能建立起來，提供公共產(chǎn)品的融資方式主要依靠政府的強制性征稅。3.2.3威克塞爾-林達爾均衡模型的評價薩繆爾森所定義的公共產(chǎn)品具

7、有完全的非排他性和非競爭性，可稱之為純公共產(chǎn)品。在現(xiàn)實中，有些產(chǎn)品既非純粹的公共產(chǎn)品，又非純粹的私人產(chǎn)品；這些介于公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品之間的產(chǎn)品被稱為“混合產(chǎn)品”或“準公共產(chǎn)品” 從時間上看，公共產(chǎn)品的公共性具有歷史階段性. 從空間上看，公共產(chǎn)品的公共性具有一定的地域范圍。3.3準公共產(chǎn)品的供給3.3.1準公共產(chǎn)品準公共產(chǎn)品的特征主要包括： （1）在一定范圍內(nèi)具有非競爭性，增加消費者并不增加使用成本，達到某一消費數(shù)量后才具有消費競爭性。 （2）可以有效地做到排他。擁擠性的公共產(chǎn)品（congestible public goods），是指那些隨著消費者人數(shù)的增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少每個消費者可以

8、從中獲得的效益的公共產(chǎn)品。3.3.2擁擠性的公共產(chǎn)品的供給1擁擠性公共產(chǎn)品最優(yōu)使用規(guī)模E人均收益或成本NOTBC/NMBMCN*擁擠性產(chǎn)品最佳使用者規(guī)模 擁擠性公共產(chǎn)品，只在消費者達到一定數(shù)量之后，其消費才有競爭性，而在此之前，則不具有競爭性。AMRE0O擁擠線通過能力線通過量成本、價格Q0 Q* QY QCP0MC不擁擠的橋梁DD2擁擠性公共產(chǎn)品例證FEAMRO擁擠線通過能力線通過量成本、價格 Q0 QY Q* Q1 QCP0MC擁擠的橋梁DDP* 價格排他的公共產(chǎn)品（Price-excludable public goods），是指那些效益可以定價，從而在技術(shù)上可以實現(xiàn)排他的公共產(chǎn)品。其特

9、征是：（1）它的效用名義上向全社會提供，即誰都可以享用；（2）受益上是排他的，即誰支付其價格誰才能受益。這類產(chǎn)品如公園、游樂場、影劇院。利益外溢性產(chǎn)品私人供給中的效率損失Q1 Q0E1E0ADDddOQPSS3.3.3價格排他的公共產(chǎn)品的供給 價格排他的公共產(chǎn)品，在技術(shù)上可以實現(xiàn)排他，但其生產(chǎn)和消費很有可能會產(chǎn)生外部效應(yīng)，而且是正的外部效應(yīng)。這種具有正外部效應(yīng)的產(chǎn)品也被稱為利益外溢性產(chǎn)品。如果它由私人部門通過市場提供，由此而帶來的外部效應(yīng)，必須由政府財政給予補貼，否則很可能會出現(xiàn)供給不足。E1DQC利益外溢性產(chǎn)品的政府提供Q1 Q0E0DDddOPSSSSP0 公共產(chǎn)品的有效提供是一個非常困難

10、的問題：個人支付的公共產(chǎn)品價格是其對公共產(chǎn)品的偏好程度。越是喜歡該種公共產(chǎn)品，需要支付的稅收價格就越高。這就存在著利益動機促使人們?nèi)ル[瞞自己的公共產(chǎn)品偏好。由于個人對公共產(chǎn)品的偏好是私人信息，其他人無從得知，“搭便車”心理以及相關(guān)的回報激勵（少支付稅收），使得政府要實現(xiàn)公共產(chǎn)品的最優(yōu)提供難上加難。公共產(chǎn)品的充分有效提供是整個社會所需要的，但其成本要靠社會成員來共同分攤。每個人承擔(dān)足夠的份額，公共產(chǎn)品才能順利提供出來。這樣，公共產(chǎn)品提供問題猶如“囚犯困境”。3.3.4公共產(chǎn)品提供的困難3.4公共產(chǎn)品的提供方式3.4.1政府提供公共產(chǎn)品的方式 公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品應(yīng)由政府組織和安排，政府的主要職責(zé)

11、就是提供社會需要的公共產(chǎn)品，創(chuàng)造社會經(jīng)濟正常而有效運行的基本條件。 政府提供不等于政府直接經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)全部公共產(chǎn)品。政府直接生產(chǎn)和經(jīng)營公共產(chǎn)品，往往會導(dǎo)致效率低下。原因如下： （1）政府直接經(jīng)營公共產(chǎn)品企業(yè)，由于沒有私人部門與之競爭，處于壟斷地位，從而導(dǎo)致壟斷帶來的種種弊端； （2）政府直接經(jīng)營公共產(chǎn)品企業(yè)，由于沒有利潤動機的激勵，導(dǎo)致生產(chǎn)低效率； （3）政府直接經(jīng)營公共產(chǎn)品企業(yè)的支出來自預(yù)算，部門利益及重要性競爭會導(dǎo)致預(yù)算膨脹和失衡，損害公共部門效率。 不管消費者是有償消費還是無償消費，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)總是要支付成本的。政府提供公共產(chǎn)品也就是解決對公共產(chǎn)品生產(chǎn)成本的補償問題。一般來說，成本補償?shù)木唧w方式主要有以下三種：1以稅收方式進行補償2以價格方式進行補償3以補貼加收費的方式進行補償3.4.2私營部門提供公共產(chǎn)品的基本方式基本方式授予經(jīng)營權(quán)政府參股社會自愿服務(wù)簽訂合同經(jīng)濟資助 第三部門迅速發(fā)展的主要原因是： （1）由于市場失靈和政府失靈，市場和政府都不能有效提供某些公共產(chǎn)品。 （2）第三部門能降低監(jiān)督成本，減輕消費者和生產(chǎn)者之間的不信任程度。 （3）運營成本低。3.4.3第三部門提供公共產(chǎn)品 第三部門，也稱非營利性組織，是指不以贏利為目的、主要從事公共產(chǎn)品供給、獨立于政府和企業(yè)部門之外運作的私人組織。包括志愿者團體、社會組織或民間協(xié)會等。 第三部門具有組織性、自愿性、自治性和非