重慶新聞出版業(yè)與我國(guó)同行業(yè)比較之研究

1、重慶新聞出版業(yè)與全國(guó)同行業(yè)比較研究 2006年全國(guó)新聞出版業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到1670億元，比上年增加5%，占文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近三分之一。新聞出版業(yè)銷(xiāo)售收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.79%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要的行業(yè)，然而從份額上講比重還不夠。在西部十二省區(qū)市新聞出版業(yè)比較研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把重慶放在全國(guó)新聞出版業(yè)進(jìn)展的視野中，與京、津、滬三個(gè)直轄市，以及東部和中部各四個(gè)省，從新聞出版業(yè)的差不多情況、進(jìn)展規(guī)劃、制度創(chuàng)新、新聞出版業(yè)進(jìn)展策略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本運(yùn)作和新興出版業(yè)進(jìn)展情況等幾個(gè)方面進(jìn)行比較研究，對(duì)重慶市新聞出版業(yè)的進(jìn)展具有重大意義。一、重慶與北京、天津、上海新聞出版業(yè)比較京、津、滬、渝均為中央直

2、轄市，歷史文化名城。從地域上看，北京為我國(guó)的政治文化中心，文化信息資源豐富。天津地處環(huán)勃海經(jīng)濟(jì)圈，是北京的近鄰，在新聞出版業(yè)的進(jìn)展上，也具有得天獨(dú)厚的條件。上海為我國(guó)大陸當(dāng)仁不讓的經(jīng)濟(jì)文化中心，經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展近來(lái)年一直專(zhuān)門(mén)快。而重慶身為西南重鎮(zhèn)，直轄十年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展令人矚目，2007年6月國(guó)家批準(zhǔn)重慶為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展試驗(yàn)區(qū)，通過(guò)的最新都市規(guī)劃也明確了重慶是我國(guó)重要的中心都市，是歷史文化名城。應(yīng)該講，重慶新聞出版業(yè)面臨有史以來(lái)最好的進(jìn)展機(jī)遇。（一）差不多情況1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)北京、天津、上海、重慶四直轄都市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展近年總體態(tài)勢(shì)良好。2006年GDP增速都在10%以上，其中上海GDP總量達(dá)

3、10296.97億元，人均52378元；北京GDP總量達(dá)7720.3 億元，人均49505元；天津GDP總量達(dá)4337.73億元，人均40961元；重慶GDP總量達(dá)3486.2億元，人均12437元。隨著都市化的不斷推進(jìn)、人均收入的增長(zhǎng)，地區(qū)居民的消費(fèi)觀念與消費(fèi)水平呈上升趨勢(shì)，上海人均可支配收入城鎮(zhèn)達(dá)20668元、農(nóng)村達(dá)9213元，人均消費(fèi)支出城鎮(zhèn)達(dá)14762元、農(nóng)村達(dá)8006元；北京人均可支配收入城鎮(zhèn)達(dá)19978元，農(nóng)村達(dá)8620元；天津人均可支配收入城鎮(zhèn)達(dá)14283元、農(nóng)村達(dá)7942元，人均消費(fèi)支出城鎮(zhèn)10548元、農(nóng)村3829元；重慶人均可支配收入城鎮(zhèn)達(dá)11570元，農(nóng)村達(dá)2874元，人

4、均消費(fèi)支出城鎮(zhèn)達(dá)9399元，農(nóng)村達(dá)2205元。2006年北京固定電話普及率57.2%，移動(dòng)電話普及率達(dá)97.5%；上海廣播覆蓋率100%；天津互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)400.6萬(wàn)戶(hù)，廣播覆蓋率100；重慶互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)140.6萬(wàn)戶(hù)，固定電話普及率64.6%。從以上情況看，重慶的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)明顯比其他三個(gè)直轄市薄弱，經(jīng)濟(jì)總量、人均收入、新聞出版產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)量有明顯差距，二元結(jié)構(gòu)明顯，進(jìn)展不平衡。然而隨著人口素養(yǎng)和都市化水平的提高，重慶新聞出版業(yè)市場(chǎng)具有較大的潛力。2.新聞出版業(yè)現(xiàn)狀2006年全國(guó)的新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。北京地區(qū)出版發(fā)行業(yè)和版權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員9.44萬(wàn)人，業(yè)務(wù)收入305.6億元，比2

5、005年增加了7.2%；利潤(rùn)總額20.82億元，比2005年增加了1.7%。產(chǎn)業(yè)增加值和社會(huì)貢獻(xiàn)率較上年均有明顯增長(zhǎng)，其中圖書(shū)出版總量4642種，印數(shù) 6054萬(wàn)冊(cè)，定價(jià)總金額達(dá)92500萬(wàn)元。月刊種數(shù)72種，總印數(shù)1451萬(wàn)冊(cè)；雙月刊種數(shù)39種，總印100萬(wàn)冊(cè)；季刊種數(shù)30種，印數(shù)21萬(wàn)冊(cè)。互聯(lián)網(wǎng)出版市場(chǎng)產(chǎn)值已達(dá)到20.2億元。上海發(fā)行機(jī)構(gòu)共7754處，從業(yè)人員達(dá)4967人（其中國(guó)有書(shū)店及國(guó)有發(fā)行點(diǎn)有4357人）。2004年上海新聞出版業(yè)產(chǎn)值就達(dá)260億元，創(chuàng)下好成績(jī)。2006年應(yīng)報(bào)單位數(shù)271個(gè)，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值603549.52萬(wàn)元。其中圖書(shū)出版總量18180種，印數(shù)25075萬(wàn)冊(cè)。月刊種數(shù)

6、238種，平均期印數(shù)569萬(wàn)冊(cè)，總印數(shù)6840萬(wàn)冊(cè)；雙月刊種數(shù)226種，平均期印數(shù)102萬(wàn)冊(cè)，總印數(shù)641萬(wàn)冊(cè)；季刊種數(shù)93種，平均期刊數(shù)18萬(wàn)冊(cè)，總印數(shù)70萬(wàn)冊(cè)。天津發(fā)行機(jī)構(gòu)共2068處，國(guó)有書(shū)店及國(guó)有發(fā)行點(diǎn)104處，出版社32處，從業(yè)人員達(dá)2343人。圖書(shū)出版總量3416種，總印數(shù) 5096萬(wàn)冊(cè)，定價(jià)總金額達(dá)60032萬(wàn)元。月刊種數(shù)85種，總印數(shù)2661萬(wàn)冊(cè)；雙月刊種數(shù)105種，總印數(shù)320萬(wàn)冊(cè)；季刊種數(shù)39種，總印數(shù)29萬(wàn)冊(cè)。天津全市出版、發(fā)行單位的銷(xiāo)售收入保持了年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全市310家出版單位，總資產(chǎn)為25.3億元（固定資產(chǎn)15.1億元），銷(xiāo)售收入10.5億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4309萬(wàn)

7、元，從業(yè)人員5569人。全市3341家印刷企業(yè)，總資產(chǎn)為99億元（固定資產(chǎn)59億元），銷(xiāo)售收入81.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3.7億元，從業(yè)人員5.3萬(wàn)人。41家國(guó)有發(fā)行單位，總資產(chǎn)為7.6億元（固定資產(chǎn)3.4億元），銷(xiāo)售收入 7.32億元，從業(yè)人員2170人。重慶新聞出版業(yè)近年呈現(xiàn)出良好的進(jìn)展態(tài)勢(shì)。2006年19月，整體實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值72.43億元，銷(xiāo)售收入64.59億元、利潤(rùn)2.75億元、資產(chǎn)總額126.69億元，生產(chǎn)增加值19.50億元，同比增長(zhǎng)12.26、0.5、4.09、16。圖書(shū)出版總量2881種，總印數(shù)11408萬(wàn)冊(cè)，定價(jià)總金額達(dá)91351萬(wàn)元。月刊種數(shù)41種，總印數(shù)2505萬(wàn)冊(cè)；雙月刊種

8、數(shù)55種，總印153萬(wàn)冊(cè)；季刊種數(shù)16種，總印數(shù)11萬(wàn)冊(cè)。發(fā)行機(jī)構(gòu)合計(jì)4849處從業(yè)人員2942人。四個(gè)直轄都市的新聞出版業(yè)都呈現(xiàn)出良好的進(jìn)展態(tài)勢(shì)（見(jiàn)表1）。北京若計(jì)入中央級(jí)新聞出版單位數(shù)據(jù)，各行指標(biāo)均應(yīng)在第一位，上海居第二位。四直轄市中，重慶報(bào)紙總印數(shù)排在末位。圖書(shū)種數(shù)雖排在末位，但定價(jià)總額與北京（市級(jí)）接近，排在第三位。期刊種數(shù)排在末位，總印數(shù)排在第二位。四項(xiàng)指標(biāo)中，重慶錄音制品差距最大，種數(shù)和發(fā)行總量都居末位。相比而言，重慶新聞出版業(yè)的進(jìn)展起點(diǎn)比較低，規(guī)模與數(shù)量處于弱勢(shì)，但進(jìn)展速度較其它三個(gè)都市要快。結(jié)合都市化進(jìn)程加快的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，重慶新聞出版業(yè)面臨新的進(jìn)展機(jī)遇。表1 2006年

9、四個(gè)直轄市新聞出版業(yè)進(jìn)展態(tài)勢(shì)比較種類(lèi)地區(qū)報(bào)紙圖書(shū)期刊錄音制品種數(shù)（種）總印數(shù)（萬(wàn)份）種數(shù)（種）定價(jià)總金額（萬(wàn)元）種數(shù)（種）總印數(shù)（萬(wàn)冊(cè)）種數(shù)（種）發(fā)行總量（萬(wàn)冊(cè)）北京351068044642925001693372377261.16天津27938703416600322454081143219.57上海74174395181803882656261833644933595.28重慶265775328819135113444579631.03注：本表北京數(shù)據(jù)僅含北京市級(jí)媒體數(shù)據(jù)，不包括中央所屬新聞單位。（二）規(guī)劃與定位北京市作為我國(guó)的首都、全國(guó)政治文化中心，在文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展方面具有引領(lǐng)作用?！笆?/p>

10、五”期間，北京市十分重視進(jìn)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，新聞出版業(yè)成為具有代表性的優(yōu)勢(shì)行業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)總量較快增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2005年，全市生產(chǎn)總值為6814.5億元，第三產(chǎn)業(yè)值就達(dá)4616.3億元，其比重較2000年上升2.9%，成為拉動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要緊力量。2007年北京圖書(shū)出版業(yè)差不多占到了全國(guó)市場(chǎng)份額的40%，成為北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。北京擁有出版社共237家，占全國(guó)總量的41.36%，而從出版量、種類(lèi)上看，北京市的圖書(shū)出版業(yè)所占比例將近全國(guó)的一半。據(jù)北京新聞出版業(yè)“十一五”規(guī)劃，到2010年，北京新聞出版行業(yè)增加值將超過(guò)300億元，比“十一五”初期增長(zhǎng)50%，年平均增長(zhǎng)率為9%，占

11、全市當(dāng)年文化產(chǎn)業(yè)增加值的60%，超過(guò)全市當(dāng)年GDP的5%，實(shí)現(xiàn)利稅150億元，使之成為北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，北京將建設(shè)成為全國(guó)的出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易中心、動(dòng)漫游戲研發(fā)制作中心、廣告和會(huì)展中心等。與此同時(shí)天津市積極調(diào)整結(jié)構(gòu)布局，優(yōu)化資源配置，建成報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行等大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)設(shè)備現(xiàn)代化，全面提高書(shū)、報(bào)、刊印刷質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣廣播電視中心“編輯、制作、播出”的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化?！笆濉逼陂g，天津編輯出版的村民自治的理論與實(shí)踐、綠色以后叢書(shū)、世界經(jīng)典散文新編、金陵八家畫(huà)集等14種（套）圖書(shū)榮獲國(guó)家級(jí)大獎(jiǎng)，小講月報(bào)等七種期刊獲得中國(guó)期刊獎(jiǎng)，天津社會(huì)科學(xué)等七種期刊被評(píng)為全國(guó)百種

12、重點(diǎn)期刊，二十五史全文閱讀檢索系統(tǒng)等十種電子音像制品分獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。可能“十一五”期間，天津新聞出版業(yè)經(jīng)營(yíng)收入年均增長(zhǎng)幅度將接著保持10%以上，印刷工業(yè)生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)12%；各種出版物批發(fā)零售發(fā)行碼洋和銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)10%以上。到2010年底，天津市印刷業(yè)要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)供需差不多平衡，產(chǎn)生一批工業(yè)總產(chǎn)值1億元以上的優(yōu)勢(shì)印刷企業(yè)，形成與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的以“專(zhuān)、特、精、新”為特點(diǎn)的中小印刷企業(yè)群。新聞出版業(yè)品牌打造方面，天津抓好品牌書(shū)、精品書(shū)和雙效書(shū)三大工程，抓好“期刊方陣”的建設(shè)，到2010年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)45種發(fā)行量超過(guò)30萬(wàn)份、在全國(guó)有較大阻礙的名牌期刊；鼓舞網(wǎng)絡(luò)游戲出版，打造12家數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)出版強(qiáng)

13、勢(shì)企業(yè)。打造具有立足天津、輻射三北、吞吐能力強(qiáng)、存儲(chǔ)品種多、檢索速度快、分發(fā)運(yùn)輸及時(shí)、科技含量高、綜合批銷(xiāo)能力強(qiáng)特色的，在全國(guó)有較大阻礙的出版物流基地。上海新聞出版業(yè)擴(kuò)張、改制方面走在全國(guó)前列。2005年，上海成立了全國(guó)第一家出版集團(tuán)上海世紀(jì)出版集團(tuán)、全國(guó)第一家省級(jí)報(bào)業(yè)集團(tuán)、全國(guó)第一家出版股份制公司上海世紀(jì)出版股份有限公司。2006年，上海新華發(fā)行集團(tuán)成功購(gòu)華聯(lián)超市股份有限公司45.06%的股權(quán)，成為業(yè)界第一家上市公司。解放日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在2005年媒體廣告大幅下滑的背景下制造了2.75億凈利潤(rùn)。上海文藝出版總社成立時(shí)刻僅有兩年就進(jìn)展成為擁有8家出版社、2種報(bào)紙、28種期刊、3家文化傳媒公司、一

14、家控股集團(tuán)公司的出版集團(tuán)。2006年1至6月，上海文藝出版總社實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.12億元，同比增長(zhǎng)17.37%?！笆晃濉逼陂g，上海深化出版體制改革，扶持上海出版重要單位做大做強(qiáng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞出版業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作改革，深化圖書(shū)精品戰(zhàn)略，推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略。其次是加大報(bào)刊發(fā)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了23個(gè)報(bào)刊群，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)集團(tuán)，積極探究上海新聞出版業(yè)的多極化展。“十五”期間，重慶形成了包括圖書(shū)、報(bào)刊、音像、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等門(mén)類(lèi)齊全，編輯制作、印刷復(fù)制、發(fā)行、物資供應(yīng)、版權(quán)貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)配套較為完整的新聞出版產(chǎn)業(yè)，成為宣傳文化陣地和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)

15、重要產(chǎn)業(yè)部門(mén)。“十一五”期間，重慶市著力打造“四項(xiàng)工程”“四個(gè)基地”。一是“惠民工程”服務(wù)伸入基層群眾，開(kāi)展“三農(nóng)”讀物進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，關(guān)心農(nóng)民提高文化素養(yǎng)，結(jié)合區(qū)域文化特色策劃一系列出版物。二是實(shí)施發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程。三是建立新興傳媒產(chǎn)業(yè)基地，建立數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)漫基地，鼓舞扶持電子書(shū)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新型數(shù)字出版，大力推進(jìn)重慶市傳統(tǒng)出版業(yè)的數(shù)字化出版。四是建立版權(quán)愛(ài)護(hù)基地。五是建立健全版權(quán)社會(huì)服務(wù)體系，加大版權(quán)貿(mào)易力度，引導(dǎo)和推動(dòng)版權(quán)貿(mào)易健康進(jìn)展。六是建立印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)基地。重慶還積極建設(shè)以主城為中心的都市印刷產(chǎn)業(yè)帶、渝東南印刷產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)現(xiàn)代出版物流通集散基地。加快圖書(shū)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在主城社區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立

16、加盟連鎖店，加大對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村出版物流通業(yè)的扶持力度，建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的出版物大市場(chǎng)。四直轄市“十五”期間都專(zhuān)門(mén)重視新聞出版業(yè)政策落實(shí)、制度創(chuàng)新。同時(shí)，四個(gè)直轄市在“十一五”期間將接著貫徹落實(shí)十七大精神和中央關(guān)于深化文化體制改革的總體要求，形成政府指導(dǎo)、行業(yè)自治的良好態(tài)勢(shì)。各市都注重行業(yè)體制的創(chuàng)新，堅(jiān)持治理科學(xué)、優(yōu)化服務(wù)、品牌塑造、培育人才，走節(jié)能高效的新聞出版業(yè)進(jìn)展道路。北京地處全國(guó)的文化中心之地，有著良好的進(jìn)展根基，利用其地理、文化、資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“走出去”戰(zhàn)略，打通國(guó)外的出版市場(chǎng)。天津充分利用其緊鄰北京的良好條件，以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)如印刷包裝裝潢帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的進(jìn)展。上海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，新聞

17、出版業(yè)的進(jìn)展一直保持良好的態(tài)勢(shì)。上海市注重行業(yè)擴(kuò)張，形成輻射性強(qiáng)的出版競(jìng)爭(zhēng)力。相較于其它三個(gè)地區(qū)，重慶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，但重慶擁有獨(dú)特文化資源優(yōu)勢(shì)三峽歷史文化、抗戰(zhàn)名城文化、紅巖革命文化，具有特有的文化競(jìng)爭(zhēng)力，據(jù)有關(guān)資料顯示，重慶的文化競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排在第7位。重慶起步相對(duì)較晚，因此待開(kāi)發(fā)的新聞出版業(yè)市場(chǎng)空間專(zhuān)門(mén)大，重慶市應(yīng)在國(guó)內(nèi)新聞出版業(yè)進(jìn)展良好的大環(huán)境下，積極同國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的地區(qū)和企業(yè)交流合作，促進(jìn)新聞出版業(yè)的跨越式進(jìn)展。（三）新聞出版業(yè)制度創(chuàng)新近年來(lái)，北京市新聞出版局出臺(tái)了一系列治理政策，如出版治理?xiàng)l例、印刷業(yè)治理?xiàng)l例、音像制品治理?xiàng)l例、電子出版物治理規(guī)定、互連網(wǎng)出版治理暫行規(guī)定等，以立法的形

18、式促進(jìn)出版業(yè)的健康進(jìn)展，取得顯著的成效。北京市新聞出版局依托電子政務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，與各區(qū)縣文化委員發(fā)行治理部門(mén)之間立即實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)，北京還引入現(xiàn)代化治理手段，為行業(yè)治理部門(mén)和社會(huì)公眾提供一個(gè)動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的數(shù)字共享平臺(tái)。北京2005年6月出臺(tái)了北京市吸引高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)治理規(guī)定實(shí)施方法，關(guān)于在北京工作的優(yōu)秀人才給予足夠的重視，并給予鼓舞性的獎(jiǎng)勵(lì)。北京把重視人才提到了政策法規(guī)的層面，關(guān)于留住、吸引新聞出版人才、集聚人力資源優(yōu)勢(shì)起到了專(zhuān)門(mén)好的作用。天津市新聞出版局始終堅(jiān)持對(duì)全市新聞出版業(yè)正確、有效的宏觀調(diào)控，逐步建立了一整套新聞出版印刷制作發(fā)行單位評(píng)估考核年檢、出版物審批審讀質(zhì)檢、書(shū)報(bào)

19、刊市場(chǎng)監(jiān)管等制度體系，制定專(zhuān)項(xiàng)的治理?xiàng)l例，如天津市電子出版物治理?xiàng)l例、天津市圖書(shū)報(bào)刊治理?xiàng)l例等，既有宏觀的調(diào)控，又結(jié)合細(xì)分的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特點(diǎn)制定適合新聞出版企業(yè)進(jìn)展的行動(dòng)指南。上海市新聞出版局加強(qiáng)廣告審查和監(jiān)管的工作，通過(guò)組織討論交流會(huì)的方式提高行業(yè)內(nèi)多方面交流，成立“上海文化進(jìn)展基金圖書(shū)出版專(zhuān)項(xiàng)基金”，支持屬上海市出版社出版的各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作和列入國(guó)家及上海市重點(diǎn)出版規(guī)劃的重點(diǎn)出版項(xiàng)目。重慶也給予新聞出版業(yè)專(zhuān)門(mén)政策支持，大力進(jìn)展新興媒體產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字娛樂(lè)動(dòng)漫基地，鼓舞扶持電子書(shū)、電子期刊、網(wǎng)絡(luò)游戲等新型數(shù)字出版。重慶還同時(shí)制定了全市數(shù)字娛樂(lè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展扶持政策，設(shè)立支持?jǐn)?shù)字出版百萬(wàn)基

20、金，積極打造西部領(lǐng)先的數(shù)字娛樂(lè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。我國(guó)加入WTO差不多六年，新聞出版業(yè)日益進(jìn)入全球化競(jìng)爭(zhēng)行列。四個(gè)直轄市都出臺(tái)了做大做強(qiáng)新聞出版業(yè)的相關(guān)政策，突破了區(qū)域進(jìn)展的局限性，站在全球化文化進(jìn)展的高度，為新聞出版業(yè)的進(jìn)展建構(gòu)起更適應(yīng)全球進(jìn)展的“生態(tài)環(huán)境”。（四）地點(diǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展格局及新聞出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略與策略1.地點(diǎn)政府重視程度及其具體措施北京市先后制定了一系列優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策，如：關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境的意見(jiàn)、北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的若干規(guī)定等。在落實(shí)政策的同時(shí)加強(qiáng)體制改革，重視對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。北京市加快政企分開(kāi)、政事分開(kāi)、管辦分離的步伐，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改

21、革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，把圖書(shū)出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)、音像營(yíng)銷(xiāo)業(yè)、廣告業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、網(wǎng)絡(luò)傳媒業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)展產(chǎn)業(yè)。支持和培養(yǎng)一批知名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，如：歌華有線、北青傳媒、北京日?qǐng)?bào)、北京發(fā)行集團(tuán)等。天津市新聞出版局堅(jiān)持對(duì)全市新聞出版業(yè)正確、有效的宏觀調(diào)控，逐步建立了一整套新聞出版印刷制作發(fā)行單位評(píng)估考核年檢、出版物審批審讀質(zhì)檢、書(shū)報(bào)刊市場(chǎng)監(jiān)管等制度體系，既對(duì)全行業(yè)進(jìn)行了有效的行業(yè)治理、社會(huì)治理，促進(jìn)了全市新聞出版業(yè)的健康有序進(jìn)展。上海新聞出版工作以深化改革為動(dòng)力，多出精品為目標(biāo)，不斷加快進(jìn)展步伐。上海市政府出臺(tái)政策，在上海文藝出版社等8家出版社的基礎(chǔ)組建了上海文藝出版總社。由上海市新聞出

22、版局和國(guó)資委牽頭，將上海新華發(fā)行集團(tuán)有限公司和上海印刷（集團(tuán)）有限公司改制成為多元投資企業(yè)。在政府主導(dǎo)作用下，上海出版工作落實(shí)“十一五”重點(diǎn)圖書(shū)出版打算，一批大型文化積存工程分卷本相繼問(wèn)世，“文化中國(guó)系列叢書(shū)”第二輯在美國(guó)發(fā)行。上海音像電子讀物形成文化教育和文藝兩大板塊，在全國(guó)保持自己的特色和優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)游戲出版成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)中心。重慶市政府保障文化產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)展，建立完善科學(xué)的指標(biāo)體系和規(guī)范的統(tǒng)計(jì)體系，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的監(jiān)管水平，為培育文化市場(chǎng)、進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)，制造良好的行政環(huán)境。在以后2-3年內(nèi)形成有利于文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的市場(chǎng)平臺(tái)、人才平臺(tái)、科技平臺(tái)和治理平臺(tái)，在培育文化市場(chǎng)主體、完善文化市場(chǎng)體系、

23、優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境上取得突破，差不多形成與重慶產(chǎn)業(yè)進(jìn)展相適應(yīng)，以新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、文化旅游業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)為骨干支柱，全方位進(jìn)展的文化產(chǎn)業(yè)新格局。為把重慶建設(shè)成為西部重要的文化產(chǎn)品生產(chǎn)基地和交流中心。市政府鼓舞和扶持文化企業(yè)以資本和業(yè)務(wù)為紐帶，實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨不同所有制規(guī)模擴(kuò)張，做大做強(qiáng)一批擁有知名品牌和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整體創(chuàng)新能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、成本操縱能力較強(qiáng)的支柱性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。比如，對(duì)新辦的報(bào)業(yè)、出版、發(fā)行、廣電、電影、放映、演藝等文化企業(yè)，給予免征3年企業(yè)所得稅的照顧。四個(gè)直轄市政策到位，保障有力，十分重視和支持新聞出版業(yè)的繁榮進(jìn)展，在四個(gè)直轄市中重慶新聞出版業(yè)盡管總量

24、不大，然而政策到位，積極進(jìn)取，進(jìn)展速度較快、進(jìn)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展環(huán)境不斷改善，前景可期。2.作為新聞出版業(yè)重要基礎(chǔ)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展增強(qiáng)都市自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型都市，是推進(jìn)北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必定選擇。北京市積極進(jìn)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。到2006年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到5140.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值700.4億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的10.2%，營(yíng)業(yè)總收入2793.6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)110億元，上繳稅金123.6億元；按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值比2004年增長(zhǎng)14%，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支柱地位初步確立。天津?qū)嵭绣e(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)策略，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新亮點(diǎn)。高端、低端產(chǎn)業(yè)采納不同的進(jìn)展方法，

25、關(guān)于低端產(chǎn)業(yè)不重規(guī)模和數(shù)量，重水平重技術(shù)、規(guī)范化進(jìn)展、標(biāo)準(zhǔn)化治理，做大做好品牌產(chǎn)業(yè)。推行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資主體的多元化，實(shí)行市場(chǎng)商業(yè)運(yùn)作，加大投入、吸引優(yōu)秀人才，制定鼓舞政策。組建有實(shí)力的文化企業(yè)集團(tuán)。加快進(jìn)展數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為主的動(dòng)漫影視、軟件設(shè)計(jì)、策劃創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。正在建立一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)分散的資源和項(xiàng)目盡可能向園區(qū)集中，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)愛(ài)護(hù)體系，營(yíng)造有利創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的法制和市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，引導(dǎo)條件成熟、具備一定品牌和規(guī)模的機(jī)構(gòu)向集團(tuán)化進(jìn)展，做優(yōu)做強(qiáng)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供多元化服務(wù)。上海將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新的支柱性產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃在“十一五”期間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

26、增加值占GDP的比重的10以上，其進(jìn)展戰(zhàn)略凸顯國(guó)際化、高端化和信息化。上海利用其在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技上的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合上海人文歷史和地域特色進(jìn)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升上海都市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。上海從都市功能定位和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向動(dòng)身，加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易、國(guó)際文化交流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)、文化旅游業(yè)和體育休閑等方面的重視，引進(jìn)和自創(chuàng)有特色的大型主題樂(lè)園、舉辦高層次的具有國(guó)內(nèi)外重大阻礙和知名度的大型體育賽事、演唱會(huì)、電影和電視節(jié)、旅游節(jié)等各類(lèi)節(jié)慶和演藝活動(dòng)。著力培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知名品牌 。重慶大力進(jìn)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，并將它列入帶動(dòng)都市進(jìn)展的核心產(chǎn)業(yè)之一。重慶創(chuàng)意 產(chǎn)業(yè)規(guī)模正

27、快速增長(zhǎng)，規(guī)劃到2010年，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將解決6萬(wàn)人的就業(yè)規(guī)模，建成50多個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（2007年6月9日，重慶首批判出海王星科技大廈、水星科技大廈、坦克庫(kù)、501倉(cāng)庫(kù)、巴國(guó)城、磁器口古鎮(zhèn)、洪崖洞、大足石刻影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和黃桷坪藝術(shù)街等9個(gè)各具特色的“重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地”），重慶還十分重視輿論宣傳，以坦克庫(kù)、涂鴉街等的宣傳打造其在全國(guó)的阻礙力，力爭(zhēng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的6%以上。重慶在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展上注重特色。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，并在一定程度上有效地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度；帶動(dòng)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”、“創(chuàng)新型都市”建設(shè)，打造時(shí)尚之都；帶動(dòng)市民個(gè)人創(chuàng)意、技巧及才華的充分發(fā)揮

28、，制造財(cái)寶，增加就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧；帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，推動(dòng)創(chuàng)意、創(chuàng)新和制造聯(lián)動(dòng)，園區(qū)、校區(qū)聯(lián)動(dòng)、市級(jí)、區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)和二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。為推進(jìn)重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康進(jìn)展，重慶市將編制公布重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)目錄，并對(duì)全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持，在主城兩江四岸形成兩大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展帶，扶持一批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體，同時(shí)建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)展資金，財(cái)政返還、減免都市建設(shè)配套費(fèi)等，加快培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)意人才。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度略高于GDP的速度，以后幾年將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。全國(guó)各地都充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性，四個(gè)直轄市更是把進(jìn)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入“十一五”規(guī)劃的高度進(jìn)行總體建構(gòu)。盡管重慶在基礎(chǔ)上遜于其他三

29、個(gè)直轄市，但在產(chǎn)業(yè)政策和觀念方面，重慶和諸多地區(qū)正站在同一個(gè)起跑線。能夠預(yù)見(jiàn)，重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)展將帶動(dòng)和促進(jìn)重慶新聞出版業(yè)，新型新聞出版業(yè)進(jìn)展將促進(jìn)新聞出版業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整我國(guó)新聞出版業(yè)差不多進(jìn)入了數(shù)字化進(jìn)展的時(shí)期，數(shù)字化產(chǎn)品受到讀者越來(lái)越多的喜愛(ài)。新聞出版業(yè)要在意識(shí)、法律法規(guī)、機(jī)制治理以及產(chǎn)品形式上突破傳統(tǒng)禁錮，運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)振興新聞出版業(yè)。截止2006年底，中國(guó)數(shù)字出版行業(yè)整體收入約200億元。其中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)期刊收入達(dá)到5億元，電子圖書(shū)的收入達(dá)到1.5億元，網(wǎng)游收入達(dá)到65.4億元，網(wǎng)絡(luò)廣告的收入達(dá)到49.8億元，在線音樂(lè)收入達(dá)到1.2億元，手機(jī)出版，包括手機(jī)彩鈴、

30、游戲和手機(jī)的動(dòng)漫收入達(dá)到80億元。在北京進(jìn)行的“2007方正數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)峰會(huì)”， 以“創(chuàng)新、共贏”為目標(biāo)，聚攏新聞出版業(yè)的各方代表，交流、探討數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展方向。上海2006年12月舉辦“辭書(shū)出版與數(shù)字化論壇”，為擁有內(nèi)容優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)辭書(shū)出版和擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的電子產(chǎn)品開(kāi)發(fā)商們提供交流合作平臺(tái)，使傳統(tǒng)新聞出版業(yè)在電子技術(shù)的推動(dòng)下呈現(xiàn)出新的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力。2007年4月，國(guó)家新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局和上海市人民政府成功主辦了2007中國(guó)國(guó)際音像電子博覽會(huì)。天津大力進(jìn)展以數(shù)字化內(nèi)容、數(shù)字化生產(chǎn)和數(shù)字化傳播為要緊特點(diǎn)的新媒體，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)；支持以科技開(kāi)發(fā)為主的自主創(chuàng)新，鼓舞、扶持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、電子書(shū)、游

31、戲、動(dòng)漫、手機(jī)報(bào)刊等各種數(shù)字產(chǎn)品的制作、出版和銷(xiāo)售；鼓舞基于互聯(lián)網(wǎng)、通訊網(wǎng)、電視網(wǎng)等各種網(wǎng)絡(luò)的出版活動(dòng)，提升新聞出版業(yè)的整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。重慶在數(shù)字化出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)范中做出了一定成效，建立了較大規(guī)模的數(shù)字化生產(chǎn)基地，電子出版物走出了國(guó)門(mén)。重慶天健電子音像出版社出版的苗苗系列少兒益智游戲（包括苗苗智慧王國(guó)挽救城堡、苗苗智慧王國(guó)智慧幸運(yùn)星、苗苗智慧王國(guó)夢(mèng)幻足球），以及西南師范大學(xué)電子音像出版社開(kāi)發(fā)和出版的系列音像出版物新起點(diǎn)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日等電子出版物，入選國(guó)家“2007年向全國(guó)青青年推舉的優(yōu)秀電子音像出版物”目錄。苗苗智慧王國(guó)系列產(chǎn)品通過(guò)美國(guó)Spectrum公司正式進(jìn)入北美市場(chǎng)銷(xiāo)售，首次向境外輸

32、出游戲軟件產(chǎn)品。2007年9月，重慶視美動(dòng)畫(huà)公司申報(bào)的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地被國(guó)家廣播電影電視總局批準(zhǔn)為“國(guó)家級(jí)動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”，該基地由重慶視美動(dòng)畫(huà)公司和四川美術(shù)學(xué)院投資5億元，可能于2012年建成。建成后年產(chǎn)量要突破126萬(wàn)分鐘(包括電視劇等)，可提供就業(yè)崗位上萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)值突破20億元。在“十一五”期間，四個(gè)直轄市的新聞出版業(yè)都積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重視新媒體的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，以拓展數(shù)字出版業(yè)，完成行業(yè)信息化建設(shè)，用科技手段推動(dòng)和促進(jìn)數(shù)字出版的進(jìn)展為重任。同時(shí)還十分重視培養(yǎng)一批高素養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的隊(duì)伍，造就一批既明白出版又明白新技術(shù)的復(fù)合型的人才隊(duì)伍。（六）新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張及資本運(yùn)作戰(zhàn)略和措施北京利用得天

33、獨(dú)厚的資源匯合全國(guó)乃至世界性的優(yōu)秀人才、媒體宣傳資源豐富、市場(chǎng)阻礙力強(qiáng)大，具有全國(guó)范圍內(nèi)集聚效應(yīng)。如：廣西師范大學(xué)出版社在北京成立貝貝特公司、長(zhǎng)江文藝出版社成立北京發(fā)行中心、上海世紀(jì)出版集團(tuán)成立世紀(jì)文景圖書(shū)公司等。相當(dāng)一批外地的民營(yíng)圖書(shū)公司，也將企業(yè)總部遷往北京或開(kāi)展北京業(yè)務(wù)，如山東世紀(jì)天鴻、廣東天時(shí)音像、福建廈門(mén)光合作用書(shū)房，以及四川、湖南、湖北等地的文化工作室等?！氨鄙稀背绷鲏汛罅吮本┬侣劤霭鏄I(yè)市場(chǎng)。上海以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨區(qū)域合作的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，例如：都市類(lèi)報(bào)紙新聞晨報(bào)聯(lián)合北京青年報(bào)、重慶商報(bào)、楚天都市報(bào)、大河報(bào)、成都商報(bào)、江南都市報(bào)、海峽都市報(bào)、春城晚報(bào)、揚(yáng)子晚報(bào)、新安晚報(bào)、遼沈晚報(bào)、每

34、日新報(bào)、燕趙都市報(bào)等全國(guó)16家報(bào)紙一起，成立了“中國(guó)都市第一媒體聯(lián)盟”，搭建起跨區(qū)域合作、跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、資源共享、品牌互補(bǔ)的平臺(tái)。2006年上海新華發(fā)行集團(tuán)成功收購(gòu)華聯(lián)超市股份有限公司45.06%的股權(quán)，簽署相關(guān)股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，做好了成為業(yè)界第一家上市公司的預(yù)備。上海注重對(duì)媒體多元化的塑造，包含新民晚報(bào)、新民周刊、新民網(wǎng)和新民晚報(bào)社區(qū)版的新民報(bào)系差不多形成涵蓋日?qǐng)?bào)、周刊、新媒體和社區(qū)報(bào)的全媒體傳播形態(tài)。天津新聞出版業(yè)目前已有12家圖書(shū)出版社，5家音像出版社，3家電子出版社，2家光盤(pán)復(fù)制企業(yè)，3家音像復(fù)錄企業(yè)。公開(kāi)發(fā)行的期刊243種，報(bào)紙46種。遍布全市的發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)2200多家，各類(lèi)印刷企業(yè)3500余

35、家，從業(yè)人員近8萬(wàn)人，初步形成新聞出版產(chǎn)業(yè)體系和進(jìn)展格局。天津日?qǐng)?bào)集團(tuán)還創(chuàng)辦天津汽車(chē)報(bào)，開(kāi)拓汽車(chē)資訊市場(chǎng)。集團(tuán)與天津財(cái)經(jīng)學(xué)院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)揮、發(fā)掘雙方優(yōu)勢(shì)，于2003年8月創(chuàng)建了首家媒體高校聯(lián)合的教育產(chǎn)業(yè)經(jīng)報(bào)進(jìn)修學(xué)院。集團(tuán)組建了全國(guó)最大的以期刊報(bào)紙分銷(xiāo)為主的現(xiàn)代物流配送有限公司每日新傳媒進(jìn)展有限公司，建立起“全城全網(wǎng)”的投遞配送網(wǎng)絡(luò)，掌控了天津市70%的報(bào)刊零售市場(chǎng)和近80%的報(bào)刊訂閱市場(chǎng)。2003年9月29日，天津青年報(bào)成功融資，天津新青年傳媒有限公司正式注冊(cè)成立。天津新青年傳媒有限公司由天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、天津融創(chuàng)投資有限公司、天津假日傳媒進(jìn)展有限公司共同出資。2003年8月，順馳集團(tuán)、天津信

36、托、津報(bào)集團(tuán)在國(guó)內(nèi)首次以地產(chǎn)、金融、媒體龍頭企業(yè)“黃金組合”以17.515億元價(jià)格競(jìng)標(biāo)成功總面積460840.3平方米的天津奧林匹克中心規(guī)劃配套區(qū)地塊使用權(quán)。并共同成立融創(chuàng)奧城公司，投資開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目。這標(biāo)志著天津日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)切入地產(chǎn)行業(yè)、體育行業(yè)的開(kāi)始，在寬度經(jīng)營(yíng)上走出了堅(jiān)實(shí)一步。與其他三個(gè)直轄市相比，報(bào)業(yè)集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)、重慶出版集團(tuán)、印務(wù)集團(tuán)也相繼成立，同時(shí)也積存了資本運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。重慶日?qǐng)?bào)集團(tuán)現(xiàn)有十四報(bào)兩刊一網(wǎng)，（七）新興出版業(yè)進(jìn)展情況2006年重慶錄音制品種類(lèi)為96種，其中新版有52種，發(fā)行數(shù)量為31.03萬(wàn)盒（張）；錄音帶（AT）有44種，數(shù)量為18.82萬(wàn)盒，其中新版為11種；激光

37、唱盤(pán)（CD）有51種，數(shù)量為12.31萬(wàn)張，其中新版40種，高密度激光唱盤(pán)（DVD-A）有1種，數(shù)量為0.1萬(wàn)張。北京錄音制品種類(lèi)為377種，數(shù)量為273.27萬(wàn)盒（張）；錄音帶（AT）有303種，數(shù)量為180.17萬(wàn)盒；激光唱盤(pán)（CD）有70種，數(shù)量為90.5萬(wàn)張；高密度激光唱盤(pán)（DVD-A）有4種，數(shù)量為2.6萬(wàn)張。天津錄音制品種類(lèi)為143種，數(shù)量為236.27，其中新版有127種；錄音帶（AT）有47種，數(shù)量為128.47萬(wàn)盒，其中新版為36種；激光唱盤(pán)（CD）有96種，數(shù)量為107.8萬(wàn)張。上海錄音制品種類(lèi)為4493種，數(shù)量為4235.23萬(wàn)盒（張），其中新版有2068種；錄音帶（AT

38、）有2693種，數(shù)量3394.6萬(wàn)盒，其中新版759種；激光唱盤(pán)（CD）有1617種，數(shù)量為726.61萬(wàn)張，其中新版1141種。 從數(shù)量上看，重慶錄音帶、激光唱盤(pán)、高密度少激唱盤(pán)的數(shù)量均未突破三位數(shù)，和上海形成了強(qiáng)烈的對(duì)比，而上海的總量已接近5000種。目前重慶只有在質(zhì)量上進(jìn)行突破，做到少而精。從四個(gè)直轄市的宏觀層面比較來(lái)看，重慶明顯地落后于其他三市（見(jiàn)表2、表3），其要緊緣故能夠歸結(jié)為重慶起步晚，基礎(chǔ)差，投入不足。但從制度層面來(lái)看，重慶有較強(qiáng)的后勁，由于起步晚，許多政策能夠結(jié)合現(xiàn)實(shí)制訂，特不是面臨著西部大開(kāi)發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)兩大進(jìn)展機(jī)遇，這必將為重慶文化體制創(chuàng)新注入新的活力。表

39、2 2006年四個(gè)直轄市錄音制品出版品種、數(shù)量及發(fā)行總量（1） 單位：種萬(wàn)盒（張）區(qū)域錄音制品合計(jì)錄音帶（AT）出版合計(jì)其中：新版發(fā)行量出版合計(jì)其中：新版種數(shù)數(shù)量種數(shù)數(shù)量種數(shù)數(shù)量種數(shù)數(shù)量北京377273.27377273.27261.16303180.17303180.17天津143236.27127210.61219.5747128.4736109.71上海44934235.2320681178.173595.2826933394.06759532.78重慶9631.055214.7331.034418.82113.07表3 2006年四個(gè)直轄市錄音制品出版品種、數(shù)量及發(fā)行總量（2） 單位：

40、種萬(wàn)盒（張）區(qū)域激光唱盤(pán)（CD）高密度激唱盤(pán)（DVD-A）出版合計(jì)其中：新版出版合計(jì)其中：新版種數(shù)數(shù)量種數(shù)數(shù)量種數(shù)數(shù)量種數(shù)數(shù)量北京7090.57090.542.642.6天津96107.891100.9上海1617726.611141537.5183114.56168107.89重慶5112.134011.5610.110.1二、重慶與安徽、湖南、湖北、河南等省的比較在中部地區(qū)比較樣本選擇上，依據(jù)可比性原則，選取了安徽、河南、湖北和湖南四省進(jìn)行比較。這四省要緊是以農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與重慶相近?？傮w情況看，中部地區(qū)六省新聞出版業(yè)進(jìn)展相對(duì)不平衡，安徽、山西、江西相對(duì)較緩，河南、湖

41、北、湖南進(jìn)展速度較快。（一）差不多情況比較1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較2006年，安徽、湖南、湖北、河南GDP總量分不為6414.9億元、7493.17億元、7497.17億元、12464.09億元。安徽、湖南、湖北、河南的人均GDP分不為10044元、11830元、9973元、13279元。安徽、湖南、湖北、河南的城鎮(zhèn)人均支配收入分不為9771.1元、10504.67元、9803元、9810.26元。安徽、湖南、湖北、河南的農(nóng)村人均可支配收入分不為2969.1元、3389.81元、3419.35元、3261.03元。由以上數(shù)據(jù)能夠看出，重慶經(jīng)濟(jì)總量比四省小，但人均指標(biāo)接近，城鎮(zhèn)人口收入還超過(guò)了四個(gè)省，在

42、10000元以上。2.新聞出版業(yè)情況比較2006年，安徽、湖南、湖北、河南的出版機(jī)構(gòu)分不有306家、334家、402家、386家，。出版物純銷(xiāo)售收入分不為177575萬(wàn)元、224099萬(wàn)元、138298萬(wàn)元、244436萬(wàn)元（見(jiàn)表4）。表4 2006年渝、皖、湘、鄂、豫圖書(shū)、音像、出版物印刷、物資機(jī)構(gòu)數(shù)及職工數(shù)比較 單位：處、人區(qū)域圖書(shū)出版社出版物印刷廠印刷物資公司音像出版單位單位數(shù)職工數(shù)單位數(shù)單位數(shù)職工人數(shù)單位數(shù)職工人數(shù)重慶31216206525安徽10914290140588湖南12119131222988138湖北1414893802316658河南12110036911624232總體

43、來(lái)看，重慶的出版業(yè)規(guī)模與其他四省相比還存在一定的差距，出版機(jī)構(gòu)數(shù)明顯偏少。此外，出版物銷(xiāo)售與安徽、湖南、河南差距也較大。作為直轄市，重慶應(yīng)該積極拓展出版物銷(xiāo)售的市場(chǎng)空間。 （二）進(jìn)展規(guī)劃與定位比較“十一五”規(guī)劃對(duì)出版業(yè)提出的總體要求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”“一個(gè)培育”。即加快從要緊依靠傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物共存的現(xiàn)代出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從要緊依靠區(qū)域性市場(chǎng)向綜合開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力的出版企業(yè)集團(tuán)。2005年安徽新聞出版業(yè)完成銷(xiāo)售凈收入171億元，利潤(rùn)總額7億元。“十五”期間，全省共出版圖書(shū)135億冊(cè)、報(bào)紙40億份、期刊3億冊(cè)、電子音像出版

44、物04億盒（張）；新華書(shū)店系統(tǒng)及出版社自辦發(fā)行單位共銷(xiāo)售圖書(shū)35億冊(cè)，159億元碼洋。安徽省已明確提出要把安徽建設(shè)成“重要的文化產(chǎn)業(yè)大省”，這一定位對(duì)新聞出版業(yè)進(jìn)展具有積極作用。湖南貫徹“加強(qiáng)治理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”的總體方針，接著實(shí)施精品戰(zhàn)略。一是在出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)新聞出版事業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是積極調(diào)整出版產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固中小學(xué)教育、教輔和科普、少兒、古籍等領(lǐng)域的品牌優(yōu)勢(shì)，大力拓展素養(yǎng)教育、接著教育、經(jīng)濟(jì)財(cái)金、IT技術(shù)、旅游休閑等經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的熱點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域，積極進(jìn)展圖書(shū)版權(quán)交易。三是強(qiáng)化市場(chǎng)定位，突出特色經(jīng)營(yíng)，加快壯大報(bào)刊業(yè)。通過(guò)

45、資本運(yùn)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)，培育12家進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)、56家進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的報(bào)紙、刊物，明顯提高報(bào)刊業(yè)收入在新聞出版業(yè)中比重。四是大力推進(jìn)科技進(jìn)步，逐步實(shí)現(xiàn)編輯制作流程數(shù)字化、印制自動(dòng)化和治理網(wǎng)絡(luò)化。加快進(jìn)展電子出版物和網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，積極開(kāi)發(fā)新型出版媒體。五是提高圖書(shū)、音像制品發(fā)行現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化水平，著力進(jìn)展連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上書(shū)店，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)和農(nóng)村、小城鎮(zhèn)市場(chǎng)。目標(biāo)是到2010年，全行業(yè)增加值比2005年再翻一番。湖北新聞出版業(yè)打算圖書(shū)、報(bào)紙出版實(shí)物量年遞增5%，期刊年遞增4%，到2010年，圖書(shū)用紙253萬(wàn)千印張，報(bào)紙633萬(wàn)千印張，期刊74萬(wàn)千印張；錄音制品年遞增5%，錄像制品和電子出版物

46、年遞增8%，到2010年，錄音像制品達(dá)到450萬(wàn)盒，錄像制品771萬(wàn)盒，電子出版物514萬(wàn)張；全行業(yè)要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)銷(xiāo)售收入打算年遞增7%，利潤(rùn)總額年遞增4%，總資產(chǎn)年遞增8%，凈資產(chǎn)年遞增4%，到2010年，銷(xiāo)售收入達(dá)到60億元，利潤(rùn)總額4.5億元，總資產(chǎn)111.08億元，凈資產(chǎn)54.41億元。印刷業(yè)總產(chǎn)值每年以15%的速度增長(zhǎng)，2010年達(dá)到160億元。全省人均消費(fèi)出版物的數(shù)量和金額將在2005年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)50%，綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在全國(guó)出版行業(yè)前10位水平。河南出版業(yè)“十一五”進(jìn)展規(guī)劃明確提出要把河南建設(shè)成為要緊進(jìn)展指標(biāo)和進(jìn)展整體水平居于中西部地區(qū)前列、在全國(guó)具有重要阻礙的新聞出版強(qiáng)省。河南現(xiàn)

47、有報(bào)紙出版單位123家，期刊出版單位243家。到2010年，全省圖書(shū)出版品種操縱在4136種，音像制品達(dá)到1320種以上，電子出版物達(dá)到300種以上，形成中西部地區(qū)光盤(pán)生產(chǎn)基地。目前，河南用于文化產(chǎn)品的消費(fèi)支出在居民家庭支出中的比重還比較小，2005年人均購(gòu)書(shū)消費(fèi)僅為19.5元，打算到2010年達(dá)到25元。 河南省還從省情動(dòng)身，決定在“十一五”期間實(shí)施服務(wù)“三農(nóng)”重點(diǎn)出版物工程，出版單位選題打算向農(nóng)村傾斜，到2010年，農(nóng)村出版物銷(xiāo)售在全省出版物總銷(xiāo)售中的比例預(yù)期達(dá)到40。河南現(xiàn)有各類(lèi)出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)10250個(gè)，到2010年將達(dá)到17000個(gè)，縣鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)到90%以上。河南還鼓舞有條件的企事業(yè)

48、單位到境外興辦文化實(shí)體，帶動(dòng)和促進(jìn)河南出版物整體質(zhì)量水平的提升。20032005年間，重慶新聞出版業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定增長(zhǎng)，2004年為1.41%，2005年為1.59%。而2002年之前，GDP貢獻(xiàn)率僅在1%以下。重慶新聞出版行業(yè)日益成為文化行業(yè)的一個(gè)支柱，2005年全市新聞出版業(yè)在重慶市文化產(chǎn)業(yè)中所占比重達(dá)到36.84%。作為重慶唯一的報(bào)業(yè)集團(tuán)，其資產(chǎn)總額已達(dá)到20多億元。為了積極打造西部一流，長(zhǎng)江上游最大的報(bào)業(yè)集團(tuán)。重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、經(jīng)營(yíng)思路轉(zhuǎn)換進(jìn)行了積極探究，十分重視新媒體的進(jìn)展。目前華龍網(wǎng)已進(jìn)入良好進(jìn)展的態(tài)勢(shì)，手機(jī)報(bào)訂戶(hù)已近30萬(wàn)。在“十一五”規(guī)劃中，重慶出版集團(tuán)公司積極

49、推進(jìn)股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化資源組合，充分利用數(shù)字技術(shù)等高新技術(shù)提升傳統(tǒng)出版業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)出版集團(tuán)由區(qū)域性向全國(guó)性的轉(zhuǎn)變，努力打造長(zhǎng)江上游的出版中心。“十一五”期間，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)15%，到2010年達(dá)12億元。重慶新華書(shū)店集團(tuán)公司目標(biāo)到2010年銷(xiāo)售收入達(dá)30億元，建成長(zhǎng)江上游最大的圖書(shū)物流中心。同時(shí)創(chuàng)新投融資體制，鼓舞社會(huì)資本參與出版物流通體系建設(shè)，培育多種所有制形式的市場(chǎng)主體。重慶和中部省份進(jìn)展規(guī)劃和定位都比較高，湖南湖北兩省相對(duì)優(yōu)勢(shì)突出，新聞出版業(yè)的進(jìn)展整體差距不大。與之相比重慶新聞出版業(yè)在部分領(lǐng)域也具有優(yōu)勢(shì)。重慶的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和潛力比多數(shù)中部省份要好，都市文化

50、的培育也相對(duì)超前。隨著大交通、大能源、大流通、大都市以及優(yōu)先進(jìn)展教育戰(zhàn)略的實(shí)施，基礎(chǔ)設(shè)施、都市功能的完善，重慶的人才吸引力已居西部前列，新聞出版市場(chǎng)的消費(fèi)勁將有明顯提高。近年重慶舉辦全國(guó)圖書(shū)博覽會(huì)，提出書(shū)香重慶的理念，重慶新聞出版業(yè)進(jìn)展將獲得前所未有的有利條件。（三）制度創(chuàng)新比較制度創(chuàng)新是新聞出版業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵，它包括產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)制度、治理制度三個(gè)不同層次。要通過(guò)實(shí)現(xiàn)新聞出版制度的變革，調(diào)整并優(yōu)化所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系，充分體現(xiàn)各方的權(quán)利、義務(wù)和利益；同時(shí)調(diào)整出版業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，推行制度化治理，有效整合資源，使軟、硬件要素合理配置并發(fā)揮最大效能。安徽出版集團(tuán)用加強(qiáng)財(cái)務(wù)治理、預(yù)算

51、治理、投資治理和績(jī)效治理，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)治理體制，采納全員聘用、崗位工資、業(yè)績(jī)考核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)等方法增強(qiáng)企業(yè)活力，始終堅(jiān)持把建立現(xiàn)代企業(yè)制度作為產(chǎn)業(yè)整合的關(guān)鍵，在制度改革上走出一大步，是國(guó)家新聞出版總署審批的全國(guó)第一家組建同時(shí)完成轉(zhuǎn)制的企業(yè)集團(tuán)。湖南組建了長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、湖南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、湖南新華書(shū)店集團(tuán)和湖南新華印刷集團(tuán)，使湖南的新聞出版業(yè)邁上了集約化進(jìn)展之路。湖南加強(qiáng)在出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)加快產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極傳統(tǒng)新聞出版事業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。湖南出版集團(tuán)整體轉(zhuǎn)制為湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司，與省新聞出版局完全實(shí)行政事分開(kāi)、政企分開(kāi)、管辦分離。 湖北的新聞出

52、版改革有了突破性進(jìn)展，一是省新聞出版局實(shí)現(xiàn)了政事分開(kāi)，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧藢?shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是出版單位轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，三項(xiàng)制度改革逐步深入；三是印刷企業(yè)全面實(shí)行股份制改革。湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)、知音集團(tuán)也相繼建立。湖北省支持集團(tuán)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合重組。湖北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、湖北廣播影視集團(tuán)、湖北長(zhǎng)江出版集團(tuán)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、知音期刊集團(tuán)、湖北演藝集團(tuán)等成為重點(diǎn)扶持的“六大集團(tuán)”，河南重視治理和行業(yè)指導(dǎo)，河南省委宣傳部、河南省新聞出版局從辦報(bào)宗旨、讀者對(duì)象、專(zhuān)業(yè)分工等方面對(duì)報(bào)紙作了明確的定位，以使報(bào)紙走向?qū)I(yè)化、差異化，規(guī)避同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。在人事改革上，河南新聞出

53、版業(yè)開(kāi)始全面實(shí)施聘用制，新聞出版事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部空缺崗位將面向社會(huì)公開(kāi)選拔。公開(kāi)選拔的領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行試用期制和任期制，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任治理，任期屆滿(mǎn)，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格考核以確定是否接著委任、聘任。為了鼓舞競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)人才的積極性，新聞出版事業(yè)單位還加強(qiáng)內(nèi)部治理，在中層領(lǐng)導(dǎo)中也實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。重慶市重視在資本投入和市場(chǎng)培育方面做文章，鼓舞和支持非公有資本進(jìn)入書(shū)報(bào)刊分銷(xiāo)、音像制品分銷(xiāo)、包裝裝潢印刷品印刷和動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域，同意非公有資本進(jìn)入出版物印刷、可錄類(lèi)光盤(pán)生產(chǎn)、只讀類(lèi)光盤(pán)復(fù)制等領(lǐng)域。同時(shí)，在國(guó)有企業(yè)控股前提下，投資參股出版物印刷發(fā)行、報(bào)刊出版單位的廣告和發(fā)行，鼓舞和支持非公有資本從事新聞出版產(chǎn)品和

54、服務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)。從制度創(chuàng)新的角度看，重慶與幾個(gè)中部省份相比在戰(zhàn)略上、做法上都沒(méi)有大的差異，都力圖在國(guó)家新聞出版制度的整體構(gòu)架下，促進(jìn)生產(chǎn)要素的調(diào)整和激活，重視從產(chǎn)業(yè)制度、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)行為等三大要素入手，進(jìn)行制度創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新過(guò)程中，重視省情市情，注意制度創(chuàng)新與具體實(shí)際相結(jié)合，不冒進(jìn)，不保守，既講原則又重效果。在制度創(chuàng)新方面，重慶能夠多考察多調(diào)研，進(jìn)一步發(fā)揮自己的直轄優(yōu)勢(shì)，盡可能用足政策、用好政策。（四）創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)進(jìn)展格局、戰(zhàn)略與策略比較2007年11月，安徽并非新聞出版業(yè)進(jìn)展的優(yōu)勢(shì)省份，然而安徽省不等不靠，積極從資源競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)培育入手，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。安徽省人民政府與國(guó)家新聞出版總署共同主辦的首

55、屆中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會(huì)上，國(guó)內(nèi)外的參展出版社100家左右，國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫企業(yè)參展數(shù)量200多家。安徽力圖以交易會(huì)為契機(jī)，打通和完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。湖南的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全國(guó)有比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)要緊聚攏在長(zhǎng)沙市。2006年末，湖南“國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”在長(zhǎng)沙市掛牌成立。該基地規(guī)劃到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的卡通節(jié)目在國(guó)內(nèi)國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫市場(chǎng)占有40以上份額，成為全國(guó)最大的“原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”。 湖南卡通產(chǎn)業(yè)1996年起步，目前差不多占據(jù)了國(guó)產(chǎn)卡通70的市場(chǎng)。長(zhǎng)沙的“西街”創(chuàng)意街以文化為內(nèi)核，以藝術(shù)工作室為載體，輔之以特色休閑產(chǎn)業(yè)，吸引、聚攏了50家國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)意企業(yè)

56、和個(gè)人進(jìn)駐。凸現(xiàn)湖南文化創(chuàng)意成果的“電視湘軍”更是吸引了全國(guó)甚至世界的目光。2006年湖南全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到4.5%（一個(gè)產(chǎn)業(yè)假如能夠占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的5%，那么那個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠稱(chēng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)），文化產(chǎn)業(yè)在湖南省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位已差不多形成。湖南省政府鼓舞用高新技術(shù)改造、提升文化產(chǎn)業(yè)，主攻數(shù)字廣播、數(shù)字電視、數(shù)字電影和網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊、出版、游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，及時(shí)制訂支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策，建設(shè)金鷹卡通文化城、長(zhǎng)沙動(dòng)漫生產(chǎn)基地，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速進(jìn)展。湖北省的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要緊集中在武漢市。武漢具有科教、人才、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，一批院校設(shè)立了創(chuàng)意領(lǐng)域的研究機(jī)構(gòu)。武漢3年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)

57、業(yè)500億元產(chǎn)值的目標(biāo)。2006年，武漢東湖高新區(qū)與華中師范大學(xué)聯(lián)合籌建“數(shù)字媒體工程技術(shù)中心”，要緊方向是數(shù)字媒體技術(shù)及軟件研發(fā)、三維動(dòng)漫產(chǎn)品等。集研究開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、制作和公共技術(shù)服務(wù)于一體的光谷動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園初步形成，成為國(guó)內(nèi)最大的動(dòng)漫城。數(shù)字媒體、古南都數(shù)碼、世紀(jì)長(zhǎng)青動(dòng)畫(huà)、魔素動(dòng)漫等動(dòng)畫(huà)制作發(fā)行企業(yè)，以及訊彩科技、盛科網(wǎng)絡(luò)等動(dòng)畫(huà)游戲企業(yè)均在此落戶(hù)，初步形成了由動(dòng)漫產(chǎn)品研發(fā)、原創(chuàng)、制作、運(yùn)營(yíng)和周邊產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等組成的產(chǎn)業(yè)鏈。河南漫畫(huà)出版業(yè)位于全國(guó)的龍頭地位，年產(chǎn)值達(dá)1億多元，而動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)處于全國(guó)的末位，而如此的“剪刀差”讓河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處于進(jìn)展失衡、滯后。但河南省差不多意識(shí)到了自身的優(yōu)勢(shì)和

58、弱點(diǎn)，由于擁有豐富的文化資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一旦河南在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中把這優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)將具有專(zhuān)門(mén)大競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)展空間巨大。我國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度差不多超越GDP的平均增長(zhǎng)速度，成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，不容忽視，重慶與其他四省的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)都得到了政府的高度重視和大力支持。湖南省借由湖南電視傳媒帶動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)展較大。安徽省以動(dòng)漫交易交會(huì)為依托促進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)，湖北省有武漢各大高校和動(dòng)漫城作為產(chǎn)業(yè)基地，河南省則以全國(guó)領(lǐng)先的漫畫(huà)出版業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?？偲饋?lái)看各有招數(shù)。重慶大力開(kāi)發(fā)四川美術(shù)學(xué)院、重慶大學(xué)、重慶郵電大學(xué)、重慶工商大學(xué)等高校的教育和人才資源。重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖處于進(jìn)展初期，但在

59、動(dòng)漫制作發(fā)行、游戲運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域差不多起步，誕生了視美、互博、享弘等具有一定知名度和行業(yè)阻礙力的動(dòng)漫公司，以及若干各具特色的工作室、民間社團(tuán)。2005年底重慶動(dòng)漫產(chǎn)值接近5000萬(wàn)元。2006年8月7日重慶市政府審議通過(guò)了重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“十一五”進(jìn)展規(guī)劃以及重慶市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的意見(jiàn)，成立了全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確將設(shè)計(jì)、動(dòng)漫、傳媒這三大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)予以扶持。設(shè)立動(dòng)漫原創(chuàng)基金，以政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、資本鏈接的方式，整合重慶廣電集團(tuán)（總臺(tái)）、重慶出版集團(tuán)公司、重慶新華書(shū)店集團(tuán)公司、重慶大學(xué)、四川美術(shù)學(xué)院、在渝高校藝術(shù)院系、電腦報(bào)社、天極網(wǎng)絡(luò)公司、宏信軟件公司等單位的資源要素，開(kāi)發(fā)動(dòng)漫

60、游戲等產(chǎn)業(yè)，著力打造西部領(lǐng)先的動(dòng)漫及數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地。 以后5年，重慶市每年將安排專(zhuān)項(xiàng)資金3000萬(wàn)元，支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)展。到2010年，重慶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值約占全市GDP的6%（達(dá)到300億元左右），形成6萬(wàn)人左右的就業(yè)規(guī)模。重慶與中部四省在創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方面都采取了整體推進(jìn)、優(yōu)勢(shì)突破的策略，既有戰(zhàn)略規(guī)劃又有運(yùn)作策略。能夠預(yù)見(jiàn)，以后五年，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展將形成地區(qū)差異、差距將會(huì)拉大。（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整安徽以圖書(shū)出版業(yè)為主業(yè)，同時(shí)推進(jìn)出版集團(tuán)的多元化經(jīng)營(yíng)。除了各類(lèi)出版物的銷(xiāo)售，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和范圍，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)。安徽出版集團(tuán)就把出版主業(yè)之外的會(huì)展業(yè)、對(duì)外貿(mào)易、房地產(chǎn)業(yè)、口岸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等作為新