2021年監(jiān)理-合同管理-第五章第二節(jié)工程設(shè)計(jì)合同訂立和履行管理

1、第二節(jié) 工程設(shè)計(jì)合同訂立和履行管理一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同文本的構(gòu)成1、房屋建筑和市政工程等工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目招標(biāo)可以使用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本(房屋建筑工程) GF-2015-0209、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同示范文本(專業(yè)建設(shè)工程)GF-2015-0210。2、設(shè)計(jì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本(1)通用合同條款標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件合同條款及格式(2)專用合同條款(3)合同附件格式合同協(xié)議書履約保證金格式3、設(shè)計(jì)合同文件的組成標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的通用合同條款規(guī)定，設(shè)計(jì)合同的組成文件包括:勘察合同文件(1)合同協(xié)議書(2)中標(biāo)通知書(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄專用合同條款(5)通用合同條款(6)發(fā)包人要求(7)勘察費(fèi)用清單勘察綱要其他

2、合同文件設(shè)計(jì)合同文件(1)合同協(xié)議書史標(biāo)通知書(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄專用合同條款(5)通用合同條款(6)發(fā)包人要求(7)設(shè)計(jì)費(fèi)用清單(8)設(shè)計(jì)方案其他合同文件1、優(yōu)先解釋順序除專用合同條款另有約定外，合 同文件序號(hào)為優(yōu)先解釋的順序。2、專用VS通用合同條款“專用合同條款”可對“通用合 同條款”進(jìn)行補(bǔ)充、細(xì)化，除“通 用合同條款”明確規(guī)定可以作出 不同約定外，補(bǔ)充和細(xì)化的內(nèi)容 不得與“通用合同條款”相抵觸， 否則抵觸內(nèi)容無效。4、合同協(xié)議書(1)設(shè)計(jì)人按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。(2)除法律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和設(shè)計(jì)人的法定代表人或其委托代理人在合同協(xié)議書 上簽字

3、并蓋單位章后，合同生效。5、履約保證金(1)擔(dān)保有效期自發(fā)包人與設(shè)計(jì)人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽收最后一批設(shè)計(jì)成果文件之日起 28日后失效。(2)擔(dān)保有效期內(nèi)，如果設(shè)計(jì)人不履行合同約定的義務(wù)或其履行不符合合同的約定，擔(dān)保人在收到發(fā) 包人以書面形式提出的在擔(dān)保金額內(nèi)的賠償要求后，在7日內(nèi)無條件支付。(3)無條件的、不可撤銷擔(dān)保：發(fā)包人和設(shè)計(jì)人變更合同時(shí)，無論擔(dān)保人是否收到該變更，擔(dān)保人承 擔(dān)擔(dān)保規(guī)定的義務(wù)不變。第1頁原7頁二、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同當(dāng)事人及內(nèi)容（一）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同當(dāng)事人1、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同當(dāng)事人包括發(fā)包人和設(shè)計(jì)人。2、發(fā)包人通常也是工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位或者工程總承包單位。3、設(shè)

4、計(jì)人須為具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)法人。（非法人組織X自然人X）（-）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容1、建設(shè)工程設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容（1）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容是指設(shè)計(jì)人根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、 環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。（2）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的內(nèi)容所指的建設(shè)工程設(shè)計(jì)范圍，包括工程范圍、階段范圍和工作范圍，具體 設(shè)計(jì)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)三者之間的關(guān)聯(lián)內(nèi)容進(jìn)行確定。2、訂立設(shè)計(jì)合同時(shí)應(yīng)約定的內(nèi)容三、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同履行管理設(shè)計(jì)依據(jù)發(fā)包人應(yīng)向設(shè)計(jì)人 提供的文件資料發(fā)包人義務(wù)設(shè)計(jì)人的一般義務(wù)（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程

5、；（3）工程基礎(chǔ)資料及其他文件；（4）本設(shè)計(jì)服務(wù)合 同及補(bǔ)充合同；（5）本工程勘察文件和施工需求；（6）合同履行 中與設(shè)計(jì)服務(wù)有關(guān)的來往函件；（7）其他設(shè)計(jì)依據(jù)。（1）包括基礎(chǔ)資料、勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等；（2）發(fā)包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限交給設(shè)計(jì)人。（1）遵守法律。（2）提供設(shè)計(jì)資料。（3）辦理證件和批件。（4）發(fā)出開始設(shè)計(jì)通知。（5）支付合同價(jià)款。（6）其他義務(wù)。（1）遵守法律，依法納稅。（2）完成全部設(shè)計(jì)工作，并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完 善和修補(bǔ)。設(shè)計(jì)人應(yīng)按合同約定提供設(shè)計(jì)文件及相關(guān)服務(wù)等。（3）其他義務(wù)。（-）發(fā)包人管理1、發(fā)包人代表（1）發(fā)包人的指示應(yīng)蓋有發(fā)包人單位章，并由發(fā)包人

6、代表簽字確認(rèn)。（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在合同簽訂后14天內(nèi)，將發(fā)包人代表的姓名、職務(wù)、聯(lián) 系方式、授權(quán)范圍和授權(quán)期限書面通知設(shè)計(jì)人。（3）發(fā)包人代表在其授權(quán)范圍和授權(quán)期限內(nèi)，代表發(fā)包人行使權(quán)利、履行義務(wù)和處理合同履行中的具 體事宜。（4）發(fā)包人代表在授權(quán)范圍內(nèi)的行為由發(fā)包人承擔(dān)法律責(zé)任。（5）發(fā)包人代表可以授權(quán)發(fā)包人的其他人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)工作。發(fā)包人代表應(yīng)將被授 權(quán)人員的姓名及其授權(quán)范圍通知設(shè)計(jì)人。(6)被授權(quán)人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視為已得到發(fā)包人代表的同意，與發(fā)包人代表發(fā)出的指示具 有同等效力。2020-21根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的通用合同條款，發(fā)包人代表授

7、權(quán)發(fā)包人其他人員負(fù)責(zé)其指 派的工作時(shí)，應(yīng)將被授權(quán)人員的姓名和()通知設(shè)計(jì)人。A.職業(yè)資格B.授權(quán)范圍C.技術(shù)職稱D.授權(quán)時(shí)間【參考答案】B2、監(jiān)理人(1)監(jiān)理人享有設(shè)計(jì)合同約定的權(quán)力，其所發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)。(2)未經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，監(jiān)理人無權(quán)修改設(shè)計(jì)合同。3、發(fā)包人的決定或答復(fù)(1)發(fā)包人在法律允許的范圍內(nèi)有權(quán)對設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)工作和/或設(shè)計(jì)文件作出處理決定，設(shè)計(jì)人應(yīng)按 照發(fā)包人的決定執(zhí)行。(2)發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的時(shí)間之內(nèi)，對設(shè)計(jì)人書面提出的事項(xiàng)作出書面答復(fù)；逾期沒有做 出答復(fù)的，視為已獲得發(fā)包人的批準(zhǔn)。(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1、設(shè)計(jì)人為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有設(shè)計(jì)人單

8、位章，并由設(shè)計(jì)人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2、在情況緊急且無法與發(fā)包人取得聯(lián)系時(shí)，可采取保證工程和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采 取措施后24小時(shí)內(nèi)向發(fā)包人提交書面報(bào)告。3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2天內(nèi)不能履行職責(zé)的，應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并委派代表代行其職責(zé)。4、設(shè)計(jì)人更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換14天前將擬更換的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和 詳細(xì)資料提交發(fā)包人。(三)設(shè)計(jì)要求1、一般要求(1)設(shè)計(jì)人應(yīng)按照法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)完成設(shè)計(jì)工作，并應(yīng)符合發(fā)包人要 求。(2)各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求之間如對同一內(nèi)容的描述不一致時(shí)，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。(3)除專用合同條款另

9、有約定外，設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)工作所應(yīng)遵守的法律規(guī)定，以及國家、行業(yè)和地方 的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)視為在基準(zhǔn)日適用的版本。(4)基準(zhǔn)日之后，前述版本發(fā)生重大變化，或者有新的法律，以及國家、行業(yè)和地方的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí) 施的，設(shè)計(jì)人應(yīng)向發(fā)包人提出遵守新規(guī)定的建議。(5)發(fā)包人應(yīng)在收到建議后7天內(nèi)發(fā)出是否遵守新規(guī)定的指示。2、開始設(shè)計(jì)(1)符合專用合同條款約定的開始設(shè)計(jì)條件的，發(fā)包人應(yīng)提前7天向設(shè)計(jì)人發(fā)出開始設(shè)計(jì)通知。(2)設(shè)計(jì)服務(wù)期限自開始設(shè)計(jì)通知中載明的開始設(shè)計(jì)日期起計(jì)算。(3)因發(fā)包人原因造成合同簽訂之日起90天內(nèi)未能發(fā)出開始設(shè)計(jì)通知的,設(shè)計(jì)人有權(quán)提出價(jià)格調(diào)整要求，或者解除合同。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)

10、用和(或)周期延誤?！纠吭O(shè)計(jì)合同履行中，關(guān)于“開始設(shè)計(jì)通知”說法正確的是()。A、提前7天向設(shè)計(jì)人發(fā)出B、從收到該通知之日起計(jì)算設(shè)計(jì)服務(wù)期限C、應(yīng)在合同生效之日起90天內(nèi)發(fā)出D、因發(fā)包人原因逾期未能發(fā)出，設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)解除合同【參考答案】A3、設(shè)計(jì)文件要求（1）設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性規(guī)定和發(fā)包人要求。（2）相關(guān)設(shè)計(jì)依據(jù)應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠，設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果規(guī)范可靠，并能夠?qū)嵤?。?）設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足本合同相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的規(guī)定要求,滿足發(fā)包人的下一步工作需要,并應(yīng)符 合國家和行業(yè)現(xiàn)行規(guī)定。（4）設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包人要求，保證工程的合理使用壽命年限

11、，并在設(shè)計(jì)文件 中予以注明。（5）設(shè)計(jì)文件必須保證工程質(zhì)量和施工安全等方面的要求，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出 保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議?！纠吭O(shè)計(jì)單位提交的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足的要求有（）。A、符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的任意性規(guī)定B、滿足發(fā)包人要求，保證設(shè)計(jì)質(zhì)量C、注明工程合理使用年限D(zhuǎn)、深度不必滿足編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要E、制定保障施工安全的措施【參考答案】BC4、發(fā)包人審查設(shè)計(jì)文件（1）發(fā)包人接收設(shè)計(jì)文件之后，可以自行或者組織專家會(huì)進(jìn)行審查,設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)給予配合。（2）發(fā)包人對于設(shè)計(jì)文件的審查期限，自文件接收之日起不應(yīng)超過14天。（3）發(fā)包人逾期未做出審查結(jié)論

12、且未提出異議的，設(shè)計(jì)人的設(shè)計(jì)文件視為已經(jīng)通過發(fā)包人審查。（4）發(fā)包人審查后不同意設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)以書面形式通知設(shè)計(jì)人，說明審查不通過的理由及其具體內(nèi) 容。設(shè)計(jì)人應(yīng)根據(jù)發(fā)包人的審查意見修改完善設(shè)計(jì)文件，并重新報(bào)送發(fā)包人審查，審查期限重新起算。【例】關(guān)于設(shè)計(jì)合同履行中設(shè)計(jì)文件審查的說法正確的是（）。A、發(fā)包人應(yīng)自設(shè)計(jì)人提交設(shè)計(jì)文件之日起14天內(nèi)完成審查B、發(fā)包人應(yīng)當(dāng)組織專家會(huì)進(jìn)行審查C、審查后認(rèn)為不符合合同約定，則設(shè)計(jì)人提交修改后的設(shè)計(jì)文件后，審查期限繼續(xù)計(jì)算D、審查期限屆滿，發(fā)包人沒有做出審查結(jié)論也沒有提出異議，視為設(shè)計(jì)文件已獲同意【參考答案】D（四）合同價(jià)格與支付1、合同價(jià)格（1）設(shè)計(jì)費(fèi)用實(shí)行發(fā)

13、包人簽證制度，即設(shè)計(jì)人完成設(shè)計(jì)項(xiàng)目后通知發(fā)包人進(jìn)行驗(yàn)收，通過驗(yàn)收后由發(fā) 包人代表對實(shí)施的設(shè)計(jì)項(xiàng)目、數(shù)量、質(zhì)量和實(shí)施時(shí)間簽字確認(rèn)，以此作為計(jì)算設(shè)計(jì)費(fèi)用的依據(jù)之一。（2）除專用合同條款另有約定外，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)包括收集資料，踏勘現(xiàn)場，進(jìn)行設(shè)計(jì)、評估、審查等 編制設(shè)計(jì)文件，施工配合等全部費(fèi)用和國家規(guī)定的增值稅稅金。2020-64根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)勘察招標(biāo)文件和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的通用合同條款，勘察和設(shè)計(jì)合同 價(jià)格應(yīng)包括的內(nèi)容有（）。A.收集資料、踏勘現(xiàn)場并進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作的費(fèi)用B.工程施工期間配合及現(xiàn)場服務(wù)的費(fèi)用C.工程勘察和設(shè)計(jì)服務(wù)應(yīng)繳納的增值稅稅金D.發(fā)包人要求勘察人和設(shè)計(jì)人進(jìn)行專項(xiàng)試驗(yàn)檢測的費(fèi)用E.發(fā)包人

14、未按期支付費(fèi)用導(dǎo)致的逾期付款違約金【參考答案】ABC2、定金或預(yù)付款（1）發(fā)包人應(yīng)在收到定金或預(yù)付款支付申請后28天內(nèi)，將定金或預(yù)付款支付給設(shè)計(jì)人；（2）設(shè)計(jì)服務(wù)完成之前，由于不可抗力或其他非設(shè)計(jì)人的原因解除合同時(shí)，定金不予退還。3、中期支付（1）發(fā)包人應(yīng)在收到中期支付申請后的28天內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)支付給設(shè)計(jì)人；（2）發(fā)包人未能在前述時(shí)間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為發(fā)包人同意中期支付申請；（3）發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。4、費(fèi)用結(jié)算（1）發(fā)包人應(yīng)在收到費(fèi)用結(jié)算申請后的28天內(nèi)，將應(yīng)付款項(xiàng)支付給設(shè)計(jì)人；（2）發(fā)包人未能在前述時(shí)間內(nèi)完成審批或不予答復(fù)的，視為發(fā)包人同

15、意費(fèi)用結(jié)算申請；（3）發(fā)包人不按期支付的，按專用合同條款的約定支付逾期付款違約金。（五）違約責(zé)任1、設(shè)計(jì)人VS發(fā)包人一設(shè)計(jì)人發(fā)包人違設(shè)計(jì)文件不符合法律以及合同約定發(fā)包人未按合同約定支付設(shè)計(jì)費(fèi)用第5頁於7頁違 約 處 理設(shè)計(jì)人轉(zhuǎn)包、違法分包或者未經(jīng)發(fā)包人同 意擅自分包設(shè)計(jì)人未按合同計(jì)劃完成設(shè)計(jì)，從而造成 工程損失設(shè)計(jì)人無法履行或停止履行合同設(shè)計(jì)人不履行合同約定的其他義務(wù)Stepl：發(fā)包人可向設(shè)計(jì)人發(fā)出整改通知, 要求其在限定期限內(nèi)糾正；Step2：逾期仍不糾正的，發(fā)包人有權(quán)解 除合同并向設(shè)計(jì)人發(fā)出解除合同通知。*設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的費(fèi) 用增加、周期延誤和發(fā)包人損失等。發(fā)包人原因造成設(shè)計(jì)

16、停止發(fā)包人無法履行或停止履行合同 發(fā)包人不履行合同約定的其他義務(wù) Stepl：設(shè)計(jì)人可向發(fā)包人發(fā)出暫停設(shè) 計(jì)通知，要求其在限定期限內(nèi)糾正； Step2：逾期仍不糾正的，設(shè)計(jì)人有權(quán) 解除合同并向發(fā)包人發(fā)出解除合同通 知。*發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由于違約所造成的 費(fèi)用增加、周期延誤和設(shè)計(jì)人損失等。2、第三人造成的違約（1）在履行合同過程中，一方當(dāng)事人因第三人的原因造成違約的，仍然應(yīng)當(dāng)由該方當(dāng)事人向?qū)Ψ?當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。（2） 一方當(dāng)事人和第三人之間的糾紛，依照法律規(guī)定或者按照約定解決。發(fā)包人義務(wù)VS設(shè)計(jì)人義務(wù)（”由最有條件的一方盡義務(wù)的原則”）（1）提供設(shè)計(jì)資料、勘察報(bào)告。（2）辦理證件和批件。發(fā)包人義務(wù)設(shè)計(jì)人義務(wù)（3）發(fā)出開始設(shè)計(jì)通知。（4）審查設(shè)計(jì)文件。（5）支付合同價(jià)款。（1）對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析論證。（2）完成全部設(shè)計(jì)工作，并對工作中的任何缺陷進(jìn)行整改、完善和修補(bǔ)。（3）編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件。2020-63根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中的通用合同